2022城市零碳交通白皮書

2022城市零碳交通白皮書2022摘要20152021年1288%90%的世界經(jīng)濟(jì)體量和85%2022年全球二氧化碳排放量有望刷新歷史最高紀(jì)錄達(dá)到406億噸（COP27我國在2020年提“2030年碳達(dá)峰2060年碳中和的自主減排目標(biāo)“雙碳推動(dòng)各行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。交通領(lǐng)域碳排放約占全球碳排放總量的四分之一，且與人類生產(chǎn)生活關(guān)系密切，受到各國的高度重視。在我國，交通領(lǐng)域碳排放約占碳排放總量的10%，其中城市公路交通是碳排放的主要來源。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)程度加深，城市客戶和貨運(yùn)服務(wù)需求將保持高速增長，道路交通排放壓力也將繼續(xù)加大?！拔鍌€(gè)方面展開探討城市零碳交通的發(fā)展路徑，以推動(dòng)支撐可持續(xù)交通構(gòu)建的法律法規(guī)體系為基石，通過優(yōu)化目錄01研究背景1、全球交通領(lǐng)域碳排放背景全球碳排放現(xiàn)狀及零碳目標(biāo)全球交通領(lǐng)域碳排放分析各國交通領(lǐng)域碳減排政策梳理及分析2、中國交通領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀3、探索實(shí)現(xiàn)零碳交通的意義本報(bào)告的研究內(nèi)容及邊界范圍研究意義02我國城市交通領(lǐng)域碳減排現(xiàn)狀1、我國城市交通發(fā)展現(xiàn)狀城市道路發(fā)展現(xiàn)狀汽車保有量現(xiàn)狀城市道路新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局情況2、城市交通碳排放現(xiàn)狀與影響因素城市碳排放的基本情況城市交通碳排放的影響因素3、城市交通碳減排需要關(guān)注的主要問題4、我國交通領(lǐng)域碳減排政策及發(fā)展規(guī)劃

-02--02--04--07--08--10--10--11--13--13--14--17--22--22--23--25--26-03城市零碳交通發(fā)展路徑1?建立健全覆蓋全社會(huì)的可持續(xù)交通法律體系制定多層次的綠色交通法律法規(guī)體系推進(jìn)城市交通電動(dòng)化發(fā)展規(guī)劃持續(xù)完善綠色交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)完善交通領(lǐng)域納入全國碳排放權(quán)交易市場2?合理規(guī)劃城市布局，優(yōu)化城市道路交通管理合理規(guī)劃城市布局，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展交通城市持續(xù)打造綠色低碳出行服務(wù)體系升級優(yōu)化城市綜合貨運(yùn)服務(wù)體系加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平3?積極構(gòu)建與零碳交通配套的新型道路基礎(chǔ)設(shè)施加大新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極布局智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步探索開放無人駕駛運(yùn)營服務(wù)場景4?大力發(fā)展低碳綠色智慧車輛優(yōu)化新能源汽車全生命周期碳排放實(shí)現(xiàn)汽車動(dòng)力電池的高效循環(huán)利用發(fā)揮出新能源汽車協(xié)同能源系統(tǒng)發(fā)展的重要作用汽車的數(shù)字化發(fā)展趨勢帶來的低碳發(fā)展機(jī)遇5?促進(jìn)綠色交通理念深入人心打造內(nèi)涵豐富，數(shù)實(shí)融合的綠色交通消費(fèi)理念完善綠色服務(wù)體系，滿足多層次的出行需求打造數(shù)字化智慧交通社群

-30--30--30--30--31--32--32--32--33--35--36--36--36--37--37--37--38--39--39--39--40--40--40-04未來城市零碳交通關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施1、電力基礎(chǔ)設(shè)施供電網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)電網(wǎng)絡(luò)（換電網(wǎng)絡(luò)2、智慧交通運(yùn)營平臺(tái)3、車路云協(xié)同一體化系統(tǒng)4、零碳交通基礎(chǔ)設(shè)施05零碳交通服務(wù)典型應(yīng)用場景及案例1、營運(yùn)出租車/網(wǎng)約車電動(dòng)化場景2、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)公路運(yùn)輸電動(dòng)化情景3、綠色礦山典型應(yīng)用場景4、煤電廠智能物流應(yīng)用場景5、城市建設(shè)運(yùn)輸?shù)湫蛻?yīng)用場景6、國際大城市交通碳減排案例06政策建議1、加強(qiáng)支撐交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的財(cái)稅政策支持2、強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)的計(jì)量、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)

-42--42--43--44--45--45--46--49--51--53--55--56--59--63--63-表目錄2022表目錄20223、推動(dòng)交通行業(yè)納入全國統(tǒng)一碳市場4、加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提高交通碳減排效率5、統(tǒng)籌推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6、加快新能源運(yùn)營車輛普及，完善車輛上牌登記制度7、鼓勵(lì)居民綠色出行，建立碳積分制度，加強(qiáng)綠色出行宣傳

-64--64--64--64--65-8、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)表目錄表1部分國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)時(shí)間表-65--02-表2部分發(fā)達(dá)國家交通領(lǐng)域減排政策-07-表32022（換電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文件匯總-18-表4加氫站的等級劃分-21-表5城市主要交通出行方式的能耗和污染物排放測算-24-表6近3年國家主要交通碳減排相關(guān)政策-26-表7全球主要碳市場行業(yè)覆蓋情況-32-表8我國《汽車駕駛自動(dòng)化分級》標(biāo)準(zhǔn)-45-表9減排路徑測算-60-圖目錄2022圖目錄2022圖目錄圖1.1990～2021年我國二氧化碳排放總量/百萬噸-03-圖2.1990-2019年全球交通領(lǐng)域溫室氣體排放總量及趨勢-04-圖3.全球交通領(lǐng)域分行業(yè)碳排放結(jié)構(gòu)占比-05-圖4.可持續(xù)發(fā)展情境下全球交通領(lǐng)域碳排放預(yù)測-05-圖5.全球部分國家交通領(lǐng)域人均碳排放情況-06-圖6.全球主要國家交通領(lǐng)域1990-2019年累計(jì)碳排放總量-06-圖7.分行業(yè)二氧化碳排放量/百萬噸-08-圖8.中國不同交通運(yùn)輸方式的貨運(yùn)活動(dòng)量和相關(guān)二氧化碳排放量-09-圖9.承諾目標(biāo)情景下，中國交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放量預(yù)測/百萬噸-10-圖10.2016—2021年末全國公路總里程及公路密度-13-11.城市規(guī)模與道路網(wǎng)密度（左（右）-14-圖12.近5年全球各主要國家輕型電動(dòng)汽車保有量-15-圖13.2016-2021年及2022年1-6月全國電動(dòng)車保有量-16-圖14.用戶對新能源汽車的接受度-16-圖15.2021年城市公共汽電車燃料類型-17-圖16.新能源車補(bǔ)能方式分類-18-圖17.公共充電樁保有量及年化增速-19-圖18.充換電技術(shù)對比-20-圖19.2022年11月?lián)Q電站前十省份-21-圖20.換電車保有量、市場規(guī)模、動(dòng)力電池需求預(yù)測-21-圖21.加氫站數(shù)量與市場規(guī)模-22-圖22.全球主要城市交通排放量及占比情況-23-圖23.2021年?duì)I業(yè)性客運(yùn)量分運(yùn)輸方式構(gòu)成（左2021年?duì)I業(yè)性貨運(yùn)量分運(yùn)輸方式構(gòu)成（右）-25-圖24.2022綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)計(jì)-31-圖25.2015-2021年各運(yùn)輸方式承擔(dān)貨運(yùn)量及承擔(dān)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比-34-圖26.歐盟汽車全生命周期法規(guī)體系倡議-38-圖27.虛擬電廠結(jié)構(gòu)示意-42-圖28.電池資產(chǎn)管理模式-44-圖29.交通數(shù)字運(yùn)營平臺(tái)-45-圖30.車路云協(xié)同系統(tǒng)架構(gòu)-46-圖31.城市零碳交通服務(wù)整體構(gòu)想-49-圖32.杭州網(wǎng)約車換電項(xiàng)目站點(diǎn)布局-50-圖33.杭州轉(zhuǎn)塘里街換電站實(shí)景圖-50-圖34.荊州出租車換電項(xiàng)目站點(diǎn)布局-51-圖35.荊州東岳換電站實(shí)景圖-51-圖36.鋼鐵企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖-52-圖37.武安榮蘭線A站實(shí)景圖-52-圖38.礦山典型應(yīng)用場景示意圖-53-圖39.廣納蒙西礦山換電站實(shí)景圖-54-圖40.廣納蒙西礦山礦用卡車實(shí)景圖-54-圖41.廣納蒙西礦山儲(chǔ)能電站實(shí)景圖-54-圖42.大型煤電企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖-55-圖43“光伏+綠色交通項(xiàng)目現(xiàn)場奠基圖-55-圖44.電港項(xiàng)目實(shí)景圖-56-圖45.城建運(yùn)輸企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖-56-圖46.協(xié)鑫集團(tuán)徐州市高新區(qū)換電站送電成功-57-圖47.協(xié)鑫集團(tuán)徐州市新城換電站開工建設(shè)-58-圖48.共享汽車充電裝置-59-圖49.紐約市溫室氣體排放量占比趨勢-60-研究背景研究背景-01-20222022-02--02-1、全球交通領(lǐng)域碳排放背景1、全球交通領(lǐng)域碳排放背景全球碳排放現(xiàn)狀及零碳目標(biāo)碳中和已經(jīng)成為全球共同目標(biāo)?！叭蛱柬?xiàng)目2022年全球二氧化碳排放量將刷新歷史最4062015年第21屆聯(lián)合國氣1902021年12136116234個(gè)主要城市和683家企業(yè)制定了碳中和目標(biāo)。據(jù)Energy&Climate的統(tǒng)計(jì)，碳中和目標(biāo)已覆蓋了全球88%的溫室氣體排放、90%的世界經(jīng)濟(jì)體量和85%的世界人口。表1部分國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)時(shí)間表地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰年份碳中和目標(biāo)年份提出碳中和目標(biāo)的場合或文件歐洲英國199120502019年6月新修訂的《氣候變化法》法國199120502020年頒布法令通過“國家低碳戰(zhàn)略”德國199020502019年11月通過的《氣候保護(hù)法》丹麥199620502018年立法規(guī)定瑞典199320452017年立法規(guī)定挪威1990前20302017年立法規(guī)定芬蘭199420352021年立法規(guī)定荷蘭199620502022年內(nèi)閣提出氣候政策冰島--20402018年立法規(guī)定美洲美國200720502020年12月拜登總統(tǒng)宣稱加拿大200720502019年10月特魯多總理承諾亞洲中國203020602020年9月第75屆聯(lián)合國大會(huì)上的宣示2020年12月日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的《面向2050年碳中和日本20132050的綠色成長戰(zhàn)略》韓國202020502020年4月韓國執(zhí)政的民主黨在選舉中宣稱我國碳排放總量位于全球首位。自1980化和城市化進(jìn)程為主要?jiǎng)恿Φ闹袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，國內(nèi)生產(chǎn)總值擴(kuò)張超過30倍“世界工廠1990年20222022-03--03-以來我國二氧化碳排放總量的變化趨勢，可見2005年至2021年間，二氧化碳年排放總量增長近一倍。圖11990～2021年我國二氧化碳排放總量/百萬噸IE（國際能源署）作為全球人口最多，2020年9二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，向世界展示出了中國在應(yīng)對我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，然而歐盟27個(gè)成員國整體已于1990200560年和45年的時(shí)間從峰值走向凈零排“2030年碳達(dá)峰2060年碳中和的目標(biāo)要求我國僅用30年將碳排放量從峰值降至凈120222022-04--04-全球交通領(lǐng)域碳排放分析交通運(yùn)輸行業(yè)是全球主要的碳排放來源之一。交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本需2展示了1990-2019年間全球交通運(yùn)輸系統(tǒng)的溫室氣體排放情況，可見近30年間，全球交通領(lǐng)域的排放量以近1.7%的年平均增長率2020年全球運(yùn)輸部門的碳排放空前下降，隨2021年全球交通運(yùn)輸業(yè)的二氧化碳排放總量達(dá)到近772020年的71億噸增長超過8%1現(xiàn)。圖21990-2019年全球交通領(lǐng)域溫室氣體排放總量及趨勢CLIMTEWTCMtCO2表示百萬噸二氧化碳當(dāng)量。全球交通領(lǐng)域碳排放將于2025公路交通碳排放約占到交通2021公路貨運(yùn)在內(nèi)的公路運(yùn)輸碳排放量占全球交通行業(yè)碳排放總量的76.6IEA2025門減排的主要貢獻(xiàn)將來自公路運(yùn)輸部門，其中公路客運(yùn)和中重卡運(yùn)輸為降碳重點(diǎn)。20222022-05--05-圖3全球交通領(lǐng)域分行業(yè)碳排放結(jié)構(gòu)占比IEA圖4可持續(xù)發(fā)展情境下全球交通領(lǐng)域碳排放預(yù)測IEA說明：虛線表示各種運(yùn)輸方式基本停止使用化石燃料的年份。發(fā)達(dá)國家交通領(lǐng)域碳排放總量及人均碳排放均高于發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體。我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)水平截然不同，決定了我國與發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸行業(yè)處于不同階段。近302018年發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到7820222022-06--06-因此，隨著未來中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，交通運(yùn)輸部門能耗也將繼續(xù)增加。圖5全球部分國家交通領(lǐng)域人均碳排放情況ClimateWatch圖6全球主要國家交通領(lǐng)域1990-2019年累計(jì)碳排放總量ClimateWatch20222022-07--07-各國交通領(lǐng)域碳減排政策梳理及分析IEA政策數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球交通領(lǐng)域現(xiàn)行有效及已頒布尚未生效的政策和已在計(jì)劃中的交通領(lǐng)域優(yōu)化減排政策超過90017項(xiàng)政策法規(guī)2019年強(qiáng)勢啟2050“碳中和并于2020年12月9日公布“可持續(xù)和智能交通戰(zhàn)略2021年6月歐盟發(fā)布首部氣候法案《7月公“減碳55（Fitfor55舉了歐盟以及其他發(fā)達(dá)國家和組織近些年針對交通領(lǐng)域碳減排提出的部分政策主張：表2部分發(fā)達(dá)國家交通領(lǐng)域減排政策國家或組織年份減排政策主要內(nèi)容歐盟2021歐洲氣候法《歐洲氣候法》通過建立法律框架，以在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放年歐盟新的溫室氣體減排目標(biāo)要在1990年的基礎(chǔ)上減少55%。2021型汽車和貨車排放能效以及設(shè)立氣候創(chuàng)新基金等。美國2022國家電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施方案計(jì)劃美國交通和能源部宣布，在未來五年內(nèi)，將提供近50設(shè)，該項(xiàng)目將幫助各州沿著指定的替代燃料走廊，特別是沿著州際高速公路系統(tǒng)建立電動(dòng)汽車充電站網(wǎng)絡(luò)。2021氣候創(chuàng)新研究機(jī)會(huì)投資項(xiàng)目能源部為低碳能源技術(shù)提供2億美元贈(zèng)款項(xiàng)目，用于低成本的零碳道路交通工具和運(yùn)輸系統(tǒng)研究。2021零排放和節(jié)能汽車的研發(fā)項(xiàng)目美國能源部宣布為四個(gè)尖端項(xiàng)目提供1800提高運(yùn)行效率，減少能源消耗，并有助于拜登政府實(shí)現(xiàn)到2050標(biāo)。英國2021汽油和柴油汽車淘汰計(jì)劃英國政府將投入超過18億英鎊，計(jì)劃到2030油和柴油汽車。銷售結(jié)束將分兩個(gè)階段進(jìn)行：新汽油、柴油汽車和貨車的淘汰日期將提前至2030年。從2035年起，所有新汽車和貨車的尾氣排放必須完全為零。2021電動(dòng)汽車儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施國家實(shí)現(xiàn)零排放交通，目標(biāo)到2035年在高速公路網(wǎng)絡(luò)上擁有6000個(gè)高功率充電設(shè)施。2021政府資助電動(dòng)卡車和氫動(dòng)力公交車英國商務(wù)大臣宣布設(shè)立5400車，預(yù)計(jì)將在全英國創(chuàng)造近1萬個(gè)工作崗位，并減少4500萬噸碳排放。2021英國2020年預(yù)算－零排放貨車免稅從2021年4月起，政府將對零排放商用貨車實(shí)行零稅率。這一措施預(yù)計(jì)將在2021-22年為每輛貨車節(jié)省433英鎊的稅收。2020綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃英國計(jì)劃投資120億英鎊，投資綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃，其中第四點(diǎn)為制定零排203010用于支持英國汽車及其供應(yīng)鏈電氣化等。20222022-08--08-英國2018充電基礎(chǔ)設(shè)施投資基金設(shè)立6億英鎊基金用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施，對符合要求的充電點(diǎn)提供75資金。德國2021德國發(fā)展與恢復(fù)計(jì)劃RP)資542.8億歐元，通過新技術(shù)整合，使交通部門更加節(jié)能和低碳。2020面向未來的一攬子計(jì)劃持金額超過百億歐元。2020可持續(xù)交通?充電站基礎(chǔ)設(shè)施在2020年6月的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃背景下，德國政府將投資25億歐元用于擴(kuò)展現(xiàn)代化目標(biāo)是到2030年擁有多達(dá)100萬個(gè)公共充電站。韓國2020電動(dòng)汽車計(jì)劃?2050年實(shí)現(xiàn)“凈零”目標(biāo)韓國政府為了實(shí)現(xiàn)2050年的凈零目標(biāo)，將開發(fā)2000萬輛電動(dòng)汽車。該計(jì)劃將擴(kuò)大該國目前氫燃料汽車和電動(dòng)汽車的供應(yīng)和生產(chǎn)，包括在國家計(jì)劃的2000車市場時(shí)代之前安裝更多充電站，以及在城市設(shè)置加氫站，實(shí)現(xiàn)到205080%以上的氫能轉(zhuǎn)化為綠色氫氣的目標(biāo)。日本20212021年國家預(yù)算?支持海洋和港口領(lǐng)域的碳中和為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，日本政府撥款8口升級等海洋部門的低碳技術(shù)。資料來源：根據(jù)公開數(shù)據(jù)整理2、中國交通領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀2、中國交通領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀1990年以來，我國各行業(yè)二氧化碳排放持10大交通領(lǐng)域減排難度。圖7分行業(yè)二氧化碳排放量/百萬噸IE（國際能源署）20222022-09--09-道路交通是二氧化碳排放的重點(diǎn)來源?！坝袥]有“夠不夠“好不好的問題過渡22020年貨運(yùn)碳排放數(shù)據(jù)為例，雖然公路貨運(yùn)在貨運(yùn)活動(dòng)總量(以噸公里計(jì)算)中的比例從略低于40%下降到了20202000年的65%上升到2020年約80%公路貨運(yùn)碳排放量于2019年達(dá)到3.9億噸的高點(diǎn)2020年因新冠疫情略有下降2021年初發(fā)生反2060加溫和3。圖8中國不同交通運(yùn)輸方式的貨運(yùn)活動(dòng)量和相關(guān)二氧化碳排放量IEA注:航空貨運(yùn)占貨運(yùn)活動(dòng)總量的比重低于0.1占貨運(yùn)排放總量的比重不足3中國交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放將于20302020為9.59%2019IEA預(yù)測2030年達(dá)到略高于10億噸的2060年下降到大約12020年降低近902060年仍將有大部分排放來化以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的高效協(xié)同將是推動(dòng)減碳的關(guān)鍵因素。20222022-10--10-圖9承諾目標(biāo)情景下，中國交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放量預(yù)測/百萬噸IE（國際能源署）3、探索實(shí)現(xiàn)零碳交通的意義3、探索實(shí)現(xiàn)零碳交通的意義本報(bào)告的研究內(nèi)容及邊界范圍現(xiàn)代意義上的交通運(yùn)輸業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中專門從事運(yùn)送旅客和貨物的社會(huì)生產(chǎn)部門。通常人們把4（折算為二氧化碳當(dāng)量放能夠被其他途徑所吸收中和5（水路運(yùn)輸、城際軌道交通以及內(nèi)部道路，通過對我國綠色交通發(fā)展政策和城市交通碳排放現(xiàn)狀的研究“電動(dòng)城市“雙碳

研究意義

城市零碳交通白皮書202220152攝氏度1.5面有序落實(shí)碳減排行動(dòng)，僅有望在本世紀(jì)末將全球升溫幅度控制在1.8攝氏度61.5-11-02碳減排現(xiàn)狀通領(lǐng)域-12-20222022--PAGE13-，還要推動(dòng)以新能源為主的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，通過交通、能源、社會(huì)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，打通碳減排路徑。1、我國城市交通發(fā)展現(xiàn)狀1、我國城市交通發(fā)展現(xiàn)狀城市是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和居民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要聚集地，城市交通布局是否合理、安全、順城市交通的碳減排需要從優(yōu)化城市道路城市道路發(fā)展現(xiàn)狀2021年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展2021年全國公路總里程為528.07萬公里比上年末增加8.26萬公里55.01公里/0.86公里/36220中公路固定資產(chǎn)投資25995億元比上年增長6.0占交通固定投資總額的約71%路交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。圖102016—2021年末全國公路總里程及公路密度數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部我國城市道路密度持續(xù)增長。（如下圖，2022年度全國36個(gè)主要城市平均道路網(wǎng)密度為6.3km/km相較2021年度6.2km/km2指標(biāo)值總體增長1.6%超大型城市道路網(wǎng)密度為7.5km/km平均增長1.4%平均增長3.2%Ⅰ型大城市平均道路網(wǎng)密度為6.1km/km增長1.7%市平均道路網(wǎng)密度為6.0km/km1.7%“秦嶺—淮河2022年我國北方城市道路網(wǎng)密度平均為5.4km/km1.9%，南方城市道路網(wǎng)密度平均為7.0km/km1.4%北方城市都平均穩(wěn)定增長了0.1km/km圖11（左（右）基礎(chǔ)設(shè)施還將持續(xù)完善。汽車保有量現(xiàn)狀我國大中型城市汽車保有量持續(xù)快速增長。2022年9月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.1282個(gè)城市的汽車保有量超過1006個(gè)城市，其中北京汽車保有量超過600500武漢汽車保有量超過400萬輛。早在20102022年中國電動(dòng)汽車銷量繼續(xù)上半年銷量超過245萬輛全球占比56.8同比增長率達(dá)113%截至2021年底，全球新能源汽車保有量已達(dá)1620572016年以來，超越美國成為全球2021年中國新能源汽車保有量達(dá)7802%。圖12近5年全球各主要國家輕型電動(dòng)汽車保有量BEV為純電動(dòng)汽車PHEV為插電式混合動(dòng)力汽車這一數(shù)字中的歐洲包括歐盟27國消費(fèi)者對新能源汽車的購買意愿持續(xù)增強(qiáng)。2022371.398.48%。全國新能源汽車中純電動(dòng)汽車保有量926萬輛，占新能源汽車總量的80.562017年的20%提升至2021年的63%。圖132016-2021年及2022年1-6月全國電動(dòng)車保有量數(shù)據(jù)來源：公安部、華泰證券圖14用戶對新能源汽車的接受度圖表來源：華泰證券新能源汽車成為城市公共客運(yùn)的主要交通工具。我國城市公共交通汽電車燃料類型持續(xù)優(yōu)化，2021（達(dá)到50.89萬輛，較2020年增加4.28萬輛，占我國城市公共汽電車運(yùn)營車輛總數(shù)的71.7%。圖152021年城市公共汽電車燃料類型數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部有量突破100將成為推動(dòng)交通領(lǐng)域碳減排重要因素。城市道路新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局情況在雙碳目標(biāo)下，交通能源體系正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)能源向傳統(tǒng)能源與新能源融合最終實(shí)現(xiàn)新能源替代（換為明確建設(shè)目標(biāo)。表32022（換電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文件匯總省/市文件相關(guān)內(nèi)容車樁比北京《北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》到2025年，累計(jì)建成各類充電樁70萬個(gè)，平原地區(qū)公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于3公里。上海《關(guān)于本市進(jìn)一步推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》形成適度超前的城市充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年，滿足125萬輛以上電動(dòng)汽車的充電需求。全市車樁比不高于2∶1廣州《廣州市加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》到2024年，“一快一慢、有序充電”的充換電服務(wù)體系和“超充之都”基本建成；全市充換電設(shè)施服務(wù)能力達(dá)到約萬千瓦，建成超級快充站約1000座、“統(tǒng)建統(tǒng)管”小功率慢充小區(qū)約1000個(gè)、換電站約200座。到2025年換電站達(dá)到400個(gè)。深圳《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案（2021-2025年）》至2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到100萬輛左右，累計(jì)建成公共和專用網(wǎng)絡(luò)快速充電樁4.3萬個(gè)左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)慢速充電樁79萬個(gè)左右。湖南《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》到2025年底，全省充電設(shè)施保有量達(dá)到40萬個(gè)以上，保障全省電動(dòng)汽車出行和省外過境電動(dòng)汽車充電需求。浙江《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》到2025年，建成綜合供能服務(wù)站800上、公共領(lǐng)域充電樁8萬個(gè)以上（其中智能公用充電樁5萬個(gè)以上）、自用充電樁35萬個(gè)以上。公共領(lǐng)域車樁比不超過3:1東莞《東莞市汽車充電設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》“十四五”期間，我市將新增建設(shè)充換電設(shè)施10.8萬臺(tái)，到2025年充電設(shè)施累計(jì)建設(shè)總量達(dá)12萬臺(tái)。我市充電設(shè)施累計(jì)建設(shè)總量占我市新能源汽車?yán)塾?jì)推廣總量比，達(dá)1:1.8蘇州《蘇州市“十四五”電動(dòng)汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》到2025年，蘇州市需累計(jì)建成充電樁20萬個(gè)，其中私人充電樁不少于15.5萬個(gè)，公共充電樁約3.6萬個(gè)，專用充電樁約0.9萬個(gè)，滿足38充換電需求。右“充電慢圖16新能源車補(bǔ)能方式分類充電樁充電樁用場景。（2021-2035年端和政策端的雙向驅(qū)動(dòng)下，截至2022年第二季度公共充電樁保有量共計(jì)達(dá)153萬臺(tái)2020年以來年化增速達(dá)53%。圖17公共充電樁保有量及年化增速Win換電站換電站“充電難充電慢新能源汽車換電模式是解決上述問題的方案之一。換電模式是通過集中型充電倉對大量電池集中電和分箱換電73～5用車市場。分箱換電底盤換電是指首先由換電工程師將車輛在相應(yīng)位置固定，隨后換電升舉機(jī)將車輛從底部升起，RGV將整車底盤的電池移出送至充電倉充電，并從充電倉中將滿電電池自動(dòng)運(yùn)送至汽車底部固定。側(cè)方換電和整體雙側(cè)換電。圖18充換電技術(shù)對比數(shù)據(jù)來源：艾瑞咨詢2021年，新能源換電車銷量成倍數(shù)增長。根據(jù)《2022年中國新能源汽車換電市場研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2021年國內(nèi)新能源換電汽車銷量約16萬輛同比增長162%中國新能源換電汽車保有量約25萬輛比增長178%。根據(jù)《2022年11月全國電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況》數(shù)據(jù)，截止2022年11月，各省份換電站總量為1902座。其中北京以285座位居榜首，其次是廣東省238座、浙江省224座。據(jù)預(yù)測，到2025年，我國換電汽車保有量預(yù)計(jì)將達(dá)415萬輛，換電站售電市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)616億元，動(dòng)力電池終端需求預(yù)計(jì)達(dá)360GWh。圖192022年11月?lián)Q電站前十省份數(shù)據(jù)來源：中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟圖20換電車保有量、市場規(guī)模、動(dòng)力電池需求預(yù)測BNEF加氫站加氫站2021年5加氫站技術(shù)規(guī)范(2021年修訂版)(GB50516-2010開始實(shí)施，該文件將加氫站分為表4加氫站的等級劃分等級儲(chǔ)氫容器容量（kg）總?cè)萘縂單罐容量一級5000≤G≤8000≤2000二級3000＜G＜5000≤1500三級G≤3000≤800注：液氮罐的單罐容量不受本表中單罐容量的限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，我國已建成加氫站達(dá)218座，較2020年新增100座。2021年我國加氫站市場規(guī)模達(dá)到30.52億元。圖21加氫站數(shù)量與市場規(guī)模數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院、億渡數(shù)據(jù)加氫站已成為能源新基建的重要組成部分，根據(jù)國家規(guī)劃到2025年我國將建成加氫站1000座，我國加氫站市場規(guī)模將進(jìn)入快速增長期。據(jù)預(yù)測，至2026年我國加氫站市場規(guī)模將達(dá)到151.2億元。移動(dòng)補(bǔ)能服務(wù)移動(dòng)補(bǔ)能服務(wù)移動(dòng)補(bǔ)能服務(wù)是使用移動(dòng)充電車或換電車對新能源車輛提供補(bǔ)能服務(wù)，被譽(yù)為“電動(dòng)車的充電寶”。移動(dòng)補(bǔ)能設(shè)備具有靈巧性、易擴(kuò)容、可移動(dòng)的特點(diǎn)。移動(dòng)補(bǔ)能服務(wù)早期主要是對充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普及率低的補(bǔ)充，可緩解基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡、不2、城市交通碳排放現(xiàn)狀與影響因素2、城市交通碳排放現(xiàn)狀與影響因素城市碳排放的基本情況的碳排放占整個(gè)交通領(lǐng)域排放總量的40%左右。下圖直觀表現(xiàn)了全國主要城市的碳排放情況，從交通碳排放占比來看，國外城市普遍在20%～60%之50一線城市碳排占比在25%圖22全球主要城市交通排放量及占比情況數(shù)據(jù)來源：車百智庫城市交通碳排放的影響因素出行結(jié)構(gòu)出行結(jié)構(gòu)（含巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車表可見，私人小汽車的單位二氧化碳排放量是普通公交的6到7倍，是軌道交通18倍；單位污染物排放量是普通公交的近5倍，是軌道交通的40余倍。私家車 出租車 私家車 出租車 摩托車 普通公交快速公交軌道交噸二氧化碳/百萬人千米氮氧化碳千克/噸/油耗百萬人千米6.921.84149.2百萬人千米噸/油耗17.542168.490662746氮氧化碳千克/百萬人千米7.54.719.862116.9140.2/百萬人千米噸二氧化碳軌道交通快速公交普通公交摩托車出租車私家車中不同交通方式的比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而改變不同出行方式在碳排放總量中的占比以達(dá)到降低碳排放總量的目標(biāo)。為代表的機(jī)動(dòng)車出行方式逐步代替非機(jī)動(dòng)車出行方式“十四五期間，我常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65運(yùn)輸需求運(yùn)輸需求2021年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2021年全年完成營業(yè)性客運(yùn)量83.03億人比上年下降14.1完成旅客周轉(zhuǎn)量19758.15億人公里增長2.6%量521.60億長12.3量218181.3210.9%運(yùn)量391.39億噸比上年增長14.2%公路貨物周轉(zhuǎn)量69087.65億噸公里增長14.8%量比上年增長6.0%全年機(jī)動(dòng)車年平均交通量為14993輛/日比上年增長4.9%，年平均行駛量為348692萬車公里/3.675%。根據(jù)對各國客運(yùn)和貨運(yùn)碳減排的相對變化趨勢的研究結(jié)論歐盟等大多數(shù)國家貨物運(yùn)輸?shù)奶寂欧艔?qiáng)度呈不斷下降態(tài)勢，而且普遍降幅較大。即使是國際貨運(yùn)物流業(yè)圖232021年?duì)I業(yè)性客運(yùn)量分運(yùn)輸方式構(gòu)成（左2021年?duì)I業(yè)性貨運(yùn)量分運(yùn)輸方式構(gòu)成（右）數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部的重要一環(huán)。3、城市交通碳減排需要關(guān)注的主要問題3、城市交通碳減排需要關(guān)注的主要問題一方面居民機(jī)動(dòng)車出行量持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人口增長導(dǎo)致機(jī)動(dòng)2022年1-8業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成703.0億件同比增長4.4%異地業(yè)務(wù)量累計(jì)完成606.9億件同比增長6.4%。城市道路網(wǎng)密度偏低。根據(jù)前文數(shù)據(jù)，雖然我國城市道路密度持續(xù)提升，超大型城市道路網(wǎng)密度為7.5km/km2，但與其他國際大都市相比仍存在較大差距，例如，東京路網(wǎng)密度為28.8km/km2、倫敦路網(wǎng)密度為22.4km/km2、紐約路網(wǎng)密度16.4km/km210。城市道路網(wǎng)的不完善，是導(dǎo)致城市交通擁堵的重要原因之一，不僅影響城市交通出行效率、交通可達(dá)率，還導(dǎo)致城市交通碳排放量的增加。新能源汽車補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施比例有待提高。根據(jù)中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2022年9月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為448.8101.92022年9我國新能源汽車保有量為1149萬輛樁車比達(dá)1:2.5距離1:1的目標(biāo)仍有較大差距等補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施仍需加大建設(shè)力度。城市居民綠色出行意愿仍需加強(qiáng)。城市交通碳減排需要重點(diǎn)發(fā)展綠色公共交通，有助于區(qū)域內(nèi)的節(jié)通工具出行。4、我國交通領(lǐng)域碳減排政策及發(fā)展規(guī)劃4、我國交通領(lǐng)域碳減排政策及發(fā)展規(guī)劃2021年102030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案“30·60能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。表6近3年國家主要交通碳減排相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱相關(guān)內(nèi)容2022年9月《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》購置日期在2023年內(nèi)的新能源汽車免征車輛購置稅。2022年5月《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源的新型電力系統(tǒng)，完善相關(guān)政策支持，促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展。2021年12月《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》2022年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。2021年10月《關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》決定啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作。納入此次試點(diǎn)范圍的城市共有11個(gè)，其中綜合應(yīng)用類城市8個(gè)（北京、南京、武漢、三亞、重慶、長春、合肥、濟(jì)南），重卡特色類3個(gè)（宜賓、唐山、包頭）。預(yù)計(jì)推廣換電車輛10萬輛以上，換電站1000座以上。2021年12月規(guī)劃》綠色交通領(lǐng)域。以推進(jìn)綠色集約循環(huán)發(fā)展，建設(shè)綠色交通，落實(shí)“碳達(dá)峰”目標(biāo)任務(wù)為著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)綠色交通發(fā)展有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化節(jié)能減排、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。2021年9月《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。要優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能低碳型交通工具，積極引導(dǎo)低碳出行。2021年8月《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2021年2月《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》交通生態(tài)修復(fù)提升工程，加大交通污染監(jiān)測和綜合治理力度，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)2021年2月《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建市場導(dǎo)向綠色創(chuàng)新體系，完善相關(guān)法律法規(guī)。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要平緩補(bǔ)貼退坡力度，2020年12月《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》實(shí)現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡，并完善市場化長效機(jī)制，防止重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2020年11月《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》分兩步在快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量，提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平，減少二次包裝。2020年10月《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》到2025全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0/里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%充換電服務(wù)便利性顯著提高。2020年7月《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。公交都市創(chuàng)建城市將綠色出行創(chuàng)建納入公交都市創(chuàng)建一并推進(jìn)。2021年102021年11月12022年8（2022年2016432022年112025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系碳減排工作的效率提升?！敖煌◤?qiáng)國實(shí)推進(jìn)交通領(lǐng)域各項(xiàng)減碳工作，助力雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。03城市零碳交通發(fā)展路徑-29-20222022--PAGE30-“五個(gè)方面展開探討城市零碳交通的發(fā)展路徑，以推動(dòng)支撐可持續(xù)交通構(gòu)建的法律法規(guī)體系為基石，通過優(yōu)化道路管理、合理配置運(yùn)輸資源、建設(shè)完善與新型交通系統(tǒng)相適應(yīng)的道路基礎(chǔ)設(shè)施、提升交通工具的智能化水平、強(qiáng)化用戶綠色交通理念幾個(gè)方11?建立健全覆蓋全社會(huì)的可持續(xù)交通法律體系制定多層次的綠色交通法律法規(guī)體系我國始終高度重視交通行業(yè)節(jié)能減排與高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。自“十二五（在上一章節(jié)有詳細(xì)描述“以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，有效調(diào)動(dòng)參與交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減“十四五2025推進(jìn)城市交通電動(dòng)化發(fā)展規(guī)劃電動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)零碳交通公認(rèn)的重要路徑。國家工信部于2021年9換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知11化轉(zhuǎn)型。持續(xù)完善綠色交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系2022年八月，《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系》出臺(tái)，旨在通過構(gòu)建包含基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)、污染防20252030年，進(jìn)一步深化完善的綠色交通標(biāo)242項(xiàng)推動(dòng)交通行業(yè)綠色發(fā)展水平提升和生態(tài)文明體系建設(shè)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，其中19547部標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的42圖242022綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)計(jì)推動(dòng)完善交通領(lǐng)域納入全國碳排放權(quán)交易市場碳排放權(quán)交易市場是推動(dòng)碳減排的重要市場機(jī)制。從國際上各大主要碳市場行業(yè)覆蓋情況來看，道路交通的行業(yè)覆蓋仍有限。我國全國統(tǒng)一碳市場于2021年72012奠定了有力基礎(chǔ)。表7全球主要碳市場行業(yè)覆蓋情況全球主要碳市場行業(yè)覆蓋情況電力工業(yè)建筑道路交通國內(nèi)航空廢物處置林業(yè)韓國碳市場73%新西蘭碳市場49%中國全國碳市場44%中國試點(diǎn)碳市場41%德國碳市場40%歐盟碳市場39%英國碳市場28%RI（美國）11%東京&埼玉縣碳市場20%ICAP22?合理規(guī)劃城市布2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率已接近642010年提高了1411。持續(xù)打造綠色低碳出行服務(wù)體系第一、繼續(xù)加大城市公共交通及慢行交通體系建設(shè)。2021（BRT發(fā)展9。第二、推動(dòng)私家乘用車電動(dòng)化進(jìn)程。上提升其競爭優(yōu)勢。第三、城市客運(yùn)交通運(yùn)營模式優(yōu)化，鼓勵(lì)網(wǎng)約車健康發(fā)展。出租汽車是城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，2021年我國出租汽車客運(yùn)量長了5.4%和8.4升級優(yōu)化城市綜合貨運(yùn)服務(wù)體系122019計(jì)劃(2019-2022基于城市貨運(yùn)系統(tǒng)排放現(xiàn)狀，可從以下幾方面進(jìn)行城市貨運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化，推動(dòng)貨運(yùn)系統(tǒng)節(jié)能降碳：第一、優(yōu)化綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”綠色化。別是隨著電商市場過去十年的高速發(fā)展，高效短途運(yùn)輸市場快速增長，驅(qū)動(dòng)公路運(yùn)輸需求占比持續(xù)提鐵路中長距離的貨運(yùn)能力發(fā)揮13圖252015-2020年各運(yùn)輸方式承擔(dān)貨運(yùn)量及承擔(dān)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比數(shù)據(jù)來源：中國公路貨運(yùn)發(fā)展研究報(bào)告（2021）在國家整體交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵“公轉(zhuǎn)水減排具有重要意義。綠色低碳化發(fā)展。第二、推動(dòng)公路貨運(yùn)經(jīng)營整合升級。我國公路貨運(yùn)行業(yè)整體結(jié)構(gòu)分散，研究者基于某公路貨運(yùn)平臺(tái)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國貨運(yùn)車擁有量不足5輛的貨運(yùn)車主比例占到99.7有93%的貨運(yùn)車主僅擁有1臺(tái)車輛且擁有5輛以上車主所持車輛總數(shù)不足全部車輛總數(shù)的3合。9。第三、利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智慧物流體系。物流園區(qū)以及全產(chǎn)業(yè)鏈減碳提供有力支撐。加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平隨著中國全面進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素的生產(chǎn)關(guān)系變革正在影響著生活的方方面面。直接導(dǎo)致其商業(yè)模型重構(gòu)?；跀?shù)據(jù)要素的交通領(lǐng)域碳減排，數(shù)字化與綠色化融合將形成新型商業(yè)模用的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系145GGIS33?積極構(gòu)建與零碳交通配套的新型道路基礎(chǔ)設(shè)施命配套的數(shù)字化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施也將成為參與未來零碳交通系統(tǒng)構(gòu)建的重要力量。加大新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給提供體系化的解決方案15積極布局智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施（道路感知與定位設(shè)備目前國內(nèi)的車路協(xié)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于單車智能的迭代研發(fā)速度，部署范圍也僅實(shí)現(xiàn)了在個(gè)別城市的試點(diǎn)，需要技術(shù)研發(fā)與政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、金融市場多端發(fā)力。一方面應(yīng)加快智慧路側(cè)關(guān)鍵設(shè)備及綜合解大范圍落地應(yīng)用。進(jìn)一步探索開放無人駕駛運(yùn)營服務(wù)場景隨著智能駕駛技術(shù)的日趨成熟，將依據(jù)高級別的環(huán)境感知、人車交互催生出真正無人駕駛模式下的出行服務(wù)新生態(tài)。乘用車和商用車領(lǐng)域的自動(dòng)駕駛場景也在不斷豐富。據(jù)埃森哲《出行服務(wù)：消費(fèi)者視角20301.2“蘿卜快跑自動(dòng)駕駛乘用車已在7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)載人測試運(yùn)營服務(wù)，廣州服務(wù)提供了示范應(yīng)用場景。44?大力發(fā)展低碳綠色智慧車輛在實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域零碳引領(lǐng)帶動(dòng)作用，應(yīng)著力解決以下幾方面問題：優(yōu)化新能源汽車全生命周期碳排放汽車作為主要的道路交通工具，是碳減排的重要目標(biāo)環(huán)節(jié)。針對汽車本身的溫室氣體排放管理，目前國際上的政策傾向也逐漸呈現(xiàn)出從使用端向全生命周期擴(kuò)展的趨勢。在歐盟出臺(tái)的一攬子環(huán)保提案中，歐盟提到設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM，即以生命周期碳排放為2024到2025年，每一輛出口到歐盟的汽車需核算公開其生命周期二氧化碳的排放情況16。當(dāng)前我國汽車碳排放管理政策主要集中于汽車使用端，2021年7圖26歐盟汽車全生命周期法規(guī)體系倡議圖片來源：車百智庫實(shí)現(xiàn)汽車動(dòng)力電池的高效循環(huán)利用21009400萬噸和7102000億千瓦時(shí)動(dòng)力電池，即20池大規(guī)模退役的階段，預(yù)計(jì)到2025年，我國需要回收利用的電池總量將達(dá)到1.25大的經(jīng)濟(jì)與環(huán)保價(jià)值。2024年7月1品出海面臨的挑戰(zhàn)也是倒逼我國完善電池生產(chǎn)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級的重大機(jī)遇。電池全生命周期應(yīng)用價(jià)值。發(fā)揮出新能源汽車協(xié)同能源系統(tǒng)發(fā)展的重要作用車網(wǎng)互動(dòng)(V2VehicletoGrid)技術(shù)被認(rèn)為是構(gòu)建新型智慧電力系統(tǒng)的90%以上的個(gè)人汽車都處于停放狀態(tài)，電動(dòng)汽車中的電池將成“充電寶“削峰填谷荷需求功率16。V2G系統(tǒng)的重要組成部分。汽車的數(shù)字化發(fā)展趨勢帶來的低碳發(fā)展機(jī)遇B2B駛商業(yè)化。55?促進(jìn)綠色交通理念深入人心一方面要強(qiáng)化低碳交通發(fā)展理念，推動(dòng)行業(yè)低碳發(fā)展與文化建設(shè)有機(jī)融合，豐富綠色交通文化內(nèi)結(jié)合的宣傳教育體系。越來越強(qiáng)，應(yīng)不斷提升以城市公共交通為核心的低碳交通體系中基礎(chǔ)設(shè)施及管理服務(wù)的品質(zhì)，提升用300個(gè)“一鍵叫車8個(gè)中心城區(qū)還推出了200“一鍵叫車信息化功能的出租汽打造數(shù)字化智慧交通社群“人5GHusssinDia用程序Changers-CO2?t可以自動(dòng)測量通勤者的行程距離并計(jì)算其碳足跡，旨在通過獎(jiǎng)勵(lì)積分等方式MOBI項(xiàng)目通過增加團(tuán)隊(duì)成員間競爭性的游戲體驗(yàn)，促進(jìn)員作為交通領(lǐng)域碳普惠項(xiàng)目的一個(gè)重要方面，未來可持續(xù)深入探索該領(lǐng)域所帶來的低碳潛力。04關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交通-41-20222022--PAGE42-1、電力基礎(chǔ)設(shè)施1、電力基礎(chǔ)設(shè)施交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是區(qū)域資源合理流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交流的基礎(chǔ)，合理有效的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將促進(jìn)資源和勞動(dòng)力的高效配置，形成以交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車解決了燃油燃燒尾氣的問題，減少了碳排放和空氣污染，支持電動(dòng)汽車尤其是純電動(dòng)車的發(fā)展，推動(dòng)燃油車與電動(dòng)汽車的代際更迭是實(shí)現(xiàn)零碳交通、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的必然選擇。在未來城市零碳交通的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，尤為重要的一點(diǎn)便是建設(shè)與電動(dòng)汽車相適應(yīng)的配套設(shè)施設(shè)備。（換三個(gè)方向構(gòu)建現(xiàn)代（換供電網(wǎng)絡(luò)源汽車配套一體化充換電基礎(chǔ)設(shè)施，形成多元化發(fā)展的補(bǔ)能方案。虛擬電廠虛擬電廠（virtualpowerplantVPP（distributedenergyresources,DERs19。圖27虛擬電廠結(jié)構(gòu)示意1817。儲(chǔ)電網(wǎng)絡(luò)20252030風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化是目前被認(rèn)為最為可行的新型能量儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)化的方法之一，以氫能作為儲(chǔ)能介質(zhì)，發(fā)展奠定基礎(chǔ)。風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化是由光伏或風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的直流電源通過控制器將多余的能量儲(chǔ)存在儲(chǔ)能裝置碳城市綜合能源供給系統(tǒng)中重要的解決方案之一。發(fā)展風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化，不僅能促進(jìn)可再生能源的規(guī)?；l(fā)展，也是新能源消納的重要途徑。車網(wǎng)互動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)2022年1（V2VehicletoGrid19著電動(dòng)汽車的規(guī)?；l(fā)展，鋰電池儲(chǔ)能的價(jià)格已經(jīng)從幾年前的4元/W下降到今天0.5元/也從2元/W降到0.4元/循環(huán)次數(shù)可以到3000次目前每臺(tái)電動(dòng)汽車上平均裝了50度鋰電池50千米-6010-1520度電可以參與電網(wǎng)儲(chǔ)能調(diào)目前中國的發(fā)電總裝機(jī)20億k若2030年中國電動(dòng)汽車達(dá)到1億輛網(wǎng)的電動(dòng)汽車的總電池量將達(dá)到50億kW若有1/3的車參與調(diào)峰每輛車調(diào)峰20kW量將達(dá)到6.6電網(wǎng)絡(luò)光儲(chǔ)充換一體化光儲(chǔ)充換一體化（換（換電池資產(chǎn)管理電池資產(chǎn)管理電池資產(chǎn)管理是基于數(shù)據(jù)對電池作為資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理的業(yè)務(wù)模式，通過“以租代購”的模式，將補(bǔ)能需求與電池資產(chǎn)管理結(jié)合，驅(qū)動(dòng)電池利用率和車輛運(yùn)營效率的提升。圖28電池資產(chǎn)管理模式2、智慧交通運(yùn)營平臺(tái)2、智慧交通運(yùn)營平臺(tái)交通數(shù)字運(yùn)營平臺(tái)架構(gòu)包括，IaaS平臺(tái)PaaS平臺(tái)SaaS平臺(tái)和生態(tài)服務(wù)4層IaaS平臺(tái)以提供云PaaS平臺(tái)主要發(fā)揮中臺(tái)作用術(shù)中臺(tái)和DevopsSaaS平臺(tái)是基于AI智慧拿到為生態(tài)內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)提供數(shù)智化支持。圖29交通數(shù)字運(yùn)營平臺(tái)3、車路云協(xié)同一體化系統(tǒng)3、車路云協(xié)同一體化系統(tǒng)駕駛分為5級L4～L5通常被認(rèn)為是高級別的自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展路線圖2.02025我國L2L3級別的自動(dòng)駕駛新車市場占有率將超過50到2030我國L2L3級別的自動(dòng)駕駛新車市場占有率將超過70L4級別的自動(dòng)駕駛新車占有率將達(dá)到20%。表8全球主要碳市場行業(yè)覆蓋情況分級名稱車輛橫向和縱向運(yùn)動(dòng)控制目標(biāo)和時(shí)間探測與響應(yīng)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管設(shè)計(jì)運(yùn)行條件0級應(yīng)急輔助駕駛員駕駛員及系統(tǒng)駕駛員有限制1級部分駕駛輔助駕駛員和系統(tǒng)駕駛員及系統(tǒng)駕駛員有限制2級組合駕駛輔助系統(tǒng)駕駛員及系統(tǒng)駕駛員有限制3級有條件自動(dòng)駕駛系統(tǒng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管用戶(接管后成為駕駛員)有限制4級高度自動(dòng)駕駛系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)有限制5級完全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)無限制資料來源：根據(jù)GB/T40429-2021整理。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的成熟和商業(yè)化的加速，與之相配套的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施布局亟待加強(qiáng)。車路云深度協(xié)同被認(rèn)為是新一代車路協(xié)同形態(tài)，是單車智能和車路協(xié)同的有效補(bǔ)充20V2X(VehicletoEverything)到C-V2（Cloud-V2XV21。圖30車路云協(xié)同系統(tǒng)架構(gòu)圖片來源：創(chuàng)業(yè)邦研究中心4、零碳交通基礎(chǔ)設(shè)施4、零碳交通基礎(chǔ)設(shè)施四未來城市零碳交通關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施 城市零碳交通白皮書2022式實(shí)現(xiàn)綜合碳匯。-47-05應(yīng)用場景及案例型-48-20222022--PAGE49-圖31城市零碳交通服務(wù)整體構(gòu)想根據(jù)不同類型的城市類型，可重點(diǎn)從以下場景入手：1、營運(yùn)出租車/網(wǎng)約車電動(dòng)化場景1、營運(yùn)出租車/網(wǎng)約車電動(dòng)化場景（電車、軌道交通、自行車和步行22案例一：杭州網(wǎng)約車換電項(xiàng)目項(xiàng)目介紹項(xiàng)目介紹杭州網(wǎng)約車換電項(xiàng)目一期規(guī)劃13672022年年底13座站可全圖32杭州網(wǎng)約車換電項(xiàng)目站點(diǎn)布局圖33杭州轉(zhuǎn)塘里街換電站實(shí)景圖案例二：荊州出租車換電項(xiàng)目項(xiàng)目介紹項(xiàng)目介紹荊州出租車換電項(xiàng)目一期規(guī)劃3222023年年中第3座站投縮短至90服務(wù)車型為換電版東風(fēng)風(fēng)神E7日均服務(wù)次數(shù)可達(dá)400次。圖34荊州出租車換電項(xiàng)目站點(diǎn)布局圖35荊州東岳換電站實(shí)景圖2、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)公路運(yùn)輸電動(dòng)化情景2、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)公路運(yùn)輸電動(dòng)化情景運(yùn)過程中公路運(yùn)輸部分的重要銜接，平均往返里程在30～100圖36鋼鐵企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖案例三：邯鄲武安物流換電站項(xiàng)目項(xiàng)目介紹項(xiàng)目介紹武安是全國58（市和全國四大富鐵礦基地之一。河北陸港保稅物流公司位于武安，2000萬噸/鐵企業(yè)80%以上的運(yùn)輸能力需要依靠新能源電動(dòng)重卡。協(xié)鑫武安換電站依托河北保稅物流，位于河北保稅物流及各大型鋼鐵公司必經(jīng)之路，為新能源電車承擔(dān)換電補(bǔ)能的服務(wù)工作，保障東部原料基地至西部鋼鐵產(chǎn)區(qū)線路新能源重卡車的運(yùn)輸能力。換電站可在3圖37武安榮蘭線A站實(shí)景圖3、綠色礦山典型應(yīng)用場景3、綠色礦山典型應(yīng)用場景圖38礦山典型應(yīng)用場景示意圖案例四：廣納蒙西－零碳礦山項(xiàng)目項(xiàng)目介紹項(xiàng)目介紹廣納煤礦煤炭儲(chǔ)量超120030臺(tái)宇通105E純電動(dòng)寬體礦卡無動(dòng)力車身及配電設(shè)施，協(xié)鑫集團(tuán)投資建設(shè)換電站和負(fù)責(zé)換電站質(zhì)保，持有30臺(tái)純電動(dòng)寬體礦卡車載電池和9土場等空閑和需要植被恢復(fù)的土地資源，已經(jīng)在蒙西煤礦建設(shè)了4MW光伏電站，后續(xù)還將在蒙西煤礦排土場繼續(xù)建設(shè)20MW圖39廣納蒙西礦山換電站實(shí)景圖40廣納蒙西礦山礦用卡車實(shí)景圖圖41廣納蒙西礦山儲(chǔ)能電站實(shí)景圖4、煤電廠智能物流應(yīng)用場景4、煤電廠智能物流應(yīng)用場景圖42大型煤電企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖朔州電港項(xiàng)目項(xiàng)目介紹項(xiàng)目介紹“綠色能源+智慧物流集43“光伏+綠色交通項(xiàng)目現(xiàn)場奠基圖朔州政府率先以區(qū)域的三座燃煤電廠為示范，對于進(jìn)出廠區(qū)生產(chǎn)物料運(yùn)輸進(jìn)行綠色交通運(yùn)輸改造。協(xié)鑫能科與中礦科工集團(tuán)公司（合作伙伴燃煤電廠綠色交通項(xiàng)目落地，規(guī)劃投放150輛新能源重卡車輛及配套建設(shè)的換電站2座形成示范基地，廠+電動(dòng)重卡標(biāo)桿應(yīng)用場景的典范“油改電圖44電港項(xiàng)目實(shí)景圖5、城市建設(shè)運(yùn)輸?shù)湫蛻?yīng)用場景5、城市建設(shè)運(yùn)輸?shù)湫蛻?yīng)用場景現(xiàn)城市全場景充換電應(yīng)用。圖45城建運(yùn)輸企業(yè)典型應(yīng)用場景示意圖案例六：徐州市城市新能源渣土車換電項(xiàng)目項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景2021年起將電動(dòng)重卡列入徐州地鐵集團(tuán)公司工程招標(biāo)限制條件，以及出臺(tái)了相應(yīng)黃牌重卡車的路權(quán)限行控制政策。此外，徐州市政府2022年8月11日下發(fā)的《徐州市支持城市級充換電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)（一1通示范城市2“全市一張網(wǎng)3、科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二1全市充換電設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營管理2、加大新能源汽車推廣