馳名商標(biāo)侵權(quán)行為認(rèn)定及懲處探討

PAGE6PAGE5馳名商標(biāo)侵權(quán)行為認(rèn)定及懲處探討(一)馳名商標(biāo)保護(hù)制度是保護(hù)商標(biāo)權(quán)的一項(xiàng)特殊的法律制度，它最早見于1883年3月20日簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。中國(guó)于1984年加入該“公約”，成為其第95個(gè)成員國(guó)，負(fù)有保護(hù)《公約》其他成員國(guó)馳名商標(biāo)的條約義務(wù)。我國(guó)《商標(biāo)法》還沒有設(shè)立馳名商標(biāo)法律保護(hù)制度的專門條款，這與加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)的國(guó)際潮流是不相適應(yīng)的，有必要將保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)問題納入我國(guó)商標(biāo)法制建設(shè)的重點(diǎn)。馳名商標(biāo)又稱著名商標(biāo)、世所共知商標(biāo)等。馳名商標(biāo)是指經(jīng)過長(zhǎng)期使用，具有良好信譽(yù)，為公眾知曉和推崇的商標(biāo)。國(guó)家工商行政管理局于1996年8月14日頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第2條界定指出：“本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)?！?《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國(guó)法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標(biāo)有三個(gè)法律特征：(1)比普通商標(biāo)信譽(yù)度高。商標(biāo)的信譽(yù)度是商標(biāo)所標(biāo)示的商品質(zhì)量可靠性與穩(wěn)定性的反映；馳名商標(biāo)意味著由它所反映出來的商品在性質(zhì)、質(zhì)量諸方面具有高度的可靠性與穩(wěn)定性。(2)比普通商標(biāo)知名度高。商標(biāo)的知名度是指該商標(biāo)占有市場(chǎng)的地域廣度和被消費(fèi)者認(rèn)知和熟悉的程度，商標(biāo)知名度高是商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的1《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國(guó)法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標(biāo)認(rèn)定的條件及原則?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“國(guó)家工商行管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定與管理工作。任何組織和個(gè)人不得認(rèn)定或者采取其他變相方式認(rèn)定馳名商標(biāo)?！?《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國(guó)法制出版社1997年版，第801頁。商標(biāo)注冊(cè)人請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)權(quán)益的，必須向國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局提出認(rèn)定馳名商標(biāo)的申請(qǐng)；國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的需要認(rèn)定馳名商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，必須提交下列文件、資料：(1)使用該商標(biāo)的商品在中國(guó)的銷售量及銷售區(qū)域；(2)使用該商標(biāo)的商品近3年來的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如年產(chǎn)量、銷售額、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等)及其在中國(guó)同行業(yè)中的排名；(3)使用該商標(biāo)的商品在外國(guó)(地區(qū))的銷售量及銷售區(qū)域；(4)該商標(biāo)的廣告發(fā)布情況(知名度)；(5)該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時(shí)間；(6)該商標(biāo)在中國(guó)及其外國(guó)(地區(qū))的注冊(cè)情況；(7)該商標(biāo)2《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國(guó)法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標(biāo)的專用權(quán)。馳名商標(biāo)除了具有一般注冊(cè)商標(biāo)所具有的專用權(quán)之外，還具有自己特殊的專用權(quán)。馳名商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容主要包括：(1)獨(dú)占使用權(quán)。馳名商標(biāo)所有人有權(quán)依法在自己的商品上使用該商標(biāo)，任何人未經(jīng)商標(biāo)所有人許可，不得以任何方式或借口在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中擅自使用該馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)獨(dú)占使用權(quán)的范圍，國(guó)際上有兩種確定方式，一種是相對(duì)保護(hù)主義，一種是絕對(duì)保護(hù)主義。相對(duì)保護(hù)主義是指馳名商標(biāo)所有人只在同類商品(相同商品和類似商品)的范圍內(nèi)享有商標(biāo)的獨(dú)占使用權(quán)，超出這個(gè)范圍，馳名商標(biāo)所有人不再具有獨(dú)占使用權(quán)，任何人都可以使用。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》采取的就是相對(duì)保護(hù)主義。《公約》第6條之二的第1款規(guī)定：“對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一項(xiàng)商標(biāo)構(gòu)成，已屬享有本公約利益的人所有，在該國(guó)馳名的商標(biāo)的復(fù)制，仿造或翻譯圖案，用于相同或類似商品上，易于造成混亂者，應(yīng)依職權(quán)——如本國(guó)法律允許——或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消注冊(cè)，并禁止使用。商標(biāo)的主要部分抄襲馳名商標(biāo)或是導(dǎo)致造成混亂的仿造者，也應(yīng)適用本條規(guī)定。”1韓德培、李雙元主編：《國(guó)際私法教學(xué)參考資料選編》(下冊(cè))，武漢大學(xué)出版社1991年版，第120頁。(2)專屬申請(qǐng)權(quán)。專屬申請(qǐng)權(quán)指馳名商標(biāo)所有人享有的專屬申請(qǐng)馳名商標(biāo)注冊(cè)的權(quán)利，這是一般注冊(cè)商標(biāo)所不具有的。即是說，對(duì)于馳名商標(biāo)既使他人“申請(qǐng)?jiān)谙取?，亦不能獲準(zhǔn)注冊(cè)；即使他人采取任何手段已申請(qǐng)注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人也有權(quán)在一定期限內(nèi)請(qǐng)求商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)。馳名商標(biāo)專屬權(quán)是由《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》賦予的。該《公約》第6條之二的第2款和第3款規(guī)定：“自注冊(cè)之日起至5年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許提出取消這種商標(biāo)的要求，允許提出禁止使用的期限”。“對(duì)于以不誠(chéng)實(shí)手段取得注冊(cè)或使用的商標(biāo)提出取消注冊(cè)或禁止使用的要求的，不應(yīng)規(guī)定時(shí)間限制?！?韓德培、李雙元主編：《國(guó)際私法教學(xué)參考資料選編》(下冊(cè))，武漢大學(xué)出版社1991年版，第120頁。(3)許可權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。馳名商標(biāo)所有人對(duì)其馳名商標(biāo)不僅享有獨(dú)占使用權(quán)，而且可以根據(jù)自己的意愿許可他人使用或轉(zhuǎn)讓其馳名商標(biāo)。凡馳名商標(biāo)所有人決定“許可使用”或“轉(zhuǎn)讓”時(shí)，雙方必須簽訂馳名商標(biāo)使用許可權(quán)或轉(zhuǎn)讓權(quán)合同(或協(xié)議)，并報(bào)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)，商標(biāo)局接到馳名商標(biāo)所有人的“許可使用”或“轉(zhuǎn)讓1韓德培、李雙元主編：《國(guó)際私法教學(xué)參考資料選編》(下冊(cè))，武漢大學(xué)出版社1991年版，第120頁。2韓德培、李雙元主編：《國(guó)際私法教學(xué)參考資料選編》(下冊(cè))，武漢大學(xué)出版社1991年版，第120頁。(二)馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)限上侵權(quán)行為的確認(rèn)?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定，只有國(guó)家工商行政管理局的商標(biāo)局才有權(quán)負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，其他任何組織和個(gè)人不得認(rèn)定或者采取其他變相方式認(rèn)定馳名商標(biāo)。1994年1月5日國(guó)務(wù)院“三定方案”也明確把認(rèn)定馳名商標(biāo)的職權(quán)賦予國(guó)家商標(biāo)局。1992年我國(guó)評(píng)定了首屆馳名商標(biāo)。1999年12月29日國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，按照個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)的原則，再次認(rèn)定浙江納愛斯化工股份有限公司的洗滌用品“雕”等66件商標(biāo)為馳名商標(biāo)。國(guó)家工商局沒有制定或出臺(tái)有關(guān)地方對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的規(guī)范性文件，也沒有下達(dá)給地方有關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)及辦法。但是，有些地方不僅制定了《馳名商標(biāo)保護(hù)條例》，而且制定了認(rèn)定著名商標(biāo)乃至馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。他們一般采取企業(yè)自愿申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)材料，由“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”通過書面材料的審查，派人到部分企業(yè)了解情況，最終由“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”組織的認(rèn)定委員會(huì)進(jìn)行終審認(rèn)定。必須指出，在國(guó)家沒有做出授權(quán)規(guī)定的情況下，任何超越國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限，地方自行設(shè)立“馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)構(gòu)”、組建“馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)”的作法，都屬于違規(guī)侵權(quán)行為。這種無法“統(tǒng)一”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，往往使對(duì)商標(biāo)的知名度如何判斷，知名度達(dá)到什么程度才算著名商標(biāo)，知名到什么程度才是馳名商標(biāo)等問題的認(rèn)識(shí)和鑒別呈現(xiàn)出五花八門的狀況。加之地方對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能量化和細(xì)化，僅以閱讀企業(yè)上報(bào)材料為主，勢(shì)必導(dǎo)致認(rèn)定結(jié)果的不公正，最終也難于贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)同。關(guān)于法院是否有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)的問題，我們持肯定的態(tài)度。譬如，四川省高級(jí)人民法院在審理侵犯“郎酒”商標(biāo)專及服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)問題；二是保護(hù)的范圍僅限于相同或類似的商品，而沒有涉及在不同類商品上使用馳名商標(biāo)的問題。馳名商標(biāo)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》保護(hù)。馳名商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要客體，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中占有重要地位。TRIPS協(xié)議是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的英文縮寫，它是GATT／WTO1994年4月烏拉圭回合談判所簽署的最終協(xié)議之一。該協(xié)議對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都作了具體規(guī)定，還對(duì)現(xiàn)有國(guó)際公約的不足之處作了進(jìn)一步的補(bǔ)充。關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定，就是其中最重要的補(bǔ)充。TRIPS協(xié)議在其第16條第二和第三項(xiàng)中對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)作了如下規(guī)定：“巴黎公約1967年文本第6條之二，原則上適用于服務(wù)商標(biāo)。確認(rèn)某一商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)，應(yīng)考慮相關(guān)范圍的公眾對(duì)其知曉的程度，包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度。巴黎公約1967年文本原則上適用于與注冊(cè)商標(biāo)所標(biāo)示的商品或服務(wù)不類似的商品或服務(wù)，只要一旦在不類似的商品或服務(wù)上使用他人的注冊(cè)商標(biāo)，即會(huì)暗示該等商品或服務(wù)與該注冊(cè)商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系，從而使該注冊(cè)商標(biāo)所有人的利益可能因此而受到損害。從上述規(guī)定的內(nèi)容可以看出，TRIPS協(xié)議在對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)方面，擴(kuò)大了巴黎公約對(duì)馳名商標(biāo)的適用范圍和保護(hù)范圍，并明確規(guī)定了馳名商標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即確認(rèn)某一商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)，應(yīng)考慮相關(guān)范圍的公眾對(duì)其知曉的程度，包括在該成員地域(即該商標(biāo)所在地域)內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度。這樣一來，判斷某一商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)，只要在一定范圍內(nèi)調(diào)查公眾對(duì)其知曉的程度即可做出結(jié)論，為處理商標(biāo)糾紛或侵權(quán)行為創(chuàng)造了便利的條件。我國(guó)作為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》簽署國(guó)，我們應(yīng)參照國(guó)際通行的做法，在處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)，自覺做出調(diào)整或修改有關(guān)法律、法規(guī)的條款，以適應(yīng)WTO組織中這一變化的要求，以保護(hù)馳名商標(biāo)所有權(quán)人的合法利益不受侵犯。馳名商標(biāo)惡意搶注的司法保護(hù)。馳名商標(biāo)比一般商標(biāo)更易受到侵害，假冒商標(biāo)或惡意搶注的商標(biāo)，多為假冒馳名商標(biāo)。這實(shí)際上是一種違背誠(chéng)實(shí)信用原則，未對(duì)創(chuàng)造該商標(biāo)做出任何貢獻(xiàn)而利用商標(biāo)使用人沒有注冊(cè)之機(jī)，搶先將他人已長(zhǎng)期使用且為公眾熟悉的商標(biāo)，在相同或類似商品或服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)侵權(quán)行為。我國(guó)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第25條第1款規(guī)定，“侵犯他人合法的在先權(quán)進(jìn)行注冊(cè)的”，屬《商標(biāo)法》第27條第1款所指的“以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的”行為，必須由商標(biāo)局撤銷注冊(cè)并予經(jīng)濟(jì)賠償。凡將他人馳名商標(biāo)予以惡意搶先注冊(cè)，侵犯“申請(qǐng)?jiān)谙取被颉笆褂迷谙取睓?quán)利的行為，都應(yīng)視為違法侵權(quán)行為。各級(jí)人民法院在審理關(guān)于惡意搶注馳名商標(biāo)人訴原使用人侵犯其注冊(cè)商標(biāo)權(quán)糾紛中，都必須堅(jiān)持實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法充分保護(hù)馳名商標(biāo)使用人的在先權(quán)利，對(duì)惡意搶注馳名商標(biāo)人的訴訟請(qǐng)求不予支持。馳名商標(biāo)侵權(quán)的行政懲處及賠償規(guī)定。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第12條規(guī)定：“未經(jīng)國(guó)家工商行政管理局認(rèn)定，偽稱商標(biāo)為馳名商標(biāo)，欺騙公眾的，由行為地工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正并處罰款；沒有違法所得的，可以處以500元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以2000元以上3萬元以下的罰款。”1《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—1《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國(guó)法制出版社1997年版，第803頁。1《中華人民共和國(guó)常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第435頁。馳名商標(biāo)侵權(quán)的刑事懲處規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第213條至215條規(guī)定：未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。凡銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額較大的，處3年