縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目招標文件

縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權

招租項目

招

標

文

件

招標單位：縉云縣湖川初級中學

招標代理機構：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

二0二一年五月

招標文件目錄

第一章總則..................................................................................-4-

一、項目說明..................................................................................-4-

第二章投標須知................................................................................-5-

一、投標資格要求..............................................................................-5-

二、報名資料...................................................................................-5-

三、現場勘察..................................................................................-5-

四、投標要求...................................................................................-5-

五、投標保證金................................................................................-5-

六、異議、投訴須知............................................................................-5-

第三章投標文件的編制..........................................................................-6-

一、投標文件的語言............................................................................-6-

二、投標文件的組成，投標文件分為資信技術標和商務標兩個包封。................................-6-

三、投標文件的份數和要求及包封...............................................................-7-

四、投標文件遞交..............................................................................-7-

第四章開標、評標..............................................................................-7-

一、開標.......................................................................................-7-

二、評標.......................................................................................-8-

三、確定預中標人..............................................................................-9-

四、結果公示...................................................................................-9-

第五章合同簽訂................................................................................-9-

一、授予合同...................................................................................-9-

第六章附件..................................................................................-9-

1.縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目招投標評標細則..........................-9-

2.............................................................................縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目合同書..-9-

3............................................................................................................................................................年租金報價表.-9-

4....................................................................................................................................................................封面格式.-9-

附件3：..................................................................................-14-

年租金報價表.................................................................................-14-

縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目

招標公告

浙江鼎峰工程咨詢有限公司受縉云縣湖川初級中學委托，對其位于校園內的游泳池及相

關配套、附屬設施進行公開招租，公告如下：

一、招租標的范圍：游泳池及附屬用房占地面積約2616平方米，其中附屬用房建筑面

積252平方米。租金底價為8萬元/年。

二、招租要求：1、年齡60周歲以內且具有完全民事行為能力的自然人或法人。2、租

賃期限：三年（具體租賃合同為準），每年租金按上一年租金總額的5%逐年遞增。3、租賃

押金：貳萬元整（于合同到期后且未發(fā)生安全事故的情況下退還），年租金在簽訂合同時一

次性支付。4、標的限制條款：不得擅自轉租，承租方負責承租設施的維護保養(yǎng)，合同到期時

保證所有承租設施完好交付出租方。5、其他情況說明：承租期間必須辦理游泳池開放的有關

證件及保險（保額不少于200萬），期間在游泳池發(fā)生人員傷亡事故，由承租人承擔一切責

任；租期間的一切費用自理。

三、本次公開招租行為已經有關部門同意。

四、報名領取材料時間：2021年5月10日至2021年5月17日（正常上班時間）；領

取材料地點：浙江鼎峰工程咨詢有限公司（縉云縣江濱巷17號301室）?；蛲稑巳俗孕性诳N

云教育信息網站上下載。

五.采購人聯系方式：

縉云縣湖川初級中學聯系人：應老師電話：

浙江鼎峰工程咨詢有限公司聯系人：李彬電話：

六、監(jiān)管部門：

縉云縣教育局監(jiān)審科聯系人：徐老師電話：

縉云縣教育技術中心聯系人：劉老師電話：

七、本公告在縉云教育信息網站站上發(fā)布，網址：。

縉云縣湖川初級中學

浙江鼎峰工程咨詢有限公司

2021年5月10日

縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項

目招標文件

第一章總則

一、項目說明

1.項目概況：縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目位于縉云

縣湖川初級中學，游泳池圍欄網的游泳池及附屬用房占地面積約2616平方米，

其中附屬用房建筑面積252平方米。

2.承包期限：承包期限叁年，以簽訂合同之日計算。

3.經營范圍：主要用于游泳教學、培訓。

4.投標保證金：投標人必須按要求（投標文件遞交截止時間前）現金繳納

貳萬元整，中標后投標保證金轉抵為物業(yè)資產保證金。確定的中標人未在七天

內與縉云縣湖川初級中學簽訂《縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租

項目合同》的，視為放棄中標權，其投標保證金予以沒收。未中標的投標人投

標保證金在定標后全額無息退還。

5.年租金：縉云縣湖川初級中學將向縉云縣湖川初級中學游泳池經營者收

取年租金，租金標準以經營者每年捌萬元作為基數（低于捌萬元作為無效報價,

廢標處理），最終年租金按投標報價實際金額在合同約定時間上繳，每年租金

按上一年租金總額的5%逐年遞增。

6.其他說明：

（一）未經招標人同意，中標人不得擅自轉讓、出租、抵押經營權，否貝

招標人有權收回經營權，造成的一切損失由中標人自行負責。

（二）中標人嚴格按照國家有關規(guī)定和要求對游泳場館進行經營。

（三）中標人因管理不善，發(fā)生重大安全事故的，中標人負責因此產生的

一切損失。

（四）中標人在運營、維護及污染處理時，應避免對周邊設施、建筑物和

居民的妨礙，否則應承擔相應的責任。

（五）承租方在租賃期間的硬件設施投入，叁年租賃期滿后，投入的設備

無條件贈予學校。

第二章投標須知

一、投標資格要求

1.年齡60周歲以內且具有完全民事行為能力的自然人或法人。

二、報名資料

身份證原件及復印件。

三、現場勘察

有意參與競投者可在開標截止時間前自行前往縉云縣湖川初級中學實地勘

察了解設備和硬件設施。

四、投標要求

1.投標人應認真審閱招標文件中的所有內容，投標文件應符合招標文件的

要求，凡不符合招標文件規(guī)范格式、內容或更改投標資料等，將作無效標處理。

2.招標單位向投標單位發(fā)送的任何資料文件，或投標人向招標單位提出的

問題，均應以書面形式予以確認，任何口頭提問及答復一律無效。

3.投標文件應是招標文件所確定要求范圍內的表現。投標人應根據招標文

件要求，結合實際情況和自身的綜合實力考慮投資預算及風險管理等。

五、投標保證金

1.投標人必須按要求現金繳納投標保證金貳萬元整。對未能按要求提交投

標保證金的，視為不響應招標文件而拒絕其參與投標。

2.未中標的投標人投標保證金在定標后全額無息退還。

3.中標人投標保證金抵轉為物業(yè)資產保證金。

4.如投標人有下列情況之一，投標保證金將不予退還。

（1）投標人在投標有效期內撤回其投標文件的。

（2）中標人未能在規(guī)定期限內簽署經營合同協議的。

六、異議、投訴須知

1.異議向招標人提出，招標人作出回復；投訴必須是異議回復不滿意且有

充分事實理由的，向行政主管部門提出，行政主管部門依據相關法規(guī)作出處理

決定；對投訴處理不滿意的可以進行行政復議或行政訴訟程序。

2.異議、投訴人必須是參加本次招投標活動的法人代表或授權代理人；異

議、投訴人是法人的，異議、投訴書必須由其法定代表人簽字；授權代理人提

出異議、投訴的，異議、投訴書必須由本人簽字，附有效身份證明復印件。

3.異議、投訴人應當提交書面異議、投訴書，應當包括下列內容：

(1)異議、投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；

(2)異議、投訴事項的基本事實；

(3)相關請求及主張；

(4)有效線索和相關證明材料。

4.有下列情形之一的異議、投訴，不予受理：

(1)不是本人到場提交異議、投訴書的；異議、投訴人不是本次招投標活

動的參與者；

(2)異議、投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

(3)異議、投訴書未附有效身份證明復印件和有效聯系方式的；異議、投

訴書是傳真、復印件或以電話異議、投訴的；

(4)異議、投訴超過公示期的；

(5)已經作出處理決定，并且異議、投訴人沒有提出新的證據的；

(6)異議、投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

第三章投標文件的編制

一、投標文件的語言

投標文件及投標人與招標人之間跟投標有關的來往通知、函件均應使用中

文(漢語)。

二、投標文件的組成，投標文件分為資信技術標和商務標兩個包封。

2.1資信技術標組成：

2.1.1.自然人身份證復印件或法人營業(yè)執(zhí)照；

2.1.2.類似經營案例；

2.1.3.經營方案。內容包括但不限于以下幾個方面（應急預案、人員配備、

和管理制度，以及競租人自己認為需要的相關材料）。

2.2商務標組成：

2.2.1年租金報價表；

三、投標文件的份數和要求及包封

1.投標人按上述第二條投標文件的組成“資信技術標”內容，原件以外的

材料（須打印或復?。┌错樞蜓b訂成冊，密封包于袋中并在封面上注明投標項

目名稱、投標人名稱。投標文件的“商務標（年租金報價表）”單獨密封在一

個投標專用袋中，并在投標專用袋上標明“商務標”字樣，封口處應本人簽字。

投標文件未按上述規(guī)定書寫標記和密封者，招標人不對投標文件被錯放或先期

啟封負責。

2.投標文件書面應使用正楷，以墨水書寫或打印，字跡清楚，若有修改應

在修改處由投標人簽字。

3.投標人提供上述投標文件一式三份（正本壹份，副本貳份），并在首頁注

明“正本”及“副本”，評標時若正副不一致，以正本為準。

四、投標文件遞交

1.投標文件沒有按上述規(guī)定包封并加注標志的，招標人將拒絕簽收。

2.投標人投標文件必須在投標截止時間之前送達指定地點并遞交招標人簽

收。逾期遞交的投標文件作無效標處理，不予簽收。

3.投標文件接收地點：浙江鼎峰工程咨詢有限公司會議室（縉云縣江濱巷

17號301室）。

4.投標文件接收截止時間：2021年5月20日上午9時（北京時間）

第四章開標、評標

一、開標

1.招標人將于招標文件所規(guī)定的時間和地點舉行開標會議。投標人（攜帶

身份證原件）準時參加開標會議，并簽名報到，以證明其出席開標會議。未按

規(guī)定參加開標會議的將視為放棄投標。

2.開標會議在浙江鼎峰工程咨詢有限公司會議室舉行，由招標代理機構組

織、主持，行政主管部門進行全程監(jiān)督。

3.有下列情況之一者，將予以拒收：

(1)投標截止時間以后送達的；

(2)未按規(guī)定標志包封的；

(3)應經自然人或法定代表人簽署而未簽署的；

(4)未能按要求提交投標保證金的；

4.投標文件查驗：

在開標會議上，由招標人或監(jiān)督人員當眾核查投標文件，認定投標文件的

有效性。

5.開標、評標會議程序：

(1)主持人宣布開標會議開始，介紹到會人員；

(2)招標代理機構核實參加開標會議的投標人身份；

(3)開標；

(4)評標；

(5)宣布評標結果及預中標人；

(6)宣布中標人。

二、評標

評標專家組按有關規(guī)定組成。

《評標細則》總分100分，其中資信技術分為30分，商務標(年租金報價

分)為70分。先開資信技術標，再開商務標。投標人總得分=資信技術得分+商

務標(年租金報價得分)。

1.專家資信技術標評審。評標專家組根據《縉云縣湖川初級中學2021年游

泳池經營權招租項目招投標評標細則》進行評標。由各專家獨立對各投標人進

行評分，評分取值按四舍五入法保留兩位小數。

2.商務標評分。評標專家組根據《縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營

權招租項目招投標評標細則》進行評標。由專家統一對各投標人報價進行評分,

評分取值按四舍五入法保留整數。

三、確定預中標人

評標委員會從評審結果中從高分到低分依次確定1名預中標人。若出現最

高分相同時，以商務報價得分高的優(yōu)先排名，商務報價得分跟資信技術得分都

相同的，以抽簽確定名次。

四、結果公示

根據評標結果，預中標人在縉云縣教育局網站進行公示。有異議或投訴可

按相關程序向有關部門提出。

五、確定中標人

評審委員會根據評審專家提交的評標報告，確定中標人。若出現中標人不

按時簽訂合同的情況，則由縉云縣湖川初級中學研究決定。

第五章合同簽訂

一、授予合同

公示期滿無異議、投訴，招標人發(fā)出中標通知書，中標人按規(guī)定交納物業(yè)

資產保證金及上一期經營者投入的材料設備折舊費后，招標單位與中標人簽訂

《縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目合同》，若未在規(guī)定時間

內簽訂合同，招標單位將沒收中標人的投標保證金。

第六章附件

1.縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目招投標評標細則

2.縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目合同書

3.年租金報價表

4.封面格式

附件1:

縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權招租項目

招投標評標細則

得分

項目分值內容與評分要求備注

（分）

以所有進入商務標評審的有效報價算術平均值為評標基準

價，當投標人＞5家時去掉最高、最低價，投標人＞10家

時，去掉最高次高、最低次低價。

投標年租金a.投標評標價等于評標基準價時，得70分；

報價報價b.投標評標價每低于評標基準價1個百分點，扣0.5分；

（70分）70分c.投標評標價每高于評標基準價1個百分點，扣0.25分。

具體計算公式如下：商務報價得分=70-1投標價/評標基準

價-11*（0.5或0.25）*100（結果保留兩位小數，第三位小

數按四舍五入取舍）。

類似經投標人在2018年1月1日之后有承包過類似游泳池項目業(yè)

營案例績的每個得2分，本項最高得4分。（需提供合同原件備

4分查，無原件不得分）

針對項目特殊性，面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、

環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等內容

應急

綜合闡述。

預案

1.優(yōu)秀，得8.0-6.0分；

8分

2.較好,得5.9-4.0分；

資信3.一般，得3.9-0分。

技術分擬投入的人員的配備，包括管理人員，救生員，巡邏人員

（30分）人員等的安排。

配備1.人員配備合理，得&0-6.0分；

8分2.人員配備較好，得6.0-3.0分；

3.人員配備一般，得2.9-0分。

組織架構、運行模式、管理機制（各種管理制度、薪酬管

管理理、績效評價等）。

制度1.優(yōu)秀合理，齊全完整，得10.0-7.0分；

10分2.比較規(guī)范合理，得6.9-4.0分；

3.提供但粗糙不齊，得3.9-0分。

合計

附件2：

縉云縣湖川初級中學2021年游泳池經營權

招租項目合同

出租方（甲方）：

承租方（乙方）：

因為工作需要，甲方準備將游泳池經營權向外出租，本著公平、公正、公開、優(yōu)勢互補的原則，根據

《中華人民共和國合同法》，甲乙雙方經友好協商達成如下條款，供雙方共同遵守，游泳池出租經營合同。

一、合同說明

1、甲方將位于湖川初中校園內的游泳池及附屬用房和相關的設施出租給乙方經營使用，出租物另附

清單。

2、出租范圍：游泳池圍欄網以內場地以及配套的更衣室、沐浴室、通道區(qū)域等屬于游泳池的范圍，

進出口為校區(qū)東大門。（使用面積：游泳池及附屬用房總土地面積2616平方米，附屬用房建筑面積252平

方米）.

3、出租時間：年月日起至年月日止。

4、出租經營范圍：游泳訓練、開辦游泳培訓班、出售游泳用品和冷飲等。不得經營違禁商品。

5、不得轉包，如確特殊情況需要轉讓、轉包的，需向乙方提出書面申請并且得到甲方同意，并由甲

方組織再轉包；非因乙方原因造成的營業(yè)停止，經甲乙雙方協商，合同可以期限順延。

6、乙方可用甲方游泳池的名義對外宣傳、辦理相關事項。湖川初中學籍學生原則上在乙方場地進行

游泳培訓，乙方場地費按市場零售月票的百分之七十計算收?。ú缓嘤栙M）。

7、如因檢修需要短時間停止營業(yè)的，甲方需提前3天通知乙方，否則由甲方按承包款日均額的3倍

支付給乙方作為損失費。如甲方有統一的短期特殊工作安排需要征用本游泳池的，甲方只需提前2天通知,

無需承擔任何費用；如果是上級安排的有經費撥給的比賽等工作，由甲方按校務會議研究確定支付給乙方

的金額；九月份游泳中考測試前，甲方學生訓練免場地費，外校學生的訓練收費由乙方自行決定；每年的

7、8二個月乙方向甲方教職工提供每月8次免費游泳訓練（由校長辦公室開具甲方教職工名單證明）。

8、中途不得改變承租金額，因乙方違約導致合同終止的，甲方不予退還已收款，如果造成甲方損失,

由乙方全額承擔；因甲方違約導致合同終止的，甲方退還當年的承包款，甲方不再承擔其他損失費，當年

承包期內產生的水、電費由乙方全額承擔；因法定不可抗力造成本合同無法繼續(xù)履行的，雙方互不承擔違

約責任。

二、甲方責任和權利說明：

1、甲方保證學校繳納的水、電的費用標準供給乙方充足的水、電。非甲方原因超出的停電、停水，

甲方概不負責。

2、甲方提供場地及設備供乙方經營和管理，本場地的設備設施以移交清單為準。甲方有義務對乙方

進行配套設備使用和維護的指導。

3、甲方有權監(jiān)督乙方的工作，如乙方對游泳池的經營和管理不符合國家的相關法規(guī)、政策，甲方有

權糾正，但不得干涉乙方的正常的自主經營權。出現安全等事故，如果乙方處理不當，甲方有權中止合同。

4、乙方不能按時繳納按額相關費用時，甲方有權收回承包權，所造成的損失和責任由乙方承擔。

5、甲方向乙方收取該游泳池的承包費、保證金和承包經營期間產生的水、電等費用，經第三方鑒定

因為游泳池漏水所產生的額外水費由甲方酌情補貼。

6、甲方有義務協助乙方協調與外單位關系，為乙方營造良好的經營環(huán)境。甲方可以配合協調乙方處

理該游泳池開發(fā)時間內中發(fā)生的糾紛，費用由乙方支付，甲方不承擔任何連帶責任。

7、游泳池經營的相關手續(xù)都由乙方負責，甲方協助辦理。

8、甲方有權組織三人檢查組檢查經營情況：如到位的救生員及義務人員等人數。是否按規(guī)定期消毒

及送檢等，如發(fā)現有不規(guī)范的經營，書面通知，處以200元-500元的罰款。

三、乙方責任和權利說明：

1、乙方負責游泳池的管理，自負盈虧，在營業(yè)日期內出現安全事故，完全由乙方負責。

2,完善安全措施；對場內的工作人員培訓及時、符合規(guī)定；在承租期間必須購買游泳池公眾責任險。

3、經營和管理符合國家的相關法規(guī)、政策。設制臺賬：《安全檢查》、《水質消毒記錄》、《水質

送檢記錄》、《日常工作記錄》等，實事求是及時記錄。

4、在承租期間營業(yè)時間內，由于乙方管理不善，導致設施被盜或損壞，乙方負全責。乙方在承包期

間對現有的游泳池及設施不得擅自改裝和增擴。如確有需要，應向甲方以書面形式提出，經甲方同意后方

可進行，相關費用由乙方承擔。三年承包期滿，由承租人投入的不可移動硬件設備，無償歸甲方所有。承

租期內一切設備維修由乙方負責，若有特殊情況，經甲方同意后和甲方協商解決。承租前乙方應先勘察現

場，承租期結束，乙方須將場地設備無損交還給甲方。

5,乙方應按時按額向甲方繳納承包費、水電費。

6、合同期滿，乙方將游泳池、房屋、設備如數交還給甲方，如有非正常損壞，乙方應照價賠償。

四、費用收支：

1、承包費用：

2021年為元/年（大寫：元/年）：

2022年遞增5%后為元/年（大寫：元/年）：

2023年再遞增5%后為元/年（大寫:元/年）.

承包款在每年的6月25號前一次性付清。逾期按1%每日累計滯納金。水電費及設施保證金及安全事

故處理保證金20000元（大寫：貳萬元整）。

2、水、電計費：按照學校繳納價。每年的6月25日前結清。逾期按1%每日累計滯納金。

3、在合同期滿時，雙方進行賬目核算，若實際水電費用及設施非正常使用損壞賠償低于20000元，

甲方退還乙方剩余的押金；如實際水電費用及設施壞賠償高于20000元，乙方向甲方補交所需費用，3日

內結清。

五、乙方在承租期間有下列行為之一的，甲方有權解除合同，收回出租的游泳池及附屬用房和設施:

1、未經甲方書