食品安全專項(xiàng)整治方案

食品安全專項(xiàng)整治方案匯報(bào)人：2024-02-04整治背景與目的關(guān)鍵領(lǐng)域及重點(diǎn)問題整治措施與實(shí)施方案責(zé)任落實(shí)與協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處理能力提升總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃01整治背景與目的部分食品存在細(xì)菌、病毒等微生物超標(biāo)情況，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者健康。微生物污染問題化學(xué)性污染問題違法添加問題農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物在部分食品中檢出，影響食品安全。一些不法商家在食品中違法添加非食用物質(zhì)或超量使用食品添加劑，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。030201食品安全現(xiàn)狀分析

整治工作重要性保障人民群眾身體健康食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，必須高度重視。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過整治工作，可以規(guī)范市場秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升政府監(jiān)管水平整治工作是政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要舉措，有助于提升政府監(jiān)管水平和公信力。通過整治工作，使食品安全水平得到顯著提升，保障人民群眾的飲食安全。食品安全水平顯著提升整治工作將有力打擊違法違規(guī)行為，使市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市場秩序明顯好轉(zhuǎn)通過整治工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)整治工作將切實(shí)解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消費(fèi)者滿意度。消費(fèi)者滿意度提高預(yù)期目標(biāo)與效果02關(guān)鍵領(lǐng)域及重點(diǎn)問題03產(chǎn)地環(huán)境污染部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境受到污染，如有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、土壤重金屬污染等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。01農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)部分農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、獸藥不規(guī)范，導(dǎo)致殘留超標(biāo)，影響食品安全。02非法添加和濫用添加劑為追求產(chǎn)量和外觀，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者非法添加或?yàn)E用添加劑，如膨大劑、催熟劑等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題123食品加工過程中，由于衛(wèi)生條件不佳、操作不規(guī)范等原因，容易導(dǎo)致微生物污染，如細(xì)菌、病毒等。微生物污染部分食品加工企業(yè)為追求口感、延長保質(zhì)期等目的，超范圍、超限量使用食品添加劑。超范圍、超限量使用食品添加劑一些食品加工企業(yè)質(zhì)量控制體系不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。質(zhì)量控制不嚴(yán)食品加工過程隱患部分不法商販為謀取暴利，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，如假冒品牌、以次充好等。假冒偽劣產(chǎn)品食品在貯存運(yùn)輸過程中，如溫度、濕度等控制不當(dāng)，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)、損壞等問題。貯存運(yùn)輸不當(dāng)部分食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范，如未標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等信息，導(dǎo)致消費(fèi)者無法準(zhǔn)確了解產(chǎn)品信息。標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范流通銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)部分餐飲服務(wù)單位在原料采購時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致采購到不合格或劣質(zhì)原料。原料采購把關(guān)不嚴(yán)加工操作不規(guī)范餐具消毒不徹底從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)餐飲服務(wù)單位在食品加工過程中存在操作不規(guī)范的問題，如生熟不分、交叉污染等。部分餐飲服務(wù)單位餐具消毒不徹底，存在衛(wèi)生隱患，容易引發(fā)食源性疾病。一些餐飲服務(wù)從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不佳，容易影響食品安全。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)03整治措施與實(shí)施方案完善食品安全法律法規(guī)體系01修訂和完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，提高法律威懾力。制定嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)02制定和完善覆蓋全過程的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌03加強(qiáng)與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的對接，提高我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度。加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件明確食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，防止不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場。加強(qiáng)許可后監(jiān)管建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，定期開展監(jiān)督檢查，對不能持續(xù)符合許可條件的企業(yè)依法處理。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系建設(shè)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案，記錄良好行為和不良行為信息，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可管理加強(qiáng)抽檢監(jiān)測工作制定科學(xué)的抽檢監(jiān)測計(jì)劃，提高抽檢監(jiān)測的針對性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題。推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。加大監(jiān)督檢查力度增加監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，確保食品安全監(jiān)管無死角。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接完善案件移送、信息通報(bào)、證據(jù)轉(zhuǎn)換等機(jī)制，確保食品安全違法案件得到及時(shí)有效處理。建立食品安全黑名單制度將嚴(yán)重違法失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者列入黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，提高其違法成本。加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，對涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為04責(zé)任落實(shí)與協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建制定食品安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保各級(jí)政府依法履行監(jiān)管職責(zé)。建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將食品安全工作納入政府績效考核體系。確立中央和地方政府的食品安全監(jiān)管職責(zé)，明確各級(jí)政府在食品安全工作中的定位和作用。明確各級(jí)政府職責(zé)分工加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立食品安全信息通報(bào)和共享機(jī)制，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。建立部門間協(xié)作配合機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全管理制度，明確企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。督促企業(yè)加強(qiáng)食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。鼓勵(lì)企業(yè)開展食品安全誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)食品安全自我管理水平。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)對，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和質(zhì)疑。普及食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，提高公眾食品安全意識(shí)和素養(yǎng)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)05風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處理能力提升完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和方法建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確評(píng)估流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。建立風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享和協(xié)同應(yīng)對。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和資源保障。定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效果加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和措施。加強(qiáng)信息報(bào)告和公開透明度加強(qiáng)信息公開和透明度，及時(shí)發(fā)布食品安全相關(guān)信息。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答公眾疑慮，增強(qiáng)公眾信心。建立食品安全信息報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)告的程序和要求。建立輿情監(jiān)測和分析機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)。深入開展食品安全科普宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)和素養(yǎng)。針對不同人群開展有針對性的宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳方式和手段，拓展宣傳渠道和覆蓋面。加強(qiáng)與媒體合作，發(fā)揮媒體在科普宣傳教育中的重要作用。開展科普宣傳教育活動(dòng)06總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃食品安全問題得到有效遏制針對食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，采取了一系列有力措施，有效遏制了食品安全問題的發(fā)生。食品安全意識(shí)得到提高通過廣泛宣傳和教育，社會(huì)各界對食品安全的重視程度不斷提高，形成了全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。食品安全監(jiān)管體系得到加強(qiáng)通過專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管體系得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，監(jiān)管水平和能力得到了提升。整治成果總結(jié)回顧監(jiān)管力量不足部分地區(qū)和部門食品安全監(jiān)管力量薄弱，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、不嚴(yán)格。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)淡薄，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后，不能滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)管的需要。存在問題分析原因030201加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)加大食品安全監(jiān)管投入，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和能力，確保監(jiān)管到位、有力。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估建立健全