井噴失控事件應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：XBYA01版本號(hào)：1301中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司井噴失控事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：西北油田分公司目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1事件界定 32信息接報(bào) 33信息處置 34應(yīng)急準(zhǔn)備 34.1分公司應(yīng)急指揮中心 34.2應(yīng)急指揮中心辦公室 44.3技術(shù)方案組 44.4應(yīng)急調(diào)度組 44.5財(cái)力保障組 44.6應(yīng)急保障組 44.7公共關(guān)系組 54.8安全監(jiān)護(hù)組 54.9應(yīng)急搶險(xiǎn)組 54.10事件單位 55應(yīng)急處置 55.1召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議 55.2應(yīng)急上報(bào) 65.3應(yīng)急行動(dòng) 66現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則 86.1井噴失控同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散 86.2井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸 86.3井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸，同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散 96.4相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng) 97應(yīng)急終止 98術(shù)語(yǔ) 98.1井噴 98.2井噴失控 99附錄 99.1編制依據(jù) 99.2西北油田分公司井噴失控事故信息收集表 10

井噴失控事件應(yīng)急預(yù)案1事件界定本預(yù)案的井噴失控事件系指西北油田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）所屬各單位、承包商在油氣田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，油(氣)井、注水（氣）井發(fā)生無(wú)法用常規(guī)方法控制的井口敞噴現(xiàn)象。2信息接報(bào)2.1發(fā)生分公司級(jí)井噴失控事件，事件單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照分公司綜合應(yīng)急預(yù)案中圖00.6（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，同時(shí)向中國(guó)石化西北地區(qū)應(yīng)急中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急中心）報(bào)告，最多不超過(guò)30分鐘。在應(yīng)急處置過(guò)程中，事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，至少每2小時(shí)報(bào)告一次。2.2發(fā)生分公司級(jí)井噴失控事件，基層單位可直接向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.3應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)事發(fā)單位名稱、區(qū)域位置、井隊(duì)(平臺(tái))號(hào)、井號(hào)、井位坐標(biāo)、構(gòu)造名稱；b)井別、井深、井身結(jié)構(gòu)、井下管柱結(jié)構(gòu)、泥漿密度；c)井口裝置情況；d)失控時(shí)間、噴出物類別、噴出高度、噴出量及變化情況；e)有無(wú)火災(zāi)、爆炸，有無(wú)硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散，影響區(qū)域內(nèi)設(shè)施損害、濃度變化情況；f)人員中毒、傷亡情況；g)周邊居民分布及疏散情況、道路交通狀況、現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況、污染情況；h)已采取的處理措施，處理效果；i)地方政府協(xié)調(diào)情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及消耗情況，應(yīng)急人員及器材到位情況；j)請(qǐng)求分公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；k)事件發(fā)生的初步原因；l)報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。2.4應(yīng)急信息報(bào)送以書(shū)面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書(shū)面報(bào)告。3信息處置3.1分公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急值班人員接到報(bào)告后，立即向生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室其他副主任和相關(guān)部門(mén)正職通報(bào)，生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)根據(jù)井噴失控事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)分別報(bào)告分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理，請(qǐng)示并落實(shí)指令。3.2分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)井噴失控事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行初步研判，總指揮或委托副總指揮做出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策：a)當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b)當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.3生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4應(yīng)急準(zhǔn)備4.1分公司應(yīng)急指揮中心a)符合分公司綜合預(yù)案1.7條或本預(yù)案3.2條啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；b)安排做好首次應(yīng)急會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備；c)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令事件單位進(jìn)行前期應(yīng)急處置；d)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；e)隨時(shí)了解、檢查指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。4.2應(yīng)急指揮中心辦公室a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；b)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知各專業(yè)組、聯(lián)動(dòng)協(xié)議單位人員到達(dá)指定位置；c)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室和自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；d)做好召集首次應(yīng)急會(huì)議的準(zhǔn)備，并通知各專業(yè)組參會(huì)人員；e)啟動(dòng)分公司應(yīng)急指揮中心大廳應(yīng)急信息平臺(tái)，迅速搭建井噴失控事件現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮中心應(yīng)急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，做好應(yīng)急值班信息記錄；f)做好分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.3技術(shù)方案組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；c)通知內(nèi)部專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.4應(yīng)急調(diào)度組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況和相關(guān)資料，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；c)生產(chǎn)運(yùn)行處通知內(nèi)、外部聯(lián)動(dòng)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；d)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室安排相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)音像資料收集的準(zhǔn)備工作；e)質(zhì)量安全環(huán)保處通知?dú)夥馈⑾?、醫(yī)療救護(hù)、治安等應(yīng)急力量在指定位置待命，通知事件單位做好安全監(jiān)護(hù)和環(huán)境檢測(cè)；f)裝備管理處做好調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作；g)物資供應(yīng)管理中心做好調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作；h)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.5財(cái)力保障組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)財(cái)務(wù)處做好落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金的準(zhǔn)備；c)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.6應(yīng)急保障組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；c)裝備管理處根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，組織落實(shí)所需的應(yīng)急裝備；d)油田特種工程管理中心做好應(yīng)急所需大型設(shè)備準(zhǔn)備工作；e)油田供電管理中心做好應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的用電供給及相關(guān)用電設(shè)備和照明設(shè)施安裝；f)物資供應(yīng)管理中心做好應(yīng)急物資供給準(zhǔn)備，通知協(xié)議井控車間提供現(xiàn)場(chǎng)所需的井控裝置和相關(guān)配件；g)完井測(cè)試管理中心做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)所需的井口設(shè)備和工具的準(zhǔn)備配套工作；h)應(yīng)急中心負(fù)責(zé)提供與事件處置有關(guān)的人員、設(shè)備；i)信息中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保持應(yīng)急通訊暢通，確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)記錄（錄音、錄像）及時(shí)錄制和保存；j)基地管理中心做好應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障；k)小車服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供應(yīng)急狀態(tài)下所需的指揮車輛；l)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.7公共關(guān)系組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；c)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室做好新聞稿、公告、信息發(fā)布材料和上報(bào)材料起草的準(zhǔn)備；做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的接待準(zhǔn)備工作；d)黨委辦公室和工會(huì)做好收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為分公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；做好事件波及區(qū)域內(nèi)員工和公眾思想穩(wěn)定等準(zhǔn)備工作；e)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.8安全監(jiān)護(hù)組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；c)質(zhì)量安全環(huán)保處通知應(yīng)急中心做好應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救、人員疏散、治安警戒、交通管制、消防、氣防監(jiān)護(hù)工作，做好與地方公安部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；d)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.9應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)急中心、聯(lián)動(dòng)單位人員、設(shè)備趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)待命。4.10事件單位a)做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作和環(huán)境監(jiān)測(cè)；b)做好現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員和群眾的疏散工作；c)組織突擊隊(duì)準(zhǔn)備參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；d)做好受傷人員和群眾的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；e)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備事件處置所需的相關(guān)物資；f)負(fù)責(zé)收集井噴失控事件的相關(guān)資料；g)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5應(yīng)急處置5.1召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議首次應(yīng)急會(huì)議由分公司應(yīng)急指揮中心總指揮或委托副總指揮主持召開(kāi)，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：a)通報(bào)井噴失控事件情況；b)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；c)明確應(yīng)急處置工作的任務(wù)及要求；d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；e)確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人；f)按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)中國(guó)石化、自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。5.2應(yīng)急上報(bào)根據(jù)分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：a)生產(chǎn)運(yùn)行處向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；b)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室、質(zhì)量安全環(huán)保處分別向?qū)诘淖灾螀^(qū)政府主管部門(mén)報(bào)告；c)應(yīng)急處置中發(fā)生新情況及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。5.3應(yīng)急行動(dòng)5.3.1分公司a)接受中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室、自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)在應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令事件單位做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c)審批現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；d)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；e)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；f)審批井噴失控事件應(yīng)急救援費(fèi)用；g)分析現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令。5.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；b)根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息；c)及時(shí)傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，并做好應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)記錄；d)做好會(huì)議（包括首次應(yīng)急會(huì)議和響應(yīng)過(guò)程會(huì)議）記錄，并形成紀(jì)要；e)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，向地方政府以及中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室求援；f)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。5.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部a)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；b)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；c)在應(yīng)急處置過(guò)程中，出現(xiàn)異常及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；d)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；e)及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；f)協(xié)同地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；g)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布工作；h)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向分公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；i)收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；j)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。5.3.4技術(shù)方案組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；c)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.5應(yīng)急調(diào)度組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)參與制定應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的整理、匯總和上報(bào)工作；c)生產(chǎn)運(yùn)行處根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作量；監(jiān)督檢查各專業(yè)小組工作落實(shí)情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)；d)生產(chǎn)運(yùn)行處組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行清障，更換井口損壞部件或安裝新井口，創(chuàng)造條件盡快組織壓井，重建井內(nèi)壓力平衡。e)質(zhì)量安全環(huán)保處組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)和治安等救援力量按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部制定的處置方案開(kāi)展工作，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)；f)裝備管理處負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所需的應(yīng)急裝備；g)物資供應(yīng)管理中心組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購(gòu)和運(yùn)送渠道；h)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各專業(yè)小組工作落實(shí)情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)；i)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的整理、匯總和上報(bào)；j)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.6財(cái)力保障組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)財(cái)務(wù)處落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金；分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等事宜c)概預(yù)算中心、會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中確認(rèn)的工作量，核實(shí)費(fèi)用；d)監(jiān)察處、審計(jì)處負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作；e)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.7應(yīng)急保障組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，做好應(yīng)急保障工作；b)裝備管理處根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，組織落實(shí)應(yīng)急裝備；c)油田特種工程管理中心負(fù)責(zé)調(diào)配搶險(xiǎn)所需的吊車、板車、罐車及其他特種車輛；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)清障、排污、修路、架橋、整理作業(yè)面等工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)用水、壓井液的配制與配送；d)油田供電管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的用電供給及相關(guān)用電設(shè)備和照明設(shè)施安裝；e)完井測(cè)試管理中心負(fù)責(zé)調(diào)配搶險(xiǎn)所需的完井、試油井口工具和地面管匯、設(shè)備，提供完井、試油作業(yè)工程資料和技術(shù)支持；f)物資供應(yīng)管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)供給與調(diào)配，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下需第三方提供物資的對(duì)外聯(lián)系和特殊工具的加工制作；g)應(yīng)急中心負(fù)責(zé)提供與井噴失控事件處置有關(guān)的人員、設(shè)備，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作和后方醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)和人員的轉(zhuǎn)運(yùn)；h)信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，保持應(yīng)急通訊暢通，確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)記錄（錄音、錄像）及時(shí)錄制和保存；i)基地管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障；j)小車服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供應(yīng)急狀態(tài)下所需的指揮車輛；k)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.8公共關(guān)系組a)全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)參與審定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置；c)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)新聞稿、公告、信息發(fā)布材料和上報(bào)材料的起草工作；根據(jù)分公司應(yīng)急指揮中心指令，組織對(duì)外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的接待工作；d)黨委辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為分公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；指導(dǎo)并協(xié)助事件單位做好事件波及區(qū)域內(nèi)員工和公眾思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；e)企業(yè)管理處/法律事務(wù)處負(fù)責(zé)分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持；f)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.9安全監(jiān)護(hù)組a)跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)，指導(dǎo)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；c)應(yīng)急中心參與制定應(yīng)急處置方案并實(shí)施。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)氣體監(jiān)測(cè)工作，確定安全區(qū)域，及時(shí)上報(bào)有毒有害氣體濃度和有關(guān)氣象數(shù)據(jù)的變化情況；負(fù)責(zé)人員疏散、治安警戒、交通管制和地方公安部門(mén)的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和后方醫(yī)院的確定、聯(lián)絡(luò)及人員的轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)噴淋、降溫、滅火和有毒有害氣體的稀釋、驅(qū)散等工作；特殊情況可先采取防止發(fā)生意外的強(qiáng)制措施；d)工程監(jiān)督中心負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；e)事件單位配合專業(yè)處置隊(duì)伍做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作；f)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.10應(yīng)急搶險(xiǎn)組a)應(yīng)急中心、聯(lián)動(dòng)單位、事件單位按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部制定的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作；b)現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中發(fā)生異常情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；c)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.3.11專家組a)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持；b)參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；c)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。5.3.12a)負(fù)責(zé)提供事件所需的相關(guān)資料；b)參與制定應(yīng)急處置方案；c)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清障、隔離（氧氣瓶、乙炔瓶、油罐等易燃易爆物品）、流程切換、工藝隔斷、更換井口裝置等工作；d)負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)所需的相關(guān)物資；e)組織突擊隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；f)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件終止后的恢復(fù)工作；g)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則6.1井噴失控同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散井噴失控同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散時(shí)，按以下原則開(kāi)展應(yīng)急處置：a)發(fā)出硫化氫、二氧化碳報(bào)警信號(hào)，搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊無(wú)關(guān)人員，封閉現(xiàn)場(chǎng)；b)檢測(cè)硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體的濃度，測(cè)定現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、劃分警戒區(qū)域，進(jìn)行交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；c)按《含硫化氫天然氣井失控井口點(diǎn)火時(shí)間規(guī)定》（AQ2016-2008）要求，及時(shí)安排人員實(shí)施放噴點(diǎn)火或井口點(diǎn)火；d)條件允許時(shí)，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶裝井口和實(shí)施壓井工作；e)保證搶險(xiǎn)人員應(yīng)急防護(hù)用具滿足防護(hù)要求，防止人員中毒。6.2井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸時(shí)，按以下原則開(kāi)展應(yīng)急處置：a)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸，應(yīng)劃分警戒區(qū)域，封閉現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，并采取相應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展；b)組織現(xiàn)場(chǎng)滅火，若無(wú)法滅火，則采取引火方案等措施；c)條件允許時(shí)，迅速組織搶裝井口和壓井工作；d)井場(chǎng)四周圍堤，防止噴出物污染環(huán)境。6.3井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸，同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散發(fā)生井噴失控引發(fā)火災(zāi)、爆炸，同時(shí)伴有硫化氫、二氧化碳等有毒有害氣體逸散時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自然條件、地層壓力、硫化氫和二氧化碳濃度及其他情況，按照先實(shí)施本專項(xiàng)預(yù)案第6.1條，后實(shí)施本專項(xiàng)預(yù)案第6.2條的行動(dòng)方案來(lái)進(jìn)行。6.4相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)a)當(dāng)井噴失控事件導(dǎo)致硫化氫逸散事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《硫化氫逸散事件應(yīng)急預(yù)案》；b)當(dāng)井噴失控事件導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案》；c)當(dāng)井噴失控事件導(dǎo)致環(huán)境事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《環(huán)境污染與破壞事件應(yīng)急預(yù)案》；d)當(dāng)井噴失控事件導(dǎo)致其他次生事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。7應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足分公司綜合應(yīng)急預(yù)案第1.8應(yīng)急終止條件時(shí)，向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，分公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。8術(shù)語(yǔ)8.1井噴地層孔隙度壓力高于井底壓力時(shí)，地層流體（油、氣、水）無(wú)控制地進(jìn)入井筒，并噴出轉(zhuǎn)盤(pán)面（井口）2米8.2井噴失控井噴發(fā)生后，無(wú)法用常規(guī)方法和裝備控制而出現(xiàn)地層流體（油、氣、水）敞噴的現(xiàn)象稱為井噴失控。9附錄9.1編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》主席令第69號(hào)（2007年）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》主席令第70號(hào)（2002年）《中華人民共和國(guó)消防法》主席令第6號(hào)（2008年）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》主席令第22號(hào)（1989年）《關(guān)于加強(qiáng)企事業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2006〕24號(hào)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法》（SY/T5087-2005）《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測(cè)與人身安全防護(hù)規(guī)程》（SY/T6277-2005）《鉆井井控操作規(guī)程》（SY/T6426-2005）《含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦做法》（SY/T6137-2005）《含硫化氫油氣井井下