《城市綜合智慧能源規(guī)劃導(dǎo)則》-征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明

1城市綜合智慧能源規(guī)劃導(dǎo)則T/CETXXXX《城市綜合智慧能源規(guī)劃導(dǎo)則》的本部分規(guī)定了城市綜合智慧能源規(guī)劃的術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦分析、能源現(xiàn)狀、能源需求預(yù)測(cè)、能源供應(yīng)、供能網(wǎng)絡(luò)、碳排放分析、社會(huì)及環(huán)境影響等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市綜合智慧能源規(guī)劃編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50137城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50072冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50613城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50966電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB/T18710風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法GB/T37526太陽(yáng)能資源評(píng)估方法GB/T51074城市供熱規(guī)劃規(guī)范GB/T51161民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)GB/T51098城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范GB/T51077電動(dòng)汽車(chē)電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范DL/T5729配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則DL/T5508燃?xì)夥植际焦┠苷驹O(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1綜合智慧能源integratedsmartenergy指針對(duì)特定區(qū)域內(nèi)能源用戶(hù)，以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，以安全低碳清潔為核心，以提高能效、降低綜合用能成本、降低排放、提高靈活性為目標(biāo)，以能源多品種、多環(huán)節(jié)一體化耦合集成和互補(bǔ)利用為特征，以數(shù)字化、智慧化為支撐的能源發(fā)展新業(yè)態(tài)，主要包括供給側(cè)綜合智慧能源和消費(fèi)側(cè)綜合智慧能源。3.22城市綜合智慧能源規(guī)劃integratedsmartenergyplanningofcity在城市新區(qū)、老城區(qū)或縣城區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種能源生產(chǎn)、供應(yīng)、傳輸和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的研究和分析，對(duì)電力、化石能源、可再生能源等進(jìn)行合理利用，通過(guò)科學(xué)合理的能源規(guī)劃提高區(qū)域內(nèi)能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。3.3綜合能源站integratedenergystation為用戶(hù)提供電、熱、冷、氣、水等多種能源品種及配套公共服務(wù)的能源基礎(chǔ)設(shè)施。3.4能源負(fù)荷中心energyloadcenter市區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、工業(yè)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等用能集中、能源需求和負(fù)荷密度大，對(duì)供電質(zhì)量、供能可靠性等有較高的要求的地區(qū)。3.5區(qū)域能源districtenergy用于生產(chǎn)和生活的能源，在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)得到科學(xué)的、合理的、綜合的、集成的應(yīng)用，完成能源生產(chǎn)、供應(yīng)、輸配、使用和排放的全過(guò)程。3.6區(qū)域集中供冷districtcentralcooling在一個(gè)區(qū)域建筑群中設(shè)置集中的制冷站制備空調(diào)冷水，再通過(guò)輸送管道，向各建筑物供給冷量的能源供應(yīng)系統(tǒng)。3.7燃?xì)饫錈犭娐?lián)供系統(tǒng)gas-firedcombinedcooling,heatingandpowersystem布置在用戶(hù)附近，以燃?xì)鉃橐淮文茉催M(jìn)行發(fā)電，并利用發(fā)電余熱制冷、供熱，同時(shí)向用戶(hù)輸出電能、熱（冷）的分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)供系統(tǒng)”。4基本規(guī)定4.1一般規(guī)定4.1.1城市綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、能源及環(huán)保相關(guān)政策，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源保障體系，滿(mǎn)足地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，并適當(dāng)超前。4.1.2城市綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)總體發(fā)展、土地利用、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)隨上述規(guī)劃的變化相應(yīng)調(diào)整。4.1.3根據(jù)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)全國(guó)及地方能源規(guī)劃編制地區(qū)級(jí)能源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將能源發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。4.1.4規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦分析、能源現(xiàn)狀、能源需求預(yù)測(cè)、能源供應(yīng)、供能網(wǎng)絡(luò)、碳排放分析、社會(huì)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，成果文件應(yīng)包括規(guī)劃文本及圖紙。4.1.5規(guī)劃除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合其他國(guó)家地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定。4.1.6規(guī)劃編制基于收資的完整性和準(zhǔn)確性，具體收資工作所需的收資內(nèi)容詳見(jiàn)附錄A。4.2編制原則4.2.1綜合智慧能源系統(tǒng)應(yīng)充分利用可再生能源，滿(mǎn)足清潔低碳、安全高效的要求，并應(yīng)符合區(qū)域整體規(guī)劃及能源規(guī)劃的要求。4.2.2規(guī)劃應(yīng)考慮能源負(fù)荷類(lèi)型、負(fù)荷特性和負(fù)荷增長(zhǎng)，滿(mǎn)足區(qū)域的能源需求。4.2.3供能站的用地面積及規(guī)模應(yīng)符合區(qū)域能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧未3來(lái)發(fā)展，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，并留有發(fā)展余地。4.2.4應(yīng)根據(jù)所在城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、地區(qū)能源資源分布、能源結(jié)構(gòu)和電力供應(yīng)現(xiàn)狀等條件，結(jié)合所在地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃及其重大能源設(shè)施工程項(xiàng)目近期建設(shè)進(jìn)度安排，由城市規(guī)劃、能源管理部門(mén)通過(guò)協(xié)商進(jìn)行規(guī)劃編制。4.2.5應(yīng)統(tǒng)籌安排電力、供（冷）熱、燃?xì)?、道路交通、綠化、供水排水、通信等，做到空間共享，妥善處理相互間影響和矛盾。4.3編制范圍4.3.1城市綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)明確具體的規(guī)劃范圍，對(duì)地理區(qū)域、行政區(qū)劃、規(guī)劃面積等進(jìn)行必要的說(shuō)明。4.3.2規(guī)劃區(qū)域指城鎮(zhèn)行政區(qū)劃的全部地區(qū)，包括城市新區(qū)、老城區(qū)或縣城。4.3.3計(jì)算城鎮(zhèn)負(fù)荷所對(duì)應(yīng)的供能面積，可根據(jù)規(guī)劃期的不同，分建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)。4.3.4可根據(jù)城市布局、供能（電）企業(yè)供能（電）區(qū)域、地理?xiàng)l件、負(fù)荷密度和輸電網(wǎng)電壓的選擇，將城網(wǎng)劃分為若干個(gè)分區(qū)供能網(wǎng)絡(luò)。4.3.5對(duì)負(fù)荷集中且密度大的工業(yè)區(qū)（或開(kāi)發(fā)區(qū)）可建設(shè)分區(qū)供能網(wǎng)絡(luò)，城網(wǎng)規(guī)劃的范圍應(yīng)注意與供能網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相區(qū)分和協(xié)調(diào)。4.4規(guī)劃年限及目標(biāo)4.4.1城市型綜合智慧能源規(guī)劃從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，推進(jìn)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，能源轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，助力地方形成供應(yīng)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高、產(chǎn)業(yè)提升、體制創(chuàng)新的發(fā)展格局。4.4.2在調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)測(cè)能源消耗總量，提出近期、中期、遠(yuǎn)期的能源消耗總量控制目標(biāo)。4.4.2.1能源規(guī)劃的期限近期宜為3~5年，中期宜為10年，遠(yuǎn)期宜為15年及以上。規(guī)劃期限的各個(gè)階段應(yīng)與城市總體規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等相一致。4.4.2.2近期應(yīng)著重解決能源當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，及滿(mǎn)足城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的用能增長(zhǎng)需求：中期應(yīng)與近期相銜接，提出規(guī)劃水平年合理的能源供需平衡方案：遠(yuǎn)期主要側(cè)重于對(duì)能源結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究和展望，制定清潔、低碳、安全、高效的能源消費(fèi)體系和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。4.4.3宜預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)煤炭、石油、天然氣、可再生能源等的消費(fèi)總量或占比，提出近期、中期、遠(yuǎn)期能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)。4.4.4應(yīng)根據(jù)地方資源稟賦情況，合理規(guī)劃本地區(qū)的能源供給，建立統(tǒng)籌協(xié)同、多能供應(yīng)的保障體系。4.4.5應(yīng)通過(guò)合理的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)措施，滿(mǎn)足地方節(jié)能減排的工作需要，提高能源綜合利用效率，提出能效目標(biāo)。4.2.6應(yīng)不斷提高能源保障水平，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求，提高人民幸福指數(shù)，提出必要的民生保障目標(biāo)。4.4.7能源發(fā)展主要指標(biāo)包括能源消費(fèi)、能源結(jié)構(gòu)、能源供應(yīng)、能源效率、民生保障等，具體指標(biāo)目標(biāo)詳見(jiàn)附錄B。4.5規(guī)劃內(nèi)容4.5.1規(guī)劃從調(diào)查研究本地區(qū)能源資源稟賦和能源生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀入手，分析負(fù)荷增長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，解決城市能源發(fā)展中遇到的問(wèn)題，以提高能源供給保障水平，助力打造清潔低碳、安全高效的能源保障體系。4.5.2綜合智慧能源規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：4a）現(xiàn)狀、問(wèn)題和形式分析；b）能源相關(guān)政策分析c）規(guī)劃的目標(biāo)和原則；d）資源稟賦分析；e）能源供給及消費(fèi)現(xiàn)狀；f）能源需求預(yù)測(cè)；g）能源供應(yīng)及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；h）重點(diǎn)任務(wù)及建設(shè)計(jì)劃；i）實(shí)施效果。具體規(guī)劃編制工作流程詳見(jiàn)附錄C。4.5.3重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)歸納項(xiàng)目名稱(chēng)、總投資、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附錄D。4.5.4經(jīng)審批的城市綜合智慧能源規(guī)劃是編制能源類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、投資安排的重要依據(jù)，納入規(guī)劃的項(xiàng)目可啟動(dòng)項(xiàng)目建議書(shū)編制，開(kāi)展可研設(shè)計(jì)工作。5發(fā)展現(xiàn)狀5.1區(qū)域概況5.1.1應(yīng)概述規(guī)劃編制范圍所在地的地理區(qū)位，明確所在區(qū)的發(fā)展定位，宜提供由政府部門(mén)正式發(fā)布的行政區(qū)劃圖。5.1.2應(yīng)包含規(guī)劃區(qū)域的地形地貌、氣候和水文條件，對(duì)可能改變規(guī)劃布局的特殊地貌進(jìn)行必要的說(shuō)明。5.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)5.2.1能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為本地區(qū)能源發(fā)展趨勢(shì)和潛力提供必要的指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表詳見(jiàn)附錄E。5.2.2根據(jù)城市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為支撐產(chǎn)業(yè)提供綜合能源保障。5.2.3規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)梳理本地區(qū)政府的政策指導(dǎo)文件，對(duì)能源政策開(kāi)展必要的分析，掌握本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局情況，做到規(guī)劃的編制與地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5.3能源發(fā)展5.3.1城市型綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)分析本地區(qū)開(kāi)展綜合智慧能源規(guī)劃面臨的形勢(shì)，包括國(guó)家層面和省級(jí)層面的能源政策、區(qū)域發(fā)展定位、新能源技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、能源體制改革現(xiàn)狀等方面。5.3.2應(yīng)歸納本地區(qū)的能源供應(yīng)現(xiàn)狀，包括能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)多元化程度、電力裝機(jī)及電量供應(yīng)等，分品種能源生產(chǎn)總量及構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄F。5.3.3應(yīng)歸納本地區(qū)的能源消費(fèi)現(xiàn)狀，包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)比重、電能替代水平等，宜根據(jù)附錄F統(tǒng)計(jì)本地區(qū)分品種能源消費(fèi)總量及構(gòu)成、分產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量及構(gòu)成。5.3.4應(yīng)歸納本地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，包括電源供應(yīng)和供能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源儲(chǔ)運(yùn)體系、綜合能源站等。5.3.4應(yīng)分析本地區(qū)能源消費(fèi)情況，引導(dǎo)能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，對(duì)未來(lái)指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)。5.3.5宜梳理本地區(qū)能源領(lǐng)域取得的工作成效，包括節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、節(jié)能減排效果、電能替代、可再生能源推廣等。5.3.6宜總結(jié)本地區(qū)能源領(lǐng)域面臨的問(wèn)題，包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力保障水平、新能源發(fā)展規(guī)?；?、化石能源供應(yīng)、能源保障體制機(jī)制健全情況等。56資源稟賦分析6.1化石能源6.1.1城市型綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)計(jì)本地區(qū)可利用的化石能源資源儲(chǔ)量、規(guī)模等，了解煤炭、石油、天然氣的資源稟賦，對(duì)化石能源實(shí)行合理開(kāi)發(fā)。6.1.2應(yīng)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)本地化石能源的生產(chǎn)、開(kāi)采及使用情況，了解重大能源項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)計(jì)劃。6.1.3在區(qū)域能源政策的引導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)化石能源的使用給予必要的引導(dǎo)，推動(dòng)化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。6.1.4應(yīng)指導(dǎo)本地區(qū)改善能源開(kāi)發(fā)利用條件，安全高效生產(chǎn)能源，科學(xué)合理使用能源，提高能源利用效6.1.5煤炭、石油和天然氣的開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約高效和清潔低碳的原則，提高資源回采率和清潔高效開(kāi)發(fā)利用水平。6.2可再生能源6.2.1風(fēng)能資源6.2.1.1應(yīng)收集的氣象數(shù)據(jù)、測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)等對(duì)范圍內(nèi)的風(fēng)能資源進(jìn)行初步評(píng)估。6.2.1.2對(duì)風(fēng)能資源較好的地區(qū)，應(yīng)提供本地風(fēng)能資源的基本數(shù)據(jù)，包含風(fēng)速分布、風(fēng)功率密度分布、年均等效發(fā)電小時(shí)數(shù)、經(jīng)過(guò)測(cè)算的單位千瓦造價(jià)等。6.2.1.3應(yīng)根據(jù)風(fēng)資源分布情況初步估算可能的裝機(jī)容量，作為評(píng)估本地區(qū)新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的參考依據(jù)。6.2.1.4宜根據(jù)本地區(qū)的風(fēng)資源分布情況、適宜的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況等初步估算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，計(jì)算相應(yīng)的度電成本。6.2.1.5風(fēng)資源情況及評(píng)估方法應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18710的規(guī)定。6.2.2太陽(yáng)能資源6.2.2.1應(yīng)收集的氣象數(shù)據(jù)、太陽(yáng)能輻照數(shù)據(jù)等對(duì)范圍內(nèi)的資源情況進(jìn)行初步評(píng)級(jí)。6.2.2.2對(duì)太陽(yáng)能資源較好的地區(qū)，應(yīng)提供本地太陽(yáng)能資源的基本數(shù)據(jù)，包含年水平總輻射量、水平面散射輻射量、年均等效發(fā)電小時(shí)數(shù)、經(jīng)過(guò)測(cè)算的單位千瓦造價(jià)等。6.2.2.3應(yīng)根據(jù)太陽(yáng)能資源情況、城市總體規(guī)劃、土地利用性質(zhì)等資料初步估算理論裝機(jī)容量，作為評(píng)估本地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的參考依據(jù)。6.2.2.4應(yīng)簡(jiǎn)述本地區(qū)光伏發(fā)電場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)政策，作為指導(dǎo)本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的依據(jù)。6.2.2.5太陽(yáng)能資源情況及評(píng)估方法應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T37526的規(guī)定。6.2.3水資源6.2.3.1根據(jù)地區(qū)的水資源綜合規(guī)劃、水資源公報(bào)以及水文局、水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)并分析當(dāng)?shù)毓?用水資源情況，分析可利用的水資源情況。6.2.3.2根據(jù)區(qū)域河（江）水資源、地表徑流量、流速和地形情況等估算可開(kāi)發(fā)的水電裝機(jī)容量。6.2.3.3應(yīng)統(tǒng)計(jì)并梳理區(qū)域污水資源以及污水處理廠(chǎng)處理能力，評(píng)估可用于區(qū)域集中供能的冷（熱）量。6.2.4生物質(zhì)資源6.2.4.1規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、人口發(fā)展規(guī)模等因素，通過(guò)指標(biāo)分析法、趨勢(shì)分析法等方法，預(yù)測(cè)近期、遠(yuǎn)期的生活垃圾生產(chǎn)量，根據(jù)城鎮(zhèn)生活垃圾的熱值估算垃圾發(fā)電理論裝機(jī)容量。6.2.4.2對(duì)于周?chē)r(nóng)村有豐富秸稈、漁業(yè)、牧業(yè)等生物質(zhì)資源的區(qū)域，規(guī)劃應(yīng)明確可為規(guī)劃區(qū)域提供的6用于生物質(zhì)燃?xì)饣蛏镔|(zhì)發(fā)電的資源量。6.2.4.3根據(jù)當(dāng)?shù)卣託鈹?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，估算可用于沼氣發(fā)電的資源量。6.2.5其他6.2.5.1對(duì)于地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉簇S富地區(qū)，宜調(diào)查可開(kāi)發(fā)利用的資源量。6.2.5.2規(guī)劃應(yīng)因地制宜利用地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?，并考慮當(dāng)前地?zé)崮?、海洋能等資源開(kāi)采技術(shù)的可能性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)性。6.2.5.3地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用應(yīng)基于溫度等級(jí)區(qū)劃及流體水化學(xué)特征區(qū)劃，并結(jié)合以往的開(kāi)發(fā)利用情況、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮梯級(jí)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等確定其合理開(kāi)發(fā)利用方向。主要包括：地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡⒙糜委燄B(yǎng)、養(yǎng)殖、種植和工業(yè)利用等。6.2.5.4海洋能開(kāi)發(fā)利用應(yīng)基于海洋通過(guò)各種物理過(guò)程儲(chǔ)存和散發(fā)能量的大小，并結(jié)合以往的開(kāi)發(fā)利用情況和開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性等確定其開(kāi)發(fā)利用的方向。主要包括：海洋能發(fā)電、區(qū)域供冷和工業(yè)利用等。6.3氫能源6.3.1應(yīng)落實(shí)本地區(qū)是否有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，特別是電解水制氫優(yōu)惠電價(jià)政策，以便根據(jù)政策情況科學(xué)規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)。6.3.2宜調(diào)研規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的涉氫企業(yè)，包含氫氣制備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池、研發(fā)與檢測(cè)企業(yè)。6.3.3調(diào)研規(guī)劃區(qū)內(nèi)制氫企業(yè)現(xiàn)狀，掌握化石能源、工業(yè)副產(chǎn)提純、電解水等制氫的規(guī)模和潛力。7能源現(xiàn)狀7.1基本要求7.1.1調(diào)研本地區(qū)能源供應(yīng)現(xiàn)狀，掌握電力、冷（熱）、天然氣、煤炭、石油、氫氣等能源的供應(yīng)及消費(fèi)數(shù)據(jù)。7.1.2對(duì)重大能源供應(yīng)設(shè)施、供應(yīng)管網(wǎng)，應(yīng)掌握能源基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、位置等信息。7.1.3能源供給現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)由政府部門(mén)權(quán)威發(fā)布或?qū)I(yè)供能公司提供，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。7.2能源供給7.2.1.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)電源裝機(jī)情況，掌握電站類(lèi)型、位置、裝機(jī)容量、建設(shè)年份、上網(wǎng)電壓等級(jí)。7.2.1.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)電源類(lèi)型和構(gòu)成，了解煤電、氣電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、水電等各類(lèi)電源的裝機(jī)容量和占比。7.2.1.3宜歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)電源發(fā)電量，了解近年來(lái)各類(lèi)電源的發(fā)電量和占比。7.2.1.4應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)情況，掌握變電站的電壓等級(jí)、位置、容量、建設(shè)年份。7.2.2供冷（熱）7.2.2.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中供冷站的基本情況，掌握供冷站的類(lèi)型、位置、供冷量、建設(shè)年份。7.2.2.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)及供熱鍋爐的基本情況，掌握電站類(lèi)型、位置、裝機(jī)容量、供熱規(guī)模、供熱范圍等。7.2.3供煤、天然氣、油7.2.2.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)近幾年煤炭供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)來(lái)源。77.2.2.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)近幾年天然氣供應(yīng)數(shù)量、氣源情況、最大供應(yīng)能力以及天然氣分輸站、門(mén)站的位置、輸氣能力、供氣范圍、供氣線(xiàn)路、供氣壓力等。7.2.2.3應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)近幾年各類(lèi)油品的供應(yīng)數(shù)量、石油儲(chǔ)量。7.2.2.4應(yīng)歸納油氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，掌握在建及在運(yùn)油氣管網(wǎng)、LNG站、儲(chǔ)油設(shè)施的建成年份、建設(shè)計(jì)劃。7.2.4供氫7.2.4.1應(yīng)歸納調(diào)研規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的涉氫供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、路徑、規(guī)模。7.2.4.2應(yīng)調(diào)研各制氫企業(yè)的氫氣對(duì)外供應(yīng)量、制氫技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。7.3能源消費(fèi)7.3.1.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)全社會(huì)用電量、最高電力負(fù)荷。7.3.1.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)分產(chǎn)業(yè)電量消費(fèi)情況。7.3.2冷（熱）消費(fèi)7.3.2.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中供冷站的冷量消費(fèi)情況。7.3.2.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)及供熱鍋爐的供熱量，掌握重點(diǎn)用熱企業(yè)的蒸汽用量。7.3.3煤、天然氣、油消費(fèi)7.3.3.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)內(nèi)近幾年煤炭消費(fèi)數(shù)量，掌握重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)的用煤量。7.3.3.2應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)近幾年天然氣消費(fèi)量，掌握重點(diǎn)燃?xì)庀M(fèi)企業(yè)的用氣量。7.3.3.3應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)近幾年各類(lèi)油品的消費(fèi)數(shù)量，掌握重點(diǎn)交通運(yùn)輸行業(yè)的用油量。7.3.4氫氣消費(fèi)7.3.4.1應(yīng)歸納規(guī)劃區(qū)氫氣的消費(fèi)量，氫能交通的發(fā)展需求。7.3.4.2對(duì)以煤化工、石油化工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè)為主的城市，應(yīng)掌握用氫企業(yè)的用氫量。8能源需求預(yù)測(cè)8.1基本要求8.1.1城市能源需求預(yù)測(cè)應(yīng)符合地區(qū)能源系統(tǒng)、電力系統(tǒng)規(guī)劃總體要求，并應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。8.1.2近期規(guī)劃應(yīng)著重解決能源結(jié)構(gòu)、能源網(wǎng)絡(luò)安全等主要問(wèn)題，滿(mǎn)足城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的負(fù)荷增長(zhǎng)需8.1.3中期規(guī)劃應(yīng)與近期規(guī)劃相銜接，提出規(guī)劃水平年合理的能源供應(yīng)方案、電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供能管網(wǎng)建設(shè)方案。8.1.4遠(yuǎn)期規(guī)劃主要側(cè)重于對(duì)能源供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究和展望，制定整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。8.1.5負(fù)荷預(yù)測(cè)需收集的資料一般包括以下的內(nèi)容：a）城市總體規(guī)劃中有關(guān)人口、用地、能源、產(chǎn)值、投資、功能布局和發(fā)展規(guī)劃等。b）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民收入水平等有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)信息。c）政府工作報(bào)告、文獻(xiàn)、政策，以及電力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、供熱（冷）系統(tǒng)發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。d）規(guī)劃所在轄區(qū)的電負(fù)荷資料，包括分電壓等級(jí)、分用電性質(zhì)的歷年用電量和歷年峰荷數(shù)據(jù)，典型日負(fù)荷曲線(xiàn)以及當(dāng)前電網(wǎng)潮流分布圖。e）各電壓等級(jí)變電站、大用戶(hù)變電站及配電室的負(fù)荷記錄和典型負(fù)荷曲線(xiàn)、功率因數(shù)等。8f）大用戶(hù)的歷年用能類(lèi)型及數(shù)量、負(fù)荷、裝機(jī)容量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量和用電等。g）大用戶(hù)或其上級(jí)主管部門(mén)提供的發(fā)展規(guī)劃、用能種類(lèi)及需求情況、投產(chǎn)時(shí)間等。h）當(dāng)電源、供電網(wǎng)、供蒸汽、供燃?xì)獾饶芰Σ蛔銜r(shí)，根據(jù)有關(guān)資料估算出潛在負(fù)荷缺口的情況。i）本地區(qū)資源稟賦（風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)?、海洋能、化石能源等）相關(guān)的各類(lèi)圖文資料。j）能源產(chǎn)業(yè)及新能源技術(shù)對(duì)本地區(qū)能源規(guī)劃可能帶來(lái)的影響。8.2電需求預(yù)測(cè)8.2.1負(fù)荷分類(lèi)8.2.1.1城市用電負(fù)荷按城市建設(shè)用地性質(zhì)分類(lèi)，應(yīng)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50137所規(guī)定的城市建設(shè)用地分類(lèi)相一致。城市用電負(fù)荷按產(chǎn)業(yè)和生活用電性質(zhì)分類(lèi)，可分為第一產(chǎn)業(yè)用電、第二產(chǎn)業(yè)用電、第三產(chǎn)業(yè)用電、城鄉(xiāng)居民生活用電。8.2.1.2城市用電負(fù)荷按城市負(fù)荷分布特點(diǎn)，可分為一般負(fù)荷（均布負(fù)荷）和點(diǎn)負(fù)荷兩類(lèi)。8.2.2負(fù)荷預(yù)測(cè)8.2.2.1城市總體規(guī)劃階段的電力規(guī)劃負(fù)荷是城網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)宜包括下列內(nèi)容：a）規(guī)劃區(qū)域的電力需求；b）規(guī)劃區(qū)域的電量需求；c）重點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃負(fù)荷密度。8.2.2.2負(fù)荷預(yù)測(cè)工作應(yīng)在長(zhǎng)期調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，收集和積累本地區(qū)用電量和負(fù)荷的歷史數(shù)據(jù)以及城市建設(shè)和各行各業(yè)發(fā)展的信息，充分研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各種相關(guān)因素與電力需求的關(guān)系。8.2.2.3城市電力負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)確定一種主要的預(yù)測(cè)方法，并應(yīng)用其他預(yù)測(cè)方法進(jìn)行補(bǔ)充、校核。8.2.2.4負(fù)荷同時(shí)率的大小，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)電網(wǎng)用電負(fù)荷特性確定。8.2.2.5根據(jù)本區(qū)域歷史用電情況、負(fù)荷特性等對(duì)近中遠(yuǎn)期全社會(huì)用電量、最大電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)方法的選擇宜符合下列規(guī)定：a）城市總體規(guī)劃階段預(yù)測(cè)方法，宜選用人均用電指標(biāo)法、橫向比較法、電力彈性系數(shù)法、回歸分析法、自然增長(zhǎng)率法+大用戶(hù)負(fù)荷法、單位建設(shè)用地負(fù)荷密度法、單耗法、最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)法等。b）重點(diǎn)區(qū)域的電力負(fù)荷預(yù)測(cè)，一般負(fù)荷（均布負(fù)荷）宜選用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)法等；點(diǎn)負(fù)荷宜選用單耗法，或由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、設(shè)計(jì)單位提供負(fù)荷、電量資料。c)電負(fù)荷指標(biāo)可參見(jiàn)附錄G。8.3熱需求預(yù)測(cè)8.3.1負(fù)荷分類(lèi)8.3.1.1城市用熱負(fù)荷按服務(wù)對(duì)象分類(lèi)，可分為民用熱負(fù)荷和工業(yè)熱負(fù)荷。8.3.1.2民用熱負(fù)荷主要包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)、生活熱水等的用熱，工業(yè)熱負(fù)荷包括工藝熱負(fù)荷和動(dòng)力熱負(fù)荷。8.3.1.3工藝熱負(fù)荷是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中用于工藝流程的用熱負(fù)荷（包括企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房的采暖、通風(fēng)及空調(diào)負(fù)荷），動(dòng)力熱負(fù)荷專(zhuān)指用于驅(qū)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的用熱負(fù)荷。8.3.2民用熱負(fù)荷預(yù)測(cè)8.3.2.1建筑采暖負(fù)荷預(yù)測(cè)可采用設(shè)計(jì)院提供的工程計(jì)算值、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、建筑采暖指標(biāo)法進(jìn)行估算。1）對(duì)于現(xiàn)有建筑和近期建筑的采暖熱負(fù)荷，宜首先采用當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院或規(guī)劃院提供的工程計(jì)算值。2）采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法時(shí)，需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查各類(lèi)建筑物的熱負(fù)荷歷史記錄數(shù)據(jù)，分析建筑熱用能特點(diǎn)，得出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)。93）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及同地區(qū)同類(lèi)型建筑的調(diào)研情況，分析近期新增建筑用熱特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行修正后得出。8.3.2.2規(guī)劃熱指標(biāo)應(yīng)包括建筑采暖綜合熱指標(biāo)、建筑采暖熱指標(biāo)、生活熱水熱指標(biāo)、通風(fēng)熱指標(biāo)、空調(diào)熱指標(biāo)。8.3.3.3民用熱負(fù)荷宜采用經(jīng)核實(shí)的建筑物設(shè)計(jì)熱負(fù)荷，當(dāng)無(wú)建筑物設(shè)計(jì)熱負(fù)荷資料時(shí)，可按本標(biāo)準(zhǔn)所列的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。8.3.2.4民用熱負(fù)荷指標(biāo)預(yù)測(cè)見(jiàn)附錄H。8.3.2.10節(jié)能指標(biāo)的相關(guān)要求尚需滿(mǎn)足GB50189、GB/T51161等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。8.3.3工業(yè)熱負(fù)荷預(yù)測(cè)8.3.3.1工業(yè)熱荷預(yù)測(cè)可采用疊加法、同時(shí)使用系數(shù)法、相關(guān)分析法和指標(biāo)法等進(jìn)行計(jì)算。1）對(duì)于現(xiàn)有的工藝用戶(hù)，應(yīng)采用調(diào)查實(shí)際值，優(yōu)先采用全面熱負(fù)荷曲線(xiàn)疊加法確定工藝蒸汽負(fù)荷值。2）無(wú)法得出不同負(fù)荷不同季節(jié)典型日負(fù)荷曲線(xiàn)和全年熱負(fù)荷曲線(xiàn)時(shí)，可采用同時(shí)使用系數(shù)法確定工藝蒸汽負(fù)荷。3）無(wú)法提供準(zhǔn)確值的工藝用戶(hù)，可參考同類(lèi)型同等生產(chǎn)條件、規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)際值進(jìn)行相關(guān)分析。4）對(duì)于規(guī)劃中的工業(yè)熱負(fù)荷，可采用指標(biāo)法進(jìn)行估算。8.3.3.2生產(chǎn)工藝熱負(fù)荷的最大、最小、平均熱負(fù)荷和凝結(jié)水回收率應(yīng)采用生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，并應(yīng)收集生產(chǎn)工藝系統(tǒng)不同季節(jié)的典型日（周）負(fù)荷曲線(xiàn)圖。8.3.3.3對(duì)于工業(yè)蒸汽負(fù)荷，經(jīng)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)蒸汽熱負(fù)荷值（最大、最小、平均），需要考慮同時(shí)使用系數(shù)0.5~0.9。8.3.3.4對(duì)于現(xiàn)狀負(fù)荷，曲線(xiàn)疊加前不考慮折減系數(shù)；對(duì)于新增負(fù)荷，曲線(xiàn)疊加前應(yīng)充分考慮用戶(hù)性質(zhì)、負(fù)荷是否穩(wěn)定、連續(xù)等特點(diǎn)，考慮是否需要乘以0.7~0.9的折減系數(shù)。8.3.2.5工業(yè)熱負(fù)荷預(yù)測(cè)見(jiàn)附錄H。8.3.3.6工業(yè)建筑的采暖、通風(fēng)、空調(diào)熱負(fù)荷，可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)8.3.2條的相關(guān)規(guī)定計(jì)算。8.4冷需求預(yù)測(cè)8.4.1負(fù)荷分類(lèi)8.4.1.1城市用冷負(fù)荷按服務(wù)對(duì)象分類(lèi)，可分為民用冷負(fù)荷和工業(yè)冷負(fù)荷。8.4.1.2本標(biāo)準(zhǔn)冷負(fù)荷主要指建筑空調(diào)供冷、數(shù)據(jù)中心冷負(fù)荷、冷間設(shè)備負(fù)荷和機(jī)械負(fù)荷。注：由于數(shù)據(jù)中心用能的特殊性，為滿(mǎn)足電子信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠等方面的較高要8.4.1.3冷間是指通過(guò)制冷系統(tǒng)制冷降溫的具有保冷功能的建筑，包括冷庫(kù)、冷間、冷藏間、冰庫(kù)等。8.4.2民用冷負(fù)荷預(yù)測(cè)8.4.2.1民用冷負(fù)荷預(yù)測(cè)可采用設(shè)計(jì)院提供的工程計(jì)算值、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、建筑空調(diào)指標(biāo)法進(jìn)行估算。1）對(duì)于現(xiàn)有建筑和近期建筑的空調(diào)冷負(fù)荷，宜首先采用當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院或規(guī)劃院提供的工程計(jì)算值。2）采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法時(shí)，需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查各類(lèi)建筑物的冷負(fù)荷歷史記錄數(shù)據(jù)，分析建筑熱用能特點(diǎn)，得出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)。3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及同地區(qū)同類(lèi)型建筑的調(diào)研情況，分析近期新增建筑用冷特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行修正后得出。8.4.2.2規(guī)劃冷指標(biāo)應(yīng)包括空調(diào)冷指標(biāo)、數(shù)據(jù)中心冷指標(biāo)。8.4.2.2民用冷負(fù)荷指標(biāo)見(jiàn)附錄I。8.4.3工業(yè)冷負(fù)荷預(yù)測(cè)8.4.3.1工業(yè)冷荷預(yù)測(cè)可采用疊加法、相關(guān)分析法等進(jìn)行計(jì)算。1）對(duì)于現(xiàn)有的工藝用戶(hù)，應(yīng)采用調(diào)查實(shí)際值，優(yōu)先采用全面冷負(fù)荷曲線(xiàn)疊加法確定負(fù)荷值。2）無(wú)法提供準(zhǔn)確值的工藝用戶(hù)，可參考同類(lèi)型同等生產(chǎn)條件、規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)際值進(jìn)行相關(guān)分析。8.4.3.2冷間的設(shè)計(jì)溫度和相對(duì)濕度應(yīng)根據(jù)各類(lèi)食品的冷藏工藝要求確定，也可按GB50072中的規(guī)定選8.4.3.3冷間設(shè)備負(fù)荷和機(jī)械負(fù)荷的計(jì)算可參照GB50072中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.5天然氣需求預(yù)測(cè)8.5.1負(fù)荷分類(lèi)8.5.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷庳?fù)荷按用戶(hù)類(lèi)型，可分為居民生活用氣負(fù)荷、商業(yè)用氣負(fù)荷、工業(yè)生產(chǎn)用氣負(fù)荷、采暖通風(fēng)及空調(diào)用氣負(fù)荷、燃?xì)馄?chē)及船舶用氣負(fù)荷、燃?xì)饫錈犭娐?lián)供系統(tǒng)用氣負(fù)荷、燃?xì)獍l(fā)電用氣負(fù)荷、其他用氣負(fù)荷及不可預(yù)見(jiàn)用氣負(fù)荷等。8.5.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷庳?fù)荷按負(fù)荷分布特點(diǎn)，可分為集中負(fù)荷和分散負(fù)荷。8.5.1.3城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷庳?fù)荷按用戶(hù)用氣特點(diǎn)，可分為可中斷用戶(hù)和不可中斷用戶(hù)。8.5.2負(fù)荷預(yù)測(cè)8.5.2.1負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)結(jié)合氣源狀況、管網(wǎng)布置、能源政策、碳排放要求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等確定。8.5.2.2負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1）優(yōu)先保證居民生活用氣，同時(shí)兼顧其他用氣；2）根據(jù)政策需要，合理發(fā)展新增燃?xì)馓娲?fù)荷，如氣代煤、氣代油；3）根據(jù)氣源條件及調(diào)峰能力，合理確定高峰用氣負(fù)荷，包括采暖用氣、電廠(chǎng)用氣；4）鼓勵(lì)發(fā)展非高峰期用戶(hù)，減小季節(jié)負(fù)荷差，優(yōu)化年負(fù)荷曲線(xiàn)；5）不宜發(fā)展非節(jié)能建筑采暖用氣。8.5.2.3燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測(cè)宜包括用氣量和用氣結(jié)構(gòu)、負(fù)荷增長(zhǎng)率、負(fù)荷曲線(xiàn)、應(yīng)急儲(chǔ)備量等內(nèi)容。8.5.2.4燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測(cè)可采用人均用氣指標(biāo)法、分類(lèi)指標(biāo)預(yù)測(cè)法、橫向比較法、彈性系數(shù)法、回歸分析法、增長(zhǎng)率法等。8.5.3規(guī)劃指標(biāo)8.5.3.1城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段，當(dāng)采用人均用氣指標(biāo)法或橫向比較法預(yù)測(cè)總用氣量時(shí)，規(guī)劃人均綜合用氣量指標(biāo)應(yīng)符合表11的規(guī)定。業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃用氣指標(biāo)應(yīng)按節(jié)能減排要求，在調(diào)查各類(lèi)用戶(hù)用能水平、分析用氣發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上8.5.3.2居民生活用氣指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)氣候條件、居民生活水平及生活習(xí)慣、燃?xì)庥猛镜染C合分析比較后確定。8.5.3.3商業(yè)用氣指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型用戶(hù)的實(shí)際燃料消耗量折算，或按其占城鎮(zhèn)居民生活用氣的適當(dāng)比例確定。8.5.3.4工業(yè)用氣負(fù)荷應(yīng)按企業(yè)可被燃?xì)馓娲默F(xiàn)用燃料量經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換計(jì)算，或按生產(chǎn)規(guī)模及用氣指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)于遠(yuǎn)期規(guī)劃負(fù)荷，可按同行業(yè)單位產(chǎn)能（或產(chǎn)量）或單位建筑面積（或用地面積）用氣指標(biāo)估算。8.5.3.5采暖通風(fēng)及空調(diào)用氣量應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型建筑的建筑面積、建筑能耗指標(biāo)分別測(cè)算用氣量。用氣指標(biāo)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB50019、CJJ34等確定。8.5.3.6燃?xì)馄?chē)、船舶用氣量，應(yīng)根據(jù)各類(lèi)汽車(chē)、船舶的用氣指標(biāo)、車(chē)輛數(shù)量和行駛里程確定用氣量。8.5.3.7燃?xì)饫錈犭娐?lián)供系統(tǒng)及燃?xì)怆姀S(chǎng)用氣量應(yīng)根據(jù)裝機(jī)容量、運(yùn)行規(guī)律、余熱利用狀況及相關(guān)政策等因素預(yù)測(cè)8.5.3.8不可預(yù)見(jiàn)用氣及其他用氣量可按總用氣量的3%~5%估算。8.6煤炭需求預(yù)測(cè)8.6.1應(yīng)用分類(lèi)8.6.1.1城鎮(zhèn)煤炭應(yīng)用根據(jù)使用目的分為動(dòng)力煤、煉焦煤、煤化工用煤。8.6.1.2動(dòng)力煤的主要應(yīng)用領(lǐng)域包括發(fā)電用煤、蒸汽機(jī)車(chē)用煤、建材用煤、工業(yè)鍋爐用煤、生活用煤、冶金用動(dòng)力煤等。8.6.2需求預(yù)測(cè)8.6.2.1應(yīng)結(jié)合國(guó)家及地區(qū)煤炭發(fā)展政策，考慮現(xiàn)有煤電機(jī)組改建、燃煤鍋爐淘汰等對(duì)煤炭需求的減少量。8.6.2.2應(yīng)考慮現(xiàn)有在建燃煤電廠(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電后新增的燃煤需求。8.6.2.3對(duì)于煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)考慮新建、擴(kuò)建或改建工藝，對(duì)燃煤需求帶來(lái)的影響。8.6.2.4城鎮(zhèn)煤炭需求應(yīng)符合國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的政策要求，除以煤化工為主的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)減少煤炭等化石能源的消耗。8.7成品油需求預(yù)測(cè)8.7.1應(yīng)用分類(lèi)8.7.1.1城鎮(zhèn)石油應(yīng)用主要包括交通運(yùn)輸用油、工業(yè)用油和石油化工用油等。8.7.1.2交通運(yùn)輸用油主要包括陸上、水上交通用汽柴油以及航空領(lǐng)域用燃料油，其中以陸上交通用油為主。8.7.2需求預(yù)測(cè)8.7.2.1應(yīng)結(jié)合國(guó)家交通運(yùn)輸領(lǐng)域電代油、氣代油、氫代油等發(fā)展政策，考慮交通運(yùn)輸領(lǐng)域成品油需求的減少量。8.7.2.2應(yīng)考慮區(qū)域新增重大工業(yè)項(xiàng)目、港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的新增的成品油需求。8.7.2.3應(yīng)考慮電能替代、港口岸電的推廣，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有成品油需求的減少量。8.7.2.4城鎮(zhèn)石油需求應(yīng)符合國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的政策要求，除以石油化工和石油制品為主的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)減少石油等化石能源的消耗。8.8氫氣需求預(yù)測(cè)8.8.1應(yīng)用分類(lèi)8.8.1.1氫氣產(chǎn)業(yè)鏈包含上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)和下游加氫及終端應(yīng)用。8.8.1.2氫能應(yīng)用主要包括交通運(yùn)輸用氫、工業(yè)用氫等。8.8.2需求預(yù)測(cè)8.8.2.1應(yīng)結(jié)合國(guó)家及地方氫能交通發(fā)展政策及趨勢(shì)，考慮交通運(yùn)輸領(lǐng)域的氫氣需求。8.8.2.2對(duì)以煤化工、石油化工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè)為主的城市，應(yīng)根據(jù)綠氫耦合發(fā)展的需求，考慮在建及規(guī)劃重大項(xiàng)目的氫氣需求潛力。9能源供應(yīng)9.1規(guī)劃原則9.1.1綜合能源供應(yīng)9.1.1.1城市綜合能源規(guī)劃應(yīng)打造多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，通過(guò)多種能源形式耦合、協(xié)同優(yōu)化和互補(bǔ)來(lái)提高能源的利用率，并實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，提高能源的綜合利用水平。9.1.1.2規(guī)劃應(yīng)利于提高能源供需協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)能源清潔生產(chǎn)和就近消納，減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電，促進(jìn)可再生能源消納。9.1.1.3能源供給方式，應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)用能區(qū)電、熱、冷、氣、水等多能源的協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同配送、協(xié)同銷(xiāo)售、協(xié)同消費(fèi)和源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、用的協(xié)同運(yùn)營(yíng)。9.1.2智慧化管控9.1.2.1城市綜合能源系統(tǒng)應(yīng)建立綜合智慧能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源監(jiān)測(cè)信息化、能源管控智能化。9.1.2.2平臺(tái)具有電、熱、冷、氣、水、氫等多品種能源的管控能力，具有智慧結(jié)算及節(jié)能診斷模塊。9.1.3綜合能源站9.1.3.1綜合能源站的規(guī)劃應(yīng)貫徹國(guó)家節(jié)能政策，合理利用土地，合理利用能源，且應(yīng)符合DL/T5508的規(guī)定。9.1.3.2綜合能源站規(guī)劃應(yīng)包含站址數(shù)量、分級(jí)分類(lèi)、選址要求、平面布置、功能配置等，選址應(yīng)有方便的電源、水源、熱源及通信線(xiàn)路并與現(xiàn)有城市規(guī)劃配套設(shè)施與需求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。9.1.3.3綜合能源站的電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合城市中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃的要求。9.1.3.4綜合能源站功能配置應(yīng)符合當(dāng)?shù)啬茉葱袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧未來(lái)發(fā)展，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前。9.1.3.5綜合能源站內(nèi)設(shè)備與站外建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持合適距離的安全間距，并應(yīng)符合GB50966、GB50016及地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。9.2電力供應(yīng)9.2.1基本要求9.2.1.1城鎮(zhèn)供電電源的選擇，應(yīng)綜合研究所在地區(qū)的能源資源狀況、環(huán)境條件和可開(kāi)發(fā)利用條件，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理地確定城市供電電源。9.2.1.2城鎮(zhèn)供電電源包括高壓輸電網(wǎng)中的220kV（或330kV）變電站和接入城市配電網(wǎng)中的各類(lèi)電廠(chǎng)及分布式電源。9.2.1.3城鎮(zhèn)供電電源的選擇應(yīng)貫徹國(guó)家能源政策，堅(jiān)持節(jié)能、環(huán)保、節(jié)約用地的原則，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、燃?xì)怆姀S(chǎng)等清潔能源。9.2.1.4城市供電電源的選擇，應(yīng)綜合研究所在地區(qū)的能源資源狀況、環(huán)境條件和可開(kāi)發(fā)利用條件，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理地確定城市供電電源。9.2.1.5規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地方電力發(fā)展政策、現(xiàn)狀和資源稟賦，制定適宜的電力發(fā)展路徑和原則，根據(jù)需求提出煤電替代方案和退出機(jī)制。9.2.2電源布局9.2.2.1電源布置應(yīng)根據(jù)所在城市的性質(zhì)、人口規(guī)模和用地布局，合理確定城市電源點(diǎn)的數(shù)量和布局，大、中城市應(yīng)組成多電源供電系統(tǒng)，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50137的有關(guān)要求。9.2.2.2電源布局應(yīng)充分依托太陽(yáng)能、風(fēng)、生物質(zhì)、燃?xì)獾荣Y源情況合理配置城市電源點(diǎn)，協(xié)調(diào)好電源布點(diǎn)與城市港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防設(shè)施和其他工程設(shè)施之間的關(guān)系。9.2.2.3燃煤（氣）電廠(chǎng)的布局應(yīng)統(tǒng)籌考慮煤炭、燃?xì)廨斔?、環(huán)境影響、用地布局、電力系統(tǒng)需求等因9.2.2.4可再生能源電廠(chǎng)應(yīng)依據(jù)資源條件布局并應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。9.2.2.5燃煤電廠(chǎng)應(yīng)與國(guó)家和地方的政策相協(xié)調(diào)，對(duì)于限制發(fā)展地區(qū)應(yīng)做好燃煤電站替代方案；燃?xì)怆姀S(chǎng)應(yīng)有穩(wěn)定的燃?xì)赓Y源，并應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)的輸氣管道。9.2.1.6供冷（熱）電廠(chǎng)宜靠近冷（熱）負(fù)荷中心，并與城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)相匹配。9.2.3電源建設(shè)9.2.3.1規(guī)劃應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及地區(qū)電力需求情況，編制電源建設(shè)規(guī)劃。9.2.3.2規(guī)劃應(yīng)根據(jù)政府需求，考慮能耗高、污染大、調(diào)峰能力差的機(jī)組的關(guān)停計(jì)劃。9.2.3.3宜充分利用、保護(hù)好退役電源的廠(chǎng)址及線(xiàn)行資源，安排廠(chǎng)址改建及需配輸變電項(xiàng)目的建設(shè)工作。9.2.3.4電源點(diǎn)（包括變電站站點(diǎn)）和有關(guān)線(xiàn)路以及相應(yīng)配套工程的建設(shè)年限規(guī)模及進(jìn)度。9.2.3.5規(guī)劃宜編制電源建設(shè)規(guī)劃表，明確電源項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、電壓等級(jí)、電源類(lèi)型等情況。9.2.4電力（電量）平衡9.2.4.1電力平衡應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地區(qū)電力系統(tǒng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，在負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，考慮合理的備用容量，提出地區(qū)電力系統(tǒng)需要提供該城市的電力總?cè)萘浚?yīng)協(xié)調(diào)地區(qū)電力規(guī)劃。9.2.4.2城網(wǎng)規(guī)劃以電力平衡為主。對(duì)于受電電源不確定因素較多的城區(qū)，既要進(jìn)行電力平衡計(jì)算，也要進(jìn)行電量平衡計(jì)算。9.2.4.3城網(wǎng)規(guī)劃宜根據(jù)預(yù)測(cè)的負(fù)荷水平（電力需求預(yù)測(cè)）和分布情況，與電力系統(tǒng)規(guī)劃安排的電源容量和主變?nèi)萘窟M(jìn)行電力平衡。9.2.4.4電力平衡應(yīng)根據(jù)大型電源建設(shè)進(jìn)度和電力需求發(fā)展情況，確定每年關(guān)停機(jī)組的總量；根據(jù)輸變電工程建設(shè)進(jìn)度，確定具體的關(guān)停項(xiàng)目。9.2.4.5電力平衡應(yīng)按目標(biāo)年分階段分區(qū)進(jìn)行，為電力系統(tǒng)供給的電源容量和變電容量考慮必要的備用容量。9.2.4.6水電能源的比例較高時(shí)，電力平衡應(yīng)根據(jù)各類(lèi)電源在不同季節(jié)的構(gòu)成比例，分豐期、枯期進(jìn)行平衡。9.2.4.7應(yīng)根據(jù)電源規(guī)劃編制電力平衡表，電力（電量）供需表見(jiàn)附錄J。9.3熱能供應(yīng)9.3.1基本要求9.3.1.1規(guī)劃應(yīng)結(jié)合供熱方式、供熱分區(qū)及熱負(fù)荷分布，綜合考慮能源供給、存儲(chǔ)條件及供熱系統(tǒng)安全性等因素，合理確定城市集中供熱熱源的規(guī)模、數(shù)量、布局及其供熱范圍，并應(yīng)提出供熱設(shè)施用地的控制要求。9.3.1.2根據(jù)用熱需求合理選擇熱源位置和供熱方式，確定供熱熱源的規(guī)模、數(shù)量、位置及供熱范圍。9.3.1.3規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)配置并布局供熱設(shè)施，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，并留有發(fā)展余地。9.3.2熱源選擇9.3.2.1在有穩(wěn)定熱源點(diǎn)或電源點(diǎn)的地區(qū)，宜優(yōu)先采用工業(yè)余熱或區(qū)域供熱。9.3.2.2有工藝?yán)鋮s水可利用，且經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時(shí)，可采用熱泵機(jī)組進(jìn)行熱回收供熱。9.3.2.3有足夠穩(wěn)定的冷、熱負(fù)荷的城市，規(guī)劃宜與電源規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)適當(dāng)容量的冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)9.3.2.4以燃?xì)鉃橹鞯某鞘校烁鶕?jù)熱力負(fù)荷分布規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)的燃?xì)怆姀S(chǎng)、燃?xì)忮仩t等供熱，同時(shí)與城市供熱管網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。9.3.2.5以煤為主的城市，宜將煤炭清潔利用與供熱統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)與城市熱網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。9.3.2.6當(dāng)采用冬季熱電聯(lián)供、夏季冷電聯(lián)供或全年冷熱電三聯(lián)供能取得較好的能源利用效率及經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，可采用冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)。9.3.2.7全年進(jìn)行空氣調(diào)節(jié)，且各房間或區(qū)域負(fù)荷特性相差較大，需長(zhǎng)時(shí)間向建筑物同時(shí)供熱和供冷時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，可采用水環(huán)熱泵空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)供冷、供熱。9.3.2.8在執(zhí)行分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)差較大的地區(qū)，空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)采用低谷電價(jià)時(shí)段蓄冷（熱）能明顯節(jié)電及節(jié)省投資時(shí)，可采用蓄冷（熱）系統(tǒng)供冷（熱）。9.3.2.9對(duì)可再生能源資源條件較好的地區(qū)，宜優(yōu)先使用可再生能源供熱。9.3.3熱源規(guī)劃9.3.3.1有條件的地區(qū)應(yīng)積極實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)示范工程，滿(mǎn)足區(qū)域冷熱電等能源需求。9.3.3.2對(duì)“以熱定電”的燃煤或燃?xì)怆姀S(chǎng)，應(yīng)合理選取熱化系數(shù)，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1）以工業(yè)熱負(fù)荷為主的系統(tǒng)，季節(jié)熱負(fù)荷的峰谷差別及日熱負(fù)荷峰谷差別不大的，熱化系數(shù)宜取0.8~0.9；2）以供暖熱負(fù)荷為主的系統(tǒng)，熱化系數(shù)宜取0.5~0.7；3）既有工業(yè)熱負(fù)荷又有采暖熱負(fù)荷的系統(tǒng)，熱化系數(shù)宜取0.6~0.8。9.3.3.3單臺(tái)機(jī)組發(fā)電容量400MW及以上規(guī)模的燃?xì)鉄犭姀S(chǎng)規(guī)劃應(yīng)具有接入高壓天然氣管道的條件，廠(chǎng)址應(yīng)便于熱網(wǎng)出線(xiàn)和電力上網(wǎng)。9.3.3.4燃?xì)饧绣仩t房規(guī)劃應(yīng)便于熱網(wǎng)出線(xiàn)和天然氣管道接入，且應(yīng)靠近負(fù)荷中心。9.3.3.5核能供熱應(yīng)在確保安全的情況下，開(kāi)展區(qū)域級(jí)核能綜合利用。9.3.3.6熱力站合理供熱規(guī)模應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定，供熱面積不宜大于30萬(wàn)m2。9.4冷能供應(yīng)9.4.1基本要求9.4.1.1規(guī)劃應(yīng)結(jié)合供冷方式、供冷分區(qū)及冷負(fù)荷分布，綜合考慮氣候條件、能源政策及能源價(jià)格等因素，合理確定城市供冷站的規(guī)模、數(shù)量、布局及其供冷范圍，并應(yīng)提出供冷設(shè)施用地的控制要求。9.4.1.2根據(jù)用冷需求合理選擇冷源位置和供冷方式，確定供冷站的規(guī)模、數(shù)量、位置及其供冷范圍。9.4.1.3規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)配置并布局供冷設(shè)施，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，并留有發(fā)展余地。9.4.2冷源選擇9.4.1.1有供冷需求且技術(shù)經(jīng)濟(jì)上可行時(shí)，宜采用工業(yè)余熱驅(qū)動(dòng)吸收式冷水機(jī)組供冷；無(wú)工業(yè)余熱的地區(qū)，可采用電動(dòng)壓縮式冷水機(jī)組供冷。9.4.1.2有條件時(shí)，可采用江水湖水、地下水或室外新風(fēng)作為天然冷源。具有多種能源的地區(qū)可采用復(fù)合式能源供冷。9.4.1.3有天然地表水或有淺層地下水等資源可供利用，且保證地下水100%回灌時(shí)，可采用水源熱泵冷熱水機(jī)組供冷供熱。9.4.1.4燃?xì)夤?yīng)充足的地區(qū)，可采用燃?xì)馕帐嚼洌兀┧畽C(jī)組供冷。9.4.1.5可再生能源供冷應(yīng)依據(jù)資源條件布局并應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。9.4.3冷站規(guī)劃9.4.3.1工商業(yè)建筑群同時(shí)具備下列條件且技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時(shí)，可設(shè)集中的供冷站：1）區(qū)域供冷點(diǎn)相對(duì)集中，總冷負(fù)荷大時(shí)；2）集中供冷能減少人員崗位設(shè)置，方便運(yùn)行管理時(shí)；3）集中供冷能滿(mǎn)足冷媒參數(shù)需求，且能適應(yīng)冷負(fù)荷調(diào)節(jié)需求。9.4.3.2清潔能源分散供冷設(shè)施應(yīng)結(jié)合用地規(guī)劃、建筑布局、規(guī)劃建設(shè)實(shí)施時(shí)序等因素確定位置。9.4.3.3對(duì)“以冷定電”燃?xì)夥植际侥茉凑?，可根?jù)9.2.3.2條合理選取熱化系數(shù)。9.4.3.4燃?xì)馕帐嚼洌兀┧畽C(jī)組供冷規(guī)劃應(yīng)便于熱網(wǎng)出線(xiàn)和天然氣管道接入，且應(yīng)靠近負(fù)荷中心。9.5燃?xì)夤?yīng)9.5.1基本要求9.5.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦及發(fā)展需求，科學(xué)合理選擇各類(lèi)氣源，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、保障供需平衡。9.5.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)與城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相銜接，規(guī)劃范圍及期限的劃分應(yīng)與城市規(guī)劃相一致。9.5.1.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)與城鎮(zhèn)道路交通、水系、給水、排水、電力、電信、熱力及其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)9.5.1.4城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，統(tǒng)籌近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，且應(yīng)適應(yīng)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的9.5.1.5根據(jù)氣源條件、輸送距離、輸送量、用戶(hù)的特點(diǎn)和要求等，經(jīng)綜合分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比后統(tǒng)籌規(guī)劃燃?xì)夤?yīng)。9.5.1.6以國(guó)家和地方節(jié)能減排、大氣污染防治、天然氣利用政策為指導(dǎo)，開(kāi)展鍋爐淘汰、煤改氣、油改氣的方案，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣高效利用項(xiàng)目。9.5.1.7應(yīng)深入分析研究，合理預(yù)測(cè)城市燃?xì)庑枨罅浚茖W(xué)規(guī)劃城市燃?xì)庹緢?chǎng)和輸配系統(tǒng)，指導(dǎo)燃?xì)饫霉こ痰慕ㄔO(shè)實(shí)施。9.5.1.8以地方天然氣利用相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，合理組織天然氣氣源，保證天然氣資源的有效供給和供氣安全。9.5.1.9應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布、站內(nèi)工藝、管網(wǎng)布置、氣源條件，合理配置廠(chǎng)站數(shù)量和用地規(guī)模布置燃?xì)鈴S(chǎng)站。9.5.2燃?xì)忾_(kāi)發(fā)利用9.5.2.1燃?xì)鈿庠粗饕ㄌ烊粴?、液化石油氣和人工煤氣?.5.2.2燃?xì)鈿庠催x擇應(yīng)遵循國(guó)家能源政策，堅(jiān)持降低能耗、高效利用的原則，滿(mǎn)足資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全可靠的要求。9.5.2.3燃?xì)鈿庠匆藘?yōu)先選擇天然氣、液化石油氣和其他清潔燃料。9.5.2.4燃?xì)鈿庠垂鈮毫透叻迦展饬?，?yīng)能滿(mǎn)足燃?xì)夤芫W(wǎng)的輸配要求。9.5.2.5氣源點(diǎn)的布局、規(guī)模、數(shù)量等應(yīng)根據(jù)上游來(lái)氣方向、交接點(diǎn)位置、交接壓力高峰日供氣量、季節(jié)調(diào)峰措施等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。門(mén)站負(fù)荷率宜取50%~80%。9.5.2.6燃?xì)鈿庠催x擇應(yīng)考慮本地區(qū)重大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。9.5.3調(diào)峰與應(yīng)急9.5.3.1燃?xì)庹{(diào)峰量應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)用氣負(fù)荷曲線(xiàn)和上游供氣曲線(xiàn)確定。9.5.3.2城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰方式選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源狀況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等綜合比較確定，并宜選擇地下儲(chǔ)氣庫(kù)、高壓管道、液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)行調(diào)峰。9.5.3.3調(diào)峰設(shè)施應(yīng)根據(jù)季節(jié)、日、時(shí)調(diào)峰量合理選擇，并按實(shí)際調(diào)峰需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。9.5.3.4城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施的儲(chǔ)備量應(yīng)按3d~10d城鎮(zhèn)不可中斷用戶(hù)的年均日用氣量計(jì)算。9.5.3.5應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施布局應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)庳?fù)荷分布、輸配管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。9.5.4燃?xì)鈴S(chǎng)站9.5.4.1天然氣廠(chǎng)站應(yīng)符合下列規(guī)定：1）門(mén)站站址應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)輸管道走向、負(fù)荷分布、城鎮(zhèn)布局等因素確定，宜設(shè)在規(guī)劃城市或鎮(zhèn)建設(shè)用地邊緣。2）儲(chǔ)配站站址應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布、管網(wǎng)布局、調(diào)峰需求等因素確定，宜設(shè)在城鎮(zhèn)主干管網(wǎng)附近。3）門(mén)站和儲(chǔ)配站用地應(yīng)符合GB50028的要求。4）規(guī)劃有2個(gè)及以上門(mén)站時(shí)，宜均衡布置，儲(chǔ)配站宣與門(mén)站合建；但當(dāng)城鎮(zhèn)只有1個(gè)門(mén)站時(shí)，儲(chǔ)配站宜根據(jù)輸配系統(tǒng)具體情況與門(mén)站均衡布置。5）調(diào)壓站（箱）的規(guī)模應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布、壓力級(jí)制、環(huán)境影響、水文地質(zhì)等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。調(diào)壓站（箱）的負(fù)荷率宜控制在50%~75%。6）高中壓調(diào)壓站不宜設(shè)置在居住區(qū)和商業(yè)區(qū)內(nèi)；居住區(qū)及商業(yè)區(qū)內(nèi)的中低壓調(diào)壓設(shè)施，宜采用調(diào)壓箱。9.5.4.2液化石油氣廠(chǎng)站應(yīng)符合下列規(guī)定：1）液化石油氣廠(chǎng)站的供應(yīng)和儲(chǔ)存規(guī)模，應(yīng)根據(jù)氣源情況、用戶(hù)類(lèi)型、用氣負(fù)荷、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。2）液化石油氣供應(yīng)站的站址選擇應(yīng)選擇在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，且應(yīng)選擇在地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，不易積存液化石油氣的地段。3）液化石油氣氣化、混氣、瓶裝站的選址，應(yīng)結(jié)合供應(yīng)方式和供應(yīng)半徑確定，且宜靠近負(fù)荷中心。9.5.4.3燃?xì)鈴S(chǎng)站的用地面積指標(biāo)可按GB/T51098的規(guī)定執(zhí)行。9.6煤炭供應(yīng)9.6.1基本要求9.6.1.1應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向、節(jié)能要求等，合理規(guī)劃煤炭供應(yīng)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。9.6.1.2城鎮(zhèn)煤炭供應(yīng)符合國(guó)家能源發(fā)展政策，并與城鎮(zhèn)電力、化工、熱力等發(fā)展統(tǒng)籌考慮。9.6.1.3以國(guó)家和地方節(jié)能減排、大氣污染防治、煤炭清潔化利用政策為指導(dǎo)，開(kāi)展減煤降碳行動(dòng)，降低煤炭消耗。9.6.2煤炭開(kāi)發(fā)利用9.6.2.1煤炭開(kāi)發(fā)利用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體勘察、有序開(kāi)發(fā)、清潔高效利用。9.6.2.2優(yōu)化煤炭應(yīng)用布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)采，鼓勵(lì)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，適當(dāng)發(fā)展煤制燃料和化工原料。9.6.2.3發(fā)展清潔、安全、高效火力發(fā)電以及相關(guān)技術(shù)，提高能效，降低污染物排放，優(yōu)化火力發(fā)電結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供等。9.7成品油供應(yīng)9.7.1基本要求9.7.1.1城鎮(zhèn)成品油供應(yīng)應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向、節(jié)能要求等，合理規(guī)劃油品供應(yīng)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。9.7.1.2城鎮(zhèn)油品供應(yīng)與城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、電力、工業(yè)等發(fā)展統(tǒng)籌考慮。9.7.2石油開(kāi)發(fā)利用9.7.2.1鼓勵(lì)規(guī)模、先進(jìn)和集約的石油加工轉(zhuǎn)換方式，優(yōu)化石油加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。9.8氫氣供應(yīng)9.8.1基本要求9.8.1.1城鎮(zhèn)氫氣應(yīng)根據(jù)區(qū)域政策導(dǎo)向、節(jié)能要求等，合理規(guī)劃氫氣供應(yīng)，以滿(mǎn)足氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。9.8.1.2城鎮(zhèn)氫氣供應(yīng)與城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、電力、工業(yè)、醫(yī)療等發(fā)展統(tǒng)籌考慮。9.8.1.3氫能制備、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。9.8.2氫源選擇9.8.2.1規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)涉氫企業(yè)現(xiàn)狀，合理規(guī)劃近中遠(yuǎn)期氫能制備路徑和規(guī)模。9.8.2.2氫氣制取宜根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，近中期用氫可以工業(yè)副產(chǎn)氫提純結(jié)合化石能源重整制氫為主。9.8.2.3在有電解水制氫優(yōu)惠政策的地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展電解水制氫。中遠(yuǎn)期宜發(fā)展可再生能源電解水制氫模式。9.8.3供氫基礎(chǔ)設(shè)施9.8.3.1根據(jù)區(qū)域氫能政策提出氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。9.8.3.2提出地區(qū)氫能交通發(fā)展路徑并提出制氫站、加氫站的建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、位置等。9.8.3.3鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的加油站建設(shè)綜合供能站。10供能網(wǎng)絡(luò)10.1規(guī)劃原則10.1.1.1城市綜合智慧能源規(guī)劃應(yīng)考慮供能網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性建設(shè)，綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政設(shè)施規(guī)劃等各方面因素，確保管廊系統(tǒng)與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。10.1.1.2綜合管廊規(guī)劃應(yīng)考慮資源利用效率、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。10.1.1.3綜合管廊規(guī)劃應(yīng)合理布局，最大程度地利用地下空間，與地上空間相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。10.1.1.4綜合管廊規(guī)劃應(yīng)具備一定的靈活性和可調(diào)整性，以適應(yīng)城市發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的變化。10.2電網(wǎng)規(guī)劃10.2.1基本要求10.2.1.1城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。10.2.1.2規(guī)劃應(yīng)考慮城市的功能定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、城網(wǎng)的布局以及負(fù)荷分布的現(xiàn)狀，應(yīng)與地方的電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。10.2.1.3規(guī)劃應(yīng)符合地方電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，做到供電可靠、運(yùn)行靈活、節(jié)能環(huán)保、遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。10.2.1.4規(guī)劃應(yīng)提高城網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市社會(huì)發(fā)展對(duì)負(fù)荷增長(zhǎng)的需求。10.2.1.5合理配置電源，提高配電網(wǎng)的適應(yīng)性和抵御事故及自然災(zāi)害的能力。10.2.1.6規(guī)劃應(yīng)采用成熟可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)配電技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)電力市場(chǎng)，取得社會(huì)效益。10.2.2規(guī)劃內(nèi)容10.2.2.1電網(wǎng)規(guī)劃宜按高壓配電網(wǎng)和中低壓配電網(wǎng)分別進(jìn)行，兩者之間應(yīng)相互銜接。高壓配電網(wǎng)應(yīng)編制近期和中期規(guī)劃，必要時(shí)應(yīng)編制遠(yuǎn)期規(guī)劃；中低壓配電網(wǎng)可只編制近期規(guī)劃。10.2.2.2供電能力（包括外部來(lái)電和當(dāng)?shù)仉娫矗┠芊駶M(mǎn)足現(xiàn)有負(fù)荷的需要，能否適應(yīng)負(fù)荷的增長(zhǎng)。10.2.2.3現(xiàn)有電網(wǎng)的供電可靠性能否滿(mǎn)足用戶(hù)的要求（主要考慮N-1準(zhǔn)則的供電可靠性，故障條件下轉(zhuǎn)供負(fù)荷的能力），社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否對(duì)電網(wǎng)提出了更高的可靠性要求。10.2.2.4應(yīng)明確規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)原則，確定規(guī)劃各分期的目標(biāo)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的原則、供電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，及技術(shù)原則。10.2.2.5規(guī)劃應(yīng)提出新建變電站的站點(diǎn)數(shù)量、電站的容量、位置和布局、線(xiàn)路路徑方案，確定分期建設(shè)的項(xiàng)目及規(guī)模、分期末及各規(guī)劃水平年的目標(biāo)網(wǎng)架。10.2.2.6中期規(guī)劃應(yīng)在近期電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上將基準(zhǔn)年和中期規(guī)劃目標(biāo)年的預(yù)測(cè)負(fù)荷分配到變電站上進(jìn)行分析。從遠(yuǎn)期電網(wǎng)的初步布局中選取初定的項(xiàng)目，確定必要的電網(wǎng)改進(jìn)方案。10.2.2.7遠(yuǎn)期規(guī)劃以中期規(guī)劃的電網(wǎng)布局為基礎(chǔ)，依據(jù)遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)負(fù)荷，經(jīng)各項(xiàng)計(jì)算后編制遠(yuǎn)期規(guī)劃。10.2.2.8城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、采納先進(jìn)的電力新技術(shù)，規(guī)劃內(nèi)容和深度應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50613、GB/T50293、DL/T5729的有關(guān)規(guī)定。10.2.3主要指標(biāo)10.2.3.1容載比的選取宜考慮網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷分散系數(shù)、平均功率因數(shù)、變壓器負(fù)載率、儲(chǔ)備系數(shù)、負(fù)荷增長(zhǎng)速度等因素。各電壓等級(jí)電網(wǎng)容載應(yīng)符合表12的規(guī)定。10.2.3.2對(duì)于區(qū)域較大、負(fù)荷發(fā)展水平極度不平衡、分區(qū)最大負(fù)荷出現(xiàn)在不同季節(jié)的地區(qū)，可分區(qū)計(jì)算容載比。10.2.3.3對(duì)于高可靠性供電需求地區(qū)，可適當(dāng)提高容載比的取值。10.2.3.4對(duì)接入中壓配網(wǎng)的分布式電源應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)配網(wǎng)情況綜合考慮規(guī)劃接入容量與接入方式。10.2.4變電站規(guī)劃10.2.4.1變電站的位置應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃布局、負(fù)荷分布及變電站的建設(shè)條件合理確定。10.2.4.2在負(fù)荷密集的中心城區(qū)，變電站應(yīng)盡量深入能源負(fù)荷中心。10.2.4.3變電站應(yīng)至少有兩路電源接入。10.2.44變電站的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量節(jié)約用地，變電站用地面積應(yīng)根據(jù)變電站容量、接線(xiàn)和設(shè)備的選型確定，可采用占地面積較少的戶(hù)外型和半戶(hù)外型布置。10.2.4.5市中心區(qū)的變電站可考慮采用占空間較小的全戶(hù)內(nèi)型或緊湊型變電站，并考慮與其他建設(shè)物混合建設(shè)，或建設(shè)半地下、地下變電站。10.2.4.6變電站建設(shè)應(yīng)符合GB/T50293的相關(guān)規(guī)定。10.3供冷管網(wǎng)規(guī)劃10.3.1基本要求10.3.1.1供冷管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)考慮城市區(qū)域發(fā)展功能定位，與現(xiàn)有城網(wǎng)的布局、負(fù)荷分布的現(xiàn)狀、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。10.3.1.2規(guī)劃旨在提高城鎮(zhèn)區(qū)域集中供冷水平，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。10.3.1.3能源站盡量設(shè)置在負(fù)荷中心，減少冷水管網(wǎng)的供能半徑，降低能源站的供能泵耗和能量損失。10.3.1.4能源站規(guī)劃響應(yīng)新城土地集約化發(fā)展方針，盡量少占用建設(shè)用地指標(biāo)。10.3.1.5能源站的供能半徑滿(mǎn)足GB50736的相關(guān)要求。10.3.2管網(wǎng)布置10.3.2.1供冷管網(wǎng)的布置應(yīng)在城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)冷負(fù)荷分布、冷源位置、其他管線(xiàn)及構(gòu)筑物、園林綠地、水文、地質(zhì)條件等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。10.3.2.2由于供冷管網(wǎng)一般為枝狀敷設(shè)，因此一般在布置供冷管網(wǎng)時(shí)，近站區(qū)域的管網(wǎng)，管徑酌情減??；遠(yuǎn)離能源站區(qū)域的管徑考慮放大，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)供冷系統(tǒng)各分支的總體平衡，保證最不利末端的流量輸送穩(wěn)定充足。10.3.2.3規(guī)劃的供冷管道壽命不應(yīng)低于25年，管道應(yīng)較好的保溫性能、可靠的防水性能、良好的耐腐蝕性能。10.3.2.4管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)冷負(fù)荷的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行布置；對(duì)規(guī)劃的供冷管網(wǎng)，可按不同行業(yè)項(xiàng)目估算指標(biāo)中典型生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行估算，也可按同類(lèi)型、同地區(qū)企業(yè)的設(shè)計(jì)資料或?qū)嶋H耗冷定額計(jì)算。10.4供熱管網(wǎng)規(guī)劃10.4.1基本要求10.4.1.1供熱管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域用熱需求，與現(xiàn)有城網(wǎng)的布局、負(fù)荷分布的現(xiàn)狀、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。10.4.1.2熱力網(wǎng)支線(xiàn)及用戶(hù)熱力站規(guī)劃時(shí)，采暖、通風(fēng)、空調(diào)及生活熱水熱負(fù)荷，宜采用經(jīng)核實(shí)的建筑物設(shè)計(jì)熱負(fù)荷。10.4.1.3工業(yè)熱負(fù)荷應(yīng)包括生產(chǎn)工藝熱負(fù)荷、生活熱負(fù)荷和工業(yè)建筑的采暖、通風(fēng)、空調(diào)熱負(fù)荷。生產(chǎn)工藝熱負(fù)荷的最大、最小、平均熱負(fù)荷和凝結(jié)水回收率應(yīng)采用生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，并應(yīng)收集生產(chǎn)工藝系統(tǒng)不同季節(jié)的典型日（周）負(fù)荷曲線(xiàn)圖。10.4.1.4當(dāng)無(wú)工業(yè)建筑采暖、通風(fēng)、空調(diào)、生活及生產(chǎn)工藝熱負(fù)荷的設(shè)計(jì)資料時(shí)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)采用生產(chǎn)建筑和生產(chǎn)工藝的實(shí)際耗熱數(shù)據(jù)，并考慮今后可能的變化；對(duì)規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，可按不同行業(yè)項(xiàng)目估算指標(biāo)中典型生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行估算，也可按同類(lèi)型、同地區(qū)企業(yè)的設(shè)計(jì)資料或?qū)嶋H耗熱定額計(jì)算。10.4.1.5熱力網(wǎng)最大生產(chǎn)工藝熱負(fù)荷應(yīng)取經(jīng)核實(shí)后的各熱用戶(hù)最大熱負(fù)荷之和乘以同時(shí)使用系數(shù)。同時(shí)使用系數(shù)可按0.6～0.9取值。10.4.2管網(wǎng)布置10.4.2.1供熱管網(wǎng)的布置應(yīng)在城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城市近、遠(yuǎn)期建設(shè)的需要，綜合熱負(fù)荷分布、熱源位置、道路條件、其他管線(xiàn)及構(gòu)筑物等多種因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。10.4.2.2由于供熱管網(wǎng)一般為枝狀敷設(shè)，因此一般在布置供熱管網(wǎng)時(shí)，近站區(qū)域的管網(wǎng)，管徑酌情減??；遠(yuǎn)離能源站區(qū)域的管徑考慮放大，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)各分支的總體平衡，保證最不利末端的流量輸送穩(wěn)定充足。10.4.2.3供熱面積大于1000萬(wàn)m2的熱水供熱系統(tǒng)采用多熱源供熱時(shí)，各熱源熱網(wǎng)干線(xiàn)應(yīng)連通，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理時(shí)，熱網(wǎng)干線(xiàn)宜連接成環(huán)狀管網(wǎng)。10.4.2.4熱網(wǎng)應(yīng)采用地下敷設(shè)方式，工業(yè)園區(qū)的蒸汽管網(wǎng)在環(huán)境景觀(guān)、安全條件允許時(shí)可采用地上架空敷設(shè)方式。10.4.2.5規(guī)劃的供熱管道壽命不應(yīng)低于25年，管道應(yīng)較好的保溫性能、可靠的防水性能、良好的耐腐蝕性能。10.5供天然氣管網(wǎng)規(guī)劃10.5.1基本要求10.5.1.1天然氣管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，與城市總體規(guī)劃和其他相關(guān)專(zhuān)題規(guī)劃相銜接。10.5.1.2規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家能源政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極落實(shí)燃?xì)饪晒┵Y源，合理配置和利用燃?xì)赓Y源，調(diào)整和優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。10.5.1.3應(yīng)根據(jù)氣源條件、輸送距離、輸送量、用戶(hù)的特點(diǎn)和要求，結(jié)合已建管網(wǎng)的布局對(duì)管道進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。10.5.1.4管道輸氣能力應(yīng)與輸氣站設(shè)計(jì)輸氣能力匹配。10.5.1.5燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)宜結(jié)合城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)先選擇較高壓力級(jí)管網(wǎng)，提高供氣壓力。10.5.2線(xiàn)路選擇10.5.2.1線(xiàn)路走向應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)目的和氣源、市場(chǎng)分布，結(jié)合沿線(xiàn)城鎮(zhèn)、交通水利、礦產(chǎn)資源和環(huán)境敏感區(qū)的現(xiàn)狀與規(guī)劃，以及沿途地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文氣象、地震等自然條件，通過(guò)綜合分析和多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定線(xiàn)路總體走向。10.5.2.2線(xiàn)路宜避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)，當(dāng)路由受限需要通過(guò)環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)征得其主管部門(mén)同意并采取保護(hù)措施。10.5.2.3大中型穿（跨）越工程和壓氣站位置的選擇，應(yīng)符合線(xiàn)路總體走向。局部線(xiàn)路走向應(yīng)根據(jù)大中型穿（跨）越工程和壓力站的位置進(jìn)行調(diào)整。10.5.2.4線(xiàn)路應(yīng)避開(kāi)軍事禁區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、鐵路及汽車(chē)客運(yùn)站、海（河）港碼頭等區(qū)域。10.5.2.5除為管道工程專(zhuān)門(mén)修建的隧道、橋梁外，不應(yīng)在鐵路或公路的隧道內(nèi)及橋梁上敷設(shè)輸氣管道。輸氣管道從鐵路或公路橋下交叉通過(guò)時(shí)，不應(yīng)改變橋梁下的水文條件。10.5.3管網(wǎng)布置10.5.3.1應(yīng)減少對(duì)城鎮(zhèn)用地的分割和限制，同時(shí)方便管道的巡視、搶修和管理。10.5.3.2應(yīng)盡量避免與高壓電纜、電氣化鐵路、城市軌道等設(shè)施平行敷設(shè)。10.5.3.3中心城區(qū)規(guī)劃人口大于100萬(wàn)人的城市，燃?xì)庵鞲晒軕?yīng)選擇環(huán)狀管網(wǎng)。10.5.3.4長(zhǎng)輸管道應(yīng)布置在規(guī)劃城鎮(zhèn)區(qū)域外圍，當(dāng)必須在城鎮(zhèn)內(nèi)布置時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50251和GB50028執(zhí)行。10.5.3.5長(zhǎng)輸管道和城鎮(zhèn)高壓燃?xì)夤艿赖淖呃龋瑧?yīng)在城市總體規(guī)劃編制時(shí)進(jìn)行預(yù)留，并與公路、城鎮(zhèn)道路、鐵路、河流、綠化帶及其他管廊等的布局相結(jié)合。10.5.3.6大型集中負(fù)荷應(yīng)采用較高壓力燃?xì)夤艿乐苯庸┙o。10.5.3.7城鎮(zhèn)中壓管道布線(xiàn)，宜靠近用氣負(fù)荷，提高供氣可靠性。當(dāng)為單一氣源供氣時(shí)，連接氣源與城鎮(zhèn)管網(wǎng)的主干管線(xiàn)宜采用雙線(xiàn)布置。10.6供氫氣規(guī)劃10.6.1基本要求10.6.1.1氫氣的儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)。10.6.1.2應(yīng)根據(jù)地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求情況，合理規(guī)劃氫能供應(yīng)路徑和工藝方式。10.6.2氫氣儲(chǔ)運(yùn)10.6.2.1根據(jù)氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)水平和地方氫能發(fā)展趨勢(shì)，明確氫在使用、置換、儲(chǔ)存、壓縮與充（灌）裝、排放等過(guò)程的主要技術(shù)儲(chǔ)運(yùn)路線(xiàn)。10.6.2.2氫氣管道應(yīng)采用無(wú)縫金屬管道，禁止采用鑄鐵管道，管道的連接應(yīng)采用焊接或其他有效防止氫氣泄漏的連接方式。10.6.2.3氫氣儲(chǔ)存容器周?chē)h(huán)境溫度不應(yīng)超過(guò)50℃,儲(chǔ)存場(chǎng)所及周邊應(yīng)設(shè)計(jì)安裝消防水系統(tǒng)。氫氣罐或罐區(qū)之間的防火間距，應(yīng)符合GB50177的有關(guān)規(guī)定。10.6.2.4氫氣實(shí)瓶和空瓶應(yīng)分別存放在位于裝置邊緣的倉(cāng)間內(nèi)，并應(yīng)遠(yuǎn)離明火或操作溫度等于或高于自燃點(diǎn)的設(shè)備。10.6.3加氫站10.6.3.1氫氣站、供氫站的規(guī)劃應(yīng)負(fù)荷區(qū)域的方針政策，確保安全生產(chǎn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，做到技術(shù)先進(jìn)，規(guī)劃合理。10.6.3.2規(guī)劃的新建、改建、擴(kuò)建的氫氣站、供氫站及廠(chǎng)區(qū)和車(chē)間等設(shè)施，要與城鎮(zhèn)氫能需求相結(jié)合，確保布置合理。10.7充電樁、充（換）電站規(guī)劃10.7.1基本要求10.7.1.1充電樁、充（換）電站的規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、使用便利。10.7.1.2規(guī)劃符合當(dāng)?shù)仉妱?dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，并留有發(fā)展余地。10.7.1.3充電樁、充（換）電站的規(guī)劃、選址，應(yīng)與配電網(wǎng)現(xiàn)狀和近遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，與配電網(wǎng)的供電能力相適應(yīng)。10.7.1.4充電樁、充（換）電站的設(shè)計(jì)應(yīng)采用新技術(shù)、新設(shè)備以及節(jié)能、環(huán)保材料。10.7.1.5充電樁、充（換）電站規(guī)劃應(yīng)與城市配電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，考慮對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷、負(fù)荷曲線(xiàn)的影響，滿(mǎn)足充電站對(duì)供電可靠性以及電能質(zhì)量控制的要求。10.7.2規(guī)劃布局10.7.2.1在自用領(lǐng)域按“一車(chē)一樁”的原則配置。公共領(lǐng)域以直流充電樁為主，實(shí)現(xiàn)快速補(bǔ)給。10.7.2.2電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造過(guò)程中應(yīng)充分預(yù)留充換電設(shè)施接入條件。10.7.2.3新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站。10.7.2.4預(yù)留充電設(shè)施配套智能化功能，如自動(dòng)充電、時(shí)間管控等。10.7.2.5高速路和市級(jí)一級(jí)公路結(jié)合服務(wù)區(qū)，及市區(qū)車(chē)流密集的主要環(huán)路及主干路上統(tǒng)籌規(guī)劃充電設(shè)施，網(wǎng)點(diǎn)間距不超過(guò)30公里。10.7.2.6城鎮(zhèn)結(jié)合重要科技園區(qū)、商業(yè)中心、大型商超、醫(yī)院、交通樞紐場(chǎng)站等公共服務(wù)場(chǎng)所，遠(yuǎn)郊區(qū)縣優(yōu)先考慮旅游景點(diǎn)P+R停車(chē)場(chǎng)、變電站等區(qū)域在公共停車(chē)場(chǎng)配套建設(shè)直流樁和交流樁。10.7.3站源選址10.7.3.1充電站的選址應(yīng)與城市總體規(guī)劃，充電站應(yīng)便于供電電源的取得和供電電源線(xiàn)路的進(jìn)出。10.7.3.2公共充電樁、充（換）電站應(yīng)選擇在進(jìn)出車(chē)輛便利的場(chǎng)所，新充電樁、充（換）電站應(yīng)充分利用臨近的道路、交通、給排水、消防等市政公用設(shè)施。10.7.3.3充（換）電站不應(yīng)設(shè)在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所周?chē)?，?dāng)與有爆炸危險(xiǎn)的建筑物毗鄰時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足GB50058的要求。10.7.3.4充（換）電站不應(yīng)設(shè)在有劇烈振動(dòng)或高溫的場(chǎng)所，不宜設(shè)在多塵、水霧或有腐蝕性氣體的場(chǎng)所。10.7.3.5充電樁、充（換）電站不應(yīng)設(shè)在浴室或其他經(jīng)常積水場(chǎng)所的正下方，不應(yīng)設(shè)在室外地勢(shì)低洼、易積水的場(chǎng)所和易發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)。安裝電氣設(shè)備的功能用房不應(yīng)與上述場(chǎng)所貼鄰。10.7.4等級(jí)劃分10.7.4.1規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局、汽車(chē)保有量、地方政策法規(guī)等對(duì)未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量、充電樁的需求進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，明確車(chē)樁比配置原則。10.7.4.2充（換）電站應(yīng)符合當(dāng)?shù)仉妱?dòng)汽車(chē)發(fā)展需求，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前。10.7.4.3規(guī)劃應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求明確充（換）電站的建設(shè)等級(jí)，建設(shè)等級(jí)依據(jù)充電樁個(gè)數(shù)、電池容量、配電容量等條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆旨?jí)。10.7.4.4規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模的充電樁、充（換）電站明確充電智能服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升智能化和服務(wù)保障水平。10.7.4.5規(guī)劃應(yīng)提供新能源汽車(chē)用電負(fù)荷分析的結(jié)論，明確總體充電需求。11碳排放分析11.1基本要求11.1.1規(guī)劃的編制應(yīng)符合國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的總體戰(zhàn)略，應(yīng)與區(qū)域能源發(fā)展政策、發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。11.1.2規(guī)劃宜包含重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和高能耗企業(yè)進(jìn)行能源發(fā)展研究分析，并提出切實(shí)可行的減排路徑和節(jié)能措施。11.1.3應(yīng)提出規(guī)劃落實(shí)后的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效果分析，并宜對(duì)主要工業(yè)企業(yè)規(guī)劃實(shí)施前后的碳排放情況進(jìn)行初步核算。11.1.4碳排放核算可采用排放因子法、物料平衡法或通過(guò)智慧化、信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量。11.2碳排放核算11.2.1碳排放核算的生產(chǎn)系統(tǒng)包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。11.2.2根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和業(yè)務(wù)范圍等確定碳排放核算邊界，應(yīng)包括：燃料燃燒排放，過(guò)程排放，購(gòu)入的電力、熱力產(chǎn)生的排放，輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放等。11.2.3發(fā)電企業(yè)的全部排放包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、脫硫過(guò)程的二氧化碳排放、企業(yè)購(gòu)入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放。11.2.4化石燃料燃燒排放包括天然氣、燃油、煤炭等化石燃料（包括發(fā)電用燃料、輔助燃油與搬運(yùn)設(shè)備用油等）在各種類(lèi)型的固定或移動(dòng)燃燒設(shè)備中發(fā)生氧化燃燒過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳排放?；剂系臀话l(fā)熱量、單位熱值含碳量等碳相關(guān)參數(shù)推薦值，詳見(jiàn)附錄K。11.2.5對(duì)于生物質(zhì)混合燃料發(fā)電企業(yè)，其燃料燃燒的二氧化碳排放僅統(tǒng)計(jì)混合燃料中化石燃料（如燃煤）的二氧化碳排放：對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，其燃料燃燒的二氧化碳排放僅統(tǒng)計(jì)化石燃料（如燃煤）的二氧化碳排放。11.2.6脫硫過(guò)程排放是指燃煤機(jī)組采用脫硫劑（碳酸鹽）分解硫產(chǎn)生的二氧化碳排放。11.2.7電網(wǎng)企業(yè)的碳排放主要指輸配電損失所對(duì)應(yīng)的電力環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳。11.2.8有色金屬行業(yè)的碳排放總量等于企業(yè)邊界內(nèi)所有生產(chǎn)系統(tǒng)的化石燃料燃燒排放量，能源作為原材料用途的排放量、過(guò)程排放量以及企業(yè)購(gòu)入的電力、熱力消費(fèi)的排放量之和，同時(shí)扣除輸出的電力、熱力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量。11.2.9鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的碳排放總量等于核算邊界內(nèi)所有的化石燃料燃燒排放量、過(guò)程排放量及企業(yè)購(gòu)入的電力和熱力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量之和，同時(shí)扣除固碳產(chǎn)品隱含的二氧化