09607-建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓課件專題培訓

建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓課件專題培訓12024/1/28建筑工程安全生產(chǎn)概述建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)管理制度與操作規(guī)程施工現(xiàn)場安全管理與防護措施事故報告、調(diào)查與處理流程建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施評價與改進建議contents目錄22024/1/28建筑工程安全生產(chǎn)概述0132024/1/28安全生產(chǎn)定義指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，采取各種措施，消除或減少事故隱患，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)重要性安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。只有做好安全生產(chǎn)工作，才能保障人民群眾的切身利益，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)定義與重要性42024/1/28主要包括高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等。建筑工程事故類型建筑工程事故往往造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給受害者家庭和社會帶來巨大痛苦和負擔。同時，事故還會影響工程進度和質(zhì)量，給建設(shè)單位和施工單位帶來經(jīng)濟損失和聲譽影響。事故危害建筑工程事故類型及危害52024/1/28安全生產(chǎn)法規(guī)體系我國已經(jīng)形成了以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，包括安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等。法規(guī)作用安全生產(chǎn)法規(guī)是保障安全生產(chǎn)的重要手段，具有規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位行為、明確政府監(jiān)管職責、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、加強應急救援管理等方面的作用。同時，法規(guī)還具有懲罰違法行為、維護公平正義的作用。安全生產(chǎn)法規(guī)體系及作用62024/1/28建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)0272024/1/28123規(guī)定了建筑工程安全生產(chǎn)的基本原則和制度，明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的安全生產(chǎn)責任?！吨腥A人民共和國建筑法》適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，為建筑工程安全生產(chǎn)提供了全面的法律保障。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》針對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特殊性，制定了詳細的管理規(guī)定和制度，強化了建設(shè)單位、施工單位等的安全生產(chǎn)責任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國家層面法律法規(guī)82024/1/28各省市《建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定了具體的建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法和措施，細化了各方主體的安全生產(chǎn)責任。各省市《安全生產(chǎn)條例》適用于當?shù)厮猩a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，為建筑工程安全生產(chǎn)提供了地方性的法律保障。地方層面法律法規(guī)92024/1/2803《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生的標準和要求，為建筑施工人員提供了一個良好的工作環(huán)境。01《建筑施工安全檢查標準》規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場安全檢查的標準和方法，為建筑施工安全監(jiān)管提供了依據(jù)。02《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》針對建筑施工高處作業(yè)的特殊性，制定了詳細的安全技術(shù)規(guī)范和措施，保障高處作業(yè)人員的安全。行業(yè)層面法律法規(guī)102024/1/28安全生產(chǎn)責任制度03112024/1/28企業(yè)應依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責。建立健全安全生產(chǎn)管理體系企業(yè)應確保安全生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)等方面的投入，改善安全生產(chǎn)條件。保障安全生產(chǎn)投入企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。開展安全生產(chǎn)教育和培訓企業(yè)主體責任122024/1/28制定和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)01政府應制定和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為安全生產(chǎn)提供法制保障。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法力度02政府應加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行查處。推動應急救援體系建設(shè)03政府應推動應急救援體系建設(shè)，提高應對突發(fā)事件的能力。政府監(jiān)管責任132024/1/28

社會監(jiān)督責任公眾監(jiān)督公眾應積極參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。媒體監(jiān)督媒體應積極報道安全生產(chǎn)相關(guān)信息，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行曝光。中介機構(gòu)監(jiān)督中介機構(gòu)應依法對企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估、檢測等技術(shù)服務，為企業(yè)提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)建議和指導。142024/1/28安全生產(chǎn)管理制度與操作規(guī)程04152024/1/28明確各級管理人員和操作人員的安全職責，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。安全生產(chǎn)責任制度對從業(yè)人員進行安全知識、技能和意識的教育和培訓，提高員工的安全素質(zhì)。安全教育培訓制度定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保施工現(xiàn)場的安全。安全檢查制度對施工過程中的危險源進行辨識和風險評價，制定相應的控制措施。危險源辨識與風險評價制度安全生產(chǎn)管理制度162024/1/28規(guī)范機械設(shè)備的操作、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全運行。施工機械設(shè)備安全操作規(guī)程高處作業(yè)安全操作規(guī)程電氣安全操作規(guī)程危險化學品安全操作規(guī)程明確高處作業(yè)的安全要求，如搭設(shè)腳手架、使用安全帶等，防止高處墜落事故。規(guī)范電氣設(shè)備的安裝、使用和管理，防止觸電和電氣火災事故。對危險化學品的采購、儲存、使用和廢棄進行規(guī)范管理，防止化學品泄漏、火災和爆炸事故。安全操作規(guī)程172024/1/28針對可能發(fā)生的重大事故或緊急情況，制定相應的應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面的要求。應急預案制定定期組織應急演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力，檢驗應急預案的可行性和有效性。應急演練實施確保應急所需的物資、裝備和人員等資源得到及時保障，提高應急處置的效率。應急資源保障應急預案與演練182024/1/28施工現(xiàn)場安全管理與防護措施05192024/1/28明確各級管理人員和操作人員的安全職責，形成完善的安全生產(chǎn)責任體系。建立健全安全生產(chǎn)責任制度針對工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定相應的安全施工措施，如臨時設(shè)施搭設(shè)、高處作業(yè)、施工機械使用等。制定安全施工措施對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識和操作技能。加強安全教育和培訓定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期開展安全檢查施工現(xiàn)場安全管理要求202024/1/28搭設(shè)安全網(wǎng)使用安全帶設(shè)置安全警示標志加強高處作業(yè)監(jiān)管高處作業(yè)安全防護措施01020304在建筑物周邊搭設(shè)安全網(wǎng)，防止高處墜落物體傷人。高處作業(yè)人員必須佩戴安全帶，并掛在牢固的構(gòu)件上。在醒目位置設(shè)置安全警示標志，提醒作業(yè)人員注意安全。對高處作業(yè)進行嚴格的監(jiān)管，確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。212024/1/28ABCD施工機械設(shè)備安全管理選用合格機械設(shè)備選用符合國家標準和行業(yè)規(guī)定的機械設(shè)備，確保其安全可靠。加強機械設(shè)備操作人員培訓對機械設(shè)備操作人員進行專業(yè)培訓，確保其熟練掌握操作技能和安全操作規(guī)程。建立機械設(shè)備管理制度建立機械設(shè)備管理制度，明確機械設(shè)備的驗收、使用、保養(yǎng)、維修等管理要求。定期進行機械設(shè)備安全檢查定期對機械設(shè)備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保機械設(shè)備的安全運行。222024/1/28事故報告、調(diào)查與處理流程06232024/1/28事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告程序及時限要求242024/1/28特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組履行下列職責：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成立及職責劃分252024/1/28重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長時間最長不超過30日。有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。事故處理結(jié)果公布與整改落實262024/1/28建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施評價與改進建議07272024/1/28違法違規(guī)行為查處情況分析建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處數(shù)量、處罰力度等，反映法律法規(guī)的執(zhí)行力度和威懾力。安全投入占比研究建筑工程安全投入在總投資中的占比，評估企業(yè)和政府對安全生產(chǎn)的重視程度。安全生產(chǎn)事故率通過統(tǒng)計建筑工程安全生產(chǎn)事故的數(shù)量、類型、嚴重程度等，評估法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的保障作用。法律法規(guī)實施效果評價指標體系構(gòu)建282024/1/28法律法規(guī)體系不完善部分領(lǐng)域存在法律空白，部分條款表述模糊，導致執(zhí)行過程中存在爭議和漏洞。執(zhí)法監(jiān)管力度不夠部分地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門存在人力、物力不足等問題，導致對違法違規(guī)行為的查處不及時、不徹底。企業(yè)安全意識薄弱部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，減少安全投入，給工程建設(shè)帶來安全隱患。當前存在問題分析292024/1/28發(fā)展趨勢預測法律法規(guī)體系將進一步完善，覆蓋面更廣，可操作性更強。執(zhí)法監(jiān)管力度將持續(xù)加強，實現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)管。未來發(fā)展趨勢預測及改進建議302024/1/