民航事故應(yīng)急預(yù)案

匯報人：XX2024-02-04民航事故應(yīng)急預(yù)案目錄CONTENTS應(yīng)急預(yù)案概述民航事故類型與特點應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分預(yù)警預(yù)防與信息報告機制應(yīng)急處置流程與措施后期處置與恢復(fù)重建工作應(yīng)急保障措施與資源準備培訓(xùn)演練與評估改進策略01應(yīng)急預(yù)案概述旨在預(yù)防和減少民航事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。保障安全高效應(yīng)對維護秩序確保在事故發(fā)生后，能夠迅速、有效地進行應(yīng)急救援。通過預(yù)案的實施，維護民航運輸?shù)恼Ｖ刃蚝凸娦判摹?30201目的與意義涵蓋民航運營、機場管理、航空器制造與維修等各個領(lǐng)域。適用范圍包括航空公司、機場、空管部門、救援隊伍及相關(guān)政府部門等。適用對象適用范圍及對象依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。法律依據(jù)參照國際民航組織（ICAO）和各國民航當(dāng)局的安全標準和建議措施。行業(yè)標準堅持科學(xué)性、實用性、可操作性和動態(tài)更新原則，確保預(yù)案的針對性和有效性。制定原則制定依據(jù)和原則02民航事故類型與特點

飛行事故類型空中相撞指飛機在空中飛行時與另一飛行器、物體或地面相撞的事故。飛機失控指飛機在飛行中失去控制，包括操縱系統(tǒng)失靈、發(fā)動機失效等。惡劣天氣導(dǎo)致的飛行事故如雷暴、風(fēng)切變、低能見度等惡劣天氣條件下發(fā)生的飛行事故。指飛機在起飛或降落過程中發(fā)生的事故，包括沖出跑道、起落架損壞等。飛機起降事故指飛機在地面移動時與其他物體發(fā)生碰撞的事故，如與建筑物、車輛等相撞。地面碰撞事故指飛機在地面停放或維修過程中發(fā)生的火災(zāi)事故。地面火災(zāi)事故地面事故類型突發(fā)性強危害性大處置難度大國際化程度高民航事故特點分析民航事故往往在短時間內(nèi)突然發(fā)生，要求應(yīng)急響應(yīng)迅速。由于民航事故的復(fù)雜性和不可預(yù)測性，應(yīng)急處置工作難度較大，需要專業(yè)隊伍和先進設(shè)備支持。民航事故往往造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響廣泛。民航事故往往涉及多個國家和地區(qū)，需要國際合作和協(xié)調(diào)。03應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分03應(yīng)急指揮部負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、指揮現(xiàn)場救援、協(xié)調(diào)外部資源等職責(zé)。01設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)民航事故應(yīng)急工作。02應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理和信息報告工作。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)現(xiàn)場指揮員是應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場的代表，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作?，F(xiàn)場指揮員需要全面了解事故情況，制定現(xiàn)場救援方案，指揮現(xiàn)場救援人員?，F(xiàn)場指揮員有權(quán)調(diào)動現(xiàn)場救援資源，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，確保救援工作順利進行。現(xiàn)場指揮員職責(zé)與權(quán)限各部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同配合開展應(yīng)急工作。01各部門協(xié)同配合機制航空公司負責(zé)提供事故航空器的相關(guān)資料，協(xié)助開展現(xiàn)場救援工作。02機場管理機構(gòu)負責(zé)提供機場設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，保障救援工作順利進行。03公安、消防、醫(yī)療等部門負責(zé)現(xiàn)場安全警戒、消防救援和醫(yī)療救治工作。04交通、通信、電力等部門負責(zé)保障現(xiàn)場交通暢通、通信聯(lián)絡(luò)和電力供應(yīng)。0504預(yù)警預(yù)防與信息報告機制當(dāng)民航事故征兆或突發(fā)事件即將發(fā)生，可能對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、環(huán)境安全造成重大威脅時，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布條件預(yù)警信息應(yīng)由相關(guān)部門或單位負責(zé)收集、分析、研判，并按照規(guī)定的程序報請批準后發(fā)布。發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)準確、及時，并盡可能明確預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布程序預(yù)警信息發(fā)布條件及程序信息傳遞收集到的信息應(yīng)及時向上級部門、相關(guān)單位傳遞，確保信息暢通。對于重要信息，應(yīng)采取加密等措施確保信息安全。信息收集各級民航管理部門、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全信息收集機制，通過多種渠道廣泛收集民航事故相關(guān)信息。信息處理各級民航管理部門、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全信息處理機制，對收集到的信息進行分類、分析、研判，提出處理意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。信息收集、傳遞和處理流程報告時限發(fā)生民航事故或突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向上級部門報告，最遲不得超過1小時，并逐步形成書面報告。對于特別重大、重大突發(fā)事件的信息，敏感性信息和可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息，不受分級標準限制，有關(guān)單位和部門要立即報告。報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位概況、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告方式報告方式可采取電話口頭初報、隨后書面報告和現(xiàn)場音像報告等。報告時應(yīng)確保信息準確無誤，語言簡潔明了。報告時限、內(nèi)容和方式要求05應(yīng)急處置流程與措施造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故（Ⅰ級）造成10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故（Ⅱ級）造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故（Ⅲ級）造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故（Ⅳ級）響應(yīng)級別判定標準啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故級別和實際情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援。立即報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，同時報告當(dāng)?shù)孛窈焦芾聿块T和應(yīng)急救援機構(gòu)?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作，協(xié)調(diào)各方力量和資源。現(xiàn)場保護與證據(jù)收集保護事故現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查提供支持。搜救與救治優(yōu)先開展人員搜救工作，及時將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)救治?，F(xiàn)場處置程序和方法救援力量調(diào)配原則根據(jù)事故級別、影響范圍和救援需求，科學(xué)調(diào)配救援力量和資源，確保救援工作及時、有效。救援力量調(diào)配方案調(diào)動專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、公安消防等力量參與救援工作，必要時請求軍隊支援。同時，協(xié)調(diào)民航管理部門、航空公司、機場等相關(guān)單位提供必要的支持和保障。救援力量調(diào)配原則及方案06后期處置與恢復(fù)重建工作家屬接待與安撫設(shè)立家屬接待中心，提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)，協(xié)助家屬處理善后事宜。跟蹤傷員康復(fù)情況建立傷員康復(fù)檔案，定期跟蹤了解傷員康復(fù)情況，提供必要的幫助和支持。設(shè)立專門醫(yī)療救治小組組織專業(yè)醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行全面救治，確保傷員得到及時有效治療。傷員救治和家屬安撫工作由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故原因進行全面深入調(diào)查。成立事故調(diào)查組調(diào)查組應(yīng)客觀公正地分析事故原因，明確責(zé)任主體，提出處理建議。分析事故原因和責(zé)任對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行追究和處罰，嚴肅處理違法違規(guī)行為。責(zé)任追究與處罰事故調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究機制制定恢復(fù)重建計劃籌集資金和物資實施恢復(fù)重建項目監(jiān)督檢查與評估恢復(fù)重建規(guī)劃及實施步驟01020304根據(jù)事故損失情況和地區(qū)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建計劃。通過政府撥款、社會捐贈等渠道籌集資金和物資，確?；謴?fù)重建工作順利進行。按照計劃有序?qū)嵤┗謴?fù)重建項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、公共服務(wù)設(shè)施重建等。加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查和評估，確保項目質(zhì)量和進度符合要求。07應(yīng)急保障措施與資源準備建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)確保事故現(xiàn)場與指揮中心、救援隊伍之間的通訊暢通，采用多種通訊手段，如衛(wèi)星電話、對講機等。24小時值班制度設(shè)立專門的通訊聯(lián)絡(luò)小組，實行24小時值班制度，隨時接收和傳達應(yīng)急信息。通訊設(shè)備維護定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。通訊聯(lián)絡(luò)保障方案制定詳細的應(yīng)急物資清單，包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護用品等，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。應(yīng)急物資清單建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資儲備充足、安全、易取用，并定期進行盤點和補充。物資儲備庫建設(shè)建立物資調(diào)配機制，實現(xiàn)不同部門、地區(qū)之間的物資共享和快速調(diào)配。物資調(diào)配機制物資裝備儲備計劃123根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，制定詳細的經(jīng)費預(yù)算方案，包括人員經(jīng)費、物資經(jīng)費、設(shè)備經(jīng)費等。經(jīng)費預(yù)算方案明確資金來源渠道，包括政府撥款、社會捐贈、企業(yè)自籌等，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。資金來源渠道建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制，對經(jīng)費使用情況進行定期審計和公示，確保經(jīng)費使用的合法性和透明性。經(jīng)費使用監(jiān)督經(jīng)費預(yù)算和來源渠道08培訓(xùn)演練與評估改進策略包括應(yīng)急預(yù)案的基本知識、應(yīng)急組織與通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置與救援技能、安全防護與醫(yī)療救護等內(nèi)容。采用理論授課、案例分析、模擬演練等多種形式相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置及實施方式實施方式培訓(xùn)內(nèi)容演練形式桌面演練、功能演練和全面演練