經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整改

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中國(guó)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措調(diào)整理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)調(diào)整的背景什么是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

(1)從一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和來考察，則主要通過不同的生產(chǎn)資料所有制經(jīng)濟(jì)成分的比重和構(gòu)成來表現(xiàn)(2)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)方面的組成和構(gòu)造考察，則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等(3)從所包含的范圍來考察，則可分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)結(jié)構(gòu)等(4)從不同角度進(jìn)行專門研究的需要來考察，又可分為經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、材料結(jié)構(gòu)，等一、什么是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)、合理二是結(jié)構(gòu)升級(jí)。結(jié)構(gòu)升級(jí)是指依靠科技的重大突破和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度化或高級(jí)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容從第一個(gè)五年計(jì)劃開始，沿用斯大林的“社會(huì)主義工業(yè)化路線”，集中力量發(fā)展重工業(yè)1956年：提出要在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)粉碎“四人幫”以前：重工業(yè)畸形發(fā)展、農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害、服務(wù)業(yè)十分落后，高投入和低效率的狀況一直沒有改變

二、背景1979年以前的中國(guó)：走傳統(tǒng)工業(yè)化道路（1）不能“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，有效地配置資源（2）放松技術(shù)創(chuàng)新和提高效率的努力（3）造成煤電油運(yùn)及其它資源的高度緊張（4）造成生態(tài)環(huán)境破壞走舊型工業(yè)化道路引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題

揚(yáng)短避長(zhǎng)，降低效率

改善資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效率的首要要求，是“揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”我國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)是：人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱

在這樣的條件下集中力量發(fā)展重化工業(yè)，顯然是揚(yáng)短避長(zhǎng)，妨礙效率提高

放松了技術(shù)創(chuàng)新和提高效率的努力

要素價(jià)格扭曲和政策向重化工業(yè)、加工業(yè)傾斜使不少企業(yè)放松了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和提高效率的努力我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)投入、科研成果和專利數(shù)量都大大低于中等收入國(guó)家的水平中國(guó)三代發(fā)展觀：

第一代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。“超英趕美”戰(zhàn)略設(shè)想——50年代中期毛澤東提出的?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設(shè)想——60年代中期提出，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)包括軍事工業(yè)，采取了資本密集技術(shù)路線，實(shí)行高度保護(hù)的進(jìn)口替代方針，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾日益突出。第二代是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

——80年代初鄧小平提出了中國(guó)發(fā)展的“三步設(shè)想”。其中，GDP翻兩番的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資自由化，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)是以資本高投入、資源高消耗、污染高排放為代價(jià)的，也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大，以及居民收入分配不平等性（基尼系數(shù)）在世界上上升幅度最大。

科學(xué)發(fā)展觀稱為“第三代發(fā)展戰(zhàn)略”，根本不同于“第一代發(fā)展戰(zhàn)略”，但也不同于“第二代發(fā)展戰(zhàn)略”，吸收了其中合理之處，調(diào)整了不合理之處?？茖W(xué)發(fā)展觀：以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)追趕戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌期追趕戰(zhàn)略新的追趕戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)追求高速度趕英超美2000年實(shí)現(xiàn)“四化”以物為本追求高增長(zhǎng)2000年GDP翻兩番，小康水平以人為本促進(jìn)人類發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，和諧社會(huì)人與自然的關(guān)系大力開發(fā)資源，破壞資源和生態(tài)發(fā)展先污染，后治理，生態(tài)赤字?jǐn)U大，黑色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展分配關(guān)系平均主義“先富論”“共同富裕論”城鄉(xiāng)關(guān)系城市優(yōu)先發(fā)展論城鄉(xiāng)分割城市優(yōu)先發(fā)展論城鄉(xiāng)差距拉大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展論縮小城鄉(xiāng)差距地區(qū)關(guān)系內(nèi)陸優(yōu)先發(fā)展地區(qū)差距拉大沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展地區(qū)差距先縮小后擴(kuò)大東、中、西協(xié)調(diào)發(fā)展論黨的十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,并將“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”納入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。2001—2009年，我國(guó)投資率由36.5%上升到47.5%，消費(fèi)率則由61.4%下降到48.6%，其中居民消費(fèi)率由45.3%下降到35.6%，投資率過高、投資與消費(fèi)失衡的矛盾突出1、差距問題（基尼系數(shù)概念：基尼系數(shù)(GiniCoefficient)為意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。是比例數(shù)值，在0和1之間，是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。）二、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)（1）城鄉(xiāng)差距（2）地區(qū)差距（3）貧富差距2、三失問題（1）失地問題（2）失業(yè)問題（3）失學(xué)問題3、環(huán)境污染問題污染后的滇池

4、產(chǎn)能過剩問題從國(guó)內(nèi)來看：國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題凸顯:（1）需求結(jié)構(gòu)方面（2）在供給結(jié)構(gòu)方面（3）在空間結(jié)構(gòu)方面（4）要素結(jié)構(gòu)方面5、消費(fèi)和投資失衡問題6、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生。四、我國(guó)可采取的戰(zhàn)略舉措1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化4、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，應(yīng)對(duì)氣候變化走新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

科技含量高；經(jīng)濟(jì)效益好；資源消耗低；環(huán)境污染少；人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮科技含量高經(jīng)濟(jì)效益好資源消耗低環(huán)境污染少人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮五、江西