煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文

第頁(yè)共頁(yè)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文第一章總則第一條為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保煤礦安全生產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括煤礦企業(yè)、煤礦開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。第三條國(guó)家主管部門(mén)是煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)，地方主管部門(mén)是省、自治區(qū)、直轄市地方政府安全監(jiān)督管理部門(mén)，城市市政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第四條煤礦企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和組織安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證煤礦安全生產(chǎn)。第五條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理采用以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以預(yù)防為主要手段、以監(jiān)督和評(píng)價(jià)為保障的方式，實(shí)行煤礦事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件、應(yīng)急救援能力、安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。第六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、綜合治理的原則。第二章煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)的組織、實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任。第八條煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂、組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)工作的結(jié)果負(fù)責(zé)。第九條煤礦企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)工作的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人的崗位責(zé)任。第十一條煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平，保證員工履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力。第三章煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查第十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件等進(jìn)行檢查。第十三條督查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止或者糾正。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)予以配合，提供檢查所需的相關(guān)材料和信息，并對(duì)督查人員進(jìn)行協(xié)助。第十五條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)需要，要求煤礦企業(yè)組織安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的檢驗(yàn)和檢測(cè)，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)和檢測(cè)報(bào)告。第十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布督查結(jié)果，并逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第四章煤礦事故隱患排查治理第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煤礦事故隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，確保煤礦安全生產(chǎn)。第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度，制定隱患排查方案，明確隱患排查的內(nèi)容、方法和周期，并將隱患排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第十九條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦事故隱患排查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。第二十條煤礦事故隱患整改應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)，并按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改。第二十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)整改不到位或者整改不徹底的，可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改或者采取其他措施。第五章煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核第二十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)工作的成效進(jìn)行評(píng)估。第二十三條煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況、事故隱患發(fā)現(xiàn)和整改情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等指標(biāo)。第二十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，采取獎(jiǎng)懲措施，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)良的煤礦企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)不合格的煤礦企業(yè)實(shí)施限期整改，對(duì)連續(xù)違規(guī)的煤礦企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。第六章煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第二十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。第二十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)定。第二十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，自評(píng)結(jié)果應(yīng)向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第二十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)情況進(jìn)行核查，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。第七章煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件第二十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合安全生產(chǎn)要求的礦井采掘工藝和技術(shù)裝備，提供安全可靠的礦井通風(fēng)、排水、瓦斯抽采、礦井支護(hù)等設(shè)備和設(shè)施。第三十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保養(yǎng)維護(hù)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。第三十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)不符合國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求的，要求煤礦企業(yè)進(jìn)行整改或者更換設(shè)備和設(shè)施。第八章煤礦安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)第三十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善煤礦安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)預(yù)警。第三十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家要求的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備，向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提供監(jiān)測(cè)信息。第三十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防范和減輕煤礦事故的發(fā)生和事故后果。第九章煤礦應(yīng)急救援能力第三十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦應(yīng)急救援預(yù)案和組織機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急救援能夠及時(shí)、科學(xué)、有效地進(jìn)行。第三十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤礦應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。第三十七條煤礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)情況，合理配置應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援資源。第三十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并定期對(duì)煤礦企業(yè)的應(yīng)急救援演練進(jìn)行檢查。第十章煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理第三十九條煤礦企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并按照規(guī)定及時(shí)組織救援。第四十條煤礦事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，制定事故處理方案。第四十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任。第四十二條煤礦事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法受到懲處，并承擔(dān)賠償責(zé)任。第十一章法律責(zé)任第四十三條煤礦企業(yè)違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，由地方主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以罰款，并可以采取停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等措施：（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度的；（二）未按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；（三）未按照規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)的。第四十四條煤礦企業(yè)未按照規(guī)定開(kāi)展煤礦事故隱患排查治理的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以罰款，并可以采取停產(chǎn)整頓等措施。第四十五條煤礦企業(yè)未按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限