校園食品安全學校、校外供餐單、承包學校食堂企業(yè)排查清單、排查整治專項行動考核驗收辦法、預(yù)期成果清單

—PAGE1——PAGE1—附件：1．上海市校園食品安全排查整治專項行動工作專班名單2．學校排查清單3．校外供餐單位排查清單4．承包學校食堂企業(yè)排查清單5．上海市校園食品安全排查整治專項行動考核驗收辦法6．區(qū)校園食品安全排查整治專項行動成果清單7．自查整治問題清單8．區(qū)校園食品安全排查整治專項行動預(yù)期成果清單（示例）附件1上海市校園食品安全排查整治專項行動工作專班名單附件2學校排查清單區(qū)：具體內(nèi)容檢查要點情況說明學?；拘畔⒚Q：地址：食堂數(shù)量：供餐人數(shù)：包保干部責任落實情況1．基本信息包保等級：包保干部姓名：包保干部職務(wù)：2．是否了解包保主體基本情況￡是￡否3．是否按規(guī)定開展包保督導￡是￡否督導時間：督導中發(fā)現(xiàn)的問題：學校主體責任落實情況1．是否配備食品安全總監(jiān)￡是￡否是否配備食品安全員￡是￡否如配備，配備食品安全員人數(shù)：2．是否建立并落實食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度￡是￡否3．校長（園長）是否每月召開專題會議，聽取食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》￡是￡否4．是否將食品安全工作納入學校年度重點工作任務(wù)￡是￡否5．是否建立食品安全主體責任長效機制：￡是：￡否6．是否建立集中用餐信息公開制度￡是￡否7．是否暢通食品安全投訴渠道，聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品安全問題的意見、建議￡是￡否學校食堂承包經(jīng)營情況1．學校食堂是否為承包經(jīng)營￡是￡否是否依法簽訂了承包經(jīng)營合同￡是￡否2．是否落實食品安全管理制度并履行食品安全責任￡是￡否3．￡是￡否4．是否存在轉(zhuǎn)包、分包等行為￡是￡否5．是否建立餐飲服務(wù)管理企業(yè)評價和退出管理機制￡是￡否6．承包學校食堂的餐飲服務(wù)管理企業(yè)的基本情況名稱：承包年限：鼠類等有害生物防治情況1．是否定期開展食堂內(nèi)外環(huán)境鼠害消殺￡是￡否是否有消殺記錄￡是￡否2．食堂建筑結(jié)構(gòu)是否能夠有效防止鼠類等有害生物侵入￡是□否3．鼠類等有害生物防治設(shè)施基本情況是否配備符合實際的防鼠設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用（檢查防鼠板、通風口、下水道出入口、暖氣等各種管線與外界相通的墻壁縫隙等，檢查天花板吊頂是否完整，食堂外是否有食餌站等滅鼠設(shè)施）￡是￡否檢查燉煮、鹵制食品容器是否配備防鼠網(wǎng)罩臨時防護設(shè)備，周邊1米內(nèi)是否存在便于鼠類通過的設(shè)施設(shè)備（非強制性要求）￡是￡否是否配備符合實際的防蠅設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用（檢查滅蠅燈類型、懸掛位置，防蠅簾、風幕機等設(shè)施是否符合規(guī)定）￡是￡否加工制作情況1．采購環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否2．貯存環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否3．加工環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否4．配送環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否5．餐用具清洗消毒等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否監(jiān)管部門責任落實情況1．是否建立學校食堂食品安全信用檔案￡是￡否2．是否及時向教育部門通報學校食品安全相關(guān)信息￡是￡否3．是否對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核￡是￡否4．是否每學期會同教育部門對學校食堂開展食品安全專項檢查￡是￡否5．接到家長學生投訴舉報，是否依法依規(guī)開展調(diào)查處置￡是￡否6．發(fā)生校園食品安全事件，是否會同有關(guān)部門查明原因、提出整改要求或進行行政處罰￡是￡否行業(yè)主管部門責任落實1．是否指導和督促學校建立健全食品安全相關(guān)管理制度￡是￡否2．是否將食品安全納入學校評價考核￡是￡否3．是否聯(lián)合屬地市場監(jiān)管部門共同做好校園食品安全工作￡是￡否4．接到學校食品安全事故報告后，是否立即趕往現(xiàn)場進行調(diào)查處理￡是￡否附件3校外供餐單位排查清單區(qū)：具體內(nèi)容檢查要點情況說明基本信息名稱：地址：統(tǒng)一社會信用代碼：實際經(jīng)營場所地址是否與食品經(jīng)營許可證一致￡是￡否供應(yīng)食堂數(shù)量：供餐人數(shù)：最大供餐能力（份/日）：包保干部責任落實情況1．基本信息包保等級：包保干部姓名：包保干部職務(wù)：2．是否了解包保主體基本情況￡是￡否3．是否按規(guī)定開展包保督導￡是￡否督導時間：督導中發(fā)現(xiàn)的問題：主體責任落實情況1．是否與學校簽訂合法、有效的供餐合同（協(xié)議）￡是￡否2．是否建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，每日進行晨檢并記錄￡是￡否3．是否建立并落實食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度￡是￡否4．是否配備食品安全總監(jiān)￡是￡否是否配備食品安全員￡是￡否如配備，配備食品安全員人數(shù)：5．是否建立食品安全主體責任長效機制：￡是：￡否鼠類等有害生物防治情況1．是否定期開展內(nèi)外環(huán)境鼠害消殺￡是￡否是否有消殺記錄￡是￡否2．建筑結(jié)構(gòu)是否能夠有效防止鼠類等有害生物侵入￡是￡否3．鼠類等有害生物防治設(shè)施基本情況是否配備符合實際的防鼠設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用（檢查防鼠板、通風口、下水道出入口、暖氣等各種管線與外界相通的墻壁縫隙等，檢查天花板吊頂是否完整，食堂外是否有食餌站等滅鼠設(shè)施）￡是￡否檢查燉煮、鹵制食品容器是否配備防鼠網(wǎng)罩臨時防護設(shè)備，周邊1米內(nèi)是否存在便于鼠類通過的設(shè)施設(shè)備（非強制性要求）￡是￡否是否配備符合實際的防蠅設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用（檢查滅蠅燈類型、懸掛位置，防蠅簾、風幕機等設(shè)施是否符合規(guī)定）￡是￡否加工制作情況1．采購環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否2．貯存環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否3．加工環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否4．配送環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否5．餐用具清洗消毒等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定￡是￡否監(jiān)管部門責任落實情況1．是否建立供餐企業(yè)食品安全信用檔案￡是￡否2．是否及時向教育部門通報供餐企業(yè)食品安全相關(guān)信息￡是￡否3．是否對供餐企業(yè)食品安全管理人員進行抽查考核￡是￡否4．是否每學期會同教育部門對校外供餐企業(yè)開展食品安全專項檢查￡是￡否5．接到家長學生投訴舉報，是否依法依規(guī)開展調(diào)查處置￡是￡否6．發(fā)生校園食品安全事件，是否會同有關(guān)部門查明原因、提出整改要求或進行行政處罰￡是￡否附件4承包學校食堂企業(yè)排查清單區(qū)：具體內(nèi)容檢查要點情況說明基本信息名稱：地址：統(tǒng)一社會信用代碼：實際經(jīng)營地址是否與注冊地址一致￡是￡否排查地是否是承包企業(yè)總部￡是￡否若不是，總部所在地位于承包學校食堂情況1．承包學校食堂數(shù)量：其中本市：家涉及所高校食堂（如承包1家以上學校食堂，應(yīng)附承包學校食堂名單）2．是否參與過本市學校食堂硬件設(shè)施改造￡是￡否其中涉及本市：所高校食堂3．在本市學校食堂中，是否存在分包行為￡是￡否在本市學校食堂中，是否存在轉(zhuǎn)包行為￡是￡否（如存在分包、轉(zhuǎn)包行為的，應(yīng)附分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)名單）附件5上海市校園食品安全排查整治專項行動考核驗收辦法第一條目的為扎實推進校園食品安全排查整治專項行動取實效，切實保障在校師生飲食安全，建立健全常態(tài)化監(jiān)管長效機制，全面助力國家食品安全示范城市建設(shè)，提升人民群眾的獲得感和滿意度，根據(jù)《校園食品安全排查整治專項行動實施方案》《上海市校園食品安全排查整治專項行動實施方案》要求，制定本考核辦法。第二條工作原則考核工作堅持客觀公正、科學管理、突出重點、注重高效的原則。采取定量和定性相結(jié)合的辦法，力戒形式主義和官僚主義，科學設(shè)置考核流程，不增加基層負擔。第三條考核對象考核對象為各區(qū)校園食品安全排查整治專項行動工作部門，第四條考核內(nèi)容考核主要從基礎(chǔ)底數(shù)管理、治理突出問題、規(guī)范日常管理、建立長效機制等方面進行，具體考核細則請見附件。相關(guān)考核指標及分值可根據(jù)專項行動工作進展適當調(diào)整。市級工作專班在各區(qū)級工作專班自查的基礎(chǔ)上，采取抽查和現(xiàn)場檢查的方式開展考核。第五條考核方法考核采用評分法進行考核，滿分為100分，考核結(jié)果分為4個等級，分別為：90分以上評定為優(yōu)秀，80—89分評定為良好，75—79分評定為合格，75分以下評定為不合格。第六條考核方式（一）自查自評。各區(qū)級工作專班按照本辦法，結(jié)合轄區(qū)推進上海市校園食品安全排查整治專項行動目標、任務(wù)和特點，于2024年3月12日前將本區(qū)目標完成情況和措施落實情況自評報告報送至市級工作專班。（二）抽查考核。市級工作專班不定期對各區(qū)工作進展情況進行暗訪、飛行檢查、督導檢查等，相關(guān)問題通報至區(qū)級工作專班。各區(qū)級工作專班應(yīng)在3日內(nèi)將相關(guān)報告上報市級工作專班。暗訪、飛行檢查情況納入考核內(nèi)容。（三）任務(wù)核查。全國校園食品安全排查整治專項行動工作專班（以下簡稱“國家工作專班”）下發(fā)的線索等、市級工作專班下發(fā)的任務(wù)單等，應(yīng)在2日內(nèi)將相關(guān)報告上報市級工作專班。市級工作專班根據(jù)實際情況開展暗訪復(fù)核。（四）綜合考核。市級工作專班根據(jù)各區(qū)級工作專班的自評情況、抽查考核情況、整改核查情況等，對各區(qū)推進校園食品安全排查整治專項行動進行全面考核，評定考核等級，形成考核報告。（五）結(jié)果通報。市級工作專班審定后，由市食藥安辦通報各區(qū)食藥安委。第七條考核結(jié)果運用（一）考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)級工作部門，由市食藥安辦按照規(guī)定予以表彰獎勵。（二）考核結(jié)果不合格的區(qū)級工作部門，應(yīng)在考核結(jié)果通報后7個工作日內(nèi)向市級工作專班作出書面整改報告。整改不到位的，由市級工作專班組織約談，必要時實行問責。（三）考核結(jié)果納入各區(qū)2024年度食品安全考核評議內(nèi)容。第八條加分項目對各區(qū)級部門在推進校園食品安全排查整治專項行動中成效明顯成績突出，獲得省部級以上領(lǐng)導批示肯定或者國家工作專班表揚、肯定的予以加分。具體加分內(nèi)容經(jīng)市級工作專班審定后采納。第九條紀律處理發(fā)現(xiàn)在專項行動考核中隱瞞、謊報情況的，予以通報批評；對直接責任人員實行問責。第十條基層督導各區(qū)級工作專班要根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實際，對各街鎮(zhèn)推進專項行動情況進行考核督導。第十一條辦法解釋本辦法由市級工作專班負責解釋，自辦法印發(fā)之日起施行。附：上海市校園食品安全排查整治專項行動考核細則附上海市校園食品安全排查整治專項行動考核細則要點指標分值得分備注學校食堂及承包經(jīng)營企業(yè)基本情況掌握學校食堂、校外供餐單位底數(shù)，建立臺賬2掌握學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，建立臺賬2校園食品安全屬地管理責任情況配備學校食堂包保干部2包保干部照單履職、開展督導2學校主體責任落實情況配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員2建立并落實食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度2校長（園長）每月召開專題會議，聽取食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》32建立食品安全主體責任長效機制1建立集中用餐公開制度，并聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品安全問題的建議、意見1學校食堂承包經(jīng)營情況按照招標程序等確定承包經(jīng)營企業(yè)2依法簽訂承包經(jīng)營合同2落實食品安全管理制度并履行食品安全責任2依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標準以及合同約定開展經(jīng)營2未存在轉(zhuǎn)包、分包行為2建立承包經(jīng)營企業(yè)定期考核評價、明確退出機制2承包經(jīng)營企業(yè)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可3承包經(jīng)營企業(yè)配備食品安全管理人員2校外供餐單位主體責任落實情況與學校簽訂合法、有效的供餐合同（協(xié)議）1建立執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，每日晨檢并記錄1配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員1建立食品安全主體責任長效機制1鼠類等有害生物防治情況定期開展內(nèi)外環(huán)境鼠害消殺，并有記錄2建筑結(jié)構(gòu)能有效防止鼠類等有害生物侵入1配備符合實際的防鼠設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用2配備符合實際的防蠅設(shè)施并能夠有效發(fā)揮作用2加工制作環(huán)節(jié)情況采購環(huán)節(jié)符合要求4儲存環(huán)節(jié)符合要求2加工環(huán)節(jié)符合要求2配送環(huán)節(jié)符合要求2餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)符合要求4監(jiān)管部門責任落實情況建立學校食堂、校外供餐單位食品安全信用檔案2及時向教育部門通報學校、供餐企業(yè)食品安全相關(guān)信息1對學校食堂、校外供餐單位食品安全管理人員進行抽查考核1每學期會同教育部門對學校食堂、校外供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營者進行專項檢查2依法依規(guī)對家長學生的食品安全投訴舉報開展調(diào)查處置21行業(yè)主管部門責任落實情況指導和督促學校建立健全食品安全相關(guān)制度2將食品安全納入學校評價考核2聯(lián)合屬地市場監(jiān)管部門做好校園食品安全工作1接到學校食品安全事故報告后，立即趕往現(xiàn)場進行調(diào)查處理1長效機制情況制定強化校園食品安全管理的標準、規(guī)范等制度（半年內(nèi)）4專項工作開展情況制定轄區(qū)工作方案1報送工作簡報，形成典型經(jīng)驗做法3篇以上，并被采納1篇以上3按時報送報表、總結(jié)3通報表揚情況獲得省部級以上領(lǐng)導批示肯定或者國家工作專班表揚、肯定5暗訪、抽查情況3日內(nèi)書面反饋市級工作專班暗訪、抽查發(fā)現(xiàn)問題整改情況4任務(wù)核查情況2日內(nèi)書面反饋國家工作專班下發(fā)的線索等、市級工作專班下發(fā)的任務(wù)單等4否決項發(fā)生30人以上校園食品安全事故，直接列為不合格。/合計注：1．上述內(nèi)容如無涉及的，直接得滿分。2．書面反饋工作情況，指的是經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門分管負責同志審閱后以單位名義書面上報的材料。附件6區(qū)校園食品安全排查整治專項行動成果清單填報單位：填報日期：內(nèi)容具體項目數(shù)量強化監(jiān)管執(zhí)法典型案例曝光（起）重大案件查辦（起）違法人員懲治（人）開展監(jiān)督檢查（人次）監(jiān)督檢查學校食堂（家次）監(jiān)督檢查學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)（家次）監(jiān)督檢查校外供餐單位（家次）監(jiān)督檢查食品原料配送中心（家次）約談單位（家）立案查處違法案件（件）發(fā)現(xiàn)存在的問題（個）整改問題（個）責令整改（家）責令停產(chǎn)停業(yè)（家）吊銷許可證（家）取締無證經(jīng)營（家）罰沒金額（萬元）移送公安機關(guān)（件）列入嚴重違法失信單位（家）發(fā)布指導案例等執(zhí)法標準措施（個）加強制度機制建設(shè)成立工作專班（個）區(qū)級層面出臺制度文件（個）區(qū)級層面制修訂法規(guī)規(guī)范（個）完善標準規(guī)范參與制修訂國家標準（個）參與制修訂地方標準（個）參與制修訂團體標準（個）壓緊壓實責任區(qū)級層面面出臺落實相關(guān)責任的指導性文件（個）加強行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會發(fā)布公開倡議、制定行業(yè)公約、作出行業(yè)承諾（份）提升宣傳實效各類廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告進行宣傳報道（篇次）開展重點宣傳活動（次）制作手冊、海報、圖解、視頻等宣傳產(chǎn)品（個）宣傳覆蓋人群（人次）宣傳報道及宣傳產(chǎn)品瀏覽量（人次）強化能力培訓培訓監(jiān)管人員（名）培訓學校食品安全總監(jiān)（名）培訓學校食品安全員（名）培訓校長（名）培訓學校餐飲服務(wù)作業(yè)人員（名）培訓包保干部（名）發(fā)放培訓材料（份）組織專題培訓班（個）——PAGE1—附件7自查整治問題清單區(qū)：序號自查整治主體自查整治日期自查整治問題整改時限整改措施整改責任人及職務(wù)例如：A學校1．貨物進出通道沒有防鼠板；2．沒有有害生物防治制度。注：表中自查整治問題數(shù)量以及整改情況應(yīng)與《區(qū)校園食品安全排查整治專項行動成果清單》（附件6）中一致。附件8區(qū)校園食品安全排查整治專項行動預(yù)期成果清單（示例）截至目前，預(yù)期成果清單共6類，合計X項。其中制度機制建設(shè)共X項，目前已出臺X項。X項由區(qū)市場監(jiān)管局制定，X項由區(qū)教育局制定，其余為部門聯(lián)合制定。一、強化監(jiān)管執(zhí)法（2項）（一）公開曝光的典型案例（二）集中查辦的重大案件二、加強制度機制建設(shè)（X項）市場監(jiān)管部門（一）XX區(qū)市場監(jiān)管局《關(guān)于加強校外供餐單位食品安全管理工作的意見》（計劃2024年6月前出臺）（二）XX區(qū)市場監(jiān)管局《關(guān)于在學校食堂推行色標管理和現(xiàn)場管理的通知》（計劃2024年6月前出臺）（四）