《海南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》

海南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范海南省行政轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記行為，維護數(shù)據(jù)要素市場參與主體合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)要素高效生產(chǎn)流通使用，支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2025年）》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等文件精神，制定本辦法。第二條數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記是通過將依法依規(guī)獲取的、經(jīng)過一定規(guī)則處理形成的、具有實用價值的數(shù)據(jù)集合進行登記,從而賦予數(shù)據(jù)處理者的權(quán)益。第三條數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律，把握數(shù)據(jù)要素基本屬性，按照依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、促進流通、公開透明、誠實信用的原則，確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私不受侵犯。第四條海南省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)由海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所具體承擔(dān)。登記內(nèi)容第五條申請人應(yīng)通過主管部門指定的登記機構(gòu)如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。提交的登記申請表主要包含以下內(nèi)容：（一）登記對象名稱。名稱格式為“數(shù)據(jù)集合名稱”；（二）所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)；（三）應(yīng)用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象，清楚反映數(shù)據(jù)應(yīng)用所能解決的主要問題；（四）數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)集合形成時間。說明數(shù)據(jù)來源并提供依法依規(guī)獲取的相關(guān)證明；說明數(shù)據(jù)來源屬于個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個人數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交依法依規(guī)采集、持有、托管和使用的證明;涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的,需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集;涉及公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供依法依規(guī)獲取的證明,包括公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議或授權(quán)運營協(xié)議等；（五）結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（數(shù)據(jù)字段名稱、格式）以及數(shù)據(jù)規(guī)模、記錄條數(shù)等；（六）更新頻次。說明數(shù)據(jù)或者部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限；（七）算法規(guī)則。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的，還應(yīng)對數(shù)據(jù)進行必要的匿名化、去標(biāo)識化等情況進行說明，確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據(jù)；（八）存證公證情況。對已存證的數(shù)據(jù)說明存證途徑、存證編號、哈希算法、哈希值等,對公證存證的數(shù)據(jù)說明公證機構(gòu)、公證書文號等；（九）樣例數(shù)據(jù)；（十）登記對象狀態(tài)等其他需要說明的情況。登記程序第六條數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記主體，是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定持有或者處理數(shù)據(jù)的主體，包括進行數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為的自然人、法人或者非法人組織。登記主體可自行申請登記，也可以委托代理機構(gòu)辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。受委托辦理登記事宜的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，遵守有關(guān)法律規(guī)定，不得提供虛假信息或材料。合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)共同提出申請。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出申請。第七條數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記通過網(wǎng)上辦理。申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，申請人以符合規(guī)定的電子文件形式通過登記機構(gòu)設(shè)立的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺提出申請。登記機構(gòu)通過登記平臺送達數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文件。提交數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記電子申請文件或者材料的日期以登記機構(gòu)收到相關(guān)申請文件的時間為準(zhǔn)，登記機構(gòu)未能正常接收的，視為未提交。第八條登記機構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請事項進行形式審查。申請材料不齊全或者不符合本規(guī)則要求的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到材料三個工作日內(nèi)，一次性告知申請人需要補正的材料，申請人應(yīng)于十個工作日內(nèi)予以補正。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，視為撤回登記申請。第九條有下列情況之一的，不予登記：（一）不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的；（二）不符合本辦法申請主體規(guī)定的；（三）登記前未進行數(shù)據(jù)存證或公證的；（四）數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭議的；（五）無正當(dāng)理由再次提出登記申請的；（六）申請人隱瞞事實或者弄虛作假的；（七）其他不符合相關(guān)法律法律規(guī)定的情形。第十條登記機構(gòu)對經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的，在登記平臺進行登記前公示，公示期為十個工作日。公示內(nèi)容包括申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源、算法規(guī)則簡要說明等信息。公示期間，任何單位和個人可對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。第十一條登記機構(gòu)接到異議后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請人；申請人應(yīng)于十個工作日內(nèi)通過登記機構(gòu)提交相關(guān)證明材料。登記機構(gòu)接到申請人提交的異議不成立的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送異議人，異議人可以在五個工作日內(nèi)向登記機構(gòu)提交異議成立的補充證據(jù)材料。登記機構(gòu)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果，并反饋申請人和異議人。第十二條公示結(jié)束無異議或者異議不成立的，登記機構(gòu)對登記申請依法予以核準(zhǔn)，簽發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書采用電子方式發(fā)放，并在登記平臺上公告。第十三條數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書樣式、標(biāo)準(zhǔn)由登記機構(gòu)統(tǒng)一制定。登記證書可以作為持有相應(yīng)數(shù)據(jù)的初步證明，用于數(shù)據(jù)流通交易、收益分配和權(quán)益保護。鼓勵數(shù)據(jù)處理者及時登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，通過質(zhì)押、交易、許可等多種方式加強登記證書的使用，保護自身合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)。登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計算。涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)及以協(xié)議獲取的企業(yè)、個人數(shù)據(jù)，其協(xié)議期限不超過三年的，以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。第十四條登記證書有效期滿，需要繼續(xù)使用證書的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿前一個月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年，自上一屆有效期滿次日起計算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記機構(gòu)注銷登記并予以公告。第十五條權(quán)利人對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行交易、質(zhì)押、許可使用的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)通過登記機構(gòu)申請變更或者備案。數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時通過登記機構(gòu)申請變更登記或備案。申請人為法人或非法人組織時發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)等情形的，或者申請人為自然人時發(fā)生死亡等情形的，應(yīng)及時通過登記機構(gòu)申請變更登記。第十六條涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請，屬于下列情形之一的，可以由單方申請:（一）繼承、接受遺贈取得權(quán)益的；（二）因生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅權(quán)益的；（三）權(quán)益主體姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十七條登記機構(gòu)審查后認(rèn)為符合條件的，應(yīng)及時進行信息變更并公告。第十八條登記主體可向登記機構(gòu)申請注銷已登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。因生效的法律文書等情形導(dǎo)致原登記主體相關(guān)權(quán)利滅失的，由新權(quán)利主體進行注銷或者變更登記；如無新權(quán)利主體，則由登記機構(gòu)進行注銷登記并公告。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公告后,利害關(guān)系人可對不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請并提供必要的證據(jù)材料。有下列情形的,登記平臺可以撤銷登記:1.登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的。2.登記后對數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或不利影響的。3.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。放棄登記、撤銷登記的,登記平臺應(yīng)當(dāng)予以公告。管理監(jiān)督第十九條規(guī)范登記行為。任何單位或個人不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，不得非法翻印、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書。知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定將違法行為信息記入信用檔案。第二十條強化部門協(xié)同。拓寬運用場景。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)積極推進登記證書在促進數(shù)據(jù)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運用。鼓勵金融機構(gòu)積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，共同推動數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。強化權(quán)益保護。市場監(jiān)管、法院等部門應(yīng)當(dāng)積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判中的運用，充分發(fā)揮登記證書證明效力，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護