富陽新登污水處理二期工程

PAGE1－PAGE1－富陽新登污水處理二期工程竣工結(jié)算審計結(jié)果公告富審公告〔2018〕15號總第166期（二○一八年十二月四日公告）根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定，富陽區(qū)審計局組織浙江浙天運造價咨詢有限公司對富陽市新登污水處理二期工程進行了竣工結(jié)算審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：一、基本情況項目概算總投資14001萬元，資金由建設(shè)單位自籌解決，建設(shè)規(guī)模為新增污水處理能力1.9萬噸/日，并對原有1萬噸/日進行提標(biāo)改造，共形成規(guī)模2.9萬噸/日處理能力。工程內(nèi)容包括15個池體結(jié)構(gòu)、4個建筑單體，以及室外廠區(qū)道路及一期外立面改造工程、綜合管線安裝、景觀綠化等。工程2015年8月29日開工，2017年7月7日竣工驗收，質(zhì)量驗收合格。經(jīng)公開招標(biāo)，工程施工單位為杭州市路橋集團股份有限公司，中標(biāo)合同價3988萬元。工程結(jié)算送審造價4423萬元，審定造價4167萬元，核增造價18萬元，核減造價274萬元，凈核減造價256萬元，凈核減率為5.79%。二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）清單工程量編制誤差大。如安裝工程中的電纜保護管清單工程量與圖紙實際工程量誤差率達40%；安防保護管清單工程量與圖紙實際工程量誤差率達60%，給施工單位高價結(jié)算有機可乘。（二）工程變更流程滯后。如一期外立面修復(fù)、涂料等變更，因優(yōu)化設(shè)計方案時間較長，導(dǎo)致部分工程先施工后預(yù)算送審，不符變更管理辦法。三、審計處理意見及整改情況對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計機關(guān)建議建設(shè)單位應(yīng)及時總結(jié)工程實際情況，重視設(shè)計前期工作，督促設(shè)計單位適時調(diào)整設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計方案，避免工程變更重復(fù)出現(xiàn)。同時，加強工程過程管理，及時收集工程變更事項，規(guī)范資料存檔管理，有效控制工程造價。建設(shè)單位根據(jù)審計意見，積極采取措施進行整改。一是施工圖更加準(zhǔn)確、完善，確保提交預(yù)算編制的施工圖為最終版本，從而自源頭減小了招標(biāo)工程量清單偏差的風(fēng)險。二是中介機構(gòu)的委托全部從集團年度中標(biāo)名錄庫中擇優(yōu)選取，已在相關(guān)服務(wù)合同中增加預(yù)算編制、招標(biāo)文件編制等質(zhì)量的要求，并加大因編制質(zhì)量問題的處罰力度。三是公司制訂了工程預(yù)算、結(jié)算內(nèi)審制度，以工程管理部門為主體，采取工程預(yù)（結(jié)）算的內(nèi)部預(yù)審。四是工程變更管理的辦理流程進一步規(guī)范，并采用變更管理業(yè)主代表負責(zé)制，責(zé)任落實到人，提高了變更辦理的合規(guī)性和時效性。