國家機關(guān)基層組織制度

匯報人：AA2024-01-29國家機關(guān)基層組織制度目錄CONTENTS組織制度概述基層組織設(shè)置與職責(zé)黨員發(fā)展與教育管理民主集中制原則落實群眾工作與服務(wù)群眾制度建設(shè)與改進(jìn)方向01組織制度概述定義與性質(zhì)國家機關(guān)基層組織制度是指國家機關(guān)為加強內(nèi)部管理、提高工作效率而設(shè)立的一種組織體系和管理制度。它是一種具有法律效力的內(nèi)部規(guī)范，對國家機關(guān)工作人員具有約束力和指導(dǎo)作用。作用規(guī)范內(nèi)部管理，明確工作職責(zé)和權(quán)限，防止工作混亂和推諉扯皮現(xiàn)象。提高工作效率，優(yōu)化工作流程和資源配置，降低行政成本。加強組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)各部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。目的：確保國家機關(guān)高效、有序地運轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和效率，保障國家利益和公民權(quán)益。目的和作用適用于各級國家機關(guān)及其所屬單位、部門。適用范圍國家機關(guān)工作人員，包括公務(wù)員、事業(yè)單位人員等。適用對象適用范圍和對象02基層組織設(shè)置與職責(zé)精簡高效原則根據(jù)工作需要和實際情況，合理設(shè)置基層組織，避免機構(gòu)臃腫和人浮于事。責(zé)權(quán)一致原則明確基層組織的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)權(quán)對等，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清或推諉扯皮現(xiàn)象。穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合原則保持基層組織的相對穩(wěn)定，同時根據(jù)工作變化和發(fā)展需要，適時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化?；鶎咏M織設(shè)置原則03020103群團組織負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，組織群眾開展文化、體育等活動。01黨組織負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳和貫徹，加強黨員教育和管理，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。02行政組織負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的管理和執(zhí)行，包括人事、財務(wù)、物資等方面的管理工作。各類基層組織職責(zé)劃分明確每個崗位的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，確保各項工作有人負(fù)責(zé)、有章可循。崗位職責(zé)權(quán)限界定責(zé)任追究根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，賦予相應(yīng)的權(quán)限和資源，確?；鶎庸ぷ魅藛T能夠順利開展工作。對于未能履行職責(zé)或違反規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處理。030201崗位職責(zé)與權(quán)限界定03黨員發(fā)展與教育管理123遵循“自愿申請、個別吸收、嚴(yán)格審查、注重質(zhì)量”的原則，確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。嚴(yán)格入黨程序要求發(fā)展對象必須具備堅定的共產(chǎn)主義信仰、良好的道德品質(zhì)、較高的政治覺悟和一定的組織紀(jì)律性。明確入黨條件通過思想?yún)R報、談心談話、參加黨的活動等方式，對發(fā)展對象進(jìn)行全面深入的考察和培養(yǎng)。強化培養(yǎng)考察黨員發(fā)展程序及要求根據(jù)黨員隊伍實際情況和黨組織工作要求，制定切實可行的黨員教育培訓(xùn)計劃。制定培訓(xùn)計劃圍繞黨的路線方針政策、黨的基本知識、黨性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，設(shè)置多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容。豐富培訓(xùn)內(nèi)容采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等多種方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。創(chuàng)新培訓(xùn)方式黨員教育培訓(xùn)計劃與實施根據(jù)黨員的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合工作實際，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。明確考核標(biāo)準(zhǔn)按照黨組織隸屬關(guān)系和黨員管理權(quán)限，定期對黨員進(jìn)行考核評價，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。定期考核評價將考核結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、選拔任用、獎懲激勵的重要依據(jù)，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。強化結(jié)果運用黨員考核評價機制建立04民主集中制原則落實民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制包括民主和集中兩個方面，二者密切相關(guān)、相輔相成、缺一不可。民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚民主，才能達(dá)到正確的集中；集中是民主的指導(dǎo)和歸宿，只有實行高度集中，才能實現(xiàn)真正的民主。民主集中制概念解讀充分醞釀討論對重大決策事項，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行充分醞釀討論。嚴(yán)格執(zhí)行決策程序按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。實行票決制對重要事項進(jìn)行表決時，應(yīng)實行票決制，確保決策結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。民主決策程序規(guī)范建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強黨內(nèi)監(jiān)督自覺接受人民群眾的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。接受群眾監(jiān)督對違反民主集中制原則的行為，應(yīng)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)追究，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格問責(zé)追究監(jiān)督檢查與問責(zé)機制05群眾工作與服務(wù)群眾堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在首位。強化公仆意識，切實增強服務(wù)群眾的自覺性和主動性。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高群眾工作的針對性和實效性。群眾工作理念創(chuàng)新創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)線上線下融合。加強基層干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。服務(wù)群眾舉措拓展群眾滿意度測評方法01建立科學(xué)的測評指標(biāo)體系，涵蓋政策落實、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面。02采用多種測評方式，包括問卷調(diào)查、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)評價等。強化測評結(jié)果運用，及時公開測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督，推動問題整改。0306制度建設(shè)與改進(jìn)方向梳理現(xiàn)有基層組織制度全面梳理當(dāng)前國家機關(guān)基層組織制度，包括組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、工作程序等方面，形成制度匯編。評估制度實施效果通過問卷調(diào)查、訪談、案例分析等方式，對基層組織制度的實施效果進(jìn)行評估，了解制度執(zhí)行情況和存在的問題。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)針對評估結(jié)果，總結(jié)基層組織制度建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一步制度改進(jìn)提供參考?，F(xiàn)有制度梳理評估分析新形勢新任務(wù)01深入研究當(dāng)前和今后一個時期國家機關(guān)面臨的新形勢新任務(wù)，包括國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)等方面的要求。預(yù)測制度需求變化02根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，預(yù)測國家機關(guān)基層組織制度的未來需求變化，包括組織架構(gòu)調(diào)整、職責(zé)權(quán)限優(yōu)化、工作程序創(chuàng)新等方面的需求。制定適應(yīng)性改進(jìn)方案03針對預(yù)測的制度需求變化，制定適應(yīng)性改進(jìn)方案，明確改進(jìn)目標(biāo)、原則、措施和時間表。新時期制度需求預(yù)測持續(xù)改進(jìn)路徑探索鼓勵和支持基層組織在制度創(chuàng)新和實踐方面進(jìn)行積極探索，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)基層組織制度的不斷完善和發(fā)展。推動制度創(chuàng)新