基層群眾自治制度課件-【新教材】高一政治統(tǒng)編版必修三

1匯報(bào)人：AA2024-01-29基層群眾自治制度課件-【新教材】高一政治統(tǒng)編版必修三目錄contents基層群眾自治制度概述基層群眾自治制度的組織形式基層群眾自治制度的運(yùn)作機(jī)制基層群眾自治制度的實(shí)踐案例基層群眾自治制度面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策基層群眾自治制度的發(fā)展前景301基層群眾自治制度概述定義基層群眾自治制度是指依照憲法和法律的規(guī)定，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。特點(diǎn)基層性、群眾性、自治性、地域性。定義與特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑基層群眾自治制度保障了人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程基層群眾自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的有機(jī)組成部分，它的確立和發(fā)展是改革開放以來我國(guó)社會(huì)主義民主政治最直接、最廣泛、最生動(dòng)的體現(xiàn)?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊闹匾孕轮袊?guó)成立初期，在城市以居民委員會(huì)為組織形式，在農(nóng)村則以村民委員會(huì)為組織形式，開展群眾性的自治活動(dòng)。萌芽階段1982年憲法確認(rèn)了城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織的法律地位。確立階段隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，基層群眾自治制度得到進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展階段基層群眾自治制度的歷史發(fā)展302基層群眾自治制度的組織形式

村民委員會(huì)性質(zhì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。產(chǎn)生方式村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。性質(zhì)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。職能：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。產(chǎn)生方式：居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。性質(zhì)職能產(chǎn)生方式審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等。職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行常任制，可連選連任，任期與職工代表大會(huì)屆期一致。030201企事業(yè)單位職工代表大會(huì)303基層群眾自治制度的運(yùn)作機(jī)制由選民直接投票選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織，如村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等。直接選舉選舉過程應(yīng)遵循公正、公開、公平的原則，確保選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公正公開基層群眾性自治組織應(yīng)定期換屆選舉，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，保持組織活力。定期換屆民主選舉民主集中制在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性和民主性。議事協(xié)商通過召開村民會(huì)議、居民會(huì)議等方式，對(duì)涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行議事協(xié)商。公開透明決策過程應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保決策結(jié)果符合群眾意愿和利益。民主決策03自我服務(wù)積極為群眾提供生產(chǎn)、生活等方面的服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難。01制定規(guī)章制度基層群眾性自治組織應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，明確組織職責(zé)、工作程序和管理要求。02自我教育通過開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的自我管理意識(shí)和能力。民主管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)基層群眾性自治組織的工作進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，定期向群眾公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。民主評(píng)議定期開展民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)基層群眾性自治組織的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，促進(jìn)工作改進(jìn)和提高。民主監(jiān)督304基層群眾自治制度的實(shí)踐案例實(shí)行民主選舉，村民直接投票選舉村委會(huì)成員，保證了選舉的公正性和民主性。實(shí)行民主管理，通過制定村規(guī)民約等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理。實(shí)行民主決策，村民通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議參與決策，保障了決策的科學(xué)性和民主性。實(shí)行民主監(jiān)督，通過村務(wù)公開、民主評(píng)議等方式，對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證了基層治理的透明度和公正性。案例一：某村村民自治實(shí)踐推行居民自治章程，明確居民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范社區(qū)管理行為。開展志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)公益事業(yè)，增強(qiáng)了居民的歸屬感和責(zé)任感。成立居民議事會(huì)，作為居民參與社區(qū)治理的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了居民的廣泛參與和民主決策。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，通過舉辦文化活動(dòng)、開展宣傳教育等方式，提高了居民的文化素質(zhì)和道德水平。案例二：某社區(qū)居民自治實(shí)踐010204案例三：某企業(yè)職工自治實(shí)踐實(shí)行職工代表大會(huì)制度，保障職工參與企業(yè)管理的權(quán)利。開展職工提案征集活動(dòng)，鼓勵(lì)職工提出改進(jìn)企業(yè)管理的意見和建議。推行廠務(wù)公開制度，讓職工了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和管理情況。加強(qiáng)職工培訓(xùn)和教育，提高職工的素質(zhì)和能力，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。03305基層群眾自治制度面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高當(dāng)前，基層群眾自治制度在治理體系和治理能力方面還存在一些不足，如治理方式單一、治理手段落后、治理效果不佳等。群眾參與度和滿意度不高在一些地區(qū)，基層群眾自治制度的實(shí)施效果并不理想，群眾參與度和滿意度不高，存在“走過場(chǎng)”、“形式主義”等問題?；鶎痈刹筷?duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)基層干部是實(shí)施基層群眾自治制度的重要力量，但目前一些地區(qū)基層干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足，如干部素質(zhì)參差不齊、工作能力不強(qiáng)等。面臨的挑戰(zhàn)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化01加強(qiáng)基層群眾自治制度的理論研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。提高群眾參與度和滿意度02建立健全群眾參與機(jī)制，拓寬群眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾對(duì)基層群眾自治制度的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，關(guān)注群眾需求，及時(shí)解決群眾反映的問題，提高群眾滿意度。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)03重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)基層工作力量，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和教育，提高干部素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性。對(duì)策與建議306基層群眾自治制度的發(fā)展前景123隨著基層群眾自治制度的不斷完善，相關(guān)法規(guī)和制度將更加健全，為基層群眾自治提供有力的制度保障。制度化、規(guī)范化基層群眾自治制度將更加注重民主決策和科學(xué)決策，充分聽取群眾意見，反映群眾訴求，提高決策的科學(xué)性和民主性。民主化、科學(xué)化基層群眾自治制度將更加注重多元主體的參與和包容性發(fā)展，促進(jìn)不同群體之間的和諧共處和共同發(fā)展。多元化、包容性基層群眾自治制度的發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化基層群眾自治制度將在推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)基層治理更加高效、有序、和諧。促進(jìn)社會(huì)公平正義和民生改善基層群眾