2023學(xué)年甌海區(qū)公辦學(xué)校校園保安服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第七部分評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次所要采購貨物的實(shí)際，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)供應(yīng)商，特制定本評(píng)標(biāo)辦法。一、總則評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、民主、科學(xué)的原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)。擇優(yōu)選定設(shè)備的供貨單位，確保貨物質(zhì)量、完工期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)定，提出優(yōu)選方案，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得接受吃請(qǐng)和禮品，不得參加影響公正評(píng)標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。對(duì)落標(biāo)供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不作任何落標(biāo)解釋。供應(yīng)商不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由采購人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表以及評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家共同組成。評(píng)標(biāo)全過程由采購管理部門監(jiān)督整個(gè)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程。三、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審辦法本次開標(biāo)，開標(biāo)程序如下：第一步：當(dāng)眾開啟投標(biāo)供應(yīng)商技術(shù)資信標(biāo)。第二步：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審原則和評(píng)審辦法，對(duì)各供應(yīng)商的資信、技術(shù)部分投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審并打分，技術(shù)資信標(biāo)不合格的供應(yīng)商做無效標(biāo)處理，不進(jìn)入評(píng)審，并退還商務(wù)標(biāo)。評(píng)審打分完成后向供應(yīng)商公布資信、技術(shù)部分分值。第三步：開啟商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)，并對(duì)供應(yīng)商的商務(wù)標(biāo)由評(píng)委統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算得分。第四步：評(píng)標(biāo)委員會(huì)以技術(shù)資信標(biāo)和商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)合計(jì)分值由高到低的順序推薦候選供應(yīng)商名單，并提交書面評(píng)審報(bào)告。第五步：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審報(bào)告推薦綜合得分第一名的供應(yīng)商為中標(biāo)人。如果第一名得分相同，以報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；報(bào)價(jià)也相同，以抽簽隨機(jī)決定。中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金、簽訂合同而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交、簽訂合同的，采購人可以取消其中標(biāo)資格。并按供應(yīng)商評(píng)標(biāo)排序從高到低排序依次確定新的中標(biāo)人或重新組織采購。如果無候選供應(yīng)商，或者侯選供應(yīng)商因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，本次采購失敗，重新組織采購。其它參見本采購文件第三部分：“供應(yīng)商須知”中的相關(guān)內(nèi)容。評(píng)分細(xì)則一、商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分15分；以供應(yīng)商有效投標(biāo)價(jià)中的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得滿分15分。商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算公式為:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×15%×100。符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的小、微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）所投的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。技術(shù)、服務(wù)、資信業(yè)績綜合評(píng)分85分序號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值備注1投標(biāo)人綜合情況5投標(biāo)人自2019年1月1日至今獲得政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書，每提供一個(gè)得1分，滿分5分

備注：提供原件清晰掃描件并加蓋公章，以證書或文件時(shí)間為準(zhǔn)，未注明證書時(shí)間的，不予計(jì)分。2企業(yè)認(rèn)證3企業(yè)具有國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)的：質(zhì)量管理體系認(rèn)證得1分，環(huán)境管理體系認(rèn)證得1分，職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證得1分，滿分3分。備注：提供清晰掃描件并加蓋公章3組織機(jī)構(gòu)3企業(yè)具有完善的黨建、團(tuán)建、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，每具有一項(xiàng)，得1分，滿分3分。注：提供相關(guān)證明資料（復(fù)印件加蓋公章）4類似項(xiàng)目業(yè)績1根據(jù)供應(yīng)商2020年1月1日至今類似保安服務(wù)業(yè)績進(jìn)行打分，業(yè)績須提供證明文件，證明文件以提供的合同文本為準(zhǔn)，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，同一年度中同單一業(yè)主單位簽訂的不同保安服務(wù)合同為一個(gè)業(yè)績。每提供1個(gè)有效業(yè)績得0.5分，最高得1分。5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況71.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備國家職業(yè)資格保安員二級(jí)及以上資格，得2分；保安員三級(jí)資格，得1分。本項(xiàng)按最高項(xiàng)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。（需提供人社部頒發(fā)的資格證書及本單位近6個(gè)月連續(xù)社保證明材料掃描件加蓋公章。）2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備本科及以上學(xué)歷，得3分；大專學(xué)歷得1分。（需提供學(xué)歷證書、學(xué)位證及中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))查詢結(jié)果證明掃描件加蓋公章。）3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備三級(jí)及以上安全評(píng)價(jià)師資格，得2分。（需提供相關(guān)證明材料掃描件加蓋公章，否則不得分。）備注：提供相關(guān)證件、證明及本單位近6個(gè)月連續(xù)社保證明材料原件清晰掃描件加蓋公章。6擬投入的保安人員151、具備國家職業(yè)資格保安員二級(jí)及以上的，每人得1分；保安員三級(jí)的，每人得0.5分2、具有部隊(duì)服役經(jīng)驗(yàn)的，每人得1分。3、具有政府行政主管部門頒發(fā)的，與保安服務(wù)相關(guān)榮譽(yù)表彰的，每提供一個(gè)得1分。備注：1、人員不重復(fù)計(jì)分，按最高得分計(jì)。2、需提供相關(guān)證件、證明及本單位近6個(gè)月連續(xù)社保證明材料原件清晰掃描件加蓋公章。7人員保障情況5投標(biāo)人為擬投入的保安員已購買的商業(yè)保險(xiǎn)（且在有效期內(nèi)），保障人數(shù)大于或等于本次招標(biāo)人數(shù)要求的（500人），得5分；保障人數(shù)大于或等于本次招標(biāo)要求人數(shù)50%及以上的，得3分；其余得2分。需提供本單位投標(biāo)保單復(fù)印件加蓋公章。8安保器材配備情況6保安設(shè)備、設(shè)施、交通工具設(shè)備投入齊全、先進(jìn)，調(diào)配計(jì)劃合理，保證措施具體由專家評(píng)審4.1-6分。保安設(shè)備、設(shè)施、交通工具設(shè)備投入比較齊全、先進(jìn)，調(diào)配計(jì)劃比較合理，保證措施比較具體由專家評(píng)審2.1-4。保安設(shè)備、設(shè)施、交通工具設(shè)備投入基本齊全、先進(jìn)，調(diào)配計(jì)劃基本合理，保證措施基本具體由專家評(píng)審1.1-2分。保安設(shè)備、設(shè)施、交通工具設(shè)備投入不齊全，調(diào)配計(jì)劃不合理，保證措施不具體由專家評(píng)審0-1分。9針對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)狀、保安服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及相應(yīng)解決措施8對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及保安服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)全面深刻，論述完整清晰，解決措施科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)，保障措施得力，闡釋清晰由專家評(píng)審6.1-8分。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及保安服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)比較全面，論述比較完整清晰，解決措施比較科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性較強(qiáng)，保障措施比較得力，闡釋比較清晰由專家評(píng)審4.1-6分。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及保安服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)基本全面，論述基本完整清晰，解決措施基本科學(xué)、系統(tǒng)、具有可操作性，保障措施基本齊全，闡釋清晰由專家評(píng)審2.1-4分。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及保安服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)不本全面，論述不完整清晰，解決措施不科學(xué)、或可操作性不強(qiáng)，保障措施不齊全由專家評(píng)審0-2分。10項(xiàng)目實(shí)施方案（包括質(zhì)量、安全、服務(wù)等）8實(shí)施方案內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)，方案設(shè)置合理科學(xué)，可操作性強(qiáng)由專家評(píng)審6.1-8分。實(shí)施方案比較內(nèi)容全面、針對(duì)性較強(qiáng)，方案設(shè)置較合理科學(xué)，可操作性較強(qiáng)由專家評(píng)審4.1-6分。實(shí)施方案內(nèi)容基本全面、具有一定的針對(duì)性，方案設(shè)置基本合理，具有一定的可操作性由專家評(píng)審2-4.1分。實(shí)施方案內(nèi)容不全面或不具有針對(duì)性，或方案設(shè)置不合理，或不具備可操作性由專家評(píng)審0-2分。11管理服務(wù)方案8根據(jù)管理服務(wù)方案：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（附組織機(jī)構(gòu)圖）、運(yùn)作流程（附運(yùn)作流程圖）、服務(wù)管理機(jī)制（含激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制和信息反饋渠道及處理機(jī)制等）等打分：管理服務(wù)方案內(nèi)容全面、設(shè)置科學(xué)合理、高效專家評(píng)審6.1-8分。管理服務(wù)方案內(nèi)容較為全面、設(shè)置較科學(xué)合理、可操作性較強(qiáng)專家評(píng)審4.1-6分。管理服務(wù)方案內(nèi)容基本全面、設(shè)置基本合理專家評(píng)審2.1-4分。管理服務(wù)方案內(nèi)容不全面、或設(shè)置不合理、或可操作性不強(qiáng)專家評(píng)審0-2分。12管理規(guī)章制度及措施8根據(jù)投標(biāo)人所提供的管理規(guī)章制度及措施（包括質(zhì)量控制，人員管理，管理人員考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等）打分。管理制度及措施科學(xué)合理，內(nèi)容全面，考核內(nèi)容詳細(xì)、可行，獎(jiǎng)罰措施具體，可操作性強(qiáng)專家評(píng)審6.1-8分。管理制度及措施比較科學(xué)合理，內(nèi)容比較全面，考核內(nèi)容比價(jià)詳細(xì)、可行，獎(jiǎng)罰措施比較具體，可操作性比較強(qiáng)專家評(píng)審4.1-6分。管理制度及措施基本合理，內(nèi)容基本全面，考核內(nèi)容基本詳細(xì)、可行，獎(jiǎng)罰措施基本完整，具有一定可操作性專家評(píng)審2.1-4分。管理制度及措施不科學(xué)或不合理，內(nèi)容不全面，考核內(nèi)容不完整或不可行，獎(jiǎng)罰措施不完整或不具有可操作性專家評(píng)審0-2分。13應(yīng)急管理智能化建設(shè)能力4投標(biāo)人具有國家版權(quán)局下發(fā)的應(yīng)急突發(fā)情況處置應(yīng)用軟件著作權(quán)，每項(xiàng)得2分，滿分4分。備注：提供證書復(fù)印件（加蓋公章）14服務(wù)保障4根據(jù)投標(biāo)人擬設(shè)立的后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利于管理，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)離項(xiàng)目服務(wù)所在地區(qū)遠(yuǎn)近情況、應(yīng)急服務(wù)、隊(duì)伍情況等由專家評(píng)審0-4分。備注;提供服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的辦公地點(diǎn)（提供房產(chǎn)證明，如租賃的，還需提供租賃合同或意向租賃協(xié)議書）、人員、辦公設(shè)施配置等資料及證明材料。三、說明1、每個(gè)供應(yīng)商最終得分=技術(shù)資信部分分