工程施工成本控制理論的研究與應(yīng)用

一、引言在施工企業(yè)管理工作當(dāng)中，項(xiàng)目成本管理是重中之重，此時(shí)的成本管理工作，實(shí)際上是按照項(xiàng)目的成本計(jì)劃，來監(jiān)督施工的各方面的成本情況，利用科學(xué)的管控措施，來保障實(shí)施項(xiàng)目成本處于成本計(jì)劃范圍內(nèi)，從而保障項(xiàng)目的利潤率。在開展成本管理當(dāng)中，此時(shí)需要各方面的配合協(xié)調(diào)，對施工中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行管控，其中涉及到了許多的科學(xué)管理方法。從發(fā)達(dá)國家來看，其工程項(xiàng)目成本管理起始于上實(shí)際五十年代，美國率先使用了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，并建立起了標(biāo)準(zhǔn)化的成本空系統(tǒng)，設(shè)置了專門的研究機(jī)構(gòu)開展這方面的基礎(chǔ)研究工作，如，成本工程師協(xié)會(huì)等，由此可見，發(fā)達(dá)國家在項(xiàng)目成本管理的發(fā)展當(dāng)中，一方面注重理論基礎(chǔ)研究工作，另一方面也注重技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用。此外，美國的工程承包公司也專門配備了專門性的成本管理、控制的組織以及人員。現(xiàn)階段，在項(xiàng)目成本管理當(dāng)中，運(yùn)用最多的是美國的前向掙值管理績效分析方法，此方法是一種高效的方法，同時(shí)管理團(tuán)隊(duì)可技術(shù)、快速的衡量績效情況。二、\o"施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理問題"施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理理論概述（一）施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理定義對于施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理的研究，首先要明確成本。美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的成本概念和標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(CostConceptandStandardsCommitteeofTheamericanAccountingAssociation)將成本界定為：為達(dá)到特定目的，所花費(fèi)的價(jià)值，可用貨幣來計(jì)量。不管從哪方面看，所有項(xiàng)目建設(shè)工作都必然會(huì)耗費(fèi)一定的資源。而項(xiàng)目成本，實(shí)際上是對項(xiàng)目所耗費(fèi)資源進(jìn)行貨幣的展示，其涉及到了整個(gè)項(xiàng)目周期中的資源消耗。基于項(xiàng)目生命周期層面分析，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目全過程中的成本，主要有，啟動(dòng)成本、規(guī)劃成本、實(shí)施成本，還有終止成本。在這里面，實(shí)施成本是重要部分，在總成本中的占比最大。如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)正確，那么實(shí)施成本大概為總成本的九成。所以，對于項(xiàng)目成本的管控，實(shí)際上最核心的是管控實(shí)施成本。總體來看，許多因素都會(huì)影響到項(xiàng)目成本，核心因素有：（1）質(zhì)量。一般情況下，質(zhì)量、成本二者間呈現(xiàn)出的是一種正相關(guān)關(guān)系，也就是質(zhì)量越高，成本越高；質(zhì)量越低，成本越低。然而，如果質(zhì)量太低，那么最終建成的項(xiàng)目也無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用目標(biāo)，并且使用當(dāng)中故障率非常高，最終還會(huì)對總成本產(chǎn)生不利影響。（2）施工工期。通常，許多因素都會(huì)影響到工期，并且一些因素還無法預(yù)測，工期的延長，最后也會(huì)增加成本。（3）價(jià)格。如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)最終完成，此時(shí)資源價(jià)格就會(huì)影響到成本。所以，如果社會(huì)處于通貨膨脹期間，此時(shí)開展的項(xiàng)目成本會(huì)很高。（4）管理水平。高水平的管理工作，可以減少實(shí)施中的錯(cuò)誤，從而起到降低成本的作用。（二）施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理原則對于項(xiàng)目成本管理工作，其是有著一些集體原則要求的，從而有效的指導(dǎo)成本管理工作的有序、高效開展。對于施工企業(yè)而言，成本管理直接影響到其發(fā)展，是其日常工作中的重中之重。許多建筑企業(yè)繁榮了一段時(shí)間后就倒閉了。致命的原因是建設(shè)項(xiàng)目的成本失控。全面管理成本原則責(zé)任制原則有效化原則科學(xué)化原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的成本管理。為實(shí)現(xiàn)最低成本目標(biāo)，需對全部影響因素開展科學(xué)管控，如，材料采購、施工質(zhì)量等，利用科學(xué)技術(shù)手段來管控各因素，從而順利的實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。通過層層分解，下達(dá)成本責(zé)任目標(biāo)，達(dá)到各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)。成本管理有效化的核心問題是“有效化”，要以最小的投入獲取最大產(chǎn)出，要以最少的人力、最省的財(cái)力物力來實(shí)現(xiàn)全面成本管理的目標(biāo)任務(wù)，因此建設(shè)項(xiàng)目成本目標(biāo)管理的原則不是追求形式，不是謀求時(shí)髦，而應(yīng)立足于取得效益和效果，使花費(fèi)的成本都能轉(zhuǎn)化為施工企業(yè)項(xiàng)目取得的最好的成效和質(zhì)量。要運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論和方法進(jìn)行成本目標(biāo)管理，尤其是運(yùn)用系統(tǒng)分析理論，針對成本管理的特點(diǎn)，進(jìn)行目的性分析、相關(guān)性分析、整體性分析、集合性分析和環(huán)境適應(yīng)性分析，進(jìn)行定性－定量分析、決策分析和價(jià)值工程等管理，通過成本目標(biāo)管理，使施工企業(yè)項(xiàng)目工作做到技術(shù)適宜、經(jīng)濟(jì)合適、成本最小、效益最高。（三）施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的組織及責(zé)任在成本管理當(dāng)中，需明確各方的職責(zé)所在，科學(xué)設(shè)置崗位，讓各職能模塊形成一股合力，從而保障成本管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對于成本管理組織的架構(gòu)，詳細(xì)情況如下圖所示。成本管理中心成本管理中心資料員園林裝飾成本管理部合約部預(yù)算部資料員園林裝飾成本管理部合約部預(yù)算部現(xiàn)場QS安裝土建土建安裝采購?fù)两ìF(xiàn)場QS安裝土建土建安裝采購?fù)两ò惭b三、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理實(shí)施（一）建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)測對于成本預(yù)測，其是基于成本信息，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，利用特殊方法，來預(yù)測未來的成本變化情況。通常成本預(yù)測工作是在工程建設(shè)開始之前進(jìn)行，利用科學(xué)的成本預(yù)測，來制定出最佳的成本方案，并對建設(shè)當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制工作，從而提高成本管理工作的針對性。所以，成本預(yù)測工作，這是制定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在成本預(yù)測過程中，會(huì)對施工中影響成本的各因素開展深入分析，同時(shí)參考近期完成的施工項(xiàng)目成本，從而預(yù)測各因素對成本的影響程度情況，在綜合衡量下，預(yù)測出建設(shè)項(xiàng)目的單位成本，還有總成本。(二)建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃在編制項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，需用貨幣來展示出生產(chǎn)成本、降低成本的措施等，制作出具體化的書面文件。利用此文件，可以更好的指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理工作，同時(shí)也為降低成本提供了一些具體措施，科學(xué)指導(dǎo)管理工作?？傮w而言，成本計(jì)劃，實(shí)際上是目標(biāo)成本。對于成本計(jì)劃的制定，必須在項(xiàng)目方案已完成優(yōu)化的情況下開展，因?yàn)榉桨傅牟煌瑫?huì)帶來成本、措施等方面的變化。造價(jià)計(jì)劃的編制是工程造價(jià)預(yù)先控制的重要手段。因此，應(yīng)在項(xiàng)目開始前完成準(zhǔn)備工作，分解成本目標(biāo)，從而給環(huán)節(jié)施工制定一個(gè)明確目標(biāo)，更好的將項(xiàng)目成本管控在一定范圍內(nèi)。（三）建設(shè)項(xiàng)目成本核算對于項(xiàng)目成本核算工作，其是非常重要的，重要性主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，其是項(xiàng)目成本的預(yù)測、規(guī)劃、控制工作所需的信息基礎(chǔ)；另一方面，其是項(xiàng)目成本的分析、評估工作的參考依據(jù)?？傮w來看，成本計(jì)劃，這是開展成本預(yù)測的基礎(chǔ)。成本控制，其是對成本計(jì)劃的相應(yīng)實(shí)行，從而保障成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。成本核算工作，其是對成本目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)的相應(yīng)科學(xué)檢驗(yàn)。對于決策目標(biāo)，其失敗原因主要有兩個(gè)，分別是，決策錯(cuò)誤、計(jì)劃執(zhí)行存在弱點(diǎn)。利用成本分析，可探析其中的原因，從而做出科學(xué)、合理的決策。綜合分析，成本核算是成本管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作。如果不開展成本核算工作，那么成本管理工作就無從談起，此時(shí)成本管理功能必然無法發(fā)揮。這些實(shí)際上是成本核算、成本管理的主要聯(lián)系所在。對于成本核算對象，其是對費(fèi)用管理人員的核算?；陧?xiàng)目好通過那、施工特征、生產(chǎn)成本以及管理要求來確定出相應(yīng)的核算對象。從一些項(xiàng)目成本核算無法進(jìn)行的情況看，多是核算對象選擇錯(cuò)誤。要選擇合理的成本核算對象，在實(shí)際當(dāng)中，通常是并未接觸的個(gè)人、單位，此時(shí)無法展示出成本水平，不利于的興衰的評估和分析工程造價(jià);當(dāng)然，如果成本核算對象劃分得過于仔細(xì)，就會(huì)有大量的間接成本需要分?jǐn)偅黾恿藭?huì)計(jì)工作量，也難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的成本。建設(shè)項(xiàng)目成本控制對于項(xiàng)目成本控制工作，其具有系統(tǒng)性，主要有三方面工作，其一是成本變更控制，其二是績效衡量，其三是補(bǔ)充計(jì)劃。對于成本變更控制，其中具體介紹了變更成本計(jì)劃的詳細(xì)程序，如果需要變更成本計(jì)劃，必要按照程序來開展。其主要有書面文件、龔總系統(tǒng)，還有批準(zhǔn)變更的級別。對于績效衡量，其是對已發(fā)生變化，利用科學(xué)手段來進(jìn)行測試，從而為成本控制工作提供指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，并分析出問題產(chǎn)生原因，然后采取糾正措施。對于補(bǔ)充計(jì)劃，其是當(dāng)項(xiàng)目無法完全基于計(jì)劃開展時(shí)，需對項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行修訂的變更說明。從成本控制的核心內(nèi)容分析看，成本控制過程具有很大的復(fù)雜性，并且需要運(yùn)用到大量的數(shù)據(jù)、方法，來開展成本分析工作，根據(jù)分析結(jié)果來指導(dǎo)管理工作的開展?？紤]到成本控制的系統(tǒng)性，此時(shí)選擇科學(xué)、有效的成本控制方法也就很重要，好的方法可提高管理當(dāng)中的效率和質(zhì)量，提高項(xiàng)目實(shí)施的成功概率?，F(xiàn)階段，成本控制方法有不少，如，工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）技術(shù)。本文當(dāng)中，注重分析的方法有四種，其一為成本分析表法，其二為成本累計(jì)曲線法，其三為偏差控制法，其四為項(xiàng)目成本分析法。這些方法都是被廣泛運(yùn)用的方法，具有很強(qiáng)的適用性。四、涪龍高速壽馬路段項(xiàng)目工程成本管理實(shí)踐（一）工程概況和特點(diǎn)福龍高速公路壽路段建設(shè)項(xiàng)目為建筑工程集團(tuán)第二公司建設(shè)項(xiàng)目。福龍高速公路的標(biāo)準(zhǔn)部分,福龍高速公路壽路的建設(shè)項(xiàng)目主要承擔(dān)建設(shè)的橋梁和路基工程相連,全長2.5公里,總金額1.2億元,土方工程的項(xiàng)目是3.58億元。（二）工程成本預(yù)測對于售賣路段項(xiàng)目，其施工企業(yè)基于施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算、企業(yè)發(fā)展實(shí)際，來制定出了相應(yīng)的目標(biāo)利潤。即，福龍高速壽路段的建設(shè)項(xiàng)目需要達(dá)到最低的利潤限制。但是，福龍高速公路朔馬段建設(shè)項(xiàng)目并沒有按照目標(biāo)利潤設(shè)定目標(biāo)成本，而是基于現(xiàn)階段的市場、項(xiàng)目實(shí)力，來重新設(shè)置了一個(gè)成本目標(biāo)。（三）工程成本計(jì)劃對于成本目標(biāo)分解工作，必須開展綜合性的分析，而不是單純的考慮某一因素。將成本目標(biāo)具體分析到各部門，然后此時(shí)項(xiàng)目是由多個(gè)分部工程所構(gòu)成，總體成本目標(biāo)也是由多個(gè)小目標(biāo)組成，基于小目標(biāo)，來指導(dǎo)分項(xiàng)工程的開展，在有效管控小目標(biāo)的情況下，保障總體成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對于每一分部分項(xiàng)工程施工，會(huì)在對分項(xiàng)工程充分分析的基礎(chǔ)上，來去掉那些重復(fù)、無效的工作，并給每一結(jié)構(gòu)工程制定出成本目標(biāo)。對于各分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本，制作出了下面的表1，從中可看到具體信息。表1分項(xiàng)工程目標(biāo)成本表（單位：萬元）工程項(xiàng)目人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)其他成本總目標(biāo)成本備注路基工程清表12.2路基填筑42.81194.3313.1337.91888.1路基開挖5.651.610.367.5軟基處理48.2602.9100.589.8841.4小計(jì)99.81797.2471.9440.32809.2（四）工程成本核算(1)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和當(dāng)前市場價(jià)格，重新制定建設(shè)預(yù)算，確定建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算成本。(2)經(jīng)過全面考慮整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,分析每個(gè)部門和項(xiàng)目的工程預(yù)算成本和重要過程,找出其中的關(guān)鍵點(diǎn)，由此來實(shí)現(xiàn)成本下降，更高效的配置各類資源，保障目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。對于項(xiàng)目的目標(biāo)成本情況，具體如下表2、3所示。表2涪龍高速壽馬路段建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本表（單位：萬元）工程項(xiàng)目工程量總計(jì)企業(yè)下達(dá)10%的利潤企業(yè)成本目標(biāo)施工預(yù)算成本項(xiàng)目目標(biāo)成本路基土方3583356.33224.72973.92809.2總計(jì)120121201.210810.810367.410126.6表3預(yù)算成本與目標(biāo)成本比較（單位：萬元）工程項(xiàng)目預(yù)算成本目標(biāo)成本目標(biāo)成本比預(yù)算成本降低額路基工程人工費(fèi)104.899.85材料費(fèi)1873.71797.276.5機(jī)械費(fèi)535.3471.963.4其他費(fèi)用460.1440.319.8小計(jì)2973.92809.2164.7（五）工程成本控制對于目標(biāo)成本的制定、分解，這是施工公司成本管理工作必須注重的一點(diǎn)，必須意識到如果目標(biāo)成本指數(shù)確實(shí)是各級綁定和個(gè)人,并準(zhǔn)確和及時(shí)的反饋和控制。下面以涪龍高速壽馬路段建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程為例進(jìn)行分析，如表4。表4基礎(chǔ)工程實(shí)際成本與目標(biāo)成本對比（單位：萬元）成本項(xiàng)目目標(biāo)成本實(shí)際成本實(shí)際成本降低額實(shí)際成本降低率（%）備注人工費(fèi)138.9147.5-8.6-6.2材料費(fèi)1474.51419.954.63.7機(jī)械費(fèi)317.9292.825.17.9其他費(fèi)用205.8211.3-5.5-2.7合計(jì)2137.12071.565.63.06對工程成本開展分析，施工的實(shí)際花費(fèi)要比相應(yīng)的目標(biāo)成本低65.6萬元，由此還在目標(biāo)成本上節(jié)約了一定的費(fèi)用，總體上成本控制工作是有效性。對于基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)，其中的人工成本超出目標(biāo)成本，這是受到了天氣因素的影響，使得進(jìn)度延遲。為讓工程項(xiàng)目在工期內(nèi)順利完成，此時(shí)工人只能是進(jìn)行加班加點(diǎn)的工作，此時(shí)人工成本必然會(huì)出現(xiàn)一定的增加，由此造成了人工成本超過了目標(biāo)計(jì)劃。福龍高速壽馬路段建設(shè)項(xiàng)目材料成本節(jié)約的原因有二。一方面，對材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，對材料的采購、儲存、分配和儲存都制定了嚴(yán)格的規(guī)則。另一方面，我們與供應(yīng)商達(dá)成了長期的合作協(xié)議，并享受了很多優(yōu)惠的價(jià)格。機(jī)械成本的節(jié)約主要是通過對機(jī)器配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從協(xié)同使用的角度進(jìn)行綜合考慮，提高了機(jī)器的使用效率，降低了機(jī)器的成本。其他成本的增加是由于匆忙工作，由此提高了管理成本。此外，在進(jìn)行成本管理的實(shí)踐中，每月會(huì)開展實(shí)際成本、目標(biāo)成本的對比分析，從而找出超支、節(jié)約的原因所在，對于超支，在后續(xù)采取積極措施來完善，對于節(jié)約，后續(xù)施工中注意保持。如上所述，將福龍高速首馬段建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)月的實(shí)際工程成本、目標(biāo)成本開展對比分析，由此來實(shí)現(xiàn)總成本的下降。然而，對于各分項(xiàng)成本，如，人工成本、間接成本以及機(jī)械成本，它們都超出了目標(biāo)成本水平，而其中的材料成本、直接成本出現(xiàn)了一定的下降。通過對本建設(shè)項(xiàng)目成本節(jié)約開展分析得知其中的原因，并制定出積極對策來解決問題，更好的管控各種影響因素，提高成本控制工作的水平。（六）工程成本分析對于本文建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本，匯總信息如下表5所示。表5項(xiàng)目實(shí)際成本匯總表（單位：萬元）成本目標(biāo)預(yù)算成本目標(biāo)成本實(shí)際成本實(shí)際與預(yù)算節(jié)（+）超（-）實(shí)際與目標(biāo)節(jié)（+）超（-）備注人工費(fèi)607.6575.4598.69-23.2材料費(fèi)6903.56846.36755.9147.690.4機(jī)械費(fèi)1657.91561.51532.2125.729.3其他費(fèi)用1198.41143.41159.838.6-16.4合計(jì)10367.410126.610046.5320.980.1由表5可以看出，福龍高速壽路段建設(shè)工程總造價(jià)比預(yù)算低3.20.9萬元，比目標(biāo)成本下降了80.1萬元。對于人工成本方面，超出目標(biāo)成本23.2萬元，分析來看，主要由兩點(diǎn)原因：第一，價(jià)格上漲，引發(fā)了人工成本的上升，但是，字啊制定目標(biāo)成本時(shí)，并未考慮這方面的影響；第二，加班工資更高。因?yàn)轫?xiàng)目工期的限制，進(jìn)行了加班施工，此時(shí)的人工成本就更高一些。對于材料成本方面，其比目標(biāo)成本下降了90.4萬元，主要是由于與主要材料供應(yīng)商有長期合作協(xié)議，導(dǎo)致材料價(jià)格漲幅遠(yuǎn)小于計(jì)劃漲幅。與此同時(shí)，福龍高速壽馬段建設(shè)項(xiàng)目在材料管理方面也做得很好，避免了許多浪費(fèi)，同時(shí)也節(jié)約了材料成本。此外，本建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)用了許多新材料，通過這些新材料的運(yùn)用，在保障了功能下，刺死消化也降低，從而在一定程度上降低了材料成本。對于機(jī)械成本，比目標(biāo)成本降低了29.3萬元，分析來看，主要是由于機(jī)械管理工作的強(qiáng)化，尤其是注重配置結(jié)構(gòu)，由此讓各類機(jī)械設(shè)備得到了更大程度的利用，由此實(shí)現(xiàn)了這方面成本的下降。對于其他費(fèi)用，比目標(biāo)成本高16.4萬元，分析來看，是由多方面因素共同造成的，如，價(jià)格波動(dòng)、現(xiàn)金增加、管理成本超支等。在全體項(xiàng)目管理人員的努力下，所用的成本管理方法、理念取得了積極的效果。的實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)將高速劍”或者部分,000100.465元,這3.209,000元低于1.03674億元和801000元的預(yù)算成本低于項(xiàng)目的目標(biāo)成本1.01266億元,實(shí)現(xiàn)整體成本降低的目的。（七）工程成本考核針對以上討論，建立健全成本管理組織，建立基于項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制體系。成本控制工作不僅要從技術(shù)上努力，還要建立由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。作為項(xiàng)目經(jīng)理，首先要充分了解和掌握各個(gè)專業(yè)的流程和設(shè)計(jì)要求。這樣就可以協(xié)調(diào)各專業(yè)施工隊(duì)伍，保證各環(huán)節(jié)的實(shí)施成本最小化有序，達(dá)到盡可能低的目標(biāo)