2023年入河排污口排查整治項(xiàng)目招標(biāo)文件

磋商文件（線上電子招投標(biāo)）項(xiàng)目名稱：2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目PAGE28目錄第一部分采購公告 3第二部分磋商供應(yīng)商須知 6（一）磋商須知前附表 6（二）總則 10（三）磋商文件說明 11（四）磋商響應(yīng)文件的編制 12（五）磋商響應(yīng)文件的遞交 17（六）磋商與評(píng)審 18（七）授予合同 23第三部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商內(nèi)容及要求 25第四部分合同條款（僅供參考） 31第五部分政府采購政策功能相關(guān)說明 37第六部分磋商響應(yīng)文件格式 40附件一投標(biāo)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)投標(biāo)資格聲明函 41附件二第（大寫數(shù)字）輪報(bào)價(jià)一覽表 42附件三報(bào)價(jià)明細(xì)表 43附件四法定代表人授權(quán)書 44附件五磋商函 45附件六少量偏離表 46附件七磋商供應(yīng)商基本情況表 47附件八供應(yīng)商擬投入人員及設(shè)備清單 48附件九供應(yīng)商自2020年1月1日以來同類（入河排污口排查項(xiàng)目）業(yè)績一覽表 50第七部分評(píng)定辦法 51棄標(biāo)回執(zhí) 54第一部分采購公告項(xiàng)目概況2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)“政府采購云平臺(tái)”在線獲取招標(biāo)文件，不提供采購文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)，并于2023年9月5日下午15點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前在線提交招標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目編號(hào)：HQZB-RA-2023-372、項(xiàng)目名稱：2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目3、采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商3、預(yù)算金額：240萬元4、最高限價(jià)：240萬元5、采購需求：標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(萬元)簡要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹最高限價(jià)（萬元）備注12023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目1項(xiàng)2402023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目，詳見招標(biāo)文件。2406、合同履行期限：見第三部分，采購內(nèi)容。7、本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)：組成聯(lián)合體的各方不得再與其他單位組成其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，并出具有效的聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書（內(nèi)容格式自擬）。二、申請(qǐng)人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位）給予評(píng)標(biāo)價(jià)格10%的折扣，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件時(shí)間：/至2023年9月5日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（）；方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；售價(jià)：0元（免費(fèi)）。四、響應(yīng)文件提交（上傳）截止時(shí)間：2023年9月5日15:00（北京時(shí)間）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、響應(yīng)文件開啟響應(yīng)文件開啟開啟時(shí)間：2023年9月5日15:00（北京時(shí)間）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：六、公告期限:自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日七、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不需要投標(biāo)保證金八、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：1）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。4）通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。九、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：第二部分磋商供應(yīng)商須知（一）磋商須知前附表項(xiàng)號(hào)內(nèi)容說明與要求項(xiàng)目名稱2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)HQZB-RA-2023-37資金來源▲財(cái)政性資金，本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為：人民幣240萬元，最高限價(jià)：240萬，超過最高限價(jià)作廢標(biāo)處理。采購人采購代理機(jī)構(gòu)采購內(nèi)容2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目（詳見磋商文件第三部分）磋商供應(yīng)商資格要求按招標(biāo)公告要求。注：其他1、招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。2、請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□不接受eq\o\ac(□,√)接受，應(yīng)滿足下列要求：組成聯(lián)合體的各方不得再與其他單位組成其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，并出具有效的聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書（內(nèi)容及格式自擬）。分包eq\o\ac(□,√)不允許分包□接收分包踏勘現(xiàn)場(chǎng)eq\o\ac(□,√)不組織□組織踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)：是否允許遞交備選磋商方案R不允許□允許報(bào)價(jià)貨幣人民幣報(bào)價(jià)語言中文投標(biāo)文件的形式投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。磋商響應(yīng)文件份數(shù)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交，一份。響應(yīng)文件有效期磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間起90日歷天簽字或蓋章要求1、采購文件所指的加蓋單位公章為CA簽章（特殊說明除外），采購文件要求簽字的，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表印章（或簽字），否則作無效標(biāo)處理。2、如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體協(xié)議書必須由聯(lián)合體各方加蓋單位公章（除牽頭單位外的其他聯(lián)合體各方可線下蓋章掃描并上傳即可）并經(jīng)單位法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字或蓋章；除聯(lián)合體協(xié)議書外，則由聯(lián)合體牽頭人加蓋單位公章并經(jīng)單位法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字或蓋章。磋商樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要。磋商保證金無履約擔(dān)保eq\o\ac(□,√)不需要□需要磋商文件提供期限及獲取方式按招標(biāo)公告要求磋商截止時(shí)間2023年9月5日下午15:00止(北京時(shí)間)磋商開始時(shí)間磋商地點(diǎn)磋商開始時(shí)間：2023年9月5日下午15:00正(北京時(shí)間)磋商地點(diǎn)：投標(biāo)文件上傳和遞交本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”。a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。c.投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)響應(yīng)文件。電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理1、投標(biāo)截止時(shí)間后，向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)響應(yīng)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密。各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密；。2、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。磋商小組的組建磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。政府采購扶持政?、對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位）給予評(píng)標(biāo)價(jià)格10%的折扣，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。2、對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。供應(yīng)商信用查詢1、磋商供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道（包含，但不限于）：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（/）；“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）”；2、磋商供應(yīng)商信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間。3、磋商供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；4、信用信息的使用規(guī)則：“信用中國”具有負(fù)面記錄或受懲黑名單的供應(yīng)商達(dá)到限制投標(biāo)條件的，或“中國政府采購網(wǎng)”具有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的供應(yīng)商，或未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息（含行政處罰信息）等內(nèi)容的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理；誠信履約管理合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在成交供應(yīng)商服務(wù)等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫《誠信評(píng)價(jià)反饋表》（表附合同條款中），及時(shí)向市公共資源交易中心報(bào)備。建立成交供應(yīng)商誠信履約評(píng)價(jià)制度，結(jié)果納入誠信檔案庫。解釋權(quán)構(gòu)成本磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；僅適用于磋商階段的約定，按采購公告、磋商供應(yīng)商須知、評(píng)定辦法、磋商響應(yīng)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。合同管理1.成交供應(yīng)商須在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同2.成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，五個(gè)工作日內(nèi)將合同原件交給杭州華旗招標(biāo)代理有限公司備案。郵箱：；或者傳真至華旗招標(biāo)代理有限公司3.采購人在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。注意事項(xiàng)1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。3.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在標(biāo)后提供投標(biāo)文件紙質(zhì)文件3套，內(nèi)容須與電子版本保持一致，如有擅自改變的，由其承擔(dān)法律責(zé)任。4.中標(biāo)供應(yīng)商需成為“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”的正式入庫單位后，方可進(jìn)行在政采云上進(jìn)行合同備案。其他說明1、獲取了招標(biāo)文件，而放棄參加投標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)前1日內(nèi)以書面形式（傳真或書面送達(dá)，加蓋單位公章）通知杭州華旗招標(biāo)代理有限公司或于投標(biāo)截止時(shí)間之前登錄浙江政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)上取消獲取申請(qǐng)。棄標(biāo)未予告知的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商誠信檔案中進(jìn)行記錄。2、如本項(xiàng)目至采購文件提供期限屆滿時(shí)間時(shí)下午17:30時(shí)止，如參加項(xiàng)目的有效供應(yīng)商不足法定家數(shù)的，采購人將重新公告組織采購。請(qǐng)您及時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目后續(xù)公告。3、招標(biāo)文件提供期限時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（采購文件在招標(biāo)文件公告期限后獲得的，自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算）；對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。4、潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投訴。5、供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料；采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進(jìn)行處理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。6、根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)登記和誠信管理暫行辦法》，中標(biāo)成交的供應(yīng)商，必須事先申請(qǐng)加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。請(qǐng)供應(yīng)商登入“浙江政府采購網(wǎng)”進(jìn)行登記注冊(cè)。7、本次采購公告同時(shí)在浙江政府采購網(wǎng)（）和溫州市公共資源交易網(wǎng)瑞安市分網(wǎng)（）上發(fā)布。8、潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。（二）總則說明本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》、浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，組織和實(shí)施。資金來源：財(cái)政資金。定義及解釋采購人：溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局；采購代理機(jī)構(gòu)：杭州華旗招標(biāo)代理有限公司；磋商供應(yīng)商：磋商供應(yīng)商是響應(yīng)采購、參加磋商競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的供應(yīng)商；成交供應(yīng)商：系指在本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商中成交的磋商供應(yīng)商；磋商小組：磋商小組是依《政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》組建的專門負(fù)責(zé)采購評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；日期：指公歷日；合同：指由采購所產(chǎn)生的合同或合約文件；“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。合格的磋商供應(yīng)商具體見采購公告資格要求；聯(lián)合體投標(biāo)：本項(xiàng)目接受，具體詳見公告保密與披露事項(xiàng)磋商供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他磋商供應(yīng)商，擾亂市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則。磋商供應(yīng)商自獲取磋商文件之日起，須承諾承擔(dān)本競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商獲得的信息向第三方外傳。采購機(jī)構(gòu)有權(quán)將磋商供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審標(biāo)書的人員或與評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員披露。采購機(jī)構(gòu)有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時(shí)，無須事先征求成交供應(yīng)商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、成交供應(yīng)商的名稱及地址、成交服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。磋商費(fèi)用磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無論何種因素導(dǎo)致采購項(xiàng)目延期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、磋商供應(yīng)商未中標(biāo)、項(xiàng)目終止采購的，采購人與代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費(fèi)用。磋商供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項(xiàng)目實(shí)施而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。現(xiàn)場(chǎng)踏勘：自行前往磋商委托如磋商供應(yīng)商代表是法定代表人則提供營業(yè)執(zhí)照，如果不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》。（三）磋商文件說明磋商文件構(gòu)成磋商文件是用以闡明所需服務(wù)，以及競(jìng)爭(zhēng)性磋商、磋商程序和相應(yīng)的合同條款?！按枭涛募庇上率霾糠纸M成：第一部分采購公告第二部分磋商供應(yīng)商須知第三部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商服務(wù)內(nèi)容及要求第四部分合同條款第五部分政府采購政策功能相關(guān)說明第六部分磋商響應(yīng)文件格式第七部分評(píng)定辦法第八部分補(bǔ)充通知及答疑（若有）本磋商文件要求磋商供應(yīng)商作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，將在該條款前以“▲”醒目標(biāo)識(shí)。這些特別強(qiáng)調(diào)的條款及內(nèi)容有些是重要條款，不得負(fù)偏離，否則其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理（如因采購需要，變動(dòng)采購內(nèi)容除外）。如果投標(biāo)書填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)審委員會(huì)作出對(duì)其不利的判斷和分析。磋商文件的澄清磋商供應(yīng)商對(duì)磋商文件如有疑點(diǎn)要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購機(jī)構(gòu)，但通知不得遲于磋商文件規(guī)定時(shí)間使采購機(jī)構(gòu)收到，采購機(jī)構(gòu)將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給各有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商。任何口頭答復(fù)均不作為投標(biāo)依據(jù)。對(duì)磋商文件的修改，將以更正公告形式在瑞安市公共資源交易中心網(wǎng)、浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布通知所有磋商供應(yīng)商，磋商供應(yīng)商須于開標(biāo)前一天登陸網(wǎng)站自行查看有無修改，風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)。該修改均為采購文件組成部分，對(duì)代理單位和磋商供應(yīng)商起約束作用，供應(yīng)商登陸瑞安市公共資源交易網(wǎng)站會(huì)員系統(tǒng)從“下載答疑文件處”自行下載，該澄清和修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。為使磋商供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按磋商文件的修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲磋商的截止日期和開標(biāo)日期，并將具體變更情況通知上述每一磋商供應(yīng)商，補(bǔ)充文件將作為磋商文件的組成部分，對(duì)所有響應(yīng)供應(yīng)商有約束力。（四）磋商響應(yīng)文件的編制磋商響應(yīng)文件的說明磋商響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一授權(quán)代表蓋章（或簽字）。供應(yīng)商必須按磋商文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計(jì)量單位，并保證磋商響應(yīng)文件的正確性和真實(shí)性，否則磋商小組將作出不利于其投標(biāo)的評(píng)定。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按磋商文件的要求提供的磋商響應(yīng)文件可能導(dǎo)致無效。磋商響應(yīng)文件的組成（電子投標(biāo)響應(yīng)文件）：資格文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)商務(wù)文件組成。資格文件組成：序號(hào)內(nèi)容（以下1-2項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)供應(yīng)商必須提供（特殊說明除外：3項(xiàng)為聯(lián)合體單位必須提供，非聯(lián)合無需提供），否則不能通過資格審查的，責(zé)任自負(fù)）磋商供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如為多證合一僅需提供營業(yè)執(zhí)照，掃描件加蓋公章）磋商供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)投標(biāo)資格聲明函（見第六部分附件一）如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體協(xié)議書必須由聯(lián)合體各方加蓋單位公章（除牽頭單位外的其他聯(lián)合體各方可線下蓋章掃描并上傳即可）并經(jīng)單位法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字或蓋章；除聯(lián)合體協(xié)議書外，則由聯(lián)合體牽頭人加蓋單位公章并經(jīng)單位法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字或蓋章。（如有）說明：組成聯(lián)合體的各方不得再與其他單位組成其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則不予認(rèn)可，作審查不通過認(rèn)定。報(bào)價(jià)文件組成序號(hào)內(nèi)容（▲序號(hào)2-3項(xiàng)投標(biāo)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責(zé)任自負(fù)。）報(bào)價(jià)文件封面（格式自擬）第（大寫數(shù)字）輪報(bào)價(jià)一覽表（見第六部分附件二）報(bào)價(jià)明細(xì)表（見第六部分附件三）1、享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）價(jià)格10%的折扣須提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（加蓋供應(yīng)商公章，格式見招標(biāo)文件第五部分附件）2、對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。具體格式及內(nèi)容自擬。3、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格10%的扣除政策。4、殘疾人福利性單位聲明函（格式見招標(biāo)文件第五部分附件3）在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格10%的扣除政策。如供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，僅享受一次，不重復(fù)享受扶持政策。5.1、根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），本項(xiàng)目所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。5.2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）文件規(guī)定，行業(yè)小微企業(yè)劃型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。供應(yīng)商須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)真實(shí)情況提供《中小企業(yè)聲明函》。5.3、根據(jù)關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)政部工業(yè)和信息化部財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）文件規(guī)定，《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假資料謀求中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。技術(shù)和商務(wù)文件組成序號(hào)包含但不限于以下內(nèi)容（投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)內(nèi)容，如不能通過符合性審查的，責(zé)任自負(fù)。）技術(shù)和商務(wù)文件封面（格式自擬）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人則提供營業(yè)執(zhí)照）；（見第六部分附件四）磋商函（見第六部分附件五）供應(yīng)商簡介；少量偏離表；（見第六部分附件六）注：如不填寫，則視為完全響應(yīng)磋商文件的技術(shù)及商務(wù)要求，（此表格必須提供，否則有可能做無效標(biāo)處理）。磋商供應(yīng)商基本情況表；（見第六部分附件七）供應(yīng)商證書情況（如有則提供，證書必須有效，掃描件加蓋公章）磋商供應(yīng)商自身的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書資質(zhì)（CMA）證書和能力附表（指標(biāo)按技術(shù)、商務(wù)評(píng)分要求）磋商供應(yīng)商的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件加蓋有效公章；磋商供應(yīng)商的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證復(fù)印件加蓋有效公章；磋商供應(yīng)商的獲獎(jiǎng)證書磋商供應(yīng)商資信等級(jí)證明等；磋商供應(yīng)商曾獲得的其他榮譽(yù)證書等；投標(biāo)供應(yīng)商具有的其它相關(guān)資質(zhì)證書；供應(yīng)商擬投入人員及設(shè)備清單（見第六部分附件八）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況表；（見第六部分附件八-1）擬投入本項(xiàng)目主要技術(shù)人員一覽表；（見第六部分附件八-2）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備情況（見第六部分附件八-3）針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)分析及解決措施（包含以下內(nèi)容，但不限于）（結(jié)合采購內(nèi)容，自行編寫）：重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行梳理，調(diào)查剖析情況；針對(duì)性的提出克服難點(diǎn)和要點(diǎn)的解決措施本項(xiàng)目工作實(shí)施方案（包含以下內(nèi)容，但不限于）（結(jié)合采購內(nèi)容，自行編寫）：前期理解、調(diào)查情況；任務(wù)要求理解；現(xiàn)狀情況了解；工作思路、方法、流程；工作思路；工作方法；工作流程；項(xiàng)目成果承諾（或安排）；工期進(jìn)度安排及各階段詳細(xì)工作；質(zhì)量控制手段；數(shù)據(jù)資料安全保密制度措施；供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的說明；供應(yīng)商自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）的同類（入河排污口排查項(xiàng)目）業(yè)績一覽表；（見第六部分附件八）售后服務(wù)（包含以下內(nèi)容，但不限于）（結(jié)合采購內(nèi)容，自行編寫）各種優(yōu)惠條件（如有）根據(jù)招標(biāo)文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則，需要提供的其它文件和資料。磋商響應(yīng)文件格式填寫說明磋商供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀磋商文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照磋商文件的要求編制完整的磋商響應(yīng)文件。磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照磋商文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，建議按照規(guī)定的順序裝訂成冊(cè)并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀或采購人查找不到有效文件是磋商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。磋商供應(yīng)商必須保證磋商響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。提供虛假證明的磋商供應(yīng)商將被取消政府采購供應(yīng)商資格，并在政府采購宣傳媒體上予以公告。磋商有效期▲提交磋商響應(yīng)文件截止日起90日歷天，磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。磋商有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)磋商而予以否決。特殊情況下，采購人可于磋商有效期滿之前要求磋商供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。磋商報(bào)價(jià)磋商供應(yīng)商提供的價(jià)格應(yīng)該用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)該已經(jīng)扣除所有商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目提供服務(wù)（貨物或工程）所需繳納的所有稅費(fèi)和一切費(fèi)用。報(bào)價(jià)采用方式：固定費(fèi)用綜合總價(jià)包干。磋商供應(yīng)商的投標(biāo)單價(jià)在合同執(zhí)行期間固定不變，成交供應(yīng)商不得以任何理由予以變更，除非采購人提出的服務(wù)（貨物或工程）變更。根據(jù)本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購工作要求，最后只允許有一個(gè)磋商報(bào)價(jià)，磋商供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮本項(xiàng)目的重要性，在磋商結(jié)束后提供給采購機(jī)構(gòu)及采購人最優(yōu)惠的磋商價(jià)格。最后的磋商報(bào)價(jià)低于首次報(bào)價(jià)，除磋商內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，其報(bào)價(jià)明細(xì)表（如有）中各項(xiàng)報(bào)價(jià)需另行明確以外，各項(xiàng)報(bào)價(jià)均按比例下調(diào)。磋商響應(yīng)文件的編制本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽字簽章；本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式。《磋商響應(yīng)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《磋商響應(yīng)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)?！洞枭添憫?yīng)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。磋商供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀磋商文件，或者沒有對(duì)磋商文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。磋商響應(yīng)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。投標(biāo)文件的簽署《磋商響應(yīng)文件》的簽章：見《第二部分磋商邀請(qǐng)函（供應(yīng)商須知前附表）》；《磋商響應(yīng)文件》加蓋磋商供應(yīng)商公章，并根據(jù)磋商文件要求在投標(biāo)文件相應(yīng)位置由磋商供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）。CA電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。投標(biāo)文件的形式投標(biāo)文件的形式：見《第二部分磋商邀請(qǐng)函（供應(yīng)商須知前附表）》；“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的份數(shù)投標(biāo)文件的份數(shù)：見《第二部分磋商邀請(qǐng)函（供應(yīng)商須知前附表）》。履約保證金：無。其他磋商供應(yīng)商或采購組織單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通行為認(rèn)定，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行：不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件由同一單位或人員編制的；不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理磋商事宜的；不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下報(bào)價(jià)均高于市場(chǎng)平均價(jià)的；不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；不同磋商供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件相互混裝，或在一個(gè)磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件內(nèi)遺留有其他磋商供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本磋商供應(yīng)商參加政府采購必需的信息資料的；采購響應(yīng)截止時(shí)間后，采購組織單位協(xié)助磋商供應(yīng)商撤換或更改磋商響應(yīng)文件的；采購組織單位泄露有意向參加政府采購的磋商供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；不同磋商供應(yīng)商之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家磋商供應(yīng)商成交或輪流成交的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為?？芍兄闺娮咏灰谆顒?dòng)的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。廢標(biāo)情形根據(jù)《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第三十四條，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式適用情形的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者最后報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。（五）磋商響應(yīng)文件的遞交磋商響應(yīng)文件的上傳和遞交“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《第二部分磋商邀請(qǐng)函（供應(yīng)商須知前附表）》。“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《第二部分磋商邀請(qǐng)函（供應(yīng)商須知前附表）》。投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。磋商截止時(shí)間本次采購的磋商開始時(shí)間及磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：見本磋商文件“采購公告”。采購代理機(jī)構(gòu)收到磋商響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于規(guī)定的截止時(shí)間。在推遲了磋商開始時(shí)間的情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和磋商供應(yīng)商受制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。（六）磋商與評(píng)審磋商磋商時(shí)間和地點(diǎn)：見本磋商文件“采購公告”。采購代理機(jī)構(gòu)按磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。磋商小組本次采購依法組建磋商小組。磋商小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人及以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。磋商流程向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件解密結(jié)束，磋商小組在對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。磋商小組將通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明時(shí)間為30分鐘，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行說明的，將有可能對(duì)供應(yīng)商作不利評(píng)定。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)形式，并按要求提交。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。解密結(jié)束后，由磋商小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審資格審查，若資格審查不符合招標(biāo)文件要求，即終止其參與投標(biāo)資格，審查通過后進(jìn)行磋商環(huán)節(jié)；投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，磋商小組將對(duì)其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。磋商小組按照技術(shù)、商務(wù)逐項(xiàng)審核響應(yīng)文件。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。磋商順序和方法由磋商小組現(xiàn)場(chǎng)確定磋商順序。磋商供應(yīng)商在線制作磋商響應(yīng)文件時(shí)《第（一）輪報(bào)價(jià)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《第（一）輪報(bào)價(jià)一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《第（一）輪報(bào)價(jià)一覽表》填寫的金額為準(zhǔn)。開啟報(bào)價(jià)文件，對(duì)有效磋商響應(yīng)方開啟第二輪報(bào)價(jià)，各磋商響應(yīng)方需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)原則上不得高于上輪的報(bào)價(jià)（磋商內(nèi)容變更的除外），可與上輪報(bào)價(jià)相同；若在規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)，未報(bào)價(jià)者，則默認(rèn)最終報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)價(jià)格。開展磋商：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商的內(nèi)容可能涉及服務(wù)（貨物或工程）要求、價(jià)格、售后服務(wù)、合同草案，采購人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。供應(yīng)商所作的重要答復(fù)均應(yīng)補(bǔ)充以書面形式，并經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽署，作為響應(yīng)文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商有約束力。各供應(yīng)商提供的磋商響應(yīng)文件如已完全響應(yīng)本磋商響應(yīng)文件技術(shù)和服務(wù)要求的，經(jīng)采購人和磋商小組認(rèn)定后，不再組織逐一磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。首次報(bào)價(jià)（首次報(bào)價(jià)將不予公開）。如磋商小組成員認(rèn)為磋商供應(yīng)商所提的響應(yīng)文件已完整，無需進(jìn)行磋商的，可以直接進(jìn)入報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，不再逐一對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行磋商。為了更好地實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)，磋商小組可以修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)采購需求、合同草案作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容，實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到修改采購文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加磋商活動(dòng)，如果供應(yīng)商決定不繼續(xù)參加磋商，可退出。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件。磋商小組匯總并討論審核情況，確定供應(yīng)商是否繼續(xù)進(jìn)行磋商。磋商小組在磋商結(jié)束后，開啟所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)；如因條款變動(dòng)，已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。評(píng)審評(píng)審由采購人依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：審查投標(biāo)文件是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，并作出評(píng)價(jià)；要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)審辦法以評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，將綜合得分第一的供應(yīng)商向采購人推薦其為成交供應(yīng)商；向采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1）資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參與磋商資格。2）符合性檢查。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。比較與評(píng)價(jià)。按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。在磋商時(shí)下列情況按照無效報(bào)價(jià)處理：投標(biāo)文件未按磋商文件要求簽署、CA電子簽章的；報(bào)價(jià)不是固定的或超過最高限價(jià)的；單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受磋商小組修正的報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)明顯不合理而磋商供應(yīng)商不能合理說明的；主要采購服務(wù)的技術(shù)數(shù)量、規(guī)格和參數(shù)不滿足采購內(nèi)容及技術(shù)要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；磋商小組認(rèn)為磋商響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按磋商文件要求提供證明材料的；不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的；存在串標(biāo)或弄虛作假情況的；在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件未做任何調(diào)整的情況下，參與磋商的供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)超過投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)的；參與本項(xiàng)目的不同供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；不是法定代表人，且未在磋商響應(yīng)文件中提供有效法定代表人授權(quán)委托書的；磋商文件含有采購人不能接受的附加條件的；存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；磋商小組認(rèn)為磋商響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求的；不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的?！枭绦〗M認(rèn)為供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)明顯低于其他有效供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)，有可能影響采購質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。磋商小組在評(píng)標(biāo)中，不得改變磋商文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)時(shí)如遇到磋商文件未規(guī)定的特殊情況，由磋商小組按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定處理。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單、各供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)、綜合得分等相關(guān)內(nèi)容，磋商小組對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫【2015】124號(hào)文件）的規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。成交供應(yīng)商的確定采購機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。推薦成交候選供應(yīng)商：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。符合《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。采購機(jī)構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在“浙江省政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：/）及“瑞安市人民政府-公共資源交易網(wǎng)”（網(wǎng)址：/）發(fā)布成交結(jié)果公告，并公開評(píng)審專家抽取規(guī)則、開標(biāo)情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評(píng)分情況、中標(biāo)候選人推薦情況等，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。成交供應(yīng)商享受中小企業(yè)扶持政策的，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨成交結(jié)果公開成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。評(píng)標(biāo)過程保密磋商之后，直到授予磋商供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較磋商的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向磋商供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。否決任何或所有磋商的權(quán)利磋商小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否決所有磋商。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)。對(duì)受影響的磋商供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的磋商供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的理由。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。質(zhì)疑與投訴磋商供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。磋商供應(yīng)商對(duì)采購組織單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購組織單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。對(duì)采購公告信息（含供應(yīng)商資格條件）或網(wǎng)上下載的采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購公告或采購文件發(fā)布之日起計(jì)算。對(duì)已依法獲取的采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自供應(yīng)商獲得采購文件之日起計(jì)算（但采購文件在提供期限截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算），且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。質(zhì)疑受理機(jī)構(gòu)：（七）授予合同成交通知在磋商有效期期滿之前，采購機(jī)構(gòu)將用書面形式向獲接受的成交供應(yīng)商發(fā)出書面的《成交通知書》?！冻山煌ㄖ獣穼⑹呛贤囊粋€(gè)組成部分。簽訂合同采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。如成交供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同后，及時(shí)將合同原件交瑞安市公共資源交易中心歸檔。磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及響應(yīng)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢標(biāo)回復(fù)和承諾及成交通知書均作為合同組成部分。在項(xiàng)目允許分包的前提下，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，對(duì)于通過預(yù)留采購項(xiàng)目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。采購結(jié)果通知采購機(jī)構(gòu)在發(fā)出《成交通知書》的同時(shí)在“瑞安市公共資源交易網(wǎng)”“浙江省政府采購網(wǎng)”發(fā)布《成交結(jié)果公告》。代理服務(wù)費(fèi)經(jīng)采購人和代理人雙方協(xié)商，本次采購代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商支付，代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)中標(biāo)金額按國家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文)服務(wù)類收費(fèi)），不足伍千元按伍千元計(jì)，采購代理服務(wù)費(fèi)不在報(bào)價(jià)中單列（各磋商供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)中予以考慮），該費(fèi)用必須在領(lǐng)取成交通知書前付清。磋商供應(yīng)商應(yīng)把代理服務(wù)費(fèi)加在報(bào)價(jià)中。代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金或匯票。代理服務(wù)費(fèi)可按以下帳戶、帳號(hào)匯入：開戶銀行：第三部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商內(nèi)容及要求概述：采購內(nèi)容及要求是采購文件的一部分，包括所有條款的具體說明及技術(shù)要求，磋商供應(yīng)商需在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)本次采購的所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。每個(gè)磋商供應(yīng)商必須完成采購內(nèi)容和合同（基本要求、服務(wù)流程、價(jià)格和服務(wù)）規(guī)定義務(wù)，不允許只對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。本次采購設(shè)一個(gè)標(biāo)段，磋商供應(yīng)商必須對(duì)采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許對(duì)標(biāo)段內(nèi)的部分內(nèi)容報(bào)價(jià)，否則按無效報(bào)價(jià)處理。本次采購的產(chǎn)品（服務(wù)）所涉及的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)符合國家有關(guān)條例及規(guī)范。如有新的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采納新標(biāo)準(zhǔn)；若同一產(chǎn)品同時(shí)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），則按最高層次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中國國家標(biāo)準(zhǔn)及其它被普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，由采購人認(rèn)可的其他國家的其他權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)；原有規(guī)范若已被廢棄，則以相應(yīng)的新規(guī)范為準(zhǔn)。磋商供應(yīng)商需按招標(biāo)文件的要求完成所有工作。按要求提交所需的無論其是否被明細(xì)列在合同文件中的所有資料，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）必須滿足招標(biāo)文件中提出的相關(guān)技術(shù)要求。磋商供應(yīng)商提供的成果應(yīng)是無任何質(zhì)量缺陷、技術(shù)成熟，符合國家現(xiàn)行規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)要求。二、采購內(nèi)容及技術(shù)要求：1、項(xiàng)目更新背景根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔2022〕17號(hào)）、《浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號(hào)）等國家、省市文件要求和工作部署，瑞安市將開展全域入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作，現(xiàn)對(duì)瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。2、技術(shù)規(guī)范（包含，但不限于）《浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號(hào)）；《入河排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021）；《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—2021）；《入河排污口排查整治無人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1233—2021）；《入河排污口排查整治無人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》（HJ1234—2021）；《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T91-2002；《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)》HJ494-2009；《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》HJ493-2009；《浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)定》等。3、主要工作內(nèi)容3.1、排查內(nèi)容及要求根據(jù)《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021），按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，對(duì)瑞安市全域內(nèi)村級(jí)及以上所有河道、湖庫開展入河排污口排查，運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、水面航測(cè)、水下探測(cè)、機(jī)器人管線排查等實(shí)用技術(shù)，深入排查、復(fù)核全市所有通過管道、溝、渠、涵、閘等排污通道向河道等排水的排污口和雨洪排口，以及所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口，全面摸清各類排污口的位置、類型、數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，并與省、市部署要求及“浙里碧水”應(yīng)用平臺(tái)信息要素做好銜接。根據(jù)排查掌握的排污口底數(shù)清單，建立“一口一檔”，編制排查報(bào)告，同時(shí)依據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》，在“浙里碧水”應(yīng)用進(jìn)行編碼和命名。3.2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及要求按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)所有排污口和疑似雨污混排口開展水質(zhì)、水量、污染物同步監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其它特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加，有監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。盡量選取排污顯著的典型時(shí)段開展監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確識(shí)別排水量大、水質(zhì)惡劣、環(huán)境影響明顯的排污口，實(shí)現(xiàn)掌握排污情況。城鎮(zhèn)雨洪、污水混排口等間歇性排放口要分別于晴、雨天開展監(jiān)測(cè)，以查清污水混入情況。3.3、溯源內(nèi)容及要求按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。完成工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理廠排污（水）口的溯源工作。對(duì)于責(zé)任主體難以確定的排污口，由排污口對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同相關(guān)部門開展進(jìn)一步核查，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責(zé)任主體的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體。3.4、“一口一策”編制內(nèi)容及要求在排查溯源形成的入河排污口責(zé)任主體清單基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門逐個(gè)分析各入河排污口存在的問題，編制入河排污口問題清單，確定整治對(duì)象。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，對(duì)區(qū)域排污口明確分類整治要求，并逐個(gè)排污口明確整治具體措施、整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體、責(zé)任人和聯(lián)系方式等，編制“一口一策”整治方案，并形成分類整治具體清單3.5、2023年入河排污口整治目標(biāo)會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門推進(jìn)并完成全市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口整治任務(wù)。3.6、入海排污口相關(guān)工作會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門推進(jìn)并完成全市入海排（污）口整治任務(wù)，基于2022年入海排（污）口溯源整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)2023年省、市工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市入海排（污）口進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升，補(bǔ)充“浙里藍(lán)?！逼脚_(tái)錄入內(nèi)容和完善相關(guān)驗(yàn)收臺(tái)賬資料等工作。（如省市有最新要求，以最新要求為準(zhǔn)）3.7、后續(xù)服務(wù)要求：為瑞安市入河排污口排查工作提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、職能部門排污口整治工作結(jié)果進(jìn)行審核和修正，直至排查清單內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口整治完成，各投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件響應(yīng)。3.8、其他說明（1）在開展各級(jí)排查前，需統(tǒng)籌整合相關(guān)職能部門涉及河道及排污口相關(guān)資料信息，為全面排查的開展提供基本支撐材料。具體包含行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)分布圖、功能區(qū)劃圖等基本圖件；行政區(qū)劃邊界資料，水系水文資料、歷史上已掌握的入河排污口信息和相關(guān)監(jiān)管、整治資料，飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)資料，具體資料的收集和匯總由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，采購人協(xié)助。（2）上述所有工作要求，如后續(xù)國家、省、市有最新文件和工作部署的，以最新要求為準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)充、完善相關(guān)內(nèi)容，特此說明，各投標(biāo)供應(yīng)商須無條件響應(yīng)。4、成果質(zhì)量及提交要求4.1、成果質(zhì)量要求入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源等工作成果達(dá)到省市考核要求。4.2、主要成果（成果提交資料）4.2.1、提交排查工作相關(guān)資料，編制《瑞安市入河排污口排查整治實(shí)施方案》，以及培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和影像資料4.2.2、提交《瑞安市入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪污口排查報(bào)告》、《瑞安市入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口“一口一檔”臺(tái)賬資料》、《瑞安市入河排污口“一口一策”分類整治方案》、《瑞安市入河排污口“一張圖”矢量成果》臺(tái)賬資料。4.2.3、提交《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一口一檔”臺(tái)賬資料》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一口一策”整治方案》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口專項(xiàng)排查報(bào)告》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一張圖”矢量成果》臺(tái)賬資料。4.2.4、基于2022年入海排污口溯源整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)2023年省目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)文件要求，對(duì)全市入海排（污）口進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升，補(bǔ)充“浙里藍(lán)?！逼脚_(tái)錄入內(nèi)容和完善相關(guān)驗(yàn)收臺(tái)賬資料等工作。4.2.5、在國家系統(tǒng)、“浙里碧水”，“浙里藍(lán)?！睉?yīng)用平臺(tái)完成錄入工作。4.2.6、上述所有成果要求，如后續(xù)國家、省、市有最新文件和工作部署的，以最新要求為準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)充、完善相關(guān)內(nèi)容，特此說明，各投標(biāo)供應(yīng)商須無條件響應(yīng)。三、商務(wù)條款1、所有最終成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)均屬于采購人，中標(biāo)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)遵守以下原則：1）中標(biāo)單位保證提供服務(wù)過程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2）本項(xiàng)目所有成果的版權(quán)屬采購人所有，中標(biāo)單位不得以任何形式向第三方提供，否則，采購人可按國家法律和有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同追究中標(biāo)單位的一切責(zé)任。3）本項(xiàng)目作業(yè)過程中由采購人提供的所有資料或數(shù)據(jù)均屬采購人所有，中標(biāo)單位不得在合同規(guī)定之外自行處置數(shù)據(jù)，不得自行刪除、復(fù)制、修改、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，不得以任何形式向第三方提供。否則采購人有權(quán)單方面終止合同，并且享有追究其法律責(zé)任的權(quán)利。2、列入負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的人員如要更換，需經(jīng)采購人同意；擅自更換或不到位屬違約行為。如成交單位擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按合同總額的5%標(biāo)準(zhǔn)收取違約金，如拒不整改的，采購人有權(quán)單方面終止合同，并且享有追究其法律責(zé)任的權(quán)利。3、服務(wù)要求：符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范及文件精神要求，最終成果須通過采購人組織的專家評(píng)審驗(yàn)收。3.1.中標(biāo)供應(yīng)商在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、維護(hù)委托單位的合法權(quán)益。3.2.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)組建能夠滿足本項(xiàng)目服務(wù)需要的項(xiàng)目小組，按照工作范圍和內(nèi)容完成項(xiàng)目工作，并按約定向委托單位匯報(bào)工作進(jìn)展。3.3、中標(biāo)供應(yīng)商須提供電話熱線7×24小時(shí)的技術(shù)咨詢與服務(wù)，中標(biāo)供應(yīng)商在服務(wù)期限內(nèi)接到采購單位的電話后2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，6小時(shí)以內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，保證數(shù)據(jù)的正常運(yùn)行。3.4、建立全面的涉密成果保密管理制度，做好相關(guān)涉密數(shù)據(jù)的保密監(jiān)管，落實(shí)保密責(zé)任和保密措施，防止失泄密事件發(fā)生，確保涉密成果安全。3.5、建立完善的服務(wù)管理機(jī)制，做到服務(wù)責(zé)任到人，能與招標(biāo)方進(jìn)行通暢交流；3.6、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中安全生產(chǎn)責(zé)任，采購人及使用單位任何情況下均不承擔(dān)因此產(chǎn)生的任何法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.7、項(xiàng)目實(shí)施過程中，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行與相關(guān)部門、街道協(xié)商，調(diào)取調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)。3.8、后續(xù)配合要求：在項(xiàng)目成果通過驗(yàn)收并實(shí)施過程中，按照項(xiàng)目實(shí)際需求，配合采購人進(jìn)一步完善成果細(xì)節(jié)，以滿足建設(shè)要求。4、驗(yàn)收成果須通過采購人驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用包含在本次投標(biāo)報(bào)價(jià)中。若因中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)量問題等導(dǎo)致驗(yàn)收不合格，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)予以處理，直至驗(yàn)收合格，期間發(fā)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人保留向中標(biāo)供應(yīng)商索賠的權(quán)利。5、工期要求：5.1、2023年10月20日前，完成工業(yè)排污口排查工作，提交工業(yè)排污口“一口一策”整治方案。5.2、2023年10月31日前，編制《瑞安市入河排污口排查整治實(shí)施方案》。5.3、2023年10月31日前，基于2022年入海排污口溯源整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)2023年省、市目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市入海排（污）口進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升，補(bǔ)充“浙里藍(lán)?！逼脚_(tái)錄入內(nèi)容和完善相關(guān)驗(yàn)收臺(tái)賬資料等工作。5.4、2023年11月31日前，建立入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口清單，并錄入“浙里碧水”應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行命名和編碼。5.5、2023年12月31日前，提交《瑞安市入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪污口排查報(bào)告》、《瑞安市入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口“一口一檔”臺(tái)賬資料》、《瑞安市入河排污口“一口一策”分類整治方案》、《瑞安市入河排污口“一張圖”矢量成果》；《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一口一策”整治方案》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一口一檔”臺(tái)賬資料》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口專項(xiàng)排查報(bào)告》、《瑞安市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口“一張圖”矢量成果》臺(tái)賬等資料初步成果，并在國家系統(tǒng)、“浙里碧水”，“浙里藍(lán)海”應(yīng)用平臺(tái)完成錄入工作。5.6、2024年3月31日前通過驗(yàn)收，采購人邀請(qǐng)專家會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、職能部門通過驗(yàn)收，并提交最終成果。5.7、自合同簽訂生效之日起至2023年12月底完成所有服務(wù)內(nèi)容，至2024年3月底完成項(xiàng)目驗(yàn)收。5.8、其他要求：瑞安市入河排污口排查整治工作須按照國家、省、市各級(jí)要求的時(shí)間內(nèi)完成。如果因政策調(diào)整而導(dǎo)致工期變化的，則由雙方友好協(xié)商并順延。如因中標(biāo)供應(yīng)商單方面原因未能在規(guī)定的時(shí)間向采購人提交成果的，或所提交的成果驗(yàn)收不合格的，采購人有權(quán)拒付所有項(xiàng)目款項(xiàng)，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商予以經(jīng)濟(jì)處罰，并由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)一切損失。6、付款方式：（1）在合同簽訂且具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付到合同總額的40%，作為預(yù)付款。（2）待所有成果通過采購人組織的驗(yàn)收，并合格后（驗(yàn)收費(fèi)包含在本次報(bào)價(jià)中），采購人向成交供應(yīng)商支付到合同總額的100%。（成交供應(yīng)商必須開具支付金額100%的正式稅務(wù)發(fā)票）。（3）項(xiàng)目工期或成果質(zhì)量不符合以上要求的,采購人有權(quán)立即停止合同的執(zhí)行,采購人有權(quán)不予支付合同款。（4）上述合同款支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)均按照：在收到供應(yīng)商開具的發(fā)票之日起7個(gè)工作日內(nèi)支付完畢，如遇特殊情況，支付時(shí)間可友好協(xié)商。（5）在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述預(yù)付款的規(guī)定。7、其他事項(xiàng)7.1、供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為完成上述所規(guī)定采購內(nèi)容的所有費(fèi)用，并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合采購內(nèi)容、要求，市場(chǎng)行情及自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，確定最終報(bào)價(jià)。7.2、采購人有權(quán)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行外業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件配合。PAGE44第四部分合同條款（僅供參考）工程名稱：2023年瑞安市入河排污口排查整治項(xiàng)目工程地點(diǎn)：合同編號(hào)：證書：：采購人：溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局成交單位：簽訂日期：采購人（甲方）：溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局成交單位（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國民法典》及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，確保工程質(zhì)量，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。甲方應(yīng)向乙方提交的有關(guān)資料及文件：序號(hào)資料及文件名稱份數(shù)提交日期有關(guān)事宜

乙方應(yīng)向甲方交付的設(shè)計(jì)資料及文件：序號(hào)資料及文件名稱份數(shù)提交日期有關(guān)事宜

第二條本合同金額為（大寫）：_________________________________元（￥_______________元）人民幣。第三條乙方向甲方提交方案成果資料并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)3.1乙方應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及甲方提出的要求，按合同規(guī)定的進(jìn)度提交質(zhì)量合格的項(xiàng)目資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)。3.2乙方負(fù)責(zé)向甲方提交成果資料壹式份，電子版份。甲方可根據(jù)實(shí)際情況要求增加的份數(shù)，乙方不得另行收費(fèi)。3.3本項(xiàng)目作業(yè)過程中由甲方提供的所有資料或數(shù)據(jù)均屬甲方所有，乙方不得在合同規(guī)定之外自行處置數(shù)據(jù)，不得自行刪除、復(fù)制、修改、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，