建設(shè)監(jiān)理考試

工程建設(shè)監(jiān)理的根本概念1建設(shè)監(jiān)理是《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定的我國(guó)建設(shè)工程管理的方式。尤其是需要對(duì)建設(shè)監(jiān)理的根本思想、概念內(nèi)涵及其歷史開展過(guò)程有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。建設(shè)工程，是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或總預(yù)算范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成，一次性建成，建成后在經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、行政上可以統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一個(gè)建設(shè)工程，應(yīng)有明確的建設(shè)目的，一定的建設(shè)任務(wù)量，明確的建設(shè)時(shí)間，明確的投資總額，各單位工程之間有完整的組織關(guān)系，工程和實(shí)施是一次性的。建筑市場(chǎng)與商品市場(chǎng)的不同：有市場(chǎng)交易性質(zhì)決定；有建筑商品的生產(chǎn)過(guò)程決定。建筑市場(chǎng)的三大主體：業(yè)主、承包商、咨詢參謀。工程工程業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中擁有工程的決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵：工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)工程工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)；工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位；工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主委托；工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)管理行為。工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)：效勞性，公正性，獨(dú)立性，科學(xué)性。監(jiān)理單位不屬于業(yè)主和承包商簽訂合同的任何一方，它不能參與承包商、制造商或供給商的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或在這些公司有股份，也不得從承包商或供給商處收取任何費(fèi)用、回扣或利潤(rùn)分成。監(jiān)理工程師代表業(yè)主形式建立委托合同中業(yè)主賦予的工程管理權(quán)。監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立自主的原那么開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程分為三個(gè)階段，1988~1993為試點(diǎn)階段，1993~1995為穩(wěn)步推進(jìn)階段,1996開始進(jìn)入全面推行階段。業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位三者關(guān)系：一、業(yè)主通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇承包商，與之簽訂工程承包合同而建立起來(lái)承發(fā)包關(guān)系；二、業(yè)主通過(guò)直接委托或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，與之簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同而確立委托效勞關(guān)系；三、根據(jù)建設(shè)監(jiān)理制度、工程承包合同和工程建設(shè)建立合同建立起來(lái)的監(jiān)理單位和承包商之間的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條明確規(guī)定了一下工程工程必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中小型公用事業(yè)工程、成片小區(qū)住宅工程、利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。我國(guó)工程監(jiān)理制度的主要內(nèi)容：一定范圍內(nèi)的工程工程實(shí)行強(qiáng)制性建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理工程師實(shí)行資格考試、執(zhí)業(yè)注冊(cè)的管理制度工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資格管理；有關(guān)監(jiān)理制度的相關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)理工程師的含義：監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，不是專業(yè)技術(shù)職稱，是經(jīng)過(guò)授權(quán)的職務(wù)；全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試合格并有一個(gè)監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的監(jiān)理人員；在崗的監(jiān)理人員。參加工程建設(shè)的監(jiān)理人員，根據(jù)工作崗位設(shè)定的需要可分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，總監(jiān)理工程師出面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師形式其局部全力和義務(wù)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。監(jiān)理員是經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。我國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)制定的《監(jiān)理人員工作守那么》：維護(hù)國(guó)家利益和榮譽(yù)，按照“守法、誠(chéng)信、科學(xué)、公正〞的準(zhǔn)那么執(zhí)業(yè)；獨(dú)立自主的開展工作；不得收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄露監(jiān)理工程各方認(rèn)為保密的事項(xiàng)；不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理工作水平；不為監(jiān)理工程指定承包單位、建筑構(gòu)配件設(shè)備、材料和施工方法；不得同時(shí)在兩個(gè)單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不得在政府部門和施工、材料、設(shè)備的生產(chǎn)供給等單位兼職；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。從1997年起，全國(guó)正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚳颇吭O(shè)有4課：《建設(shè)工程監(jiān)理根本理論和相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》。我國(guó)對(duì)一下幾類專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行注冊(cè)執(zhí)行管理：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)土木工程、房地產(chǎn)評(píng)估師和建造師。監(jiān)理工程師的延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師每一次注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期為3年。注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程工程管理效勞及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門同一印制并發(fā)放。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)。專業(yè)資質(zhì)設(shè)立甲級(jí)、乙級(jí)；其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。工程建設(shè)監(jiān)理組織是指：為了實(shí)現(xiàn)同意的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)明確分工協(xié)作關(guān)系，建立起來(lái)的權(quán)力責(zé)任體系，而構(gòu)成的能夠一體化支付的人的組合體及其運(yùn)行的過(guò)程。組織理論分為：組織結(jié)構(gòu)學(xué)和組織行為學(xué)，組織結(jié)構(gòu)學(xué)史研究如何建立精干、高效的組織結(jié)構(gòu)為目的；后者史研究如何建立良好的人際關(guān)系，提高行動(dòng)效率為目的。組織職能：組織設(shè)計(jì)、組織聯(lián)系、組織運(yùn)行、組織行為、組織調(diào)整。組織活動(dòng)的根本原理：要素和理性原理、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理、主觀能動(dòng)性原理、規(guī)律效應(yīng)性原理。組織的有效性表現(xiàn)現(xiàn)在4個(gè)方面：生產(chǎn)率高、出勤率低、合理流動(dòng)、工作滿意度。決定生產(chǎn)率高、出勤率低、合理流動(dòng)、工作滿意度的因素是：個(gè)體水平力量、群體水平力量、組織系統(tǒng)水平力量。組織結(jié)構(gòu)必須考慮6個(gè)關(guān)鍵因素：工作專業(yè)化、部門化、命令鏈、管理跨度、集權(quán)與分權(quán)、正規(guī)化。建設(shè)工程監(jiān)理組織形式：直線制組織形式、職能制組織、直線---職能制組織，矩陣只組織。直線制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)責(zé)清楚，能充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)管理人員的積極性；權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速，下級(jí)只接受一個(gè)上級(jí)主管人的命令和指揮，命令單一嚴(yán)明。職能制組織特點(diǎn)：有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平、管理水平的提高，能夠減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)；命令系統(tǒng)多元化，而且個(gè)部門的界限不清，容易產(chǎn)生矛盾，協(xié)調(diào)工作量較大；不利于怎認(rèn)知的建立和工作效率的提高。矩陣只組織有倆套管理系統(tǒng)組成：縱向的職能系統(tǒng)、橫向的子工程系統(tǒng)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的原那么：高效精干原那么，才職相稱的原那么、目的性原那么、管理跨度與分層統(tǒng)一的原那么、彈性和流動(dòng)的原那么、權(quán)責(zé)一致的原那么、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原那么。建設(shè)工程監(jiān)理組織建立的步驟：確定監(jiān)理目標(biāo)、確定工作內(nèi)容并進(jìn)行分類歸并及組合、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、指定工作流程。監(jiān)理組織層次中一般有三個(gè)層次：決策層、中間控制層〔協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層〕、作業(yè)層〔操作層〕。工程監(jiān)理組織的人員一般包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及必要的行政管理人員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。組建時(shí)要注意合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵：總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體、權(quán)利主體、利益主體。監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后日內(nèi)將工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程的任命書面通知給建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師不能委托其代表的內(nèi)容：主持編寫工程監(jiān)理方案、審批工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；調(diào)節(jié)建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)端、處理索賠，審批工程延期；根據(jù)工程工程的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。他需要制定方案、建立組織、配備監(jiān)理人員，有效的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)控制。監(jiān)理方案是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。監(jiān)理方案是建設(shè)單位確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的主要依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料。監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)階段編制的工程監(jiān)理方案性文件，它是監(jiān)理投標(biāo)書的組成局部。監(jiān)理大綱的作用是為監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)效勞的，起著承接監(jiān)理任務(wù)的作用。監(jiān)理規(guī)劃起著指導(dǎo)監(jiān)理內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)物作業(yè)的作用。監(jiān)理旁站是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。工程工程建設(shè)監(jiān)理階段：工程工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、保修階段的監(jiān)理。工程工程質(zhì)量要求按合同條件，應(yīng)按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及工程審批文件；與建設(shè)工程工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同文件及建設(shè)工程工程相關(guān)的合同文件等。工程監(jiān)理的組織形式一般可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。監(jiān)理工作程序：制定監(jiān)理工作程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序；制定監(jiān)理工作程序應(yīng)根據(jù)事前控制和主動(dòng)控制的要求。制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程工程的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限；當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)單位和承包單位的工作時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定；在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程是簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位：施工許可證已經(jīng)獲得政府主管部門批準(zhǔn)；征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；施工組織設(shè)計(jì)已獲得總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已經(jīng)滿足開工需要。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物檢查采用：平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。書面通知承包單位限期將不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在重大隱患，可能會(huì)造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表。總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署功臣復(fù)工報(bào)審表，宜實(shí)現(xiàn)向建設(shè)單位報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取進(jìn)度控制措施執(zhí)行情況，并提出有建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)索賠的建議。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后編制，完成后應(yīng)有監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，在第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃有總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制。監(jiān)理規(guī)劃的編制要求：內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理化、標(biāo)準(zhǔn)化；表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化；編寫的主持人和決策者應(yīng)該是工程總監(jiān)理工程師；編寫應(yīng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性；分階段編寫；要用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的方法編寫。工程監(jiān)理的范圍：自工程開工之日起，到工程竣工驗(yàn)收后〔包括保修期〕結(jié)束為止的施工全過(guò)程。工程付款流動(dòng)：承包單位提出付款申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師審核工程進(jìn)度、質(zhì)量，如果符合要求，那么簽署付款憑證，報(bào)建設(shè)單位審核后付款。質(zhì)量控制的原那么：監(jiān)理工程師堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情效勞〞的宗旨，通過(guò)“超前監(jiān)理、預(yù)防為主，跟蹤監(jiān)理、動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)〞的方法，處理協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)互相制約的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。施工階段投資控制的原那么：控制實(shí)際投資不超過(guò)方案投資額；加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制索賠事項(xiàng)；投資控制做到建設(shè)單位有控制、承包單位不吃虧。施工組是設(shè)計(jì)包括施工組織體系和質(zhì)量管理體系等。隱蔽工程驗(yàn)收工程：所有隱蔽工程需承包單位自行驗(yàn)收確認(rèn)〔簽字〕后，提前一至三天交工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)各專業(yè)復(fù)驗(yàn)檢查〔同時(shí)必須配有配料單、大樣圖〕，未經(jīng)復(fù)驗(yàn)簽證一律不得進(jìn)行隱蔽。符合簽證工程：建筑物軸線、標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核；±0.000以上各層軸線、標(biāo)高抽測(cè)；對(duì)所有模版預(yù)留孔、預(yù)埋件的標(biāo)高、位置抽查。對(duì)進(jìn)口的設(shè)備和材料必須具備海關(guān)商檢書，進(jìn)口鋼筋除按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械性能試驗(yàn)外，焊接前還應(yīng)做化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)和可焊性實(shí)驗(yàn)；進(jìn)口水泥應(yīng)做強(qiáng)度及安定性實(shí)驗(yàn)。埋入結(jié)構(gòu)中的避雷導(dǎo)線驗(yàn)收：主要檢查導(dǎo)線的連續(xù)性、規(guī)格、焊接質(zhì)量、數(shù)量。埋入結(jié)構(gòu)中的工藝管線驗(yàn)收：主要檢查數(shù)量、規(guī)格、走向、材質(zhì)、接頭質(zhì)量。測(cè)量工程：建筑物的定位、軸線、水準(zhǔn)點(diǎn)、高層及垂直度、沉降觀測(cè)等。模版工程：嚴(yán)格控制軸線、標(biāo)高及垂直度、模版及支架的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性。施工過(guò)程中的平安防護(hù)措施，應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)定期檢查。承包單位在單位工程竣工時(shí)，應(yīng)首先組織本單位有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可想工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)初驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)有施工漏項(xiàng)、工程質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)書面通知承包單位并限定處理時(shí)間內(nèi)，處理完畢后，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。加強(qiáng)索賠管理：根據(jù)實(shí)際發(fā)生的事件，建立將遵循公正科學(xué)的原那么，按照相關(guān)的合同條款進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和處理。保修階段的監(jiān)理工：審查承包單位編制的保修期責(zé)任方案；定期對(duì)工程回訪，催促檢查責(zé)任方案的實(shí)施；催促維修，確定工程缺陷責(zé)任；簽發(fā)保修期完工證書；編寫工程最終完工報(bào)告。建立的目標(biāo)控制是建立在系統(tǒng)論和控制論根底上的。監(jiān)理目標(biāo)：監(jiān)理目標(biāo)是由工期、質(zhì)量、投資構(gòu)成的具體標(biāo)準(zhǔn)；是監(jiān)理活動(dòng)的目的和評(píng)價(jià)成果的統(tǒng)一；是在一定時(shí)期內(nèi)監(jiān)理活動(dòng)到達(dá)的成果，這一時(shí)期，就是業(yè)主委托監(jiān)理合同的時(shí)間范圍；是指工程監(jiān)理組織的整體目標(biāo)。建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)系統(tǒng)可劃分為三個(gè)要素：投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)控制過(guò)程的主要環(huán)節(jié)工作：投入、轉(zhuǎn)換、反應(yīng)、比照、糾正等。投資通常是指購(gòu)置、建筑固定資產(chǎn)，購(gòu)置和儲(chǔ)藏流動(dòng)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程工程投資估算的方法很多：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法、以設(shè)備投資為根底的比例估算法、單位面積綜合指標(biāo)估算法等，在實(shí)際工程中應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)，選擇事宜的估算方法。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)是完成市場(chǎng)要求預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、技術(shù)方案比擬等可行性研究根底上，運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、宏觀效益分析與圍觀效益分析相結(jié)合等方法，計(jì)算工程投入的費(fèi)用和產(chǎn)出的效益，通過(guò)多方案比擬，對(duì)擬建工程的經(jīng)濟(jì)可行性、合理性進(jìn)行分析論證，作出全面經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提出投資決策的經(jīng)濟(jì)依據(jù)，確定推選最正確投資方案。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行不確定性分析包括：敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析，其中盈虧平衡分析用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，敏感性分析和概率分析用于采取評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。價(jià)值工程，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，以最低的總本錢，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能。價(jià)值功能大致分為以下步驟：價(jià)值工程選擇對(duì)象、收集資料、功能分析、功能評(píng)價(jià)、提出改良方案、方案的選擇和評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)證明、決策實(shí)施方案?？筛爬椋悍治鰡?wèn)題、綜合研究、方案評(píng)價(jià)三個(gè)階段。提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑：本錢不變，提高功能；功能不變，減少本錢；本錢小幅度增加，功能大幅度增加；功能小幅度增加，本錢大幅度降低；功能提高，本錢降低。設(shè)計(jì)概算是確定建設(shè)工程投資的依據(jù)，是進(jìn)行撥款和貸款的依據(jù)，是實(shí)施投資包干的依據(jù)，是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算組成。設(shè)備安裝工程概算編制方法：預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、安裝設(shè)備百分比法和綜合噸位指標(biāo)法。根據(jù)建設(shè)工程的組成，首先將總投資分解到各單項(xiàng)工程，再分解到單位工程，最后分解到分局部項(xiàng)工程，分局部項(xiàng)工程的支出預(yù)算即包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，也包括承包企業(yè)的間接費(fèi)、利潤(rùn)等，是分局部項(xiàng)工程的綜合單價(jià)與工程量的乘機(jī)。監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量的范圍一般有:工程量清單的全部工程；合同文件中規(guī)定的工程；工程變更的工程。工程支付的一般形式：預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算、保存金、浮動(dòng)價(jià)格支付。專制機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用支付：預(yù)付款、階段付款、最終付款。、工程量清單工程分為：一般工程、暫定金額、計(jì)日工。暫定金額：包括在合同中，并在工程量表中以此名稱說(shuō)明，供工程的任何局部施工，或貨物、材料、工程設(shè)備或效勞的提供，或供不可預(yù)料事件之用的金額。監(jiān)理工程師按以下原那么審核承包方所提出的變更價(jià)款是否合理：合同中又適用于變更工程的價(jià)格，按合同中已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為根底，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，有承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，英語(yǔ)承包方達(dá)成一致，否那么應(yīng)通過(guò)工程造價(jià)管理部門裁定?？梢运髻r的費(fèi)用：人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、低值易耗品、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、融資成品、額外擔(dān)保費(fèi)用、利潤(rùn)損失。不允許索賠的費(fèi)用：承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、因合同變更和索賠事項(xiàng)而引起的工程方案調(diào)整、分包合同修改等費(fèi)用，這類費(fèi)用已在現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中得到補(bǔ)償、因承包商的不適當(dāng)行為而擴(kuò)大的損失、索賠金額在索賠期間的利息。索賠計(jì)算方法：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法〔索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)價(jià)估算總費(fèi)用〕。竣工決算：建設(shè)工程竣工后，承包單位和業(yè)主應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收和竣工核驗(yàn)手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)，編制竣工結(jié)算和工程價(jià)款結(jié)算單，向業(yè)主辦理竣工結(jié)算，業(yè)主憑此辦理建設(shè)工程竣工決算。工程建設(shè)的進(jìn)度控制：在工程工程各建設(shè)階段編制進(jìn)度方案，將該方案付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按方案要求進(jìn)行，如有偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原方案，直至工程竣工，交付使用。不斷方案、執(zhí)行、檢查、、分析、調(diào)整方案的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，就是進(jìn)度控制。影響進(jìn)度得因素：人的干擾因素、材料，機(jī)具，設(shè)備的干擾因素、地基干擾因素、環(huán)境干擾因素、資金干擾因素。進(jìn)度控制的措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。建設(shè)單位的質(zhì)量控制是通過(guò)監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)的，特點(diǎn)是外部的、橫向的控制。承包單位的特點(diǎn)是內(nèi)部的、自身的控制。政府的質(zhì)量控制是通過(guò)是通過(guò)政府的質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)，特點(diǎn)是外部的、縱向的控制。監(jiān)理工程師質(zhì)量控制應(yīng)遵循的原那么：堅(jiān)持質(zhì)量第一；堅(jiān)持以人為核心；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持公正科學(xué)守法的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、嚴(yán)守法紀(jì)、尊重科學(xué)、秉公辦事、以理服人、熱情幫助。設(shè)計(jì)階段控制的內(nèi)容：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制、初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制、施工圖設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制〔施工圖質(zhì)量的控制、設(shè)計(jì)變更的控制、設(shè)計(jì)分包的控制〕。施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)，根據(jù)其適用的范圍及性質(zhì)，大體可分為共同性依據(jù)和專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求予以簽字。對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)差報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的方案，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。為保證工程質(zhì)量而進(jìn)行停工處理，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：未經(jīng)檢查進(jìn)入下道工序；質(zhì)量出現(xiàn)異常，未采取有效措施進(jìn)行改正；使用了未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；擅自修改圖紙或自動(dòng)變更設(shè)計(jì)；發(fā)生質(zhì)量事故未按要求處理，且呈繼續(xù)開展的趨勢(shì)；擅自使用未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工或不合格人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)收：總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師，依據(jù)法律法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件或施工合同，最承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審核，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改，整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，比在此根底上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。有總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。施工質(zhì)量控制的方法、手段和要求：〔1〕、質(zhì)量控制的組織法、技術(shù)法、管理法。〔2〕見證，旁站，巡視和平衡檢驗(yàn)、指令性文件、工地例會(huì)，專題會(huì)議。(3)建筑工程采用的主要材料、成品、半成品、建筑構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后應(yīng)進(jìn)行檢查；相關(guān)各專業(yè)工種之間。應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位〔子單位〕工程、分部〔子分部〕工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按以下要求進(jìn)行處理：經(jīng)反工重做或更換機(jī)具、設(shè)備的檢驗(yàn)批應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)簽訂能到達(dá)設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)簽訂未能到達(dá)設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)平安和使用功能的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；經(jīng)返修或加固處理的分局部項(xiàng)工程，雖然改變了外形尺寸，但仍能滿足平安使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收；通過(guò)返修或加固處理仍然不能滿足平安使用要求的分部工程、單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織：A、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)有監(jiān)理工程師組織施工單位工程專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；B、分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位工程負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；地基與根底、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程工程負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)局部工程驗(yàn)收。C、單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，D、建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)有建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。E單位工程有分包單位施工時(shí)，分包單位對(duì)所承包的工程工程應(yīng)按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序檢查評(píng)定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完工后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交給總包單位。F、當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí)，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。G、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，包建設(shè)行政管理部門備案。平安指導(dǎo)方針：平安第一，預(yù)防為主。平安第一是原那么和目標(biāo)，預(yù)防為主是手段和途徑，是平安生產(chǎn)仿真的核心，是事實(shí)平安生產(chǎn)的根本。平安生產(chǎn)的根本原那么：管生產(chǎn)必須管平安、“三同時(shí)〞原那么、“四不放過(guò)〞原那么。三同時(shí)：同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用。四不放過(guò)：發(fā)生平安事故后原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒(méi)有追究責(zé)任不放過(guò)。平安監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行平安評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，直至建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效的把建設(shè)工程平安控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保平安性。建設(shè)工程平安管理作用：有利于防止和減少生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安；有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，為社會(huì)開展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境；有利于標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)參與各方主體的平安生產(chǎn)行為，提高平安生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工平安，提高整體施工行業(yè)平安生產(chǎn)管理水平；有利于提高建設(shè)工程生產(chǎn)管理水平，形成良好的平安生產(chǎn)保證機(jī)制。平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么的主要內(nèi)容：專業(yè)工程的平安生產(chǎn)特點(diǎn)、平安監(jiān)理工作的流程、平安監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)和目標(biāo)值、平安監(jiān)理工作的方法和途徑。對(duì)所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模版工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。超高、超重、大跨度模版支撐系統(tǒng)是指高度超過(guò)8m,或者是跨度超過(guò)18m、或施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15KN/m的模版支撐系統(tǒng)。高切坡是指巖質(zhì)邊坡超過(guò)30m，或土質(zhì)邊坡超過(guò)15m的邊坡。深基坑是指開挖深度超過(guò)5m，或沒(méi)有超過(guò)5m但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境比擬復(fù)雜的基坑。監(jiān)理工程師審查的主要內(nèi)容有：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者平安用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)措施費(fèi)用使用方案；〔還有幾條P149〕施工階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過(guò)程中危險(xiǎn)作業(yè)較大的工程作業(yè)情況；監(jiān)督施工單位進(jìn)行平安自檢工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安標(biāo)識(shí)和平安防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模版等自升式架設(shè)設(shè)施和平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)平安生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知書等按規(guī)定立卷歸檔。落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任地主要工作：健全監(jiān)理單位平安監(jiān)理責(zé)任制、完善監(jiān)理單位平安生產(chǎn)管理制度、建立監(jiān)理人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為及管理上的缺陷。施工平安隱患的處理方式：停止使用，封存、指定專人進(jìn)行整改以到達(dá)設(shè)計(jì)要求、進(jìn)行反工以到達(dá)要求、對(duì)有不平安行為的人進(jìn)行教育和處分、對(duì)不平安生產(chǎn)的過(guò)程重新組織。平安事故隱患處理完畢后，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗(yàn)收，自檢合格后應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師核驗(yàn)，監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對(duì)處理的工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收。施工單位寫出平安隱患處理報(bào)告，報(bào)盡力單位存檔，主要內(nèi)容有：整改處理過(guò)程的描述、調(diào)查和核查情況、平安事故隱患原因分析結(jié)果、處理的依據(jù)、審核認(rèn)可的平安隱患處理方案、實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)，驗(yàn)收記錄，資料、對(duì)處理結(jié)果的檢查，驗(yàn)收結(jié)論、平安隱患處理結(jié)論。重大平安事故是指在施工過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失而造成工程倒塌或廢棄，機(jī)械設(shè)備破壞，平安設(shè)施失當(dāng)兒造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故---30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故---10人以上30人一下死亡，或者50人以上100人一下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元一下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3人以上10人一下死亡，10人以上50人一下重傷，1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，3人一下死亡，10人一下重傷，1000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，人員傷亡情況或直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任人的處分建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告包括的內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況；事故造成的人身傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故的性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人的處理建議；事故防范和整改措施。權(quán)利主體，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體。權(quán)力客體，是權(quán)力主體的權(quán)力和義務(wù)共同指向的對(duì)象。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，主要包括：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價(jià)款或報(bào)酬；履行的期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。合同中的標(biāo)的是指合同中權(quán)力和義務(wù)所指的對(duì)象，包括貨物、勞務(wù)、智力成果等。履行期限是指合同當(dāng)事人完成合同所規(guī)定的各自義務(wù)的時(shí)間界限。履行地點(diǎn)是合同當(dāng)事人履行義務(wù)的地點(diǎn)。違約責(zé)任,是合同當(dāng)事人一方或雙方，由于自身的過(guò)錯(cuò)而為履行合同義務(wù)依法和依約所應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。規(guī)定違約責(zé)任，一方面可以促進(jìn)當(dāng)事人按時(shí)、按約履行義務(wù)，另一方面可以對(duì)當(dāng)事人的違約進(jìn)行制裁，彌補(bǔ)守約一方因?qū)Ψ竭`約而遭受的損失。施工合同通常包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、合同條款、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量清單、其他。投標(biāo)書是投標(biāo)者提交的最重要的文件。組成合同的各種文件及優(yōu)先解釋順序如下：合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)文件及附件；合同條款第二局部：即專用條款。合同條款第一局部：即通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單及預(yù)算書。施工合同有協(xié)議書、專用條款、通用條款三局部組成。1999版的FIDIC施工合同條件范本，除綠皮書外，均包括三局部：一般條件；特殊條件準(zhǔn)備指南，投標(biāo)書；合同協(xié)議書；爭(zhēng)端評(píng)審協(xié)議格式。FIDIC合同條件的適用條件：必須由獨(dú)立的監(jiān)理工程師來(lái)進(jìn)行施工監(jiān)督管理；業(yè)主應(yīng)選擇競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇承包單位；適用于單價(jià)合同；要求有較完整的設(shè)計(jì)文件。工程師的一般責(zé)任：工程師是指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人和承包人在專用條款中約定。工程師應(yīng)按照以下要求形式合同約定的權(quán)力，履行合同約定的職責(zé)：實(shí)行工程監(jiān)理的發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施建立前將委派的監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知給承包人；工程師的指令、通知尤其本人簽字后，應(yīng)以書面形式通知給工程經(jīng)理，工程經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效；〔緊急情況下，工程師要求承包人必須執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程扔決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人扔予以執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失有發(fā)包人承當(dāng)，延誤的工期相應(yīng)順延?！?；工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承當(dāng)延誤造成的追加合同款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤工期。發(fā)包人的工作：辦理土地征用、青苗樹木賠償，房屋拆遷，去除地面、架空和地下障礙等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后急需解決以上事項(xiàng)留疑問(wèn)題；將施工所需水、電、電信路線從施工場(chǎng)地外接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要；開通施工場(chǎng)地和城鄉(xiāng)公路道路，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線的資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和和臨時(shí)用地、停水停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)；確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，承當(dāng)有關(guān)費(fèi)用；發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙發(fā)在專用條款中約定。工程監(jiān)理的一般責(zé)任：工程監(jiān)理的名稱、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明；承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由工程經(jīng)理簽字后送交給工程師，工程師在回執(zhí)簽署姓名和收到時(shí)間后生效；工程監(jiān)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在緊急情況下，無(wú)法與工程師聯(lián)系，工程經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證工程和人員生命、財(cái)產(chǎn)平安的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)交送個(gè)工程師。責(zé)任在發(fā)包方或第三人，由發(fā)包方承當(dāng)由此發(fā)生的追加合同款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人由承包人承當(dāng)費(fèi)用，不順延工期。承包人的工作：向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度方案及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表；按工程需要，提供和維修供夜間施工照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)平安保衛(wèi)；按專業(yè)條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承當(dāng)；遵守政府有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和平安生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承當(dāng)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人造成的損失除外；根據(jù)發(fā)包人問(wèn)委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承當(dāng)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。轉(zhuǎn)包是指中標(biāo)的承包商把對(duì)工程的承包權(quán)轉(zhuǎn)扔給另一家施工企業(yè)的行為。一般的說(shuō)，業(yè)主是不希望轉(zhuǎn)讓的。因?yàn)槌邪淌峭ㄟ^(guò)了資格預(yù)審、招投標(biāo)等程序選擇的，授予合同意味著業(yè)主對(duì)原承包商的信任?！督ㄖā芬?guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程分包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)讓包給他人。監(jiān)理工程師對(duì)解除合同的處理：〔1〕當(dāng)業(yè)主違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定，從以下應(yīng)得的款項(xiàng)中確保承包商應(yīng)得的全部款項(xiàng)，并書面通知業(yè)主和承包商：承包商已經(jīng)完成的工程量表中的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)；按批準(zhǔn)的采購(gòu)方案訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；承包商撤離施工設(shè)備至源基地或其他目的地的合理費(fèi)用；承包商所有費(fèi)用費(fèi)遣返費(fèi)；合理的利潤(rùn)補(bǔ)償；施工合同規(guī)定的業(yè)主應(yīng)支付的違約金。〔2〕當(dāng)承包商違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序清理承包單位應(yīng)得款項(xiàng)，或歸還業(yè)主的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知業(yè)主和承包商：施工合同終止時(shí)，清理承包商已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)；施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程價(jià)值；對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該局部工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在于建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款或歸還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。發(fā)包人違約：當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)發(fā)包人承當(dāng)違約責(zé)任，賠償因違約給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤工期：發(fā)包人不按合同約定支付工程預(yù)付款；不按合同支付工程進(jìn)度款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行；無(wú)正當(dāng)理由不能按合同支付工程竣工結(jié)算款；發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文翻譯文本。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。工程師的檢查檢驗(yàn)不影響施工正常進(jìn)行。因工程師的指令錯(cuò)誤或非承包人原因發(fā)生的追加合同款，由發(fā)包人分擔(dān)。工程具備隱蔽條件或到達(dá)專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收，通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，承包商承當(dāng)由此產(chǎn)生的全部追加合同款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承當(dāng)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。工程試車，承包人組織試車，并在試車錢48小時(shí)以書面形式通知工程師。試車費(fèi)用除已經(jīng)包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定的，均由發(fā)包人承當(dāng)。工期：是指發(fā)包人承包人在協(xié)議中約定，按總?cè)諝v天數(shù)〔包括法定節(jié)假日〕計(jì)算的承包天數(shù)。工程師按專用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的申請(qǐng)，同意順延。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承當(dāng)所發(fā)生的追加合同款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。工期延誤：因一下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：發(fā)包人未能按專用條款中約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；工程量增加或設(shè)計(jì)變更；一周內(nèi)非承包人的原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；不可抗力；合同中約定或工程師同意給予順延的其他情況。招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變，雙方可在專用條款中約定采用：固定價(jià)格合同、本錢加酬金合同、可調(diào)價(jià)格合同。可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)格的調(diào)整因素：法律，行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)風(fēng)格整；一周內(nèi)由于停水、停電、停氣造成停工超過(guò)8小時(shí)；雙發(fā)約定的其他因素；工程預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定開工日期前7天。對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙和因自身原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后15天起應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院對(duì)該工程進(jìn)行拍賣，承包人就該工程的折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。通常變更的內(nèi)容有以下幾方面：更改有關(guān)局部的標(biāo)高、基線、位置、尺寸；增減合同中約定的工程數(shù)量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程的變更需要的附加工作。施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。變更是建設(shè)單位或者監(jiān)理工程師提出變更要求后，主動(dòng)與承包商確定一個(gè)補(bǔ)償額付給承包商；索賠那么是承包商根據(jù)法律和合同