XX街道模擬征地拆遷工作實(shí)施辦法

XX街道模擬征地拆遷工作

實(shí)施辦法為加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)XX新區(qū)建設(shè)，改善人居環(huán)境，根據(jù)xx街道實(shí)際，本著尊重被征遷人意愿的原則，擬定本模擬征地拆遷（以下簡(jiǎn)稱模擬征遷）工作實(shí)施辦法。模擬征遷是指參照正式征遷程序，對(duì)擬征遷地塊在各工作環(huán)節(jié)充分征求模擬被征遷人意見，若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求的，再聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，達(dá)到全部指標(biāo)后最終轉(zhuǎn)為正式征遷的一種征遷方式。一、工作體制XX街道辦事處為模擬征遷人，相關(guān)部門做好補(bǔ)償資金的落實(shí)、聯(lián)立式房屋建設(shè)地塊落實(shí)、安置房源提供、宣傳手冊(cè)擬定、安置房建設(shè)等工作。XX街道辦事處為模擬征遷工作實(shí)施主體，并按下列方式組建模擬征遷工作隊(duì)伍：（-）成立模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理和實(shí)施征遷工作。（二）模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)征遷政策組、征遷工作組、安置建設(shè)組，由模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排相關(guān)工作。征遷政策組職責(zé)：及時(shí)解決征遷疑問與政策處理。成員由XX街道辦事處、街道紀(jì)委、司法所、國(guó)土資源所、城建交管中心、XX新區(qū)建設(shè)辦、征遷辦及有關(guān)村（社區(qū)）等部門相關(guān)人員組成。征遷工作組職責(zé)：是征地拆遷具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，做好征地、拆遷政策宣傳、解釋，聯(lián)系相關(guān)部門做好地面附著物清點(diǎn)、土地面積測(cè)量等工作；做好農(nóng)戶房屋騰空督促和驗(yàn)收、公寓房安置房源核對(duì)和挑房及結(jié)果公示、協(xié)議簽訂等工作；做好各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算、核對(duì)等工作；做好被征遷人交房驗(yàn)收及移交拆房等工作，成員由街道征遷辦、XX新區(qū)建設(shè)辦、XX新區(qū)管理辦等部門相關(guān)人員組成。安置建設(shè)組職責(zé)：做好農(nóng)戶建房區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公寓安置房建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)戶自建排屋及公寓房安置的抽簽等工作，成員由街道城建交管中心、XX新區(qū)建設(shè)辦、XX新區(qū)管理辦等部門相關(guān)人員組成。二、工作原則（一）征遷時(shí)間規(guī)定從模擬征遷啟動(dòng)至《模擬征地協(xié)議》簽約完成為模擬征地階段?！赌M征地協(xié)議》簽約后轉(zhuǎn)入模擬拆遷程序。從《模擬征地協(xié)議》簽約完成后至《模擬拆遷協(xié)議》簽約完成為模擬拆遷階段。模擬征地、模擬拆遷各階段應(yīng)根據(jù)征遷規(guī)模，明確各階段的截止時(shí)間。各工作階段的規(guī)定時(shí)間以XX街道模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組通知時(shí)間為準(zhǔn)。模擬征地、模擬拆遷各階段均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求，方可啟動(dòng)下一程序。模擬征地、模擬拆遷各階段未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求，之前所簽訂的協(xié)議及其他約定均為無效，由XX街道模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行書面告知。（-）規(guī)定指標(biāo)要求擬動(dòng)遷指標(biāo)要求完成率達(dá)到農(nóng)戶數(shù)98%o安置區(qū)內(nèi)指標(biāo)原則上要求各工作階段完成率達(dá)到100%o（三）模擬征遷的補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《XX街道集體土地征收、房屋拆遷安置實(shí)施意見》（X街〔2016）22號(hào)）執(zhí)行。三、實(shí)施辦法（一） 基本工作程序征遷人確定預(yù)征區(qū)塊一發(fā)布預(yù)征公告一村征求承包組意見一農(nóng)戶申請(qǐng)要求比例達(dá)到規(guī)定要求一召開動(dòng)員會(huì)一附著物清點(diǎn)、土地測(cè)量一公示答疑一與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽約一入戶調(diào)查一房屋及附屬建筑物等評(píng)估一房屋評(píng)估公示與答疑一出具評(píng)估報(bào)告-與被拆遷人簽約一辦土地征用手續(xù)一告知房屋騰空及辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限一騰空交房同時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)一抽宅基地號(hào)或公寓安置程序號(hào)。（二） 模擬征遷動(dòng)員針對(duì)候選的幾個(gè)擬征地區(qū)塊以承包組為單位，由相關(guān)村（社區(qū)）分別告知有關(guān)承包組，并由農(nóng)戶提出征遷申請(qǐng)，同意征遷比例達(dá)到規(guī)定要求，模擬征遷進(jìn)入下一程序。由XX街道辦事處組織召開模擬征遷動(dòng)員會(huì)，發(fā)放模擬征遷宣傳手冊(cè)，公布模擬征遷方式、政策及先拆后建、統(tǒng)拆自建聯(lián)排安置情況、公寓房安置基本情況等。同時(shí)暫停本模擬征遷區(qū)塊戶口遷移、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。實(shí)施以下（三）至（A）各工作時(shí)，在XX街道模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求的，模擬征遷進(jìn)入下一程序；未達(dá)到規(guī)定要求的，模擬征遷工作即行終止。（三） 附著物清點(diǎn)、土地面積測(cè)量啟動(dòng)模擬征遷程序后，由征遷工作組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織人員進(jìn)行青苗、地面附著物清點(diǎn)和土地測(cè)量工作，xx街道辦事處、國(guó)土資源所、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織做好數(shù)據(jù)的核算工作。（四） 征地?cái)?shù)據(jù)公示，簽訂模擬征地協(xié)議由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)將土地面積、青苗及地面附著物的數(shù)據(jù)在村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織公示欄里進(jìn)行公示。反饋意見由征遷工作組統(tǒng)一上報(bào)至xx街道模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，在對(duì)有異議的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)討論后，由征遷工作組將核實(shí)意見告知村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和被征遷人。與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《模擬征地協(xié)議》。（五） 入戶調(diào)查摸底征遷工作組會(huì)同有關(guān)村入戶調(diào)查，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)的多子女、離婚戶、有房無戶、房屋繼承、有關(guān)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、商店和家庭作坊等一并列入調(diào)查范圍，發(fā)放《模擬征遷工作征詢表》（含補(bǔ)償安置方式等），登記家庭成員狀況并收集建房資料，并向縣住建局、縣國(guó)土資源局等部門調(diào)取建房資料進(jìn)行核對(duì)。（六） 拆遷評(píng)估由評(píng)估機(jī)構(gòu)入戶對(duì)房屋及附屬建筑物等進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成初步評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)公示并進(jìn)行答疑，無誤后出具正式評(píng)估報(bào)告。（七） 模擬拆遷簽約根據(jù)被征遷人選擇的補(bǔ)償安置方式，簽訂《模擬拆遷協(xié)議》,簽約率達(dá)到規(guī)定要求后，由模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，《模擬征地協(xié)議》、《模擬拆遷協(xié)議》轉(zhuǎn)為正式協(xié)議并公示告知。（A）待《模擬征地協(xié)議》轉(zhuǎn)為正式協(xié)議后，街道相關(guān)部門將土地補(bǔ)償款撥付到村集體經(jīng)濟(jì)組織。（九）辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限告知、騰空交房時(shí)限告知、先拆后建及相關(guān)政策告知，同時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)和安排安置區(qū)塊建房放樣，發(fā)放自建農(nóng)戶房屋補(bǔ)償款。（十）騰空交房根據(jù)先拆后建的要求，被征遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空交房?！赌M拆遷協(xié)議》轉(zhuǎn)為正式協(xié)議后，同時(shí)做好被征遷人分流（勞動(dòng)力安置）工作。（十一）由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)被征遷人分流名單（勞動(dòng)力安置名單），報(bào)XX街道辦事處、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣人社局等部門審核。以縣人社局為主體，與被征遷人辦理簽約，模擬征遷領(lǐng)導(dǎo)小組、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)助。（十二）確定拆遷安置區(qū)塊號(hào)聯(lián)立式排屋聯(lián)立式排屋的安置區(qū)塊號(hào)以抽簽形式確定。安置區(qū)塊房型經(jīng)征求意見、討論確定后必須嚴(yán)格按照規(guī)定房型和設(shè)計(jì)圖紙施工，不得更改，如發(fā)現(xiàn)擅自更改的，一經(jīng)查實(shí)將作出嚴(yán)肅處理并視為