關(guān)稅對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響分析

...WD......WD......WD...河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校畢業(yè)論文關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響分析摘要世界的國(guó)際關(guān)系走向一個(gè)新的時(shí)代，傳統(tǒng)的軍事安全觀在新的國(guó)際形式下已經(jīng)顯得越來越不適宜，國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。但是在國(guó)際貿(mào)易不斷提升的時(shí)候，關(guān)稅是把雙刃劍，也是每個(gè)國(guó)家必須收取而又難以取消的措施，而且有的國(guó)家提高關(guān)稅還加強(qiáng)關(guān)稅壁壘。。關(guān)鍵詞：關(guān)稅；對(duì)外貿(mào)易；影響分析目錄一、關(guān)稅概述 4（一）關(guān)稅的含義和特點(diǎn) 4（二）關(guān)稅的分類 4（三）我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅政策 4二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開展現(xiàn)狀 5（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額高速增長(zhǎng) 5（二）加工貿(mào)易出口占據(jù)半壁江山 5（三）外商投資企業(yè)促進(jìn)了我國(guó)出口的高速增長(zhǎng) 5（四）我國(guó)出口市場(chǎng)集中 6三、關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響分析 6（一）作為進(jìn)口國(guó)，關(guān)稅對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響 6（二）作為出口國(guó)，關(guān)稅對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響 7四、合理利用關(guān)稅政策 8（一）在外貿(mào)方案中要發(fā)揮關(guān)稅政策的作用 8（二）許可證控制進(jìn)出口數(shù)量,關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品的價(jià)格進(jìn)展調(diào)節(jié) 8（三）對(duì)非貿(mào)易性物品進(jìn)口的管理,關(guān)稅的作用不能無視 8（四）稅收是國(guó)家的一種穩(wěn)定、及時(shí)、可靠的財(cái)政來源 9（五）充分發(fā)揮特別關(guān)稅政策的功能 9五、完畢語(yǔ) 9參考文獻(xiàn) 10引言世界貿(mào)易組織的建設(shè)，拓寬了多邊貿(mào)易體系協(xié)商、管理國(guó)際貿(mào)易的范圍，完善了多邊貿(mào)易體系的內(nèi)容和機(jī)制，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，大幅度削減了關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十幾年的艱辛談判之后，中國(guó)終于在2001年末正式參加了世界貿(mào)易組織。獲得了對(duì)外貿(mào)易的有利條件，同時(shí)貨物進(jìn)出境時(shí)的關(guān)稅問題日漸突出。本文以此為背景，著重分析了進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)劣影響。關(guān)稅概述（一）關(guān)稅的含義和特點(diǎn)關(guān)稅是指一國(guó)海關(guān)根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定，對(duì)通過其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。關(guān)稅主要具有強(qiáng)制性、無償性、預(yù)定性的特點(diǎn)。（二）關(guān)稅的分類關(guān)稅按商品流向分為進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。出口稅是對(duì)本國(guó)出口的貨物在運(yùn)出國(guó)境時(shí)征收的一種關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會(huì)增加出口貨物的成本，不利于本國(guó)貨物在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)稅分類有許多種，例如按征收方法分為從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、選擇關(guān)稅和滑動(dòng)關(guān)稅；按征收目的分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅；還可以按其他的條件分為報(bào)復(fù)性關(guān)稅、懲罰性關(guān)稅等。（三）我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅政策1.關(guān)稅的減讓。這幾年，我們的關(guān)稅一直在往下降。從某種意義上講，降低關(guān)稅有利于增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我們建設(shè)起一個(gè)對(duì)比開放的體系，有利于我們減少走私等等。2.逐步取消非關(guān)稅措施。原來我們的非關(guān)稅措施是對(duì)比多的，隨著我們對(duì)參加世貿(mào)做出的承諾，再過幾年的時(shí)間，這些非關(guān)稅措施，例如配額、許可證都會(huì)逐步取消。這樣一個(gè)承諾實(shí)際上也是我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必然過程。除了以上兩個(gè)關(guān)稅政策之外，還有貿(mào)易政策的統(tǒng)一實(shí)施、價(jià)格的逐步放開、實(shí)現(xiàn)經(jīng)常工程下的可兌換、國(guó)民待遇的原則、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、逐步開放服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)等。二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開展現(xiàn)狀（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額高速增長(zhǎng)20世紀(jì)70年代末以來，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的最大變化應(yīng)該就是中國(guó)以出口大國(guó)姿態(tài)重返世界市場(chǎng)了。1978年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78％,名列世界第34位；2006年我國(guó)商品進(jìn)出口總額到達(dá)17606.9億美元，世界排名第三，僅次于美國(guó)和德國(guó)；2012年，中國(guó)貨物出口的20490億美元，占全球貨物出口的11.2%，并且貿(mào)易額已超過美國(guó)，居世界第一。（二）加工貿(mào)易出口占據(jù)半壁江山我國(guó)加工貿(mào)易的開展自1981年以來取得了巨大的成就。26年間，加工貿(mào)易出口額從10億美元增加到2006年的5103.7億美元。從占我國(guó)出口額的缺乏5%躍升到52%以上。2009年和2010年以及到如今，加工貿(mào)易出口總額占我國(guó)出口總額的比例始終在45%左右徘徊，因此，加工貿(mào)易成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的最主要貿(mào)易方式，也成為對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的最重要的推動(dòng)因素。（三）外商投資企業(yè)促進(jìn)了我國(guó)出口的高速增長(zhǎng)自1979年以來，中國(guó)以其改革開放政策和巨大的市場(chǎng)潛力吸引了大量外資，中國(guó)已成為世界上引進(jìn)FDI（外商直接投資）最多的國(guó)家。在1985年～1990年期間，我國(guó)出口增加額絕大局部來自非外資企業(yè)。非外資企業(yè)對(duì)出口增加額的奉獻(xiàn)率超過四分之三，處于主導(dǎo)地位。在1991年～1995年期間，外資企業(yè)對(duì)出口增加額的奉獻(xiàn)仍處于次要地位，但其重要性已大幅上升。在1996年～2001年期間，外資企業(yè)對(duì)出口增加額的奉獻(xiàn)率繼續(xù)大幅上升，接近四分之三，上升到主導(dǎo)地位，成為我國(guó)出口的主導(dǎo)力量。2011年外商投資企業(yè)進(jìn)出口18601.6億美元，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的51.1%,由此可見，外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易影響巨大。（四）我國(guó)出口市場(chǎng)集中我國(guó)出口商品主要流向美國(guó)、香港、日本、歐盟、東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣、澳大利亞、加拿大以及俄羅斯等國(guó)家或地區(qū)。中國(guó)的前三大貿(mào)易伙伴分別是歐盟、美國(guó)和日本，雙邊貿(mào)易額合計(jì)占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的45%。對(duì)這三個(gè)市場(chǎng)的出口占出口總額的52%。與前六大貿(mào)易伙伴的出口額之和占出口總額的比重到達(dá)79.4％，出口市場(chǎng)集中的現(xiàn)象由此可見一斑。三、關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響分析關(guān)稅不管對(duì)進(jìn)口國(guó)還是出口國(guó)都有利與弊。（一）作為進(jìn)口國(guó)，關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響1.積極影響（1）增加財(cái)政收入。海關(guān)代表國(guó)家行使征稅權(quán)，因此，關(guān)稅的收入便成為國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)來源。在資本主義以前和資本主義開展初期，由于各國(guó)工業(yè)不興旺，稅源有限，當(dāng)時(shí)征收關(guān)稅的主要目的是獲取財(cái)政收入。在我國(guó)，關(guān)稅也是財(cái)政收入的主要來源。（2）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化為興旺國(guó)家提供了更廣闊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，使他們更自由的憑借自己的優(yōu)勢(shì)到達(dá)謀求最大的利益。從而致使他們沖擊國(guó)外市場(chǎng)。關(guān)稅能夠有效的調(diào)節(jié)進(jìn)口商品的價(jià)格從而最大的保障國(guó)內(nèi)小型企業(yè)的開展保障市場(chǎng)到達(dá)最好的均衡。（3）國(guó)內(nèi)消費(fèi)者更得實(shí)惠。調(diào)節(jié)進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活水平都具有重要意義。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉說，2014年，我國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)于促進(jìn)進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口構(gòu)造的重要作用，降低局部能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境瓶頸壓力；適時(shí)調(diào)整局部先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)；適當(dāng)降低局部與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品以及與公共衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，改善居民生活水平。2.不利影響（1）增加商品成本。我國(guó)所征高關(guān)稅商品品種并不太多，但是對(duì)國(guó)內(nèi)有需求的進(jìn)口數(shù)量較大的商品卻征收了較高關(guān)稅，從國(guó)家角度來看增加了財(cái)政收入，但是從對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)的影響來分析則不利于這些行業(yè)的開展，提高了商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。（2）不利于提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于進(jìn)口關(guān)稅的征收，導(dǎo)致外國(guó)商品不易進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)企業(yè)，同時(shí)使國(guó)內(nèi)企業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)，這樣對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)是很不利的，不利于企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)開展。降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也減少了消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇。（3）不利于提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)者生活水平。減少國(guó)內(nèi)該類進(jìn)口商品的消費(fèi)數(shù)量。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者減少了消費(fèi)，致使物資福利水平降低，不利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者生活水平的提高。（二）作為出口國(guó)，關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響為鼓勵(lì)出口、增加出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)作為出口國(guó)于關(guān)稅方面采取了一項(xiàng)政策.對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅的局部或全部(甚至是超額)退還給出口商的一種措施即出口退稅.這一政策對(duì)于促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、安康開展影響重大。1.積極影響（1）有利于推進(jìn)外貿(mào)改革。出口退稅構(gòu)造和稅率的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整,進(jìn)而推進(jìn)外貿(mào)體制改革的思路。取消對(duì)局部資源性產(chǎn)品的退稅,有利于緩解國(guó)內(nèi)對(duì)比緊缺的資源。國(guó)家當(dāng)前并不鼓勵(lì)甚至開場(chǎng)限制這些行業(yè)的出口。通過出口退稅率的調(diào)整和指引,將重新改組我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的布局,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)品的構(gòu)造,進(jìn)而促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。（2）有利于緩解中央財(cái)政壓力。近年來,隨著我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政拿得出的資金與出口退稅實(shí)際需求之間存在較大缺口,它形成了中央財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。調(diào)整出口退稅率,同時(shí)建設(shè)中央與地方共同負(fù)擔(dān)機(jī)制,能夠從基本上緩解中央政府的財(cái)政壓力。同時(shí),出口退稅增量由中央和地方共同分擔(dān),能夠給地方政府以進(jìn)展退稅管理的壓力,有利于加強(qiáng)退稅管理。（3）出口退稅率的構(gòu)造性調(diào)整,將有力推動(dòng)企業(yè)調(diào)整及優(yōu)化出口產(chǎn)品構(gòu)造。根據(jù)不同的行業(yè),稅率調(diào)整的幅度有所不同。出口退稅率的總體調(diào)整,表達(dá)了國(guó)家通過稅收政策的傾斜來支持高科技產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)的開展,同時(shí)也將推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加速調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品構(gòu)造,使高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品逐漸成為帶動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易開展的主導(dǎo)產(chǎn)品。2.不利影響（1）出口增速可能大幅回落。出口退稅率調(diào)整對(duì)出口增長(zhǎng)的影響非常直接,這對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)外貿(mào)依存度較高的國(guó)家來說,不可防止地會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。（2）削弱出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。出口退稅率每下調(diào)l百分點(diǎn),就相當(dāng)于一般貿(mào)易出口成本增加約l百分點(diǎn),將直接提高出口企業(yè)的成本和定價(jià)。由于我國(guó)出口產(chǎn)品構(gòu)造以中低檔為主,價(jià)格是最主要的競(jìng)爭(zhēng)方式,因此,下調(diào)出口退稅率,在短時(shí)期內(nèi)將直接影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不利于企業(yè)出口。（3）給出口企業(yè)尤其是外貿(mào)出口企業(yè)帶來較大沖擊。退稅率下調(diào)直接壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間,同時(shí),由于出口銷貨合同的價(jià)格具有一定的剛性,一些已簽訂的訂單將因?yàn)檎哒{(diào)整直接造成損失同時(shí)隨著出口退稅率的下調(diào),出口企業(yè)需要調(diào)整其出口產(chǎn)品報(bào)價(jià),也需要與進(jìn)口商進(jìn)展溝通,勢(shì)必會(huì)推遲或者損失一些訂單。四、合理利用關(guān)稅政策（一）在外貿(mào)方案中要發(fā)揮關(guān)稅政策的作用國(guó)家方案應(yīng)該符合客觀規(guī)律滿足客觀需要。外貿(mào)方案除了對(duì)一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的主要商品能事先在方案內(nèi)規(guī)定其進(jìn)口數(shù)量、品種或價(jià)值外,一般商品只能按大類的經(jīng)營(yíng)金額規(guī)劃,對(duì)具體品種和數(shù)量不可能事先規(guī)定的很具體,在實(shí)際執(zhí)行時(shí)要考慮市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系的影響,進(jìn)口哪些貨物要根據(jù)國(guó)內(nèi)用貨部門的需要制訂方案。在目前強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)效益的情況下,用貨部門在訂購(gòu)進(jìn)口貨物時(shí)要先考慮關(guān)稅對(duì)價(jià)格的影響,這時(shí)關(guān)稅政策會(huì)起到一定的作用。（二）許可證控制進(jìn)出口數(shù)量,關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品的價(jià)格進(jìn)展調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)實(shí)行方案管理,使用許可證制度,絕不是要與世界市場(chǎng)隔絕互不往來,也不是要阻礙正常的進(jìn)出口活動(dòng),而是要使進(jìn)出口貨物的品種和數(shù)量按國(guó)家的需要和方案進(jìn)展,有些商品必需進(jìn)口,如世界先進(jìn)產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的生活必需品和生產(chǎn)必需品。有些商品國(guó)內(nèi)產(chǎn)量缺乏,要適量進(jìn)口。是不是只對(duì)進(jìn)出口貨的品種和數(shù)量進(jìn)展控制就夠了呢許可證只對(duì)進(jìn)出口的貨物品種數(shù)量加以控制。關(guān)稅則從價(jià)格方面施加影響以調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系,進(jìn)而引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)按方案進(jìn)展。所以，要許可證和關(guān)稅一起搭配運(yùn)用對(duì)于外貿(mào)才會(huì)更加有效。（三）對(duì)非貿(mào)易性物品進(jìn)口的管理,關(guān)稅的作用不能無視對(duì)非貿(mào)易性物品如進(jìn)口的行李、郵遞物品和禮品等,為了方便正常往來,準(zhǔn)許一定數(shù)量的物品免稅放行。免稅物品的品種和數(shù)量是有限制的。由于進(jìn)出口人員很復(fù)雜,這些限制不宜過嚴(yán)過死,除了規(guī)定免稅進(jìn)口的尺度外還應(yīng)準(zhǔn)許一些超量物品征稅進(jìn)口,使其具有一些彈性,既表達(dá)了對(duì)正常旅客的照顧又可防止水客們的投機(jī)販運(yùn),以免積少成多影響市場(chǎng)。在這時(shí)，就顯現(xiàn)出了關(guān)稅的不可無視。（四）稅收是國(guó)家的一種穩(wěn)定、及時(shí)、可靠的財(cái)政來源關(guān)稅是國(guó)家稅收之一,稅收一向被公認(rèn)是國(guó)家的一種對(duì)比穩(wěn)定、可靠、及時(shí)的財(cái)政來源。雖然目前關(guān)稅收入在國(guó)家財(cái)政收入中所占比例不是很大,但我國(guó)需要大量的社會(huì)主義建設(shè)資金,國(guó)家在稅制改革中,實(shí)行以稅代利,社會(huì)主義企業(yè)利潤(rùn)大局部或絕大局部將要以稅收形式上交國(guó)家,企業(yè)上交利潤(rùn)的比重將要相對(duì)減少,稅收比重增大,關(guān)稅的財(cái)政收入作用也不應(yīng)該無視。（五）充分發(fā)揮特別關(guān)稅政策的功能我國(guó)參加WTO后應(yīng)加強(qiáng)特別關(guān)稅手段的運(yùn)用，這就要求我們應(yīng)以WTO的有關(guān)協(xié)議為藍(lán)本對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)法律進(jìn)展改良和完善對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查程序判定標(biāo)準(zhǔn)征收特別關(guān)稅的數(shù)額執(zhí)行期限等都要明確規(guī)定并通過專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)展調(diào)查和裁決。充分發(fā)揮特別關(guān)稅政策的功能，國(guó)際貿(mào)易也會(huì)開展的越來越好。五、完畢語(yǔ)在21世紀(jì)，世界的經(jīng)濟(jì)開展需要各個(gè)國(guó)家的進(jìn)步。在這個(gè)過程中，我們發(fā)揮著主觀能動(dòng)性。任何稅收和貿(mào)易都有利與弊，關(guān)稅當(dāng)然也不例外，國(guó)際貿(mào)易中，關(guān)稅有著它獨(dú)特的作用，調(diào)節(jié)價(jià)格，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)有些商品的關(guān)稅過高時(shí)同時(shí)也影響了人們的購(gòu)置欲望，不利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。因此，只有好好的運(yùn)用合理的措施和客觀的對(duì)待關(guān)稅這一稅收問題才能真正到達(dá)財(cái)政收入最大化，利民意義最大化，國(guó)家利益最大化。參考文獻(xiàn)[1]王福明,李宇.《當(dāng)前關(guān)稅改革對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響》,《國(guó)際貿(mào)易問題》.1996，(8)[2]谷成.關(guān)稅的效應(yīng)分析與中國(guó)關(guān)稅政策選擇[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.[3]王普光.關(guān)稅政策理論與實(shí)務(wù).對(duì)外貿(mào)易教育出版社,1993.[4]俞曉松.走向21世紀(jì)的中國(guó)關(guān)稅.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,19