運營商省級公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑

運營商省級公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑

在國家“十三五”規(guī)劃和“雙創(chuàng)”政策的共同推動下，信息通信行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。三大運營商均已發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略以及“雙創(chuàng)”行動計劃，省級公司開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，成為承接國家和集團戰(zhàn)略落地的必要舉措。同時，在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，省級公司需要全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵員工和基層團隊圍繞公司戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局，實施微創(chuàng)新，孵化大創(chuàng)新，對于激發(fā)員工創(chuàng)新活力，營造企業(yè)創(chuàng)新文化，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平都有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合創(chuàng)業(yè)管理生命周期，可將其劃分為起步、發(fā)展和成熟三個階段。目前，省級公司積極落實集團“雙創(chuàng)”行動計劃，建立了各項創(chuàng)業(yè)政策和機制，部分省份已嘗試建立創(chuàng)新孵化工作機制。未來，隨著“雙創(chuàng)”工作的深入開展，創(chuàng)新孵化組織管理將向高效、集約方向演進。現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在開展過程中面臨幾大難題。第一，目標(biāo)認(rèn)識有待統(tǒng)一，行業(yè)內(nèi)對于創(chuàng)新孵化的整體目標(biāo)、定位和實現(xiàn)路徑有著不同的理解。第二，組織機制有待健全，創(chuàng)新孵化的管理部門、運營部門、協(xié)同支撐部門職責(zé)尚未明確。第三，孵化流程有待完善，創(chuàng)新孵化全流程尚未健全，原單位、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)基地之間的關(guān)系有待明確。第四，孵化服務(wù)有待完備，例如，資金支持、大網(wǎng)資源和政策扶持等服務(wù)的力度仍顯不足。據(jù)此，本文通過對國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化運作模式進行分析，結(jié)合運營商省級公司“雙創(chuàng)”管理現(xiàn)狀，探索出了省級公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑。標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化運作模式分析我們以國外運營商和國內(nèi)大型企業(yè)為研究對象，深入剖析其創(chuàng)新孵化運作的模式和特點，明確了創(chuàng)新孵化體系的關(guān)鍵要素。國外運營商借鑒國外運營商創(chuàng)新服務(wù)突出組織管理和資源服務(wù)。各部門職責(zé)分工明確，管理、運營等單位界面清晰。在創(chuàng)業(yè)運營方面，十分注重利用自身通信和技術(shù)等資源，在孵化過程中為創(chuàng)業(yè)團隊提供全程的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支持，保障創(chuàng)業(yè)項目順利孵化。國內(nèi)運營企業(yè)借鑒國內(nèi)運營企業(yè)在規(guī)劃牽引、信息平臺、項目管理方面有較好的實踐經(jīng)驗。在項目規(guī)劃工作中，重點關(guān)注與自身行業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域和時下新興的互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。在運營上，企業(yè)通過不同的方式獲得創(chuàng)業(yè)融資，對創(chuàng)業(yè)項目進行全流程管理。此外，各企業(yè)重點加強信息化平臺建設(shè)，支撐“雙創(chuàng)”工作。省級公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建基于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境以及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化的關(guān)鍵構(gòu)成要素，筆者對運營商省級公司創(chuàng)新孵化運作體系進行了探索研究。明確整體目標(biāo)定位，以助力轉(zhuǎn)型驅(qū)動發(fā)展為牽引，從管理和運營兩個層面搭建創(chuàng)新孵化協(xié)同工作機制。其中，創(chuàng)業(yè)管理體系聚焦組織體系搭建、項目方向規(guī)劃與控制、強化制度流程建設(shè)、規(guī)范資金配置與使用；創(chuàng)業(yè)運營體系聚焦拓展行業(yè)內(nèi)外資源，高效配置與管理，加強項目運作過程管控、人員管理、孵化基地考核管理。創(chuàng)業(yè)管理體系搭建組織體系，建立整體責(zé)任框架組織體系是開展創(chuàng)新孵化工作的前提，核心是處理好管理、運營部門的職責(zé)分工，通過構(gòu)建創(chuàng)新孵化“管運協(xié)同”機制，明確管理、運營部門間的職責(zé)界面，構(gòu)建高效的協(xié)同運營機制。創(chuàng)業(yè)管理部門定位于創(chuàng)業(yè)規(guī)劃與管理部門，組織開展目標(biāo)制定、組織牽引、制度流程建設(shè)以及轉(zhuǎn)化推廣等工作。創(chuàng)業(yè)運營部門定位于項目運營與控制部門，核心職責(zé)包括規(guī)劃設(shè)計、項目管理和資源管理。實體孵化基地作為創(chuàng)業(yè)項目運營載體，提供孵化服務(wù)。省級公司的實施協(xié)同部門全面配合“雙創(chuàng)”工作的開展并進行落實，同時負責(zé)為創(chuàng)業(yè)項目、孵化基地的具體工作提供協(xié)同支撐服務(wù)，包括服務(wù)支撐和資源支撐兩大類。制定項目規(guī)劃，實施項目方向牽引項目規(guī)劃是創(chuàng)業(yè)項目的方向性指南，目的是緊密貼合公司戰(zhàn)略方向，在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)等方面保持高度協(xié)同，以更好地服務(wù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。運營商省級公司需結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，加強在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新布局。其中，基礎(chǔ)通信類可重點聚焦基礎(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場運營和服務(wù)創(chuàng)新等業(yè)務(wù)類型；互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點聚集物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。其次，創(chuàng)業(yè)項目還可根據(jù)主營業(yè)務(wù)和新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性進行分類管理，重點發(fā)展戰(zhàn)略資源類、基礎(chǔ)資源類、新興市場類項目，明確培育發(fā)展目標(biāo)，從而促進公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)優(yōu)勢延伸。加強制度建設(shè)，提升精益管理能力管理機制是創(chuàng)新孵化工作的配套實施機制，省級公司需重點加強對創(chuàng)業(yè)項目的考核、激勵、平臺建設(shè)和轉(zhuǎn)化推廣。明確考核評估整體目標(biāo)，建立差異化的考核評估方式，入孵階段實行探索驗證評估，孵化培育階段實施試商用評估，出孵階段采取商用評估。強化員工創(chuàng)業(yè)激勵機制，從創(chuàng)業(yè)資本和職業(yè)發(fā)展兩個方面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)激勵體系，積極探索包括創(chuàng)業(yè)獎金、創(chuàng)業(yè)積分、薪酬激勵、機會激勵等在內(nèi)的多元激勵形式。加強雙創(chuàng)信息平臺建設(shè)，圍繞創(chuàng)新現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)項目需求進行功能運作升級，重點打造項目征集、考核評估、創(chuàng)業(yè)支持、轉(zhuǎn)化宣傳等四大功能模塊。健全轉(zhuǎn)化推廣模式，探索實施內(nèi)部轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)投資的雙渠道成果轉(zhuǎn)化模式，并通過多層面推動、多渠道宣傳、多角度展示以及多頻率報道進行成果的宣傳推廣。規(guī)范資金管理，促進科學(xué)合理配置創(chuàng)業(yè)基金是促進項目孵化、成果轉(zhuǎn)化推廣的重要保障。規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金管理，需建立責(zé)任框架，加強資金的募集與配置。明確資金管理責(zé)任框架，創(chuàng)業(yè)管理部門負責(zé)資金募集、規(guī)則制定和監(jiān)督檢查；創(chuàng)業(yè)運營部門負責(zé)條件審核、平臺公示及責(zé)任追究；孵化基地負責(zé)資金申請和資金發(fā)放，形成申請、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的閉環(huán)資金管理機制。拓寬募集渠道，采取內(nèi)部創(chuàng)業(yè)專項基金、申請集團“雙創(chuàng)”基金、政府補貼以及投資機構(gòu)合作的資金募集模式。合理規(guī)劃資金配置，種子期以內(nèi)部專項基金和政府補貼為主，天使期以集團申報基金和投資合作資金為主，成果期主要配置總經(jīng)理獎金和投資合作資金。創(chuàng)業(yè)運營體系提升資源服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)提供方式資源服務(wù)為創(chuàng)業(yè)項目提供幫扶，促進其成長，省級公司需提升自身資源服務(wù)供給能力，增強創(chuàng)新孵化吸引力。一是加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)“資源池”建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)、特色和專業(yè)三大類資源服務(wù)。其中，基礎(chǔ)資源服務(wù)包括資金、辦公環(huán)境、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目支撐以及專利等服務(wù)；特色資源服務(wù)包括提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、營銷渠道、云資源、大網(wǎng)資源、本地資源等服務(wù)；專業(yè)資源服務(wù)包括提供人力、財務(wù)、法律、市場和公關(guān)等服務(wù)。二是完善資源提供方式。通過入孵協(xié)議統(tǒng)一明確和單獨協(xié)議申請兩種模式為各創(chuàng)業(yè)團隊的多樣化需求提供“一站式”資源服務(wù)。完善項目過程管理，確保創(chuàng)業(yè)孵化有序推進加強創(chuàng)業(yè)項目過程管理，明確各階段關(guān)鍵節(jié)點，科學(xué)有序高效孵化創(chuàng)業(yè)項目。在項目創(chuàng)意期，明確參與對象及形式，確定重點聚焦領(lǐng)域并拓寬項目征集通道。在項目海選期，組織初步篩選，其次開展專家評審，最后公布評審結(jié)果。在項目種子期，先后進行項目入孵、種子孵化和探索驗證評估三大環(huán)節(jié)。在項目天使期，在實施項目培育的同時對項目進行試商用評估工作。在項目成果期，通過成果產(chǎn)出、商用評估和項目退出三個階段，保證項目順利退出。規(guī)范創(chuàng)新孵化人員管理，促進創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新孵化工作涉及的人員主要包括三類：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地運營人員和創(chuàng)業(yè)團隊員工。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由內(nèi)部專家和外部專業(yè)人士共同構(gòu)成，導(dǎo)師主要提供行業(yè)知識、技術(shù)指導(dǎo)、商業(yè)模式支持以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、財務(wù)、法律等方面的支持。孵化基地運營人員主要從公司內(nèi)部各相關(guān)單位、部門招募，進行合同制管理。創(chuàng)業(yè)團隊以公司內(nèi)部全體員工為主，聚焦于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項目。通過規(guī)范創(chuàng)新孵化人員管理，明確其素質(zhì)要求、人員來源、協(xié)議方式、激勵方式及退出方式，促進創(chuàng)新孵化導(dǎo)師團隊、運營支撐團隊和創(chuàng)業(yè)團隊三支隊伍建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)人才新軍建設(shè)。加強孵化基地運營管理，確保孵化基地高效運作孵化基地為孵化企業(yè)構(gòu)建經(jīng)營生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和資源整合平臺，是實現(xiàn)從創(chuàng)意到產(chǎn)品的重要載體，未來需重點加強制度規(guī)范、信息管理、考核評估三個方面能力建設(shè)。健全服務(wù)規(guī)范，建立健全孵化基地服務(wù)管理制度，配備專職具有相應(yīng)專業(yè)知識和專業(yè)技能的服務(wù)管理人員，對創(chuàng)業(yè)人員實施規(guī)范管理與服務(wù)。加強信息管理，對創(chuàng)業(yè)人員實行信息化動態(tài)管理，包括基礎(chǔ)信息資料和項目經(jīng)營信息。規(guī)范考核評估，內(nèi)部建立月度工作計劃，每月由歸口管理部門對孵化基地進行監(jiān)督考核，同時接受其他主管部門的監(jiān)督檢查。對于孵化基地的評估基于過程和結(jié)果兩個維度，重點考察孵化服務(wù)條件、孵化效率和成果效益三類指標(biāo)。綜上所述，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃和“雙創(chuàng)”政策、集團創(chuàng)新戰(zhàn)略及通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景要求，根據(jù)行業(yè)對標(biāo)研究結(jié)果分析，筆者重點從創(chuàng)業(yè)管理和運營兩大維度，探索研究了省級公司創(chuàng)新孵化體系，從組織體系、項目規(guī)劃、管理機制和資金