各類應(yīng)急安全預(yù)案匯編

xx建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章

總則

第一條根據(jù)**局

“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。

第三條重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。

第四條本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利，同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。

第五條重大事故應(yīng)急救援，分為三級(jí)救援，第一級(jí)，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由交警部門處理勘查。第二級(jí)，實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào)，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后，實(shí)施自我救援困難、附近又無求援單位，由公司派專人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。

第二章

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)

第六條xxx公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：公司經(jīng)理：xxx

副組長：公司副經(jīng)理：xxx

成員：質(zhì)量安全科科長xxx。生產(chǎn)技術(shù)科科長xxx。辦公室主任高鵬。財(cái)務(wù)科科長xxx。第七條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司質(zhì)量安全科，科長兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。

第八條應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由質(zhì)量安全科工作人員組成。

第九條應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。

二、辦公室接到重大事故報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告（組長不在接向副組長報(bào)告）。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。

三、聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣，隨時(shí)投入救援工作，實(shí)施救援方案。

四、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。

第三章

事故的分類及救援措施

第十條事故的分類是指公司各單位建筑施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。

第十一條救援措施

一、凡一次事故中發(fā)生死亡3人以上重大事故，在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。

二、應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及其他成員，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)地礦局。辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。

三、通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，并及時(shí)向附近單位發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)單位接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。

五、一次事故中發(fā)生死亡3人以上（含3人）的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。

六、一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故，事故單位第一責(zé)任人，親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。

第四章

施工作業(yè)安全管理

第十三條、作業(yè)人員進(jìn)入工地前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議，分析不安全因素，講明注意事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好“三級(jí)安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。

第十四條、各作業(yè)班組分散作業(yè)前，必須進(jìn)行班前教育，認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《建筑安全操作規(guī)范》。

第十五條所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存單位，不管其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十六條職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。

第十七條對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五章

附則

第十八條

本預(yù)案下列用語的含義

一、“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。

二、“遇險(xiǎn)”是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。

三、“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條件立即前往救援。國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱國務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會(huì)或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9信息發(fā)布

國務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動(dòng)，開展國際間的交流與合作。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。合肥市建筑業(yè)管理局文合建管[2006]11號(hào)關(guān)于印發(fā)《合肥市在建建筑物坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知各縣區(qū)建設(shè)（管）局、在肥各施工企業(yè)、各有關(guān)單位：現(xiàn)將《合肥在建建筑物坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱“《預(yù)案》”）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位必須在本《預(yù)案》實(shí)施之后，抓緊完成本區(qū)域、本單位的應(yīng)急救援預(yù)案制定工作，并及時(shí)報(bào)我局備案。二OO六年二月十日主題詞：建筑物坍塌預(yù)案通知抄報(bào)：省建設(shè)廳，市安委會(huì)，市建委抄送：市安監(jiān)局，本局有關(guān)處、站、室。合肥市建筑業(yè)管理局2006年2月10日印發(fā)共印30份合肥市在建建筑物坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的在建建筑物（下簡稱“建筑物”）坍塌事故，及時(shí)采取有效措施，迅速、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案（下簡稱“《預(yù)案》”）。本《預(yù)案》中所指在建建筑物坍塌事故是指新建、改建、擴(kuò)建建筑工程在施工過程中，由于地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害以及其它人為等因素，造成其整體或局部坍塌，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。1．事故救援組織機(jī)構(gòu)和救援準(zhǔn)備1.1成立事故應(yīng)急救援總指揮部。建筑物坍塌事故應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由合肥市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織，并成立合肥市建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部，總指揮由建筑業(yè)管理局局長擔(dān)任，如局長不在本市境內(nèi)時(shí)，總指揮由副局長代任；副總指揮由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由三縣、開發(fā)區(qū)建管（發(fā)）局及我局各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局質(zhì)量安全處，辦公室主任由分管質(zhì)量安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由各應(yīng)急組的指揮者擔(dān)任。事故應(yīng)急救援隊(duì)伍分成技術(shù)專家組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、設(shè)備物資組、后勤保障組四個(gè)專業(yè)小組。1.2救援準(zhǔn)備。

（1）合肥建工集團(tuán)公司、合肥市第二建筑安裝工程總公司、中鐵四局集團(tuán)公司、安徽建工集團(tuán)公司等準(zhǔn)備汽車吊、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)各2臺(tái)；（2）立達(dá)電器、鯤鵬電器等廠各儲(chǔ)備夜間照明燈具、開關(guān)箱各18臺(tái)及相應(yīng)電纜500米；（3）安徽省地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司、安徽巖土工程有限責(zé)任公司等各儲(chǔ)備潛水泵3臺(tái)。2.事故救援指揮工作職責(zé)2.1總指揮部職責(zé)：2.1.1發(fā)布啟動(dòng)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令。2.1.2組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，采取有效措施把事故損失降低到最低限度。2.1.3組織指揮部人員和相關(guān)專家制定應(yīng)急救援方案、計(jì)劃、措施，并組織相關(guān)部門人員實(shí)施。2.1.4隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。2.1.5根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)，確定救援人員、物資、設(shè)備及警戒保衛(wèi)人員來源、數(shù)量和占用場(chǎng)地并緊急調(diào)用，事故后負(fù)責(zé)歸還并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。2.1.6當(dāng)事故出現(xiàn)危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織、配合有關(guān)單位組織人員撤離和物資疏散工作。2.1.7組織或協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查救援工作。2.1.8做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。2.1.9及時(shí)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急救援的進(jìn)展等情況。2.1.10定期組織演練，確保在最短時(shí)間內(nèi)開展應(yīng)急救援工作。2.1.11適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。2.1.12組織對(duì)《預(yù)案》的演練，對(duì)演練中暴露的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。2.2辦公室職責(zé)：2.2.1負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、整理。2.2.2負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)及事故信息反饋的上報(bào)。2.2.3監(jiān)督應(yīng)急救援方案實(shí)施和有關(guān)決策的落實(shí)情況。2.2.4負(fù)責(zé)與省建設(shè)廳、市政府、市安委會(huì)、市建委等上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)。2.2.5負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)事故情況。2.2.6負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)和溝通。2.2.7協(xié)調(diào)其他部門參加救援工作的有關(guān)事項(xiàng)。2.2.8負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。2.3專家組職責(zé)：從合肥市建筑業(yè)質(zhì)量、安全管理專家?guī)熘谐檎{(diào)有相應(yīng)特長的專家組成專家組，為救援決策提供依據(jù)。2.3.1確定專家組成員并通知及時(shí)到位。2.3.2配合指揮部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)制定救援方案、計(jì)劃、措施。2.3.3事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。2.3.4出具事故技術(shù)分析報(bào)告。2.3.5負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其他工作。2.4設(shè)備物資保障組職責(zé)：2.4.1負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的救援人員、設(shè)備、物資調(diào)度。2.4.2對(duì)急需調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地事后負(fù)責(zé)歸還。2.4.3負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。2.5現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)：根據(jù)事故特點(diǎn)，按照就近調(diào)配的原則成立現(xiàn)場(chǎng)救援組。2.5.1按照指揮部制定的應(yīng)急救援方案組織實(shí)施。2.5.2負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、設(shè)備、物資的調(diào)配。2.5.3負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)的搶救。2.5.4負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作的安全事項(xiàng)。2.5.5、協(xié)助事故調(diào)查組的工作。2.5.6負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其他工作。2.6后勤保障組職責(zé)：2.6.1做好受災(zāi)人員的情緒穩(wěn)定工作，維持正常秩序。2.6.2督促有關(guān)單位落實(shí)事故傷亡人員的善后工作。2.6.3現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生活后勤保障。2.6.4負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其他工作。3.處置程序與措施

3.1現(xiàn)場(chǎng)詢情。救援人員到場(chǎng)后應(yīng)詳細(xì)詢問坍塌建筑的高度、層數(shù)、面積、平面布局等情況；事故埋壓人員的數(shù)量、大致位置等。3.2設(shè)立警戒。封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3.3救生排險(xiǎn)。（1）迅速在現(xiàn)場(chǎng)清除障礙，開辟出一塊空闊地和進(jìn)出道，確?，F(xiàn)場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車輛進(jìn)出的通道；（2）立即疏散建筑結(jié)構(gòu)受到影響、并可能坍塌的在建工程中的人員；（3）救援初期，使用擴(kuò)張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險(xiǎn)和被埋人員，并組織營救和疏散；對(duì)發(fā)現(xiàn)但一時(shí)無法解救的幸存者，應(yīng)提供飲食和藥品；（4）被埋人員清理結(jié)束后，使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清除建筑廢墟。3.4現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)車輛迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。3.5清點(diǎn)人員和裝備，做好移交，安全撤離。4.事故救援應(yīng)注意的事項(xiàng)4.1慎用工程機(jī)械。在事故坍塌現(xiàn)場(chǎng)，指揮部在通過對(duì)知情人了解被埋壓人員所處具體位置后，對(duì)埋壓人員的部位，組織救援力量用手或鏟、鎬等小型器具小心刨挖，對(duì)較重、較大的建筑構(gòu)件可用吊車吊移，在沒有被埋壓人員之處，且不會(huì)對(duì)被埋壓人員造成危險(xiǎn)的地方可使用工程機(jī)械，以加快搜救進(jìn)程。4.2搜救過程中應(yīng)對(duì)作業(yè)面噴灑開花水流，進(jìn)行降溫（火災(zāi)坍塌現(xiàn)場(chǎng)溫度較高，加之陰燃）、降塵，穩(wěn)定被埋壓人員緊張恐怖情緒。4.3對(duì)與坍塌建筑物毗鄰且受到破壞但尚未坍塌的建筑要確定專業(yè)技術(shù)人員，使用可靠準(zhǔn)確的建筑檢測(cè)儀器進(jìn)行不間斷定點(diǎn)、多點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況，必要時(shí)，還應(yīng)快速組織力量對(duì)局部建筑進(jìn)行可靠臨時(shí)加固或提前推倒，防止搜尋救援過程中出現(xiàn)再次坍塌事故。4.4確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，保證指揮命令的快速下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)進(jìn)展情況的及時(shí)匯總上報(bào)以及各小組間的信息傳遞和交流。5.事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)5.1事故報(bào)告有建筑物坍塌事故發(fā)生的趨勢(shì)或事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須立即將相關(guān)情況以最快捷的方式報(bào)市建筑業(yè)管理局。5.2合肥市建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告省建設(shè)廳、市政府、市安委會(huì)、市建委等上級(jí)部門；5.3有坍塌事故發(fā)生的趨勢(shì)或發(fā)生后，所在地有關(guān)部門或單位必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)將事故向公安機(jī)關(guān)或武警部隊(duì)通報(bào)，請(qǐng)求給予支援；在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門或單位因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、證物等；5.4通訊聯(lián)絡(luò)：合肥市建筑業(yè)管理局值班電話：2838016。6.事故應(yīng)急處理6.1指揮部接到事故報(bào)告后2分鐘內(nèi)必須完成以下工作：6.1.1應(yīng)按照《預(yù)案》啟動(dòng)條件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。6.1.2應(yīng)立即向省建設(shè)廳、市政府、市安委會(huì)、市建委等上級(jí)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6.1.3應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的實(shí)際情況，迅速指令各應(yīng)急組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。6.1.4應(yīng)立即組織通知當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府或縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、附近大中型建筑施工企業(yè)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、設(shè)備、物資，并根據(jù)事故情況，通知附近縣區(qū)政府或縣區(qū)建設(shè)行政主管部門組織力量、附近大中型建筑施工企業(yè)，做好增援準(zhǔn)備。6.2應(yīng)急處理措施6.2.1指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，立即組織專家組制定應(yīng)急救援措施。6.2.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，立即組織相關(guān)人員開展救援指揮。6.2.3指揮部應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)集設(shè)備、物資、人員，實(shí)施救援。6.2.4指揮部應(yīng)立即組織就近建設(shè)行政主管部門調(diào)集設(shè)備、物資、人員，實(shí)施增援。6.2.5出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)救治。6.2.6指揮部應(yīng)與消防部門、公安部門配合協(xié)作搶險(xiǎn)，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，同時(shí)安排好群眾的生活問題。6.2.7指揮部應(yīng)立即通知各相應(yīng)協(xié)助單位，調(diào)集的汽車吊、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備、物資、人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。6.2.8在搶救過程中，救援人員及設(shè)備操作人員必須按照應(yīng)急救援措施及操作規(guī)程要求實(shí)施，配備相應(yīng)安全設(shè)施和防護(hù)器材，確保搶救行動(dòng)中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。7.各級(jí)各部門應(yīng)急救援人員應(yīng)按照制定的預(yù)案經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解預(yù)案內(nèi)容及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。8.本《預(yù)案》由合肥市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。9.本《預(yù)案》自發(fā)布之日起施行。附件一：合肥市建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部組織機(jī)構(gòu)附件二：合肥市建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖附件一：合肥市在建建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部組織機(jī)構(gòu)總指揮：張長淮合肥市建筑業(yè)管理局局長電話：2838001副總指揮：沈梅農(nóng)合肥市建筑業(yè)管理局副局長電話：2841371葛斌合肥市建筑業(yè)管理局總工電話：2838007成員：許家宏肥東縣建筑業(yè)管理局局長電話：7726598張永安肥西縣建筑業(yè)管理局局長電話：8858268舒友忠長豐縣建筑業(yè)管理局局長電話：6671773艾相義高新開發(fā)區(qū)建發(fā)局局長電話：5331244李志奎經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建發(fā)局副局長電話：3811908李紹林新站試驗(yàn)區(qū)建發(fā)局局長電話：4239749韋建華政務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室副主任電話：3529098辦公室主任：葛斌（兼）辦公室副主任：王榮村合肥市建管局質(zhì)量安全處處長電話：2838016程?hào)|風(fēng)合肥市建筑工程安監(jiān)站站長電話：2838038沈龍泉合肥市建筑工程質(zhì)監(jiān)站站長電話：2844770孔德發(fā)合肥市建管局辦公室副主任電話：2841070辦公室成員：羅偉民合肥市建筑裝飾管理處處長電話：2643749孫業(yè)飛合肥市建筑隊(duì)伍管理站站長電話：2845671宋冀明合肥市建管局市場(chǎng)處處長電話：2845765肖啟安合肥市建管局法規(guī)處處長電話：2838015李惠云合肥市建管局人事處處長電話：2838028費(fèi)廣嶺肥東縣建管局質(zhì)監(jiān)站站長電話：7711619溫躍培肥東縣建管局安監(jiān)站站長電話：7717002盛立勇肥西縣建管局質(zhì)監(jiān)站站長電話：8840233魏振敏肥西縣建管局安監(jiān)站站長電話：8837296李愛名長豐縣建管局質(zhì)量、安全站長電話：6671367蔣國毅高新區(qū)質(zhì)量、安全分站站長電話：5311469張興龍經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量、安全分站站長電話：3812614盛大華新站試驗(yàn)區(qū)質(zhì)量、安全分站站長電話：4229884附件二：合肥市建筑物坍塌事故應(yīng)急救援總指揮部組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)急救援總指揮部總指揮：張長淮副總指揮：沈梅農(nóng)葛斌總指揮部辦公室總指揮部辦公室主任:葛斌副主任：王榮村程?hào)|風(fēng)沈龍泉孔德發(fā) 設(shè)備物資組組長：沈龍泉組員：權(quán)宏亮設(shè)備物資組組長：沈龍泉組員：權(quán)宏亮劉家靜、婁增婁爾清、周基明徐盛金、王章玉黃立耕、徐飛李彪、王維新陳國慶、高貴平等。專家組組長：王榮村組員：肖啟安、曾新云、徐凡、丁希琨、魏邦仁、徐東、張興龍、楊建民、袁大為、徐向東、伍橫生、劉清峻、武朝輝、郭道真、陳吉?jiǎng)?、于金慶、章華、張建明等。后勤保障組組長：孔德發(fā)組員：孫業(yè)飛李惠云、劉向陽王家全、曹六四唐義勝等.現(xiàn)場(chǎng)救援組組長：程?hào)|風(fēng)組員：羅偉民杜德平、武保義曹秀元、章超樊建全、朱玉明范毓慶、費(fèi)瑞林朱奎濤、吳燕信杜慶壽、胡道元?jiǎng)㈤L文、何勛法汪有濟(jì)、侯昌杰等。蘭亭園項(xiàng)目消防演習(xí)方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院令（394號(hào)）文件精神，根據(jù)第六章《生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救緩和調(diào)查處理》規(guī)定，組織此次建筑工地消防演習(xí)。

一、演習(xí)目的

ykjk項(xiàng)目位于ukl南、ili路西，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)分為施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)三個(gè)大區(qū)，現(xiàn)有工人及管理人員約100人，目前工程已上主體結(jié)構(gòu)，主要設(shè)備設(shè)施有鋼筋機(jī)械、攪拌機(jī)、龍門架、切割機(jī)、電焊機(jī)等。目前現(xiàn)場(chǎng)存在幾個(gè)隱患點(diǎn)：①

現(xiàn)場(chǎng)易燃品較多（如模板、木屑等）；②

現(xiàn)場(chǎng)用電負(fù)荷較大，易發(fā)生用電火險(xiǎn)；③外來工人消防技能較差，消防意識(shí)不高。因此本次消防演習(xí)的目的在于普及消防知識(shí)及操作技能，提高操作工人及工地義務(wù)消防隊(duì)的救火救災(zāi)、自防自救能力，促進(jìn)我司消防安全工作水平。

二、演習(xí)火場(chǎng)假設(shè)

1．電路短路或超負(fù)荷引起火災(zāi)。

位于大門邊的配電房因電路短路或超負(fù)荷產(chǎn)生火花并伴有濃煙及有毒氣體，某工人發(fā)現(xiàn)火情，立刻到項(xiàng)目部向管理人員報(bào)警，管理人員立刻啟動(dòng)應(yīng)急災(zāi)害防治程序，并立刻通知湖里電業(yè)層停電（假設(shè)），吹響哨音，召集義務(wù)消防隊(duì)員集合，最后由三人戴上防毒面具，提著干粉滅火器沖向配電房；打開配電房門（側(cè)身），然后打開滅火器滅火，第一名隊(duì)員滅火器用完，退出，火情得到暫時(shí)控制，第二名滅火隊(duì)員再次進(jìn)入配電房，火最后被撲滅了。

2．食堂因使用木材作為燃燒材料引起火災(zāi)：

位于進(jìn)門大路末端的食堂突然冒起濃煙并有火光，食堂員忙跑到項(xiàng)目部向管理人員報(bào)告，管理人員馬上向119報(bào)警（假設(shè)）（因?yàn)槭程眠吷隙阎罅磕静?，不及時(shí)控制火情，后果不堪設(shè)想），并啟動(dòng)應(yīng)急災(zāi)害防治程序，吹響哨聲，召集義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，先決定由工人同時(shí)使用泡沫滅火器滅火，最后火情得到撲滅。

三、參加演習(xí)的人員及單位

1．本公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主要人員（每個(gè)項(xiàng)目1~2人）。

2．本公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并請(qǐng)嚴(yán)總參加。

3．Ui;lo;項(xiàng)目所有管理人員、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員、食堂后勤人員及工人。

四、演習(xí)部位使用著火源及放煙霧場(chǎng)所

1．電氣火災(zāi)著火點(diǎn)使用汽油或煤油作著火源。

2．木材燃燒使用干材澆汽油作為著火源。

3．施放煙霧場(chǎng)所在著火點(diǎn)附近。

五、演習(xí)動(dòng)用的項(xiàng)目消防設(shè)施

泡沫滅火器3支，干粉滅火器3支。

六、演習(xí)指揮組成員

組長：ui;lo;

副組長：ui;;

組員：;liop89p

o;’ihyo’

;io;

七、結(jié)束滅火后應(yīng)注意的工作

1．愛護(hù)公共財(cái)物，盡量減少設(shè)備設(shè)施損壞，消防人員注意噴射方向，以免財(cái)物受損。

2．注意人身安全，聽從指揮，避免發(fā)生傷亡事故。

3．做好安全保衛(wèi)工作，以免發(fā)生財(cái)物丟失。

4．嚴(yán)肅認(rèn)真，確保演習(xí)真實(shí)感。蘭亭園項(xiàng)目消防演習(xí)方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院令（394號(hào)）文件精神，根據(jù)第六章《生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救緩和調(diào)查處理》規(guī)定，組織此次建筑工地消防演習(xí)。

一、演習(xí)目的

ykjk項(xiàng)目位于ukl南、ili路西，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)分為施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)三個(gè)大區(qū)，現(xiàn)有工人及管理人員約100人，目前工程已上主體結(jié)構(gòu)，主要設(shè)備設(shè)施有鋼筋機(jī)械、攪拌機(jī)、龍門架、切割機(jī)、電焊機(jī)等。目前現(xiàn)場(chǎng)存在幾個(gè)隱患點(diǎn)：①

現(xiàn)場(chǎng)易燃品較多（如模板、木屑等）；②

現(xiàn)場(chǎng)用電負(fù)荷較大，易發(fā)生用電火險(xiǎn)；③外來工人消防技能較差，消防意識(shí)不高。因此本次消防演習(xí)的目的在于普及消防知識(shí)及操作技能，提高操作工人及工地義務(wù)消防隊(duì)的救火救災(zāi)、自防自救能力，促進(jìn)我司消防安全工作水平。

二、演習(xí)火場(chǎng)假設(shè)

1．電路短路或超負(fù)荷引起火災(zāi)。

位于大門邊的配電房因電路短路或超負(fù)荷產(chǎn)生火花并伴有濃煙及有毒氣體，某工人發(fā)現(xiàn)火情，立刻到項(xiàng)目部向管理人員報(bào)警，管理人員立刻啟動(dòng)應(yīng)急災(zāi)害防治程序，并立刻通知湖里電業(yè)層停電（假設(shè)），吹響哨音，召集義務(wù)消防隊(duì)員集合，最后由三人戴上防毒面具，提著干粉滅火器沖向配電房；打開配電房門（側(cè)身），然后打開滅火器滅火，第一名隊(duì)員滅火器用完，退出，火情得到暫時(shí)控制，第二名滅火隊(duì)員再次進(jìn)入配電房，火最后被撲滅了。

2．食堂因使用木材作為燃燒材料引起火災(zāi)：

位于進(jìn)門大路末端的食堂突然冒起濃煙并有火光，食堂員忙跑到項(xiàng)目部向管理人員報(bào)告，管理人員馬上向119報(bào)警（假設(shè)）（因?yàn)槭程眠吷隙阎罅磕静?，不及時(shí)控制火情，后果不堪設(shè)想），并啟動(dòng)應(yīng)急災(zāi)害防治程序，吹響哨聲