高一政治必修一第七課第二框-收入分配與社會(huì)公平

收入分配與社會(huì)公平即：收入差距的表現(xiàn)區(qū)域收入差距---主要指東西部收入差距行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高不同群體之間收入分配差距---收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距洞察現(xiàn)實(shí)分配不公平注：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.4作為警戒線?；嵯禂?shù)假設(shè)低于0.2，表示收入分配絕對(duì)平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對(duì)合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2013年我國基尼系數(shù)變化情況表年份1990199520012010201120122013基尼系數(shù)0.3410.3430.4470.4810.4770.4740.477我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。1、公平是什么?

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差異，有差異就不公平。人人平均、不存在差異才是公平。觀點(diǎn)二：公平不在于沒有差異，而在于差異是否合理。如果差異給人以鼓勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。研究問題一、社會(huì)公平的重要表達(dá)公平的含義比較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。收入分配公平是社會(huì)公平的根本內(nèi)容它還包括時(shí)機(jī)均等、規(guī)那么平等、差距適度、共同富裕。公平相對(duì)平等

平均主義收入分配的公平社會(huì)成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為_________________即要求要求收入分配的相對(duì)平等保證人們的根本生活需要1、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。2、是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的表達(dá)。3、有利于提高消費(fèi)水平和生活水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。4、有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者開展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性5、是社會(huì)主義生產(chǎn)目的的表達(dá)，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同富裕的這一目標(biāo)2、為什么要促進(jìn)收入分配的公平？(好課p57)1、制度保障----堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、重要舉措----提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)開展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步?！蔡岣邇蓚€(gè)比重、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步〕3、重要舉措----再分配更加注重公平“一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措〞如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？6162國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)〔集體〕以稅金和利潤(rùn)的形式上繳國家國家個(gè)人企業(yè)〔1〕初次分配：物質(zhì)生產(chǎn)部門企業(yè)單位內(nèi)部的分配。注重效率，利用經(jīng)濟(jì)杠桿配置資源，調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素的積極性?！就卣顾季S】：國家收入的分配〔2〕再分配：〔二次分配〕政府財(cái)政調(diào)節(jié)，提上下收入，擴(kuò)大中間收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入〔再分配是指在初次分配的根底上，政府主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。〕〔3〕第三次分配：發(fā)揮民間的力量，鼓勵(lì)個(gè)人捐助，提高社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的公信度。美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民這表達(dá)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？〔2〕必須提高居民收入在國民收入分配中的比重。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

企業(yè)效益增長(zhǎng)，工資卻不漲企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制再分配財(cái)產(chǎn)稅

個(gè)人所得稅社會(huì)福利

財(cái)政轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出、社保支出再分配是指在初次分配結(jié)果的根底上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者根本生活企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提上下收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府廢止農(nóng)業(yè)稅

2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

〔3〕再分配更加注重公平“央企高管限薪令〞2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報(bào)取締非法收入2008年3月1日我國的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元打老虎、蒼蠅情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1978年進(jìn)入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動(dòng)模范。80年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的鼓勵(lì)作用不夠，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣〞，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種“公平〞氣氛挑戰(zhàn)。老李擔(dān)憂廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯〞的建議書。問題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？情境二：鋼鐵廠在2000年進(jìn)行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是70年代末的那個(gè)風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但是不會(huì)新技術(shù)，工資只有2000多元；而剛分配來的大學(xué)生技術(shù)員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因?yàn)榉瞰I(xiàn)大，年薪到達(dá)100萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊張的兒子，他越來越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。問題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對(duì)嗎？為什么？效率的含義

效率=資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加投入產(chǎn)出

〔表示資源有效利用的程度〕2、提高效率意義二、效率與公平的辯證關(guān)系在方案經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。沒有效率為根底的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回憶歷史“大鍋飯〞式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？過去搞平均主義，吃“大鍋飯〞，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯〞，現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對(duì)的。-----效率優(yōu)先，開展才是硬道理。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證〔1〕一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過大就會(huì)有失公平?！?〕存在矛盾：怎樣處理效率與公平的關(guān)系①開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。〔為什么要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平？a.我國人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。開展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。b.同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使開展成果更多更公平惠及全體人民，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。c.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。d.處理好效率與公平的關(guān)系，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，又有利于保持社會(huì)穩(wěn)定.〕②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富.整合：請(qǐng)你為實(shí)現(xiàn)收入分配公平提幾條合理化建議。提示：(1)根本上：大力開展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)開展的根底上，使全體人民的收入都有所增長(zhǎng)。(2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。(3)增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。(4)①再分配更加注重公平，加大對(duì)再分配調(diào)節(jié)力度。②健全以稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入……。(5)初次分配和再次分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率,又要促進(jìn)公平分配制度、分配原那么和分配政策〔1〕我國個(gè)人收入分配中的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。〔2〕分配原那么：按勞分配、兼顧效率與公平，再分配更加注重公平，〔3〕分配政策：允許和鼓勵(lì)局部先富，倡導(dǎo)先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共富；同時(shí)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的根本生活。

收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平的重要表達(dá)處理好效率與公平關(guān)系收入分配公平的含義如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平如何正確處理兩者關(guān)系課堂小結(jié)收入分配公平的意義效率與公平的辯證關(guān)系1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的選項(xiàng)是〔〕A．社會(huì)成員收入要平均

B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)C．要消除社會(huì)成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D課堂穩(wěn)固2、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是〔〕A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)B．取消農(nóng)業(yè)稅C．完善社會(huì)保障制度D．提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A〔08江蘇卷〕3、在企業(yè)分配中．如果過分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，那么不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的開展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平〞的原那么C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平A〔06廣東卷〕4．“做蛋糕〞與“分蛋糕〞是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最根本問題之一。既要把“蛋糕〞做大，又要把“蛋糕〞分好，“蛋糕〞分得不合理，會(huì)影響人們把“蛋糕〞做大的積極性。上述材料要求我們必須A．正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系B．正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理開展生產(chǎn)與保障根本生活的關(guān)系C5、