法律資料特種設(shè)備法律法規(guī)與事故案例培訓(xùn)

起重機(jī)械平安技術(shù)培訓(xùn)中高柴油機(jī)重工徐建云2021.6.261培訓(xùn)內(nèi)容1、起重機(jī)械的事故案例

2、起重機(jī)械概述第二局部法律法規(guī)第一局部平安技術(shù)2、?起重機(jī)械使用管理規(guī)那么?1、?起重機(jī)械平安規(guī)程?2起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司“4.18〞鋼水包傾覆特別重大事故2007年4月18日7時(shí)45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，一個(gè)裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)至鑄錠臺(tái)車上方2~3米高度時(shí)，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會(huì)的32名職工當(dāng)場(chǎng)死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重傷。3第一局部平安技術(shù)4第一局部平安技術(shù)5〔1〕該公司生產(chǎn)車間起重設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定，按照?煉鋼平安規(guī)程?的規(guī)定，起吊鋼水包應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機(jī)，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機(jī)；〔2〕是設(shè)備日常維護(hù)不善，如起重機(jī)上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動(dòng)；〔3〕是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，廠房?jī)?nèi)設(shè)備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員平安通道不符合要求；〔4〕是違章設(shè)置班前會(huì)地點(diǎn)，該車間長(zhǎng)期在距鋼水鑄錠點(diǎn)僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會(huì)，鋼水包傾覆后造成人員傷亡沉重。第一局部平安技術(shù)6浙江天海管樁“9·10〞起重機(jī)吊具墜落致人死亡事故2007年9月11日上午8時(shí)30分，位于西湖區(qū)袁浦鎮(zhèn)浙江天海管樁發(fā)生一起起重機(jī)吊具墜落致1人死亡的事故。一、根本情況事發(fā)設(shè)備是浙江天海管樁設(shè)備內(nèi)部編號(hào)為南跨6號(hào)通用橋式起重機(jī)〔以下簡(jiǎn)稱6號(hào)機(jī)〕，制造單位是江蘇江南起重運(yùn)輸機(jī)械廠，制造日期為起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)72000年11月，規(guī)格型號(hào)為QD(7.5＋7.5)t-16.5A5〔即為通用橋式起重機(jī)，雙小車，每個(gè)小車額定起重量為7.５噸,跨度為16.5米,工作級(jí)別為A5級(jí)〕。2005年10月8日通過(guò)杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院定期檢驗(yàn),下次檢驗(yàn)日期為2007年10月7日。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查與勘測(cè)情況：9月11日上午，杭州市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)專家對(duì)6號(hào)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，該起重機(jī)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)但6起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)8號(hào)機(jī)大車〔主梁〕已經(jīng)偏離事故發(fā)生位置，起重小車和起升機(jī)構(gòu)位置未發(fā)生變化〔經(jīng)目擊人及起重機(jī)司機(jī)確認(rèn)，見調(diào)查筆錄〕，在此狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)檢查與勘測(cè)情況如下：1、起升機(jī)構(gòu)采用凸輪控制器控制，該控制器零位狀態(tài)良好，零位保護(hù)有效；控制手柄及聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)工作無(wú)阻滯，觸片無(wú)粘連現(xiàn)象，起升控制有效。起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)92、起升限位開關(guān)外殼聯(lián)結(jié)松動(dòng)，鋼絲繩斷裂時(shí)外殼上油嘴位置未變化，限位開關(guān)外接線未出現(xiàn)纏繞現(xiàn)象，限位開關(guān)絲桿上有開關(guān)打板運(yùn)行痕跡，開關(guān)經(jīng)模擬試驗(yàn)有效。事故現(xiàn)場(chǎng)圖片如下：起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)10起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)113、卷筒上鋼絲繩未纏滿繩槽，兩邊各差8圈。吊鉤墜落前所在位置確如司機(jī)所述離地約1人多高的位置。4、鋼絲繩斷口平整。事故現(xiàn)場(chǎng)圖片如下：起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)12起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)135、鋼絲繩與起重小車架之間有較為明顯的干預(yù)痕跡。6、使用的鋼絲繩直徑為15.5mm〔2007年9月5日更換〕。7、起重機(jī)設(shè)計(jì)圖紙中選配的鋼絲繩型號(hào)與規(guī)格為6W〔19〕-12-155〔GB1102-74〕，即鋼絲繩直徑應(yīng)為12mm。三、原因分析：技術(shù)分析導(dǎo)致事故發(fā)生的原因：起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)14起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)15〔一〕直接原因事發(fā)鋼絲繩直徑為15.5mm與6號(hào)機(jī)設(shè)計(jì)圖紙要求鋼絲繩直徑為12mm不匹配，造成鋼絲繩爬槽，以致鋼絲繩卷繞到卷筒繩槽以外，起重機(jī)小車的起升機(jī)構(gòu)在升降過(guò)程中，鋼絲繩與起重機(jī)小車架干預(yù)造成擠傷切斷鋼絲繩，是引發(fā)本次鋼絲繩斷繩的直接原因。起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)16〔二〕從技術(shù)分析上可排除以下情況：1、從現(xiàn)場(chǎng)觀察，一是卷筒上鋼絲繩未纏滿繩槽，兩邊各差8圈，說(shuō)明鋼絲繩斷繩時(shí)吊鉤并不在最大起升高度位置，二是起升限位及起升機(jī)構(gòu)控制器工作有效。由此可排除司機(jī)因操作不當(dāng)引起吊鉤上升過(guò)卷?yè)P(yáng)拉斷鋼絲繩。2、從吊裝的物品來(lái)看可排除超載起吊拉斷鋼絲繩。起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)17山東富倫鋼鐵公司“12.8〞起重機(jī)平安事故2021年12月8日，山東富倫鋼鐵煉鋼廠120噸轉(zhuǎn)爐車間發(fā)生一起銀川起重機(jī)械生產(chǎn)的冶金橋式起重機(jī)平安事故，造成三人死亡，五人受傷。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)吊車鋼絲提起鐵水罐后突然滑落，造成鐵水罐傾翻，致使在現(xiàn)場(chǎng)的職工遭受傷亡。事故現(xiàn)場(chǎng)圖片如下：起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)18起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)19起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性

第一局部平安技術(shù)20在現(xiàn)代生產(chǎn)中，起重機(jī)械的使用大大提高了勞動(dòng)效率，同時(shí)減輕了勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度。隨之其功能的延伸、開展，也伴隨著平安風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在事故多發(fā)的作業(yè)中，起重事故的數(shù)量多、后果嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)損失大，一直是平安監(jiān)控的重點(diǎn)特種設(shè)備。

從職業(yè)平安和健康角度來(lái)看，起重作業(yè)概括起來(lái)有如下特點(diǎn)：

起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)21

1．物料的高勢(shì)能

起重搬運(yùn)的載荷質(zhì)量大，一般都上噸重，有的高達(dá)幾百噸。起重搬運(yùn)過(guò)程是將重物懸吊在空中的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。由于載荷質(zhì)量大、位置高，因而具有很高的勢(shì)能。一旦發(fā)生意外，高勢(shì)能就會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為高動(dòng)能。

起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)222．運(yùn)動(dòng)的多維性

與其他固定式機(jī)械不同的是，起重機(jī)在作業(yè)過(guò)程中需要整體移動(dòng)，并且起重搬運(yùn)過(guò)程是借助多個(gè)機(jī)構(gòu)的組合運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。每個(gè)機(jī)構(gòu)都存在大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形狀不一、運(yùn)動(dòng)各異、速度多變的可動(dòng)零部件，再加上吊載的三維空間的運(yùn)移，這樣形成了起重機(jī)械的危險(xiǎn)源點(diǎn)多且分散的特點(diǎn)。

起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)23

3．作業(yè)的范圍大

起重機(jī)龐大的金屬結(jié)構(gòu)橫跨車間或作業(yè)場(chǎng)地，高居其他設(shè)備、設(shè)施和施工人群之上，起重機(jī)起吊物料，可實(shí)現(xiàn)帶載情況下，起重機(jī)局部或整體在較大范圍內(nèi)移動(dòng)運(yùn)行，在作業(yè)區(qū)域增大的同時(shí)，也使危險(xiǎn)的影響范圍加大。起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)244．作業(yè)的群體性

起重作業(yè)的過(guò)程是通過(guò)地面司索工捆綁吊物、掛鉤、卸貨，起重司機(jī)操縱起重機(jī)將物料吊起，按地面指揮要求，通過(guò)空間運(yùn)行，將吊物放到指定位置的一系列環(huán)節(jié)組成。每一次吊運(yùn)循環(huán)，都必須是多人合作完成，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都可能發(fā)生意外。

起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)25

5．作業(yè)條件的復(fù)雜性

在室內(nèi)的起重機(jī)，地面設(shè)備多，人員集中；在室外的起重機(jī)，會(huì)受氣象條件和場(chǎng)地限制；在夜間作業(yè)，會(huì)受作業(yè)范圍內(nèi)的采光條件影響。另外，物料的種類繁多，包括成件、散料、液體、固液混合等物料，形態(tài)各異。

起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)26起重機(jī)械的定義：?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔國(guó)務(wù)院第549號(hào)令〕附那么規(guī)定：起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

第一局部平安技術(shù)起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性27起重機(jī)械的分類：按照GBT20776-2006?起重機(jī)械分類?中GB/T6974.1起重機(jī)械的定義，起重機(jī)械按其功能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可分為輕小型起重設(shè)備、起重機(jī)、升降機(jī)、工作平臺(tái)、機(jī)械式停車設(shè)備五類。詳見圖一起重機(jī)械的平安高風(fēng)險(xiǎn)性第一局部平安技術(shù)28輕小型起重設(shè)備起重機(jī)械的概述第一局部平安技術(shù)29起重機(jī)〔橋架型〕起重機(jī)械的概述第一局部平安技術(shù)30升降機(jī)移動(dòng)式升降平臺(tái)機(jī)械式停車設(shè)備起重機(jī)械的概述第一局部平安技術(shù)31起重機(jī)械的組成：

起重機(jī)由驅(qū)動(dòng)裝置、工作機(jī)構(gòu)、取物裝置、操縱控制系統(tǒng)和金屬結(jié)構(gòu)組成。通過(guò)對(duì)控制系統(tǒng)的操縱，驅(qū)動(dòng)裝置將動(dòng)力能量輸入轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，將作用力和運(yùn)動(dòng)速度傳遞給取物裝置，取物裝置把被搬運(yùn)物料與起重機(jī)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)工作機(jī)構(gòu)單獨(dú)或組合運(yùn)動(dòng)，完成物料搬運(yùn)任務(wù)。起重機(jī)械的概述第一局部平安技術(shù)32隨著我國(guó)起重行業(yè)的開展，起重機(jī)械的立法管理也在不斷完善。目前，在?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?下，已有?特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)察與平安監(jiān)察規(guī)定?等40多個(gè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件和一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定，初步形成了一整套平安監(jiān)察法律法規(guī)體系，體系的建立，為推進(jìn)特種設(shè)備平安監(jiān)察工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，進(jìn)一步加快和完善相關(guān)平安法制建設(shè)提供了保障。第二局部法律法規(guī)33我國(guó)解放后發(fā)布的起重運(yùn)輸機(jī)械方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100多個(gè)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根本上可以概括為6大類。2.特種設(shè)備平安監(jiān)察條例2003年3月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布：根據(jù)2021年1月24日?國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備平安監(jiān)察條例〉的決定?修訂,修訂后的條例自2021年5月1日起施行。本條例共8章103條。第二局部法律法規(guī)34第一條

為了加強(qiáng)特種設(shè)備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，制定本條例。第二條

本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。第二局部法律法規(guī)35第八十三條

特種設(shè)備使用單位有以下情形之一的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔一〕特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；〔二〕未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案的；

第二局部法律法規(guī)36〔三〕未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對(duì)在用特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；〔四〕未按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定期檢驗(yàn)要求，在平安檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的；〔五〕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；〔六〕特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；〔七〕未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的；

第二局部法律法規(guī)37〔八〕未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的；〔九〕未按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行鍋爐水〔介〕質(zhì)處理的;〔十〕特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。

特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒(méi)收，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二局部法律法規(guī)38第八十四條

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第二局部法律法規(guī)39第八十六條

特種設(shè)備使用單位有以下情形之一的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：〔一〕未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的平安管理人員的；〔二〕從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；〔三〕未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備平安教育和培訓(xùn)的。

第二局部法律法規(guī)40第八十七條

發(fā)生特種設(shè)備事故，有以下情形之一的，對(duì)單位，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門處4000元以上