2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................................1

第二章投標(biāo)人須知......................................................4

第三章采購(gòu)內(nèi)容及要求................................................22

第四章合同主要條款...................................................30

第五章評(píng)標(biāo)原則及方法.................................................32

第六章投標(biāo)文件格式...................................................35

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.）

獲取招標(biāo)文件，并于2022年06月07日09時(shí)30分￡|匕京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：GXZFCG-2022-GK05

項(xiàng)目名稱：2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：470000

最高限價(jià)（元）：470000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：470000

單位：項(xiàng)

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第三章。

備注：

合同履約期限：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第三章。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.必須為未被列入"信用中國(guó)"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。

4.投標(biāo)人特定資格條件：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年06月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定

節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：網(wǎng)上下載。擬參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的潛在供應(yīng)商直接登錄“政采云”平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）或點(diǎn)

擊浙江政府采購(gòu)網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件“潛在供應(yīng)商一獲取采購(gòu)文件”鏈接跳轉(zhuǎn)登錄后，在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)

入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在“獲取采購(gòu)文件”菜單中選擇本項(xiàng)目并申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）。僅需瀏覽采購(gòu)文件的供應(yīng)

商可點(diǎn)擊“游客一瀏覽采購(gòu)文件”直接下載采購(gòu)文件用于瀏覽。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間：2022年06月07日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)：“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線遞交。

I

3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年06月07日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.質(zhì)疑和投訴

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害

之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在

法定期限內(nèi)一次性提出（即針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對(duì)

同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采

購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投

訴。

2.政采貸

本采購(gòu)項(xiàng)目，成交供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同適用于衢州市常山縣政府采購(gòu)貸款政策，簡(jiǎn)稱“政采

貸”，具體內(nèi)容可參閱《常山縣“政采貸”辦理指引》，sdf.lkj//sdf.Ikjzjcs.gov.cn/art/2022/l/10/art_l

229091236_4857590.html?

3.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3

號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）

己分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件

要求執(zhí)行。

4.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）2

2號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投

訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在

線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

七.在線投標(biāo)（電子交易）說(shuō)明

1.采購(gòu)信息發(fā)布媒介：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）、常山縣公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//qzcs.zjzwfw.gov.cn/col/col1341066/index,html）。

2.本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。

投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系

方式：。

3.電子交易平臺(tái)為“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.）",供應(yīng)商在投標(biāo)前，應(yīng)注冊(cè)成為政府采購(gòu)云平

臺(tái)正式供應(yīng)商。編制電子投標(biāo)文件前還需申領(lǐng)CA證書(shū)并綁定帳號(hào)，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文

進(jìn)行加密和使用電子簽章。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮完成平臺(tái)注冊(cè)、申領(lǐng)CA證書(shū)等所需的時(shí)間。CA數(shù)字證書(shū)辦理流程

詳見(jiàn)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidC1ientTemp1ate/2019-05-27/12945.html。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)

一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

4.供應(yīng)商編制電子投標(biāo)文件應(yīng)安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制

2

并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，將被電子交易平臺(tái)拒收?！半娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)供應(yīng)商自行前往“浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端”版塊獲?。ㄏ螺d網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。

5.電子投標(biāo)制作具體流程詳見(jiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南：【請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商點(diǎn)擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdilIxlNd6I3m/6IMVAG0BFdilIxlNdQ8Na或登錄"政府采購(gòu)

云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.on）"，從首頁(yè)-服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)，查看文檔和視

頻】。

6.本項(xiàng)目投標(biāo)文件的解密、報(bào)價(jià)文件確認(rèn)等所使用的CA必須和制作電子加密投標(biāo)文件時(shí)使用的CA為同一個(gè)。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第二章投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1項(xiàng)目名稱2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章”招標(biāo)內(nèi)容及要

2招標(biāo)內(nèi)容及需求

求”

采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：47萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）

3采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）

的，按無(wú)效投標(biāo)處理。

4投標(biāo)有效期投標(biāo)書(shū)遞交90天內(nèi)有效。

5評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法。

1、投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶

端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的組成、編制

3、投標(biāo)文件的形式：0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備

6及在線投標(biāo)響應(yīng)（電

份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

子投標(biāo)）說(shuō)明

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)

3

效備份投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：發(fā)送至郵箱：按接收方郵箱收件箱所顯示時(shí)間

為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“備份投標(biāo)文件”的遞交：

a.供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交

后，還可以（以電子郵件的形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前發(fā)送一份加密壓縮

文件的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.”備份投標(biāo)文件”以壓縮文件形式加密發(fā)送至郵箱：壓縮文件命名為

投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和投標(biāo)單位簡(jiǎn)稱。開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半小時(shí)內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼

至郵箱。

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”己按

時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞

交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

6、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的

解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標(biāo)文件”的在線解密，超過(guò)解密時(shí)限，默認(rèn)供應(yīng)商自動(dòng)放棄。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)

法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投

標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備

份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投

4

標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加

密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

7、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。供應(yīng)商強(qiáng)

行撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)

7詳見(jiàn)招標(biāo)公告

間及地點(diǎn)

8開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地址詳見(jiàn)招標(biāo)公告

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。

9投標(biāo)保證金2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)

理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算價(jià)般的標(biāo)準(zhǔn)承

擔(dān)因此給采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容詳見(jiàn)招

10資格審查

標(biāo)文件。

按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

11評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)專家確定方式：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家

5人組成。

中標(biāo)結(jié)果公告方式及在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告，公告期限為發(fā)布之日起至第

12

2個(gè)工作日止。

期限

13簽訂合同公示期結(jié)束無(wú)異議后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)30天內(nèi)。

中標(biāo)人需在簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人繳納中標(biāo)價(jià)款的2.5%作

14履約保證金交納

為履約保證金，具體繳納方式按合同約定執(zhí)行。

15履約保證金退還合同履行期滿后一個(gè)月內(nèi)退還履約保證金（不計(jì)息）。

公告、答疑澄清文件及浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/

16中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布媒常山縣公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj//qzcs.zjzwfw.gov.cn/col/coll341066/index,html)

體

17合同備案中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)送至郵

5

箱：；本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同按規(guī)定在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)予以公告。

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否。本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1名中標(biāo)候選人。采購(gòu)人收到評(píng)審報(bào)告后

18

的個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)人。

確定中標(biāo)人5

未注冊(cè)加入浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)入庫(kù)的投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)人的，

應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出前的三個(gè)工作日內(nèi)按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府

19特別說(shuō)明投標(biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法通知》［浙財(cái)采監(jiān)字(2009)28號(hào)］文件

的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，否則，采購(gòu)單位將拒絕向其發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，

視為未中標(biāo)。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)

庫(kù)［2016］125號(hào)的規(guī)定：

1)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目響應(yīng)供應(yīng)商的信用信息進(jìn)行查詢和甄別；信

用信息截止時(shí)點(diǎn)為響應(yīng)文件遞交截止日。

2)查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站()＞中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)(.

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖方式留存。

20投標(biāo)供應(yīng)商信用查詢

4)不良信用記錄指：1.被列入信用中國(guó)網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”“重大

稅收違法案件當(dāng)事人”名單；2.被列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單”；

5)信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)文件將被

拒絕。

6)以聯(lián)合體形式投標(biāo)/響應(yīng)的(如項(xiàng)目允許)，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

根據(jù)《關(guān)于在公共資源交易活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》

常監(jiān)管辦［2019］10號(hào)的規(guī)定：

1)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)

投標(biāo)人失信被執(zhí)行人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的失信被執(zhí)行信息進(jìn)行查詢和甄別，通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信

21

查詢息公開(kāi)網(wǎng)(sdf.lkj//zxgk.court,gov.cn/)查詢。

2)失信被執(zhí)行信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在失信被執(zhí)行信息的，限制參

與本項(xiàng)目。

3)如允許聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在失信被執(zhí)行信息的，視同

6

聯(lián)合體存在失信被執(zhí)行信息的。

一、政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展扶持政策

1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、

《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)

庫(kù)（2014）68號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)

庫(kù)（2017）141號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對(duì)小型或

微型企業(yè)執(zhí)行價(jià)格扣除優(yōu)惠政策（符合規(guī)定條件的監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福

利性單位視同小微企業(yè)），具體措施為：對(duì)小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位）制造的貨物或承接的服務(wù)報(bào)價(jià)給予10%的扣除、承

建的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)給予5%的扣除；對(duì)于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約

定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)于聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)制造的貨物或承接的服務(wù)報(bào)價(jià)給予3%的扣除、承建的工程項(xiàng)目

報(bào)價(jià)給予2%的扣除。用扣除后的價(jià)格參加報(bào)價(jià)分評(píng)審，歡迎符合規(guī)定的

供應(yīng)商參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

本項(xiàng)目落實(shí)的政府2.滿足相關(guān)規(guī)定且有意享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身

22

采購(gòu)政策企業(yè)類型或所投產(chǎn)品制造商企業(yè)類型不同，按采購(gòu)文件要求分別如實(shí)填

寫(xiě)并提供證明材料供評(píng)審小組核實(shí)、認(rèn)定，經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定填寫(xiě)內(nèi)容錯(cuò)

誤或未提供所需證明材料的，不給予評(píng)標(biāo)價(jià)格扣除。

3.依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）

規(guī)定享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策而中標(biāo)（成交）獲得政府采購(gòu)合同的小微企

業(yè)，不得將合同分包給大中型企業(yè)。否則按提供虛假材料謀取中標(biāo)（成

交）處理。

4.本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依

據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企

業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關(guān)系的除外。符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企業(yè)。

二、政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策（適用于貨物采購(gòu)項(xiàng)目）

1.根據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通

知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）規(guī)定，采購(gòu)需求產(chǎn)品在《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政

府采購(gòu)品目清單》范圍內(nèi)或在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中屬于未

7

標(biāo)注的一般節(jié)能產(chǎn)品的，實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)。供應(yīng)商提供的產(chǎn)品屬于

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品且按照采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》或《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》

的，將依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)給予其相應(yīng)得分。認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍以《市場(chǎng)監(jiān)管總局

關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公

告》中公布的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄為準(zhǔn)。

▲2.采購(gòu)需求產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中標(biāo)注“★”

的節(jié)能產(chǎn)品的，實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件要求提供國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（范圍同上一條）出具的、處于有效期之內(nèi)的《節(jié)能產(chǎn)

品認(rèn)證證書(shū)》，否則按無(wú)效響應(yīng)處理。

專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)本項(xiàng)目［（J）是（）非】預(yù)留（或部分預(yù)留）份額專門(mén)面向中小

23

留采購(gòu)份額情況

企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的內(nèi)容為農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企

業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)），對(duì)應(yīng)的中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)均為其他未列明行業(yè)（科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)

采購(gòu)標(biāo)的及對(duì)應(yīng)的中業(yè)）。

24小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬供應(yīng)商可根據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局《中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程

行業(yè)序《中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程序》（sdf.lkj//sme.miit.gov.cn/bao

song/appweb/orgScale.html）結(jié)合本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃型

標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)和自身（或所投產(chǎn)品制造商）各項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)相關(guān)企業(yè)規(guī)模

類型。

1.本項(xiàng)目【（）接受（。）不接受】大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體；

25聯(lián)合體投標(biāo)

2.本項(xiàng)目【（）接受（不接受】其他形式的聯(lián)合體。

如認(rèn)為采購(gòu)文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正

條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谑盏讲少?gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期

限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)將要求答疑的內(nèi)容署名并蓋章后以掃描件形

式發(fā)送至，同時(shí)將要求答疑內(nèi)容的紙質(zhì)版郵寄至常山縣天馬街道文峰西

26采購(gòu)文件答疑路222號(hào)徐春妹收（電子郵件與紙質(zhì)文件有不一致的，一律以紙質(zhì)文

件為準(zhǔn)）。逾期提出的答疑要求將不予受理、答復(fù)。

質(zhì)疑的提出與答復(fù)均按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）

規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次

性提出（即針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)僅受理

8

一次），逾期提出或針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、

答復(fù)。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)（招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招

標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）規(guī)定的

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按服務(wù)招標(biāo)計(jì)算），由中標(biāo)人支付給代理機(jī)構(gòu)。各投標(biāo)

人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自行考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前

一次性支付給代理機(jī)構(gòu)。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

27《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》的通知規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物費(fèi)率服務(wù)費(fèi)率

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

500-10000.8%0.45%

中標(biāo)人應(yīng)提供與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（資格審查文件、

28特別說(shuō)明商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文，件）一正三副。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)提供

紙質(zhì)投標(biāo)文件。

由于本項(xiàng)目為電子標(biāo)，供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）無(wú)需出

29注意事項(xiàng)席開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束，且保證采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)與其代表人取得聯(lián)系。

二、投標(biāo)須知

（一）總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。

2.定義解釋

2.1"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指浙江衢州公信工程管理有限公司。

2.2“采購(gòu)單位”是指常山縣林業(yè)水利局。

2.3“采購(gòu)項(xiàng)目”是指本招標(biāo)文件所要求的2022年常山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

2.4“投標(biāo)人”是指獲得招標(biāo)文件并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2.5“潛在投標(biāo)人”是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人。

2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查通過(guò)，并經(jīng)公示無(wú)異議的投標(biāo)人。

9

2.7“投標(biāo)人代表”是指投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托的人。

2.8”招標(biāo)采購(gòu)單位”是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)單位。

2.9“產(chǎn)品（貨物）”是指按采購(gòu)文件要求配置的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊(cè)及

其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料?；

2.10“服務(wù)”在貨物類采購(gòu)項(xiàng)目中是指采購(gòu)文件規(guī)定供方須承擔(dān)的貨物運(yùn)輸、操作使用、技術(shù)支持、培

訓(xùn)、維修保養(yǎng)服務(wù)；在服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目是指采購(gòu)采購(gòu)內(nèi)容本身及相關(guān)的售后技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)；

2.11“書(shū)面形式”包括紙質(zhì)文件、電子郵件、信函、傳真等。

2.12實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：采購(gòu)文件中所有標(biāo)示的均為采購(gòu)人提出的實(shí)質(zhì)性條款，如未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，將按

無(wú)效投標(biāo)處理。標(biāo)有符號(hào)為重要指標(biāo)。

2.13“電子投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人通過(guò)政采云電子投標(biāo)工具編制的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書(shū)。

3.項(xiàng)目說(shuō)明

3.1本采購(gòu)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式

選定中標(biāo)人。

4.合格投標(biāo)人的條件

4.1凡符合本招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，無(wú)論結(jié)果如何，采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均

無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.特別說(shuō)明

6.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采

購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。

6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；成交后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定賠償采購(gòu)單位。且民事賠償并不免除違法投

標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的

要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.4投標(biāo)人法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

10

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)供應(yīng)商均按投標(biāo)無(wú)效處理。

6.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（-）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

6.6投標(biāo)主要產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的由采購(gòu)人或者采購(gòu)

人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)

抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

7.質(zhì)疑與投訴（疫情期間特別說(shuō)明）

我省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之日前，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以通過(guò)登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzwfw.gov.cn/）,搜索關(guān)鍵字”政府采購(gòu)?fù)对V處理”，或者選擇“部門(mén)窗口一省財(cái)政廳

一行政裁決一政府采購(gòu)?fù)对V處理”，點(diǎn)擊“在線辦理”，即可進(jìn)行在線投訴。財(cái)政部門(mén)審查受理、處理決定等政

府采購(gòu)?fù)对V處理相關(guān)文書(shū)均在線送達(dá)，政府采購(gòu)?fù)对V供應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

供應(yīng)商也可通過(guò)郵寄方式寄遞政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)材料，郵寄地址為涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人預(yù)算級(jí)次相應(yīng)

的財(cái)政部門(mén)。政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)材料中須寫(xiě)明郵箱地址、傳真號(hào)碼，財(cái)政部門(mén)審查受理、處理決定等相關(guān)文書(shū)

可通過(guò)電子郵件、傳真等形式送達(dá)，供應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

在線或者郵寄政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)材料當(dāng)日下班時(shí)間點(diǎn)后收到的視為下一個(gè)工作日收到。

（二）招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的組成

1.1招標(biāo)文件共分為6部分，其內(nèi)容如下：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四章合同主要條款

第五章評(píng)標(biāo)原則及辦法

第六章投標(biāo)文件格式

11

1.2除上條1.1內(nèi)容外，招標(biāo)采購(gòu)單位在規(guī)定時(shí)間前，以書(shū)面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均

為招標(biāo)文件的組成部分。

L3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題，應(yīng)在獲得招標(biāo)文件3日內(nèi)

向采購(gòu)單位提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、

格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文

件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.4招標(biāo)采購(gòu)單位允許潛在投標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間后至投標(biāo)截止時(shí)間前允許潛在投標(biāo)人前來(lái)認(rèn)購(gòu)

招標(biāo)文件，但該投標(biāo)人如在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逾期對(duì)招標(biāo)文件提出異議的，招標(biāo)采購(gòu)單位可不予受理、

答復(fù)。

2.招標(biāo)文件的澄清與修改

2.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以

書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公

告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有購(gòu)

買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

2.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄

清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

2.4招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)單位非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，

不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

1.1除采購(gòu)貨物有關(guān)專用名稱外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件說(shuō)明均應(yīng)使用中文。

1.2除采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

2.投標(biāo)文件的形式和效力

2.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”及

本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

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3.投標(biāo)文件的組成

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件）分為【資格審查文件】、【商務(wù)技術(shù)文件】、【報(bào)

價(jià)文件】三個(gè)類別，電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

資格審查文件

1）有效期內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件；

2）法定代表人身份證明和本人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)和委托代理人身份證復(fù)印件（格式詳

見(jiàn)附件，電子標(biāo)書(shū)內(nèi)法定代表人授權(quán)委托書(shū)需簽字的可線下簽字后再將其放入線上投標(biāo)文件內(nèi)）；

3）供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)，提供《中小企業(yè)聲明函》【格式詳見(jiàn)附件】.

4）2020或2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告【新成立公司（自公司成立之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不

滿一周年的）出具銀行資信證明】復(fù)印件；

5）投標(biāo)人近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法納稅的證明材料或依法免于納稅的證明材料復(fù)印件【可以是社保機(jī)構(gòu)

或稅務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果打印件】

6）投標(biāo)人近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件【可以是社保機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門(mén)官

方網(wǎng)站查詢結(jié)果打印件】；

7）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函【格式詳見(jiàn)附件】；

8）參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄承諾函【格式詳見(jiàn)附件】：

商務(wù)技術(shù)文件（請(qǐng)附“供應(yīng)商自評(píng)表”【格式見(jiàn)附件］，以便評(píng)審，具體內(nèi)容可參考評(píng)分內(nèi)容編制。）：

（1）資信部分

1）投標(biāo)聲明書(shū)【格式見(jiàn)附件】；

2）投標(biāo)人基本情況表【格式見(jiàn)附件】；

3）體系認(rèn)證證書(shū)、獲獎(jiǎng)情況等；

4）企業(yè)業(yè)績(jī)；

5）供應(yīng)商需要說(shuō)明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。

注：以上資料涉及證書(shū)、合同等證明資料的，均上傳原件掃描件，具體內(nèi)容可參考評(píng)分內(nèi)容編制。

（2）技術(shù)部分

1）技術(shù)偏離表【格式見(jiàn)附件】；

2）針對(duì)本項(xiàng)目組建團(tuán)隊(duì)情況【格式見(jiàn)附件】；

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3）項(xiàng)目實(shí)施方案；

4）工作重點(diǎn)及難點(diǎn)分析；

5）項(xiàng)目進(jìn)度控制；

6）項(xiàng)目質(zhì)量控制；

7）供應(yīng)商自評(píng)表；

8）供應(yīng)商需要說(shuō)明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。

2）-6）項(xiàng)具體內(nèi)容可參考評(píng)分內(nèi)容編制。

報(bào)價(jià)文件：

1）開(kāi)標(biāo)一覽表【格式詳見(jiàn)附件】；

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表【格式詳見(jiàn)附件】；

3）《中小企業(yè)聲明函》（若有，格式附后）；

4）殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式附后）；

5）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件（若

有）。

3.投標(biāo)文件的編制格式及說(shuō)明

3.1投標(biāo)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（格

式可以按同樣格式擴(kuò)展）：未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)人自行編寫(xiě)。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)“供應(yīng)

商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密。

3.2投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件，投標(biāo)文

件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫(xiě)，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂成冊(cè)并編制目錄，混亂的編排或未按招標(biāo)

文件所提供的統(tǒng)一格式編寫(xiě)與漏寫(xiě)而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲4.1本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）為47萬(wàn)元。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于最高限價(jià)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。

4.2本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅總價(jià)（以人民幣為結(jié)算單位），包含第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求的所有內(nèi)容，規(guī)劃編

制費(fèi)等一切稅金和費(fèi)用及其他因本項(xiàng)目而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其總項(xiàng)目中，合同總價(jià)不做

調(diào)整。

4.3投標(biāo)人應(yīng)參照國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身綜合實(shí)力、市場(chǎng)行情、本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和技術(shù)要求，對(duì)貨物費(fèi)

用自行報(bào)價(jià)。除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)。

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4.4投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫(xiě)時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

4.5投標(biāo)人必須按第六章投標(biāo)文件格式中的開(kāi)標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫(xiě)報(bào)價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定

代表人或授權(quán)代表簽署。

4.6所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

4.7采購(gòu)單位不接受任何選擇報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只允許有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。

5.投標(biāo)文件的格式和順序

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”及本公開(kāi)招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（四）投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)文件遞交（上傳）

1.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前通過(guò)“政采云電子投標(biāo)客戶端”上傳至政采

云平臺(tái)上。（逾期上傳的投標(biāo)文件將被拒收）

L2備份投標(biāo)文件（非強(qiáng)制要求提供）：可在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以加密的壓縮文件形式（即將壓縮文

件設(shè)置為需要密碼才能打開(kāi)）發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼

至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱（郵箱號(hào)碼：）。（逾期提交的備份投標(biāo)文件將被拒收）

提示：①為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，投標(biāo)人可以按照采購(gòu)文件要求在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前向采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)提交備份投標(biāo)文件，但非強(qiáng)制性要求。如在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前未提交備份投標(biāo)文件，因遇電子加密

投標(biāo)文件解密失敗等情況造成投標(biāo)撤回或無(wú)效的，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

②本次采購(gòu)活動(dòng)采用電子交易，實(shí)行網(wǎng)上交易（非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施）。投標(biāo)人代表無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)

時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)，直至評(píng)審結(jié)束，并保證開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)與其代表人取得聯(lián)系。

2.投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間

2.1投標(biāo)文件的截止時(shí)間見(jiàn)招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)規(guī)定。

2.2招標(biāo)采購(gòu)單位可按本招標(biāo)文件規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，綜合延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此

情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。

2.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕接受。

3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

3.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充修改或撤回

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已提交的投標(biāo)文件。

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸

遞交。

3.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。

4.電子加密投標(biāo)文件的解密及異常情況處理

4.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到

解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

4.2因網(wǎng)絡(luò)或者其他問(wèn)題造成電子加密投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法按時(shí)解密的，投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交截止

時(shí)間前提交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”，進(jìn)行本地解密。上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4.3投標(biāo)人未按時(shí)解密且未在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前提交備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)文件撤回。

（五）投標(biāo)有效期

▲1.投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止日起算90日歷天，有效期不足的投標(biāo)文件將按無(wú)效投標(biāo)處理。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起到項(xiàng)目履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)保證金

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目

無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)

按照本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）無(wú)效標(biāo)條款

1.開(kāi)標(biāo)時(shí)，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標(biāo)文件不予啟封或唱標(biāo)，即使已啟封或唱標(biāo)的，其投標(biāo)文件仍然無(wú)

效：

（-）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽署或簽章的；

（二）電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按要求提交備份投標(biāo)文件的（或備份投標(biāo)文件解密失敗的）；

（三）不符合招標(biāo)文件載明的資格條件；

（四）招標(biāo)文件中標(biāo)示的內(nèi)容未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

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(五)報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的;

(六)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能

誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料?；投標(biāo)人不能證明其

報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

3.廢標(biāo)的情形

3.1采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購(gòu)人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：

3.1.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的(如符合浙財(cái)采監(jiān)[2007]2號(hào)

文第7條規(guī)定條件的，可以按原采購(gòu)方式繼續(xù)組織采購(gòu))；

3.1.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公證的違法、違規(guī)行為的；

3.1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

3.1.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

(八)開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前準(zhǔn)備好電腦與制作本項(xiàng)目電子加密投標(biāo)文件的CA鎖，并打開(kāi)“政采云電子投標(biāo)客戶

端”軟件，等待解密通知。

開(kāi)標(biāo)程序

(1)向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行對(duì)投標(biāo)

文件進(jìn)行解密。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將

由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束，各供應(yīng)商簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》后通過(guò)郵件形式發(fā)送給代理機(jī)構(gòu)

的郵箱：；

(3)由采購(gòu)人代表評(píng)審資格審查文件，若資格審查不符合招標(biāo)采購(gòu)文件要求，系統(tǒng)上告知其原因并由供應(yīng)

商簽章確認(rèn)。系統(tǒng)上公開(kāi)投標(biāo)人資格審查結(jié)果，資格審查未獲通過(guò)的投標(biāo)人，其商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件不進(jìn)

入評(píng)審階段。

(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括符合性審查，技術(shù)、商務(wù)評(píng)估及比較等。商務(wù)技

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術(shù)文件符合性審查通過(guò)的供應(yīng)商，進(jìn)入技術(shù)資信評(píng)分環(huán)節(jié)。符合性審查不通過(guò)的，系統(tǒng)告知其原因并由供應(yīng)商

簽章確認(rèn)，其商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件不再進(jìn)入評(píng)審階段。

（5）在系統(tǒng)上公開(kāi)技術(shù)商務(wù)評(píng)審結(jié)果，同時(shí)提醒投標(biāo)人，如對(duì)技術(shù)資信部分評(píng)分結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提

出；相關(guān)異議（如有）將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作澄清；

（6）在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

（7）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

（8）評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫(xiě)并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合得分由高到低列明供應(yīng)商排名情況，并推薦

綜合得分排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人；

（9）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公布最終評(píng)審結(jié)果并出具開(kāi)標(biāo)記錄，由主持人、記錄人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（10）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束，人員退場(chǎng)。

特別說(shuō)明：如“政采云”系統(tǒng)對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

注：本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正

常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（-）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤