律師保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益指引

律師保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益業(yè)務(wù)操作指引（2013年3月15日經(jīng)山東省律師協(xié)會(huì)七屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議審議通過）

目錄第一章

總則第二章

律師辦理的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件種類第一節(jié)

侵害消費(fèi)者人身權(quán)案件第二節(jié)侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)案件第三節(jié)

侵害消費(fèi)者知情權(quán)案件第三章律師代理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仲裁案件第一節(jié)仲裁前準(zhǔn)備第二節(jié)提出仲裁申請(qǐng)第三節(jié)選擇仲裁員第四節(jié)仲裁庭審第五節(jié)仲裁無效申請(qǐng)第五節(jié)律師參與和解、調(diào)解工作第四章

律師代理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟案件第一節(jié)訴前準(zhǔn)備第二節(jié)調(diào)查取證第三節(jié)起訴和應(yīng)訴第四節(jié)一審?fù)彽谖骞?jié)二審?fù)彽诹?jié)律師參與和解、調(diào)解工作第五章律師代理具體消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟案件第一節(jié)產(chǎn)品造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失糾紛第二節(jié)產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害糾紛第三節(jié)侵犯消費(fèi)者人身自由、人格尊嚴(yán)案件第四節(jié)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政主管機(jī)關(guān)訴訟案件第六章律師代理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)行案件

第一章

總則本指引由山東省律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)業(yè)務(wù)委員會(huì)起草，其目的系為律師提供辦理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律業(yè)務(wù)操作方面的借鑒、經(jīng)驗(yàn)，并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，僅供律師在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。消費(fèi)者是為滿足生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的，由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)其消費(fèi)權(quán)益的個(gè)人。消費(fèi)者的權(quán)利共有九條：1、消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；2、消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)真實(shí)情況的知悉權(quán)；3、消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的自主選擇權(quán)；4、消費(fèi)者的公平交易權(quán)；5、消費(fèi)者的損害賠償權(quán)；6、消費(fèi)者依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利；7、消費(fèi)者獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利；8、消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；9、消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的監(jiān)督權(quán)。

第二章

律師辦理的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件種類第一節(jié)

侵害消費(fèi)者人身權(quán)案件侵害消費(fèi)者人身權(quán)是指經(jīng)營(yíng)者因其提供的商品或是服務(wù)給消費(fèi)者造成人身損害。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引起的財(cái)產(chǎn)損失給予賠償?shù)呢?zé)任。其賠償對(duì)象有兩類：一是消費(fèi)者；二是其他受害人，既不是購買者或者使用者的消費(fèi)者，而是事故現(xiàn)場(chǎng)受害的第三人。人身權(quán)損害的結(jié)果可以導(dǎo)致兩種情況：一是人身傷害。二是精神損害。律師參與和解、調(diào)解工作，應(yīng)該有利于消費(fèi)者取得賠償，減少消費(fèi)者維權(quán)成本，真正維護(hù)消費(fèi)者切身利益。

第四章

律師代理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟案件第一節(jié)訴前準(zhǔn)備律師在消費(fèi)者起訴前應(yīng)先審查是否符合起訴的條件：1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請(qǐng)求喝事實(shí)、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。第二節(jié)調(diào)查取證律師經(jīng)了解案情后，如認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)在征得委托人同意后進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容和目的可告知委托人，調(diào)查時(shí)可請(qǐng)委托人提供線索和證人名單。律師調(diào)查時(shí)，須持律師事務(wù)所調(diào)查專用介紹信，由兩人共同進(jìn)行。如律師一人調(diào)查，應(yīng)有與本案無利害關(guān)系的第三者在場(chǎng)。被調(diào)查人是未成年人的，應(yīng)請(qǐng)其監(jiān)護(hù)人或教師在場(chǎng)。第三節(jié)起訴和應(yīng)訴提起消費(fèi)糾紛民事訴訟有口頭和書面兩種形式。一般情況下，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀并按照被告人數(shù)提出副本。但是，如果原告人書寫訴狀卻有困難，也可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。第四節(jié)一審?fù)忛_庭審理是民事訴訟第一審普通程序中最重要的訴訟階段，其順序?yàn)殚_庭前的準(zhǔn)備、審理開始、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議等。法庭調(diào)查和法庭辯論是開庭審理的主要環(huán)節(jié)。第五節(jié)二審?fù)彽诙徣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和使用法律進(jìn)行審查。在具體審理中，一般應(yīng)組成合議庭開庭審理，但如果經(jīng)過閱卷和調(diào)查，詢問當(dāng)事人，事實(shí)已核對(duì)清楚，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以進(jìn)行判決、裁定。第二審人民法院審理上訴案件，適用第一審普通程序。第六節(jié)律師參與和解、調(diào)解工作律師參與和解、調(diào)解工作，應(yīng)該有利于消費(fèi)者取得賠償，減少消費(fèi)者維權(quán)成本，真正維護(hù)消費(fèi)者切身利益。

第五章律師代理具體消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟案件第一節(jié)產(chǎn)品造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失糾紛產(chǎn)品造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，律師可以代理消費(fèi)者要求致害人按照以下方式承擔(dān)民事責(zé)任：1、修理、重做、更換；2、退貨；3、不足商品數(shù)量；4、退還貨款和服務(wù)費(fèi)；5、賠償損失第二節(jié)產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害糾紛產(chǎn)品造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，律師可代理消費(fèi)者要求致害人支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，還可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)案，要求追究其刑事責(zé)任。產(chǎn)品造成消費(fèi)者或是其他受害人死亡的，律師可要求致害人支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金等費(fèi)用。第三節(jié)侵犯消費(fèi)者人身自由、人格尊嚴(yán)案件侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，律師可代理消費(fèi)者要求致害人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉并賠償損失。第四節(jié)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政主管機(jī)關(guān)訴訟案件經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第六章律師代理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)行案件律師在代理執(zhí)行案件中需要做的工作：1、代寫（強(qiáng)制）執(zhí)行申請(qǐng)書，確定好管轄法院。一般是原審人民法院或是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院。2、在具有管轄權(quán)法院進(jìn)行執(zhí)行申請(qǐng)立案。在此要特別注意所攜帶的案件材料，一般包括生效法律文書、執(zhí)行申請(qǐng)書、授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件、被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)狀況說明。3、向法院提交完材料后，需要受理法院出具案件受理單。包括申請(qǐng)人所提交的材料明細(xì)單，并有該法院的蓋章或負(fù)責(zé)人的簽字，最后還有受理的時(shí)間。4、“定期、多次、面對(duì)面”地與辦案法官進(jìn)行溝通。執(zhí)行案件之復(fù)雜、數(shù)量之多，已是司法、執(zhí)法過程中的普遍性的問題。各級(jí)法院的執(zhí)行法官每天的工作任務(wù)也很艱巨，不僅要受理案件，同時(shí)還要出外調(diào)查、了解被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)情況，去銀行、工商部門查詢相關(guān)信息，因此作為申請(qǐng)人的代理人，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)該案件進(jìn)行跟蹤，時(shí)刻保持和辦案法官的聯(lián)系，最好是能夠和相關(guān)人員直