教育法規(guī)概論課件

一.教育法規(guī)是指國家權力機關和國家行政機關為調整教育與經濟、社會、政治的關系，調整教育內部各個環(huán)節(jié)的關系而制定和發(fā)布的教育法律（基本法律和法律）、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。教育法規(guī)的作用：

1.教育法規(guī)具有指引作用；

2.教育法規(guī)具有評價作用；

3.教育法規(guī)具有教育作用；

4.教育法規(guī)具有保障作用。

第一章教育法規(guī)導論

二.教育法規(guī)的淵源教育法律是最高國家權力機關（全國人民代表大會）及其常設機關（全國人大常委會）制定的關于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。教育行政法規(guī)的名稱一般有3種：即條例、規(guī)定和辦法。我國于1986年4月頒布《中華人民共和國義務教育法》，并于當年7月1日起施行。我國于1996年5月15日頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于當年9月1日起實施。《中華人民共和國高等教育法》于1998年8月29日通過，自1999年1月1日施行。

三.教育法律規(guī)范從邏輯結構上看，教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準則和法律后果三個要素組成。教育法律規(guī)范的類別：（一）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質，可以分為義務性規(guī)范和授權性規(guī)范。1.義務性規(guī)范在表述形式上通常采用“必須”、“應當”、“義務”、“禁止”、“不準”、“不得”等字樣。在教學法規(guī)中，義務性規(guī)范的數量較多。2.授權性規(guī)范在表述形式上通常采用“可以”、“有權”、“不受……干涉”、“有……的自由”等術語。（二）按照法律規(guī)范表現的強制性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。（三）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范。四.教育法律關系教育法律關系由教育法律關系的主體、教育法律關系的客體和教育法律關系的內容三個要素組成。

教育法律關系的種類：

1.教育內部的法律關系和教育外部的法律關系；

2.隸屬型教育法律關系和平權型教育法律關系；

3.調整性教育法律關系和保護性教育法律關系。教育法律關系的主體是教育法律關系的實際參與者，也就是在具體的教育法律關系中享有權利并承擔義務的人和組織。教育法律關系客體指的是教育法律關系主體之間權利與義務所指向的對象或標的。教育法律關系客體一般包括物、行為以及與人身相聯系的精神財富（精神產品和其他智力成果）等。行為是指教育法律關系主體實現權利義務的作為與不作為。

教育法律關系的產生、變更和消滅，是需要一定條件或根據的。這里所說的條件或根據，就是通常所說的教育法律事實。第二章教育法制一.教育立法制度我國的教育立法方面存在的突出問題是：

1.教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠未形成一個體系；

2.已制定和頒布的教育法規(guī)多屬行政系統制定的單向法規(guī)，而由國家權力機關制定和頒布的教育法律卻很少；

3.已制定和頒布的教育法規(guī)多系對教育事業(yè)內部的要求，缺乏同經濟、社會聯系的內容，難以起到協調教育外部關系的作用。

教育立法的程序一般分為四個階段：

1.法律議案的提出；

2.法律草案的審議；

3.法律的表決和通過；

4.法律的分布。起草法律草案的單位或個人不一定是具有提案權的單位或個人。教育立法的原則：（一）必須堅持子法從屬于母法的原則；（二）必須反映法律規(guī)范的基本特征。

1.制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性；

2.制定的教育法規(guī)必須具有堅定的原則性和適度的靈活性；

3.制定的教育法規(guī)必須具有法律的規(guī)范性。（三）必須同黨的教育方針、政策保持一致；（四）必須從我國的國情出發(fā)；（五）必須借鑒外國教育立法的有益經驗。二.教育執(zhí)法制度教育法規(guī)的效力：（一）時間效力。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：1.從公布之日生效；

2.預定未來某一時間生效，即先公布后生效；

3.先公布試行，經過一段時間后再正式公布實施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：

1.新法一經施行，舊法即失去效力；

2.新法宣布廢除舊法；

3.通過專門的決定廢止法規(guī)；

4.針對特定工作制定的教育法規(guī)。教育法規(guī)的溯及力是指對生效日之前的事件和行為是否有效力的問題。（二）地域效力；（三）人的效力。各國主要采用4種原則：

1.屬人主義原則；

2.屬地主義原則；

3.保護主義原則；

4.折衷主義原則。教育執(zhí)法的原則：

1.國家教育法規(guī)優(yōu)先于地方教育法規(guī)的原則；

2.總的教育法規(guī)優(yōu)先于單項教育法規(guī)的原則；

3.后定教育法規(guī)優(yōu)先于先定教育法規(guī)的原則；

4.特別教育法規(guī)優(yōu)先于一般教育法規(guī)的原則。

教育違法有兩種表現形式：

1.教育法律關系主體做了教育法規(guī)所禁止做的事情，即有教育法規(guī)所禁止的行為；

2.教育法規(guī)關系主體不做教育法規(guī)所明確要求做的事情，即沒有做教育法規(guī)規(guī)定的行為。三.教育守法制度守法的主體包括兩個方面：

1.一切國家機關、武裝力量、所有政黨、所有社會團體、所有企業(yè)事業(yè)組織；

2.所有公民，即一切社會關系的參加者。教育守法的主體，應該是所有教育法律關系的參加者，那種認為教育法規(guī)是教育部門的法規(guī)，與其他部門和人員無關的認識，是極為錯誤的。

教育守法的條件：（一）采取切實有效措施，增強全體公民的教育法律意識。

1.要運用各種宣傳教育手段，肅清以言代法、等級特權等舊的法律觀念和意識的消極影響，使廣大公民充分認識、尊重并運用自己的受教育權利，自覺履行自己應盡的義務；

2.要提高各級政府部門的主要領導者和行政管理人員的法律意識，形成守法光榮、違法可恥的良好風尚，做好嚴格遵紀守法，處處依法辦事，堅持反對任何超越憲法和法律，以權代法的做法；

3.要建立組織健全、制定完善的法律實施監(jiān)督體系，對教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行實行有權威的、有效的監(jiān)督。（二）健全教育法律體系，增強教育法律法規(guī)的實效性；（三）堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，切實維護教育法律法規(guī)的嚴肅性。第三章教育政策教育政策是指國家在一定時期為實現教育目標、完成教育任務和協調教育內外關系所作出的戰(zhàn)略性和準則性的規(guī)定及其運行過程。

一.教育政策的特點與功能：（一）教育政策的特點。

1.教育政策的目的性與可行性；

2.教育政策的穩(wěn)定性與可變性；

3.教育政策的權威性與實用性；

4.教育政策的系統性與多功能性。

（二）教育政策的功能。1.教育政策的導向功能；2.教育政策的協調功能。包括3個基本特點：多維性，動態(tài)性，適度性。3.教育政策的控制功能。具有2個特點：強制性，懲罰性。二.教育政策制定和實施教育政策制定的過程：

1.認定教育政策問題；

2.確定教育政策目標；

3.擬定教育政策方案；

4.選擇教育政策方案。教育政策實施中應注意的幾個問題：1.著力增強執(zhí)行者的政策意識，把政策偏差和政策失真現象控制在最低限度；2.創(chuàng)造性地全面貫徹執(zhí)行國家教育政策。國家教育政策分為綱領性政策、基本教育政策和具體教育政策三個層次。3.各級政府及教育行政部門應強化教育政策執(zhí)行中的統籌協調；4.加強對教育政策執(zhí)行中的督導檢查；5.加強教育政策執(zhí)行中的信息反饋和跟蹤研究。三.教育法規(guī)與教育政策的聯系：（一）教育法規(guī)與教育政策都決定于上層建筑，具有共同的目的；（二）教育政策是制定教育法規(guī)的依據，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化；（三）教育政策決定教育法規(guī)的性質，教育法規(guī)的內容體現教育政策；（四）教育政策是實施教育法規(guī)的指導，教育法規(guī)是實現教育政策的保證。

教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別：（一）教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同。教育法規(guī)是由國家權力機關和國家行政機關按法定程序制定的，而教育政策的制定既可以是政黨組織，也可以是國家立法機關和國家行政機關。（二）教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同；（三）教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同。教育政策的規(guī)范效力較為復雜，由國家立法機關和國家行政機關制定的教育政策具有普遍的約束力，而由政黨機關制定的教育政策的規(guī)范效力則只對政黨組織及其黨員有效。（四）教育法規(guī)和教育政策調整和適用的范圍不同；（五）教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質不同。第四章學校一.學校概述

學校的法律地位，是指學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構，在法律上所享有的權利能力、行為能力和責任能力。明確學校法律地位的意義：

1.學校作為法人或法人主體，能夠以自己的名義參與各種民事活動，有利于在根本上改變國家舉辦的學校處于政府及其教育行政部門附屬物的地位，充分發(fā)揮學校自主辦學的積極性;有利于學校自主地完成自己的教育教學任務;有利于教育行政部門擺正自己的位置，認清其主要的任務應放在監(jiān)督學校依法辦學方面，而不是放在直接辦學方面

2.確立學校的法人地位就等于承認學校有法定權利能力和行為能力，可以獨立經營學校的資源并獲得更多的資源，使學校成為自我發(fā)展的主體;3.學校成為法人可以使學校以法人的身份承擔因自己的行為所引起的一切責任，包括行政責任、民事責任乃至刑事責任等。學校法律地位的特點：

1.辦學自主性;2.財產獨立性;3.機構公益性。登記注冊制度適用于幼兒園等教育機構。審批制度一般適用于各級各類正規(guī)學校、獨立設置的職業(yè)培訓機構等。相對于登記注冊制度，審批制度更為嚴格，要受到布局、規(guī)劃、資金等多方面因素的影響。設立學校及其他教育機構必須具備以下條件：

1.組織機構和章程;2.教師;3.教學場地及設施、設備;4.辦學資金和經費來源。二.學校的權利：

(一)按照章程自主管理;(二)組織實施教育教學活動;(三)招收學生和其他受教育者;(四)對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分;(五)對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書;(六)聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分;(七)管理、使用本單位的設施和費用;(八)拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。學校的義務：

(一)遵守法律、法規(guī);(二)教育教學方面的義務;(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權益;(四)對學生及其家長的義務;(五)遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目;(六)依法接受監(jiān)督。三.學校管理體制：

我國學校實行的內部管理體制主要是“校長負責制”、“黨委領導下的校長負責制”、“董事會領導下的校長負責制”等幾種。中等及中等以下各類學校實行校長負責制。國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學?；鶎游瘑T會領導下的校長負責制。民辦學校的內部領導體制包括校長負責制和董事會領導下的校長負責制兩種。學校規(guī)章制度的意義：

1.學校制定規(guī)章制度是學校落實依法治校的具體體現，也是學校實現依法治校的前提;2.學校制定規(guī)章制度是建立現代學校制度的重要一環(huán);3.學校制定規(guī)章制度是實現學校管理的科學化、民主化、制度化的基礎工程;4.學校規(guī)章制度是學校保持發(fā)展特色，實現穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。學校規(guī)章制度的作用：

1.明確與規(guī)范作用;2.約束與激勵作用;3.平衡、協調與穩(wěn)定作用。學校規(guī)章制度的體系結構：

1.制度系統。各種規(guī)范系統是學校規(guī)章制度系統的核心系統。

2.制度觀念系統;3.制度執(zhí)行系統;4.制度教育系統。

學校規(guī)章制度建設的要求：

整體性原則;

重點突出原則;

適量適度原則。學校的民主管理教代會依法行使4種職權

即審議建議權、審議通過權、審議決定權和對校長等學校領導干部的評議監(jiān)督權。校務公開的意義：全面推進校務公開，是推進依法治國和社會主義民主政治建設的必然要求，是在學校工作中依靠教職工辦好學校，落實民主化、科學化的重要舉措，是調動廣大教職工的積極性維護教職工的合法權益，深化教育改革，確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑，是加強學校黨風廉政建設，進一步密切黨群、干群關系的客觀要求。第五章教師一.教師概述

專業(yè)人員是教師的身份特征。只有具備教師的最基本條件，直接承擔教育教學工作指責的人，才能視為教師。作為法律關系主體一方的教育行政機關是代表著國家并以國家的名義來行使管理職權的，居于主導地位。

二.教師的基本權利：

1.教育教學權。這是教師為履行教育教學職責而必須具備的最基本的權利。

2.科學研究權;3.管理學生權。它包括三個方面：指導學生的學習和發(fā)展權;學生品行評定權;學生學業(yè)成績評定權。

4.獲取報酬權。教師有按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權利。

5.民主管理權;6.進修培訓權。教師的基本義務：

1.遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;2.貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務;3.對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動;4.關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展;5.制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成才的現象;6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

三.教師的基本制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格。參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。教師資格制度的意義：實行教師資格制度，有利于優(yōu)化教師隊伍，提高教育教學質量;有利于提高教師的地位;有利于教師隊伍建設和管理的科學化、規(guī)范化、法制化;有利于教師任用走上科學化、規(guī)范化和法制化的軌道。教師聘任制度的形式：

1.招聘;2.續(xù)聘;3.辭聘;4.解聘。教師考核的內容：政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作成績，即“德、能、勤、績”4個方面。第六章受教育者一.受教育者概述

受教育者主要是學生，但是受教育者卻不一定就是學生。受教育者的范圍要大于學生。

公民受教育權的含義：

1.確認了公民有受教育權;2.國家應當制定保護公民受教育權實現的法律并積極創(chuàng)造條件;3.國家在制定法律時不得侵犯公民的受教育權利。

二.受教育者的權利和義務受教育者的基本權利：

1.享有參加教育活動并使用教育資源的權利;2.享有國家給予的物質幫助的權利;3.享有公正評價并獲得相應資格證書的權利;4.享有申訴權;5.享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

受教育者的義務：

1.遵守法律、法規(guī)的義務;2.遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;3.努力學習、完成規(guī)定的學習任務;4.遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。三.受教育者權利的保護《未成年人保護法》專門對家庭保護做出了明確的規(guī)定：①父母或者其他監(jiān)護人要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務;②父母或者其他監(jiān)護人要尊重未成年人接受教育的權利;③父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約;④要正確引導和教育未成年人，預防和禁止未成年人的不良行為。學校保護是未成年人保護的重要方面。

《未成年人保護法》對學校保護提出了明確的要求：①學校應當全面貫徹國家的教育方針為社會培養(yǎng)各種人才;②學校應當關心、愛護學生，尊重學生的人格尊嚴，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱學生的人格尊嚴的行為;③學校應當保護未成年學生的人身安全和健康;④工讀學校作為教育挽救有違法或輕微犯罪行為的未成年學生的學校，應當把轉變學生的思想作為首要任務，同時對其進行科學文化知識教育、勞動技術教育和技能教育。

我國刑法規(guī)定未滿16周歲的未成年人除非已滿14周歲且觸犯刑法特別規(guī)定的幾項罪名，一般不予刑事處罰。第七章教育法律救濟一.教育法律救濟概述教育法律救濟的特點：

1.以糾紛存在為基礎;2.以受損為前提;3.以補救受害者的合法權益為根本目的。救濟的渠道和方式主要有3種：

1.訴訟渠道;2.行政渠道;3.其他渠道。二.教育申訴制度：

教育行政部門應當在接到申訴的30日內，作出處理。

教師申訴制度的特征：

1.教師申訴制度是一項法定申訴制度;2.教師申訴制度是一項專門性的權利救濟制度;3.教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。學生申訴制度：

學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可以向學生所在地省級教育行政部門提出書面申訴。

學生申訴制度的參加人：

1.申訴人;2.被申訴人;3.受理機關。三.教育行政復議的基本特征：

1.教育行政復議是一種帶有司法性質的特殊的行政行為;2.教育行政復議是一種依申請的行政行為;3.教育行政復議的對象只能是具體行政行為，而不能是抽象行政行為;4.教育行政復議的申請人只能是教育行政管理相對人(包括教師、學生和其他公民、組織等)，被申請人是作出具體行政行為的教育行政機關或其他行政機關;5.教育行政復議執(zhí)行不適用調解的原則。

教育行政復議：申請人應以書面形式在60日內提出復議申請。四.教育行政訴訟作為教育行政法律救濟手段，具有如下特點：

1.主管恒定。教育行政訴訟的主管機關只屬于人民法院，而不屬于其他機關。

2.訴訟專屬。教育行政訴訟只能由教育行政管理相對人提起，不能由教育行政機關提起。

3.被告舉證;4.不得調解。五.教育行政賠償特征：

1.侵權主體為教育行政機關及其公務員;2.侵權損害發(fā)生在執(zhí)行職務的過程中;3.侵權行為源于教育行政機關及其公務員的違法行政;4.教育行政賠償主體是國家;5.教育行政賠償是一種法律責任。教育行政賠償的構成要件：

由損害事實、侵權行為主體、執(zhí)行職務的行為違法和因果關系4個部分組成。教育法規(guī)概述

考試題型一、簡答題

1.中華人民共和國義務教育法的實施時間?(1986年7月1日。)2.中華人民共和國義務教育法制定的根據?(是根據憲法和我國實際情況確定的。)3.中華人民共和國義務教育法確定的義務教育年限?(九年制義務教育。)4.義務教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務教育的步驟?(由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)的經濟、文化發(fā)展狀況，確定推行義務教育的步驟。)5.中華人民共和國義務教育法確定的義務教育的基本原則?

(義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。)

6、義務教育法在依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的主體責任是如何規(guī)定的?

(國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。)7、義務教育法在義務教育入學年齡上是如何規(guī)定的?

(凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育;條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學。)8、義務教育法在語言文字方面對學校是如何規(guī)定的?

(學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民族通用的語言文字教學。)9、義務教育法規(guī)定的義務教育共幾個階段?都是什么?

(義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。)10、義務教育法規(guī)定的義務教育學制是由誰確定?

(由國務院教育主管部門制定。)11、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理?(1)故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;(2)體罰學生，經教育不改的;(3)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。12、義務教育法規(guī)定由誰確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書?

(國務院教育主管部門。)13、義務教育法規(guī)定確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置及審訂教科書的根據?應當根據社會主義現代化建設的需要和兒童、少年身心發(fā)展的狀況，確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書。14、義務教育法規(guī)定由哪一級政府合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學?由地方各級人民政府。15、義務教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校(班)?地方各級人民政府。16、按照義務教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務教育學校采取什么政策?

(國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當地人民政府統一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務教育法規(guī)定的各類學校。)17、按照義務教育法規(guī)定，城市和農村建設發(fā)展規(guī)劃對義務教育是怎么保護的?城市和農村建設發(fā)展規(guī)劃必須包括相應的義務教育設施。18、義務教育法對接受義務教育學生的收費是怎么規(guī)定的?國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。19、義務教育法規(guī)定，誰承擔“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育”的義務?適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護人。20、按照義務教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由誰申請?由誰批準?由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經當地人民政府批準。21、義務教育法對招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的?禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)。22、義務教育法對實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資是如何規(guī)定的?實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政府負責籌措，予以保證。23、義務教育法對國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的?國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經常性收入的增長比例，24、義務教育法對經濟困難地區(qū)實施義務教育的經費有何特殊規(guī)定?國家對經濟困難地區(qū)實施義務教育的經費，予以補助。25、義務教育法對各種社會力量以及個人自愿捐資助學是如何規(guī)定的?國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。26、義務教育法對少數民族地區(qū)實施義務教育有何特殊規(guī)定?國家在師資、財政等方面，幫助少數民族地區(qū)實施義務教育。27、義務教育法對從事義務教育的教師有何要求?

(1)國家采取措施加強和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓師資，有計劃地實現小學教師具有中等師范學校畢業(yè)以上水平，初級中等學校的教師具有高等師范?？茖W校畢業(yè)以上水平。

(2)國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

(3)國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，愛護學生，忠于職責。28、義務教育法對教師的權利是如何保護的?全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。29、義務教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學接受義務教育方面的責任是如何要求的?地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學接受義務教育。30、根據義務教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，采用什么處罰措施?除因疾病或者特殊情況，經當地人民政府批準的以外，適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，由當地人民政府對他的父母或者其他監(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責令送子女或者被監(jiān)護人入學。31、根據義務教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施?對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用;情節(jié)嚴重的，可以并處罰款、責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。32、義務教育法對義務教育經費財產是如何保護的?任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經費。對違反規(guī)定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰;造成損失的，責令賠償損失;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。33、義務教育法對保障義務教育教學秩序是如何規(guī)定的?任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，對違反規(guī)定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰;造成損失的，責令賠償損失;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。34、義務教育法對義務教育的財產是如何保護的?任何組織或者個人不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。35、義務教育法對義務教育在宗教方面是如何規(guī)定的?不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。36、義務教育法實施細則由誰制定的?什么時間實施的?原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。37、義務教育法實施細則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定?由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。38、義務教育法實施細則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡是如何確定?盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。39、義務教育法實施細則對各級教育主管部門的職責是如何具體確定的?各級教育主管部門在本級人民政府領導下，具體負責組織、管理本行政區(qū)域內實施義務教育的工作。40、根據中華人民共和國義務教育法實施細則的規(guī)定，承擔實施義務教育任務的機構有那些?地方人民政府設置或者批準設置的全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業(yè)技術學校，各種形式的簡易小學或者教學點(班或者組)，盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校(班)，工讀學校等。文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經縣級以上教育主管部門批準。41、根據義務教育法實施細則的要求，實施義務教育，應當具備那些基本條件?

(1)與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施;

(2)具有按編制標準配備的教師和符合義務教育法規(guī)定要求的師資來源;

(3)具有一定的經濟能力，能夠按照規(guī)定標準逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極采取措施，不斷改善實施義務教育的條件。42、根據義務教育法實施細則的要求，直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，應如何辦理?直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府提出報告，報省級人民政府決定或者依照地方性法規(guī)規(guī)定辦理。43、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學年開始前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人?由當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校。44、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān)護人入學?適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人。45、義務教育法實施細則在適齡兒童、少年需免學、緩學的辦理程序上是如何規(guī)定的?

(1)、適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。

(2)因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構的證明。

(3)緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。46、按照義務教育法實施細則的要求，父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學的，以及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學的如何處理?在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或者其他被監(jiān)護人就學。47、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務教育?經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。48、義務教育法實施細則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年的標志是什么?對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年，由學校發(fā)給完成義務教育的證書。受完當地規(guī)定年限義務教育獲得的畢業(yè)證書或者結業(yè)證書，可視為完成義務教育的證書。49、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年因學業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務教育相應的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務教育?可以視為完成義務教育。50、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校可收取什么費用?實施義務教育的學?？墒杖‰s費。51、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校可收取費用標準和具體辦法，誰提出方案?誰批準?其他單位是否有權自行制定收費的項目及標準和向學生亂收費用?收取雜費的標準和具體辦法，由省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。其他行政機關和學校不得違反國家有關規(guī)定，自行制定收費的項目及標準;不得向學生亂收費用。52、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校對家庭經濟困難的學生，應不應當酌情減免雜費?應當酌情減免雜費。53、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，享受助學金的貧困學生是指那些學生?初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生，少數民族聚居地區(qū)、經濟困難地區(qū)、邊遠地區(qū)的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。54、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實行助學金制度的具體辦法，由哪級人民政府規(guī)定?由省級人民政府規(guī)定。55、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，對實施義務教育的學校進行教育教學活動的要求是什么?實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發(fā)布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃，進行教育教學活動。二.填空題1、依法治校是指學校以國家法律，法規(guī)，規(guī)章和文件規(guī)定為依據，完善內部各項管理制度和紀律，使學校管理的各個方面都做到有章可循，有法可依。2、《教育法》規(guī)定，國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制。3、《義務教育法》規(guī)定，國家，社會，學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。4、公民，法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。5、根據《預防未成年人犯罪法》的規(guī)定，營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應當設置未成年人禁止進入的標志。6、《刑法》是規(guī)范有關犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。7、《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學生每天學習時間(包括自習)，中學不超過8小時，小學不超過6小時。8、實施教育行政處罰的機關，除法律，法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。9、參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。10、學校對校舍，體育設施，消防設施，各種儀器設備安全狀況，應當每月檢查一次。11、參加繼續(xù)教育是中小學教師的權利和義務。12、預防未成年人犯罪，應立足于教育和保護，從小抓起，對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。13、學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除學生。14、《民法》是調整平等主體的自然人，法人以及其他組織之間的財產關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。15、行政復議，行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。16、《學校體育工作條例》第十四條規(guī)定，學校每學年至少舉行一次以田徑項目為主的全校性運動會。17、對違法犯罪的未成年人，實行教育，感化，挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。18、《中華人民共和國行政許可法》于2004年7月1日正式施行。19、根據我國《民法通則》的規(guī)定，限制民事行為能力人包括十周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人。20、權利是以法律形式規(guī)定并加以保障的人們所應當或可以享有的一種利益。21.節(jié)假日補課是國家教育部明令禁止的，是一種非法行為。22、社會主義主義教師職業(yè)道德修養(yǎng)的主要內容包括政治素質、業(yè)務素質和心理素質。23、申請認定教師資格者的普通話水平測試等級標準要在二級乙等以上標準。24、參加繼續(xù)教育是中小學教師的權利和義務。25、教師的考核應當堅持全面考核，以工作成績?yōu)橹?，做到客觀、公正、準確。

26、所謂教師德性，是指教師在教育教學過程中不斷修養(yǎng)而形成的一種獲得性的內在精神品質。27、施行義務教育的學校在教育教學和其它活動中，應當推廣使用全國通用的普通話。28、預防未成年人犯罪的教育目的是增強未成年人法制觀念。29、《教育法》規(guī)定，國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制。30、《義務教育法》規(guī)定，國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

31、實施教育行政處罰的機關，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。32、學校對校舍、體育設施、消防設施、各種儀器設備安全狀況，應當每月檢查一次。33、參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。34、中學、小學校園周圍200米范圍內不得設立互聯網上網服務營業(yè)場所。35、學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除學生三、選擇題(一)單項選擇1.有關法律規(guī)定:對使用特殊音響警報和紅色回轉警燈的警車,其它車輛應當避讓.這體現了行政職權的什么特征(C)

A.優(yōu)益性

B.單方性

C.強制性

D.執(zhí)行性2.根據《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的規(guī)定,對未成年人犯罪一律不公開審理的年齡是(B)

A.14周歲以下

B.14周歲以上不滿16周歲

C.16周歲以上不滿17周歲

D.18周歲以下

3.對民辦學校重大問題擁有決策權的是(D)

A.校長

B.教職工代表大會

C.學校工會

D.學校董事會4.王某擔任某縣高二英語教師期間通過了碩士研究生入學考試,學校以王某服務期未滿,學校英語教師不足為由不予批準王某在職學習.王某欲以剝奪其參加進修權利為由提出申訴,受理申訴的機構應當是(A)

A.當地縣教育局

B.當地縣人民政府

C.地市教育局

D.省教育廳5.有的學校在學生手冊中規(guī)定:禁止男女生之間互訪宿舍.此規(guī)定從法學的角度看,也可以解釋為:男女生不得無故進入異性宿舍.這一解釋屬于(A)

A.目的解釋

B.文法解釋

C.歷史解釋6.依據我國相關法律,下列有可能成為行政訴訟被告的是(C)

A.某教育局局長

B.某市市長

C.某市公安局

D.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記7.《教育法》規(guī)定,明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究(B)

A.民事責任

B.刑事責任

C.一般責任

D.行政責任8.根據我國《憲法》的規(guī)定,國務院有權制定和發(fā)布(B)

A.教育法律

B.教育行政法規(guī)

C.教育政府規(guī)章

D.教育單行條例9.某寄宿小學派車接送學生,途中有學生提出要上廁所,司機在路邊停車5分鐘,5分鐘過后,司機沒有清點人數就將車開走.小學生王某從廁所出來發(fā)現車已經開走,急忙追趕.在追趕過程中摔倒在地,將門牙跌落三顆.王某的傷害由誰承擔責任(B)

A.司機負責

B.某寄宿學校負責

C.司機和某寄宿學校共同負責

D.司機和王某共同負責10.我國法律法規(guī)規(guī)定的小學生的睡眠時間是（A）

A、9小時以上

B、9小時

C、8小時以上

D、8小時11.未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓（A）的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。

A、不滿十六周歲

B、已滿十六周歲不滿十八周歲

C、不滿十八周歲

D、已滿十八周歲12.教師私自拆學生信件并偷看了學生信件內容的行為侵犯了學生的（A）

A、通信隱私權

B、通信自由和通信秘密權

C、自由權

D、沒有侵害學生的合法權益13.新義務教育法>>規(guī)定:各級人民政府應該保障教師工資和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件，完善農村教師工資經費保障機制。義務教育階段教師的平均工資水平應當（C）當地公務員的平均工資水平。

A、高于

B、等于

C、不低于

D、低于14.未成年人是指未滿（C）周歲的公民。

A、14

B、16

C、18

D、2015.河南省某中學為了加強對學生的管理，要求初三年級各班“民主選差生”，當選者要向學校交500元押金。如當選者有違反校紀的情況，要么被沒收押金，要么被勒令退學。該中學的行為違反了新《未保法》（B）的規(guī)定。

A、第5條

B、第1條

C、第3條

D、第18條16.新《未保法》將矯治有違法或輕微犯罪行為，又不夠刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)，家長和學校都管不了的未成年學生的學校稱為（A）。

A、工讀學校

B、專門學校

C、半工半讀學校

D、特教學校17.新修訂的《義務教育法》從（C)起開始實行。

A、1986年9月1日

B、2006年6月1日

C、2006年9月1日

D、2007年9月1日18.新修訂的《義務教育法》對義務教育階段學校收費的規(guī)定是：（C）

A、收學費，不收雜費

B、收雜費，不收學費

C、不收學費、雜費

D、不收書本費、雜費19.特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當（C）普通學校學生人均公用經費標準。

A、低于

B、等于

C、不低于

D、高于20.國家實行教科書審定制度，教科書的審定辦法由（D）規(guī)定。

A、縣級教育行政部門

B、地市級教育行政部門

C、省級教育行政部門

D、國務院教育行政部門21.新《未保法》共7章72條，自（B）起開始實施。

A、2006年6月1日

B、2007年6月1日

C、2006年9月1日

D、2007年9月1日22.中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備《教師法》規(guī)定的學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得：（A）

A、教師資格

B、競聘上崗資格

C、骨干教師資格

D、高一級職稱資格23.義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須授受的教育，是國家必須予以保障的（C）事業(yè)。

A、營利性

B、公共性

C、公益性

D、盈利性24.教師給不遵守紀律的學生關黑屋，侵犯了學生的（A）

A、人身自由權

B、表達自由權

C、人格尊嚴權

D、沒有侵害學生的合法權益25.《預防未成年人犯罪法》于（B）年由全國人大常委會通過。

A、1998

B、1999

C、2000

D、200126.政府有關部門、司法機關、人民團體、有關社會團體、（A）等各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

A、學校

B、家庭

C、城市居民委員會

D、農村村民委員會27.新義務教育法規(guī)定，國家實行(A)年義務教育制度。

A.九

B.十

C.十一

D.十二28.新義務教育法規(guī)定，實施義務教育，不收(C)。

A.學費

B.雜費

C.學費、雜費

D.學費、雜費、住宿費

29.義務教育實行(

)領導，

（

）

統籌規(guī)劃實施，

（

）

為主管理的體制。(A)

A.國務院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；縣級人民政府

B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級人民政府；縣級人民政府。

C.國務院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級人民政府。

D.國務院；市級人民政府；縣級人民政府。30.適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由（

D）批準。

A.學校

B.市級人民政府或者縣級人民政府教育行政部門。

C.市級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育行政部門。

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門。

31.義務教育法規(guī)定，教師的工資水平應當（B）當地公務員的平均水平。

A.相當于

B.不低于

C.略高于

D.略低于32.縣級人民政府部門應當均衡配置本行政區(qū)域內學校師資力量，組織校長、教師的

（

C），加強對薄弱學校的建設。

A.學習和培訓

B.溝通和合作

C.培訓和流動

D.交流和互訪

33.教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展的特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生（D），促進學生的全面發(fā)展。

A.辯證分析問題的能力、創(chuàng)新能力和實踐能力

B.團隊合作的能力、創(chuàng)新能力和實踐能力

C.溝通能力、創(chuàng)新能力和實踐能力

D.獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力34.在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有（

C）津貼。

A.特殊崗位補助

B.生活補助

C.艱苦貧困地區(qū)補助

D.特殊奉獻補助

35.對未完成義務教育的未成年人和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由（

D）予以保障。

A.國家

B.社會

C.學校

D.人民政府36.義務教育法總則第一條規(guī)定，為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據（A），制定本法。

A.憲法和教育法

B.憲法和未成年人保護法

C.憲法和預防未成年人犯罪法

D.教育法和未成年人保護法

37.學校下學年生源銳減，教師嚴重超編，不愿意上早晚自修和補課的同志可以去其他學校另謀高就！”這種說法違反了（

B）。

A、《學校管理條例》

B、《教師法》38.教師之間要“謙虛謹慎，尊重同志，相互學習，相互幫助，維護其他教師在學生中的威信。關心集體，維護學校榮譽，共創(chuàng)文明校風”。這是師德教育的（A）。

A、“雙贏”協作原則

B、和平共處原則

39.中小學教師職業(yè)道德建設在教師對待教育事業(yè)的較高道德目標是（A）。

A、獻身于人民的教育事業(yè)

B、忠于職守，為人師表，積極進取。40.聘任或任命教師擔任職務應當有一定的任期，每一任期一般為（B）。

A、三年

B、三至五年

C、二年

D、四年

41.《中華人民共和國教師法》于____起開始施行.(

B)

A、1995年9月10日

B、1994年1月1日42.《中華人民共和國教育法》自（B

）之日起開始實施。

A、1990年9月1日

B、1995年9月1日

43.《中華人民共和國義務教育法》是1986年4月12日中華人民共和國（

B）第三十八號令公布的。

A、國務院令

B、主席令44.國家實行（

A）制度：中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格。

A、教師資格

B、教師競聘上崗

45.（A）是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。

A、加強和改進師德建設

B、加強和改進法制建設46.（A）凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備《教師法》規(guī)定的學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格。

A、中國公民

B、世界公民

47.有關法律規(guī)定：“對使用特殊音響警報和紅色回