資產(chǎn)評估業(yè)年度發(fā)展規(guī)

資產(chǎn)評估業(yè)(2024-2024)開展規(guī)劃(草案討論稿)一、序言中國資產(chǎn)評估行業(yè)是在20世紀80年代末，伴隨著改革開放大潮誕生的。隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入與完善，我國資產(chǎn)評估作為一個獨立的專業(yè)化市場中介效勞行業(yè)得到長足開展，在標準資本運作、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟開展等方面發(fā)揮重要作用，已成為我國市場經(jīng)濟開展不可或缺的重要力量。經(jīng)過20多年的開展，資產(chǎn)評估效勞對象已由國有產(chǎn)權(quán)主體擴展為多種所有制產(chǎn)權(quán)主體，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及企業(yè)價值評估、金融資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)評估等諸多新興領(lǐng)域，尤其是在上市公司重大資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易、收購與出售資產(chǎn)、資產(chǎn)減值測試等業(yè)務(wù)及其信息披露、公允價值計量等領(lǐng)域，扮演了價值發(fā)現(xiàn)、價值判斷、價值實現(xiàn)的重要角色。中評協(xié)自2024年繼續(xù)單獨設(shè)立以后，特別是2024年中評協(xié)“三代會〞以來，評估行業(yè)建設(shè)取得全面開展：行業(yè)自律監(jiān)管體制逐步完善，評估效勞于經(jīng)濟的市場體系不斷拓展，行業(yè)法制建設(shè)穩(wěn)步推進，評估機構(gòu)兼營轉(zhuǎn)專營改革平穩(wěn)過渡，資產(chǎn)評估準那么建設(shè)取得明顯成效，信息化建設(shè)進展順利，國際交流廣度與深度進一步加強，秘書處自身建設(shè)得以強化，行業(yè)公信力得到提高，執(zhí)業(yè)素質(zhì)不斷提高，評估隊伍不斷壯大，已成為市場經(jīng)濟開展中的一支生力軍。目前，已有3000多家評估機構(gòu)，2萬8千多名注冊資產(chǎn)評估師，8萬多名資產(chǎn)評估從業(yè)人員。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國資產(chǎn)評估行業(yè)既面臨新的開展機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)。資產(chǎn)評估行業(yè)開展機遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，黨和國家對資產(chǎn)評估等中介行業(yè)的開展高度重視。黨的十六屆三中全會提出，要“積極開展獨立公正、標準運作的專業(yè)化市場中介效勞機構(gòu)〞。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)，要"標準開展市場中介組織"。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志屢次對評估行業(yè)和評估工作作出重要批示，要求理順管理體制，加強行業(yè)監(jiān)管，加快評估立法。目前，?評估法?已被列入全國人大常委會立法方案，并深入討論屢次，評估行業(yè)未來開展有望有專門的法律進行標準。財政部對資產(chǎn)評估工作也非常重視，出臺了一系列推動行業(yè)標準開展的政策措施。財政部領(lǐng)導(dǎo)屢次對評估行業(yè)和評估工作提出具體要求。在財政工作的實踐中，越來越多地對資產(chǎn)評估提出需求。第二，經(jīng)濟開展和改革開放也為評估行業(yè)帶來廣闊的空間。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟開展取得巨大進步，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，已成為世界第三大經(jīng)濟體。隨著各項改革的縱深推進，經(jīng)濟全球化進程的加快，中國經(jīng)濟活動空間不斷擴大，國際影響力日益提升，所有這些都必然對我國資產(chǎn)評估行業(yè)的開展產(chǎn)生積極的促進作用，這些將為評估行業(yè)開展帶來廣闊的開展空間。第三，評估行業(yè)自身取得的成績?yōu)槲磥黹_展奠定了良好的根底。經(jīng)過20多年的開展，評估行業(yè)形成了一支具有較高素質(zhì)的評估人員和機構(gòu)隊伍；建立了行政管理與自律管理有機結(jié)合的行業(yè)管理體制；制定了比較系統(tǒng)有效的行業(yè)管理制度和比較完整的評估準那么體系；積累了比較豐富的評估理論成果和管理實踐經(jīng)驗。行業(yè)的實力不斷增強，凝聚力不斷增加，國內(nèi)外影響力不斷擴大。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)已成為世界資產(chǎn)評估領(lǐng)域中的重要組成局部。這些成績?yōu)樵u估行業(yè)未來開展奠定了扎實的根底。資產(chǎn)評估行業(yè)未來開展面臨許多有利的條件，但是，也應(yīng)當看到，影響資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)開展的不利因素仍然存在。一是行業(yè)法制建設(shè)不完善，資產(chǎn)評估行業(yè)仍然缺乏專門的法律，現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章制度已經(jīng)不能完全滿足評估行業(yè)開展的客觀要求。二是行業(yè)管理體制不順暢，各評估專業(yè)之間缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)與合作，在一定程度上影響了評估機構(gòu)做大做強。三是行業(yè)黨建工作和文化建設(shè)有待加強。四是行業(yè)自律管理仍需改善，一些不標準執(zhí)業(yè)現(xiàn)象依然存在，行業(yè)公信力有待進一步提高。五是評估市場需要進一步開拓，評估專業(yè)效勞附加值需要進一步提升。六是評估理論研究需要進一步加強。這些都是當前影響行業(yè)開展的重大問題，需要我們認真對待，下大力氣，著力加以解決。與此同時，隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的開展，資產(chǎn)評估介入社會經(jīng)濟活動越來越廣泛，越來越深入，資產(chǎn)評估行業(yè)的社會影響將不斷擴大。在此背景下，包括政府、市場、公眾在內(nèi)的社會各方面都將對資產(chǎn)評估行業(yè)提出更高的要求和期望，這是評估行業(yè)必須長期面對的嚴峻挑戰(zhàn)。未來五年，是我國資產(chǎn)評估行業(yè)開展的重要時期，是行業(yè)開展戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時期，更是評估市場拓展、行業(yè)開展走向國際的突破時期，資產(chǎn)評估行業(yè)要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，在客觀分析行業(yè)現(xiàn)狀的根底上，認真規(guī)劃未來五年我國資產(chǎn)評估行業(yè)開展的目標和措施，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展的要求，使我國資產(chǎn)評估行業(yè)開展更上一層樓。二、資產(chǎn)評估行業(yè)開展的指導(dǎo)思想和根本原那么〔一〕指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，不斷創(chuàng)新完善管理體制和效勞理念，加強行業(yè)監(jiān)管，加強準那么標準和隊伍建設(shè)，提高理論研究和效勞能力，充分表達資產(chǎn)評估的經(jīng)濟、社會、政治價值，為全面推進我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會等建設(shè)做出積極奉獻，實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)的健康、標準、可持續(xù)開展。〔二〕根本原那么1.效勞大局，發(fā)揮價值。將為促進國家經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會開展提供專業(yè)效勞作為立業(yè)之本，在積極效勞改革開展和市場經(jīng)濟大局的過程中，進一步表達資產(chǎn)評估的經(jīng)濟價值、社會價值和政治價值。2.創(chuàng)新體制，完善管理。將不斷改革、創(chuàng)新、完善行業(yè)管理體制作為標準行業(yè)管理新的突破口，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力完善行業(yè)管理的體制、機制，加大執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，提高管理效率和水平。3.加強研究，標準執(zhí)業(yè)。將理論研究和準那么制定作為行業(yè)新開展的根底支撐，通過理論研究的不斷廣泛深入，執(zhí)業(yè)準那么的不斷創(chuàng)新完善，準那么實施的不斷準確到位，切實提高行業(yè)的效勞能力和效勞水平。4.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)開展。將促進行業(yè)做大、做強、做優(yōu)作為全面提升行業(yè)社會公信力的重要舉措，加強行業(yè)科學(xué)開展的政策研究力度，統(tǒng)籌兼顧大型資產(chǎn)評估機構(gòu)做大做強做優(yōu)，中小資產(chǎn)評估機構(gòu)做精做專做優(yōu)，推動整個行業(yè)的協(xié)調(diào)、科學(xué)開展。5.行業(yè)建設(shè)，共同促進。在加強行業(yè)自律管理的同時，著力加強行業(yè)黨建工作和文化建設(shè)，建立健全評估行業(yè)黨的組織建設(shè)，形成反映行業(yè)性質(zhì)、符合行業(yè)特色的核心文化價值體系，為實現(xiàn)行業(yè)開展目標奠定組織根底，提供動力保障。三、資產(chǎn)評估行業(yè)未來五年開展的總體目標和具體目標〔一〕總體目標力爭通過五年左右的時間，把資產(chǎn)評估行業(yè)初步建設(shè)成為一個與我國經(jīng)濟社會開展水平根本相適應(yīng)的行業(yè)，培育一批與我國企業(yè)和市場開展相適應(yīng)的評估機構(gòu)，培養(yǎng)一批知名的評估專家和評估師，形成具有評估專業(yè)特色的核心文化價值體系，為促進經(jīng)濟開展和社會和諧提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)效勞，成為市場經(jīng)濟中具有影響力和競爭力的專業(yè)效勞行業(yè)，更好地為建設(shè)和諧社會和社會主義市場經(jīng)濟效勞?！捕尘唧w目標1.積極推動評估立法進程，完善行業(yè)制度體系建設(shè)加強溝通協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門做好相關(guān)根底性工作，積極推動評估立法進程，促使評估行業(yè)管理條例早日出臺，形成較完整的行業(yè)管理法律法規(guī)體系，盡快確立評估行業(yè)的法律地位。不斷完善行業(yè)自律管理制度建設(shè)，建立機構(gòu)管理相關(guān)配套制度，著重建立健全適應(yīng)行業(yè)開展和市場需求的資產(chǎn)評估機構(gòu)和從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)管理的準入和退出機制，逐步形成標準完善和較為成熟的資產(chǎn)評估機構(gòu)管理制度體系，促進行業(yè)標準化開展。2.加強理論研究，完善資產(chǎn)評估準那么體系建設(shè)以創(chuàng)新的理念開展理論研究，增強研究的前瞻性和系統(tǒng)性，加強評估行業(yè)專業(yè)根底建設(shè)等方面的理論研究，爭取在制度建設(shè)、評估根底理論、市場培育等方面取得重大理論研究成果，為解決資產(chǎn)評估實踐出現(xiàn)的新情況、新問題提供理論支撐，為行業(yè)拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供專業(yè)技術(shù)引領(lǐng)，為行業(yè)科學(xué)開展夯實理論根底。要繼續(xù)完善準那么框架體系，力爭出臺**項準那么；同時進一步加強新準那么的研究和制定，強化評估指南的編制和指導(dǎo)作用，密切關(guān)注市場開展對評估行業(yè)提出的新需求，積極借鑒興旺國家和國際評估準那么的開展變化。3.積極拓展評估效勞領(lǐng)域，強化資產(chǎn)評估市場體系建設(shè)以效勞于改革，效勞于市場經(jīng)濟開展為宗旨，積極拓展資產(chǎn)評估專業(yè)效勞領(lǐng)域，擴大資產(chǎn)評估市場需求。在穩(wěn)固已有市場和關(guān)注法定業(yè)務(wù)的同時探索資產(chǎn)評估新的業(yè)務(wù)增長點，協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)評估、林權(quán)評估、行政事業(yè)資產(chǎn)評估、金融資產(chǎn)評估和非貨幣資產(chǎn)出資評估、中小企業(yè)評估等工作，擴大資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)規(guī)模。4.完善機構(gòu)內(nèi)部治理，扶持一批具有較強競爭力的評估機構(gòu)建立完善資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系，制訂?促進行業(yè)做大做強科學(xué)開展系列指導(dǎo)意見?，明確提出資產(chǎn)評估行業(yè)做大做強做優(yōu)的目標、指導(dǎo)思想和原那么，建立科學(xué)布局、合理定位、結(jié)構(gòu)適當?shù)馁Y產(chǎn)評估機構(gòu)團隊，全面提升資產(chǎn)評估機構(gòu)競爭力，通過五年的努力，形成10家左右具有一定國際競爭力的資產(chǎn)評估機構(gòu)；培育50家左右具有一定規(guī)模的在全國范圍內(nèi)具有較強競爭力的資產(chǎn)評估機構(gòu)。5.創(chuàng)新培訓(xùn)和考試制度，培養(yǎng)一支過硬的評估專家和評估師專業(yè)隊伍通過創(chuàng)新培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名的、引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和先進文化的“大師〞，有社會形象和誠信聲譽的“名師〞，恪守職業(yè)道德、具有專業(yè)勝任能力、兢兢業(yè)業(yè)做業(yè)務(wù)的"良師"。創(chuàng)新考試制度，廣泛吸引優(yōu)秀人才，壯大會員隊伍。在5年內(nèi)，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師到達4萬人左右，資深會員到達**人左右。建立一支具有良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力的注冊資產(chǎn)評估師隊伍。6.強化行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)社會公信力建立完善行業(yè)自律懲戒、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等管理制度和約束機制，強化行業(yè)誠信建設(shè)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，監(jiān)督評估機構(gòu)標準化執(zhí)業(yè)，促進執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)在維護社會公正、維護各方當事人方面的積極作用，進一步提升行業(yè)社會公信力，推動行業(yè)可持續(xù)開展。7.加強行業(yè)黨建工作，建立具有評估專業(yè)特色的核心文化價值體系建立健全評估行業(yè)黨的組織體系，加強行業(yè)黨建工作。研究形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系，并逐步在全行業(yè)實施和推行，為實現(xiàn)行業(yè)的開展目標提供智力支持和動力保障，為使評估行業(yè)成為市場經(jīng)濟中具有影響力和競爭力的專業(yè)效勞行業(yè)奠定根底。以職業(yè)道德建設(shè)為主線推進行業(yè)文化建設(shè)，通過行業(yè)文化建設(shè)促使評估師提升專業(yè)勝任能力、評估機構(gòu)提升社會責(zé)任、評估行業(yè)提高社會公信力。8.加強國際交流，進一步提升中國資產(chǎn)評估行業(yè)的國際影響力繼續(xù)加強與國際評估界的交流與互動，增強在國內(nèi)經(jīng)濟活動以及在國際評估事務(wù)中的話語權(quán)，不斷提升我國資產(chǎn)評估行業(yè)的國際影響力。擴大資產(chǎn)評估領(lǐng)域的國際合作與競爭范圍，拓展國際資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，促進中國資產(chǎn)評估行業(yè)早日走向國際。9.改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，擴大行業(yè)宣傳，提升行業(yè)形象加強與政府和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會對資產(chǎn)評估行業(yè)的正確專業(yè)認識，培育良好的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境；利用各種資源和途徑，加大行業(yè)宣傳力度，正面樹立行業(yè)獨立、客觀、公正的專業(yè)形象，為行業(yè)開展營造好的輿論環(huán)境，提升行業(yè)形象。10.進一步加強協(xié)會自身建設(shè)，健全行業(yè)自律管理組織體系加強協(xié)會自身建設(shè)，進一步完善理事會、常務(wù)理事會、各專門、專業(yè)委員會等行業(yè)自律組織體系，創(chuàng)新工作思路和工作方法、創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，促進行業(yè)科學(xué)、健康、全面開展。四、實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)開展目標的主要任務(wù)和措施〔一〕積極配合評估立法工作，促進評估法律法規(guī)體系和行業(yè)制度體系完善1、加強溝通協(xié)調(diào)，加快評估立法進程。做好評估立法的相關(guān)根底工作，重點做好評估市場準入、資格管理、會員管理、執(zhí)業(yè)責(zé)任等方面的根底研究工作，積極配合立法部門推動評估立法，推動評估行業(yè)管理條例出臺，促進形成較完整的行業(yè)管理法律法規(guī)體系。2、夯實法律根底，提升行業(yè)法律地位。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)做好評估法與相關(guān)法律的銜接。關(guān)注相關(guān)法律的起草修訂工作，就與評估有關(guān)的問題提出意見和建議。夯實資產(chǎn)評估的法律根底；維護評估行業(yè)合法權(quán)益，提升行業(yè)法律地位。3、繼續(xù)做好配合工作，完善行業(yè)管理制度。繼續(xù)做好配合工作，協(xié)助有關(guān)部門出臺從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)后續(xù)管理方法，完善相關(guān)配套的機構(gòu)管理制度，建立健全適應(yīng)行業(yè)開展和市場需求的資產(chǎn)評估機構(gòu)和從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)管理的進入和退出機制，促進資產(chǎn)評估機構(gòu)在人數(shù)、收入等規(guī)模結(jié)構(gòu)方面的合理化，逐步形成標準完善和較為成熟的資產(chǎn)評估管理制度體系?！捕臣訌娫u估行業(yè)理論研究，繼續(xù)完善資產(chǎn)評估準那么體系，促進行業(yè)標準開展1、加強評估行業(yè)理論研究繼續(xù)加強評估行業(yè)研究隊伍根底建設(shè)，完善行業(yè)課題研究管理制度。關(guān)注資產(chǎn)評估行業(yè)的新情況、新問題，跟蹤國內(nèi)外評估理論熱點問題、前沿問題，進一步加強評估理論和方法研究，為評估行業(yè)開展奠定扎實的理論根底。組織行業(yè)專家進行重大課題攻關(guān)，解決評估行業(yè)長期未解決但亟待解決的重大理論問題，為行業(yè)開展的提供理論指引。2、完善資產(chǎn)評估準那么體系加強準那么研究和制定工作。為適應(yīng)新評估領(lǐng)域業(yè)務(wù)需要，不斷加強新的評估準那么的研究和制定工作，強化評估指南的編制，繼續(xù)完善準那么框架體系。加準那么實施和調(diào)研工作。為進一步完善準那么提供可靠依據(jù)，同時盡可能多的出臺一些操作性強的執(zhí)業(yè)標準制度，為標準評估行為提供具有可操作性的指導(dǎo)，要加強準那么實施情況跟蹤和調(diào)研工作。加強準那么評估案例和比較研究。通過對具體評估案例的研究，為行業(yè)標準開展提供可借鑒的參考案例；強化中國資產(chǎn)評估準那么和國際準那么的比較研究，密切關(guān)注并積極借鑒興旺國家和國際評估準那么的開展變化?！踩忱^續(xù)探索新的評估業(yè)務(wù)增長點，完善資產(chǎn)評估市場體系1、穩(wěn)固現(xiàn)有資產(chǎn)評估市場。緊緊圍繞國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整、資本市場及其他要素市場，以及政府管理的需求，著力穩(wěn)固現(xiàn)有的評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2、不斷開拓新的資產(chǎn)評估市場。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，要認真研究國家各項改革政策，了解政府及市場需求，尋求并培養(yǎng)新的評估業(yè)務(wù)增長點；研究經(jīng)濟走出危機后的全新評估市場趨勢，根據(jù)自身專業(yè)特長，注重開辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)、潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟開展需求的資產(chǎn)評估市場體系?！菜摹骋龑?dǎo)行業(yè)科學(xué)開展，提升行業(yè)整體效勞能力和效勞質(zhì)量1、制訂?促進資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)開展系列指導(dǎo)意見?，結(jié)合行業(yè)開展現(xiàn)狀及市場開展狀況，引導(dǎo)機構(gòu)科學(xué)布局、合理定位，提升行業(yè)整體效勞能力和效勞質(zhì)量。2、繼續(xù)加強"促進資產(chǎn)評估機構(gòu)做大做強做優(yōu)"的專題研究工作，出臺促進評估機構(gòu)做大做強的指導(dǎo)意見，并研究評估機構(gòu)做大做強過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時予以指導(dǎo)。3、關(guān)注中小評估機構(gòu)的開展，出臺扶持中小評估機構(gòu)開展的政策措施，鼓勵中小評估機構(gòu)做精做專做優(yōu)。4、引導(dǎo)資產(chǎn)評估機構(gòu)加強內(nèi)部治理，標準評估機構(gòu)股東會、董事會、監(jiān)事會和職代會的運作，促進機構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善。5、建立完善評估機構(gòu)綜合評價指標體系，引領(lǐng)評估機構(gòu)科學(xué)開展?！参濉臣訌娰Y產(chǎn)評估人才隊伍建設(shè)，促進評估行業(yè)持續(xù)健康開展1、進一步落實評估行業(yè)人才戰(zhàn)略。要完善梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類別針對性培訓(xùn)三個層次的人才戰(zhàn)略模式。在學(xué)歷教育、考試準入及后續(xù)培訓(xùn)方面進行科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃。充分利用國際交流平臺，以高端人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，以注冊資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育為根底，以學(xué)科基地建設(shè)和學(xué)歷教育為后盾，以隊伍整體素質(zhì)提高和行業(yè)提升為目標，切實落實已有教育和培訓(xùn)制度，完善后備人才培養(yǎng)機制；建立高端人才培養(yǎng)制度，建立完善行業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為行業(yè)開展培育和儲藏專業(yè)人才。2、完善注冊資產(chǎn)評估考試制度。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，進一步完善注冊資產(chǎn)評估師考試制度，完善調(diào)整報考條件、考試教材、考試內(nèi)容、命題方式，使注冊資產(chǎn)評估師考試制度與評估行業(yè)的開展需要更加適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟的開展更加適應(yīng)。3、進一步加強后續(xù)培訓(xùn)工作。加強注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力核心課程的研究工作以及培訓(xùn)師資建設(shè)工作、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等的研究；加強對注冊資產(chǎn)評估師勝任能力框架指南的建立工作；完善地方協(xié)會秘書長、證券業(yè)機構(gòu)負責(zé)人和大中型機構(gòu)負責(zé)人的培養(yǎng)機制；加大對地方的督導(dǎo)，明確要求、標準管理；加大機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的督導(dǎo)，推廣遠程教育，建立分所培訓(xùn)學(xué)時確認制度，建立事務(wù)所高管人員接受函授的制度，建立違犯培訓(xùn)制度的處分規(guī)定。〔六〕進一步完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，提升行業(yè)社會公信力1、進一步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度的進一步完善，引導(dǎo)評估機構(gòu)建立科學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，探索在評估機構(gòu)建立"評估報告合規(guī)總監(jiān)"制度，進一步強化機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制的有效性。不斷完善"檢查工作底稿"，理順現(xiàn)場檢查，注重后期分析，堅持懲戒與教育并重，加大準那么的實施力度，提高行業(yè)公信力。2、著力抓好執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查工作。通過定期或不定期的自律檢查，強化執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管，加大貫徹資產(chǎn)評估準那么實施力度，提高準那么對執(zhí)業(yè)行為的標準指導(dǎo)性和從業(yè)人員執(zhí)行評估準那么的自覺性。3、加強執(zhí)業(yè)案例研究工作。結(jié)合行業(yè)自律檢查發(fā)現(xiàn)的問題，強化執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識。通過正反兩方面的典型案例的教育，增強從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識；4、完善評估業(yè)務(wù)報備制度。通過業(yè)務(wù)報備，實施動態(tài)監(jiān)管，把監(jiān)管關(guān)口前移，幫助評估機構(gòu)適時化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險。5、建立工程收費備案制度，防治評估機構(gòu)壓價競爭。6、加大行業(yè)自律懲戒力度。對不講職業(yè)道德、存在嚴重違規(guī)問題的機構(gòu)和評估師絕不姑息，加大自律懲戒力度，切實維護評估行業(yè)形象?！财摺臣訌娦袠I(yè)黨建工作，建立具有評估專業(yè)特色的核心文化價值體系1、加強行業(yè)黨建工作。加大行業(yè)黨的基層組織建設(shè)力度，不斷擴大行業(yè)黨的組織和工作覆蓋面，加強行業(yè)黨員的教育管理，創(chuàng)新黨組織活動方式，以黨建帶群建，以黨建促開展，發(fā)揮黨建工作輻射效應(yīng)，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大新聞媒體宣傳力度。2、建立資產(chǎn)評估行業(yè)核心文化價值體系。通過總結(jié)、提煉、歸納、培育，形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系，為實現(xiàn)行業(yè)的開展目標提供智力支持和動力保障，為使評估行業(yè)成為市場經(jīng)濟中具有影響力和競爭力的專業(yè)效勞行業(yè)奠定根底?！舶恕尺M一步加強國際交流與合作，推動行業(yè)走向國際化1、積極參與國際評估事務(wù)。進一步發(fā)揮中國資產(chǎn)評估協(xié)會對IVSC戰(zhàn)略和決策及開展