江蘇高等學(xué)校十一五科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

江蘇高等學(xué)?！笆晃濞暱茖W(xué)與技術(shù)開展規(guī)劃為了認(rèn)真落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)施?國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要?、教育部?高等學(xué)校中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要?和?江蘇省科技開展“十一五〞規(guī)劃綱要?，深入推進(jìn)我省高?？萍紕?chuàng)新，結(jié)合我省高?？萍脊ぷ鲗?shí)際，特制定本規(guī)劃。一、前言當(dāng)今時(shí)代，科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。一是科技創(chuàng)新日益成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的主導(dǎo)力量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平和科技自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為世界各國(guó)和地區(qū)開展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力既源于科技人員的探索和創(chuàng)造創(chuàng)造欲，更源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求的強(qiáng)力拉動(dòng)，科技工作支撐開展、引領(lǐng)未來、富民惠民、造福人類的使命越來越突出。三是科學(xué)技術(shù)加速開展，學(xué)科開展既高度綜合又高度分化，理科與工科、根底科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)相互交叉滲透，新的科學(xué)研究領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，科學(xué)與技術(shù)前沿不斷延展。四是科技創(chuàng)新能力越來越突出地表現(xiàn)為原始創(chuàng)新能力，科學(xué)與技術(shù)加速融合，根底研究、技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合并互相促進(jìn)，根底研究成果到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的周期大為縮短，技術(shù)更新速度大為加快。五是解決當(dāng)今人類社會(huì)面臨的許多重大問題，越來越依靠綜合運(yùn)用多門科學(xué)、多種技術(shù)和手段的集成創(chuàng)新，越來越需要產(chǎn)、學(xué)、研等科技創(chuàng)新主體要素加強(qiáng)密切合作。未來15—20年，是我國(guó)開展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先〞的關(guān)鍵時(shí)期。在新的開展時(shí)期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。我省在實(shí)現(xiàn)了人均GDP超過3000美元以后，現(xiàn)已進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的新的開展階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)份額呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份，是江蘇創(chuàng)新開展模式、破解開展難題、提高開展質(zhì)量的迫切需要。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展之路，努力建設(shè)和諧社會(huì)，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的必然選擇。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型省份，高等學(xué)校任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇難得。高等學(xué)校是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成局部，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國(guó)根底研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍，肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提高自主創(chuàng)新能力的雙重使命，承擔(dān)著效勞國(guó)家、地方重大需求和推進(jìn)科技進(jìn)步的雙重責(zé)任。我省高等學(xué)校具有學(xué)科門類齊全、科技人才密集、研發(fā)能力強(qiáng)的明顯優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化能力在整體上處于全國(guó)高校前列。長(zhǎng)期以來，高?？萍紕?chuàng)新基地建設(shè)和人才隊(duì)伍聚集培養(yǎng)有了長(zhǎng)足的開展，根底研究和應(yīng)用研究取得了一批突出的科技成果，多模式、多形式的科技成果轉(zhuǎn)化與科技效勞取得明顯成效。培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀科技人才，創(chuàng)造了一大批優(yōu)秀科技成果，為科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)開展和提升我省高等教育開展水平發(fā)揮了重要作用，做出了重大奉獻(xiàn)。但是，我省高等學(xué)?？萍脊ぷ鬟€存在著一些突出問題。一是學(xué)術(shù)大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，科技創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合還不夠緊密；二是高水平的原創(chuàng)性、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果還不多，科研質(zhì)量還不夠高，地方高校整體科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；三是科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)效勞與重大需求對(duì)接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠，科技成果轉(zhuǎn)化不夠；四是科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏，科技管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制與高?？萍奸_展要求不適應(yīng)。大力提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平和自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型省份做出重要奉獻(xiàn)，是新時(shí)期高等學(xué)校的重大戰(zhàn)略任務(wù)。二、指導(dǎo)思想與根本原那么〔一〕指導(dǎo)思想高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新要以鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想和科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐開展、引領(lǐng)未來〞的科技開展方針，充分發(fā)揮我省高校知識(shí)創(chuàng)新主力軍、技術(shù)創(chuàng)新重要方面軍、科技成果轉(zhuǎn)化生力軍的作用，充分發(fā)揮高等學(xué)校在國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的骨干和引領(lǐng)作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份和教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先〞提供強(qiáng)有力的人才與科技支撐?！捕掣驹敲?．堅(jiān)持面向前沿，效勞需求。高?？萍紕?chuàng)新要堅(jiān)決不移地面向產(chǎn)業(yè)開展、社會(huì)開展和學(xué)科開展前沿，效勞國(guó)家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的戰(zhàn)略需求，效勞廣闊人民群眾提高生活水平與質(zhì)量的需求。實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新與國(guó)家、地方重大需求的充分對(duì)接，將效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重大需求作為高校科技創(chuàng)新的主要任務(wù)，將解決江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重大科技問題作為高校科技工作重點(diǎn)。2．堅(jiān)持科技創(chuàng)新與培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才緊密結(jié)合。把培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才作為高?？萍紕?chuàng)新的首要任務(wù)，把造就一支宏大的、高水平的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍作為推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新的重要目標(biāo)和根本保證。堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新與培養(yǎng)、聚集創(chuàng)新人才相結(jié)合，造就拔尖創(chuàng)新人才與建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合。3．堅(jiān)持突出科技創(chuàng)新能力建設(shè)。以重點(diǎn)建設(shè)高校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為主要載體，以重要根底研究和應(yīng)用根底研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、重要共性技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力建設(shè)，著力提高高校知識(shí)原創(chuàng)能力、高新技術(shù)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，注重科技創(chuàng)新能力的持續(xù)開展。4．堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，高度重視前瞻性的根底研究，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用根底研究，進(jìn)一步確立和強(qiáng)化高校源頭創(chuàng)新地位，積極培育自主創(chuàng)新成果源。建立需求導(dǎo)向的應(yīng)用研發(fā)模式，瞄準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展重大需求，大力加強(qiáng)應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，積極占領(lǐng)高新技術(shù)制高點(diǎn)。大力促進(jìn)高?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和社會(huì)效益，為江蘇走以應(yīng)用開發(fā)為特點(diǎn)的自主創(chuàng)新之路做出重要奉獻(xiàn)。5．堅(jiān)持以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力推進(jìn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推進(jìn)多學(xué)科領(lǐng)域交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域的密切合作，大力提高科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織程度，積極主動(dòng)地融入江蘇企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、集成創(chuàng)新、共同開展。進(jìn)一步促進(jìn)高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、開展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6．堅(jiān)持分類指導(dǎo)、正確導(dǎo)向和科學(xué)評(píng)價(jià)。引導(dǎo)各類高校根據(jù)科技創(chuàng)新總體要求，堅(jiān)持準(zhǔn)確的科技工作定位，到達(dá)科技工作根本要求，走適合自身特點(diǎn)的科技開展之路。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，充分鼓勵(lì)和發(fā)揮各類科技人員的積極性與創(chuàng)造性。著力促進(jìn)不同區(qū)域和不同類型高?？萍脊ぷ鞴餐_展，著力提升全省高?？萍紕?chuàng)新的整體水平。三、主要目標(biāo)〔一〕培養(yǎng)造就一支國(guó)內(nèi)一流的高?？萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍----培養(yǎng)會(huì)聚一批學(xué)術(shù)大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人物和拔尖人才，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人。建設(shè)20個(gè)全國(guó)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和100個(gè)省優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。----科技創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合程度顯著提高，依托科技創(chuàng)新基地、結(jié)合科技創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的水平顯著提高，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的成效顯著提高。〔二〕建設(shè)一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)----“985工程〞、“211工程〞大學(xué)建設(shè)水平上新臺(tái)階，重點(diǎn)建設(shè)20所高校。重點(diǎn)建設(shè)的高校根本形成教學(xué)、科研兩個(gè)中心的格局，局部有條件的高校建設(shè)研究型大學(xué)取得明顯成效。----力爭(zhēng)建設(shè)120個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)240個(gè)左右省重點(diǎn)學(xué)科；力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)以上國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，20個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)100個(gè)左右部、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室〔含省重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室〕。力爭(zhēng)建設(shè)10個(gè)國(guó)家工程〔技術(shù)〕研究中心，建設(shè)60個(gè)左右部、省工程〔技術(shù)〕研究中心，10個(gè)高職院校技術(shù)開發(fā)中心；力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園，建設(shè)8個(gè)左右省大學(xué)科技園。著力構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研合作基地。有條件的高校組建假設(shè)干科學(xué)技術(shù)研究院和一批面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)。與海外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)及跨國(guó)公司合作建設(shè)一批高水平研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和基地。----獨(dú)立建設(shè)或參與國(guó)家及地方建設(shè)假設(shè)干個(gè)大型儀器設(shè)備、自然科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、測(cè)試分析等方面的共享平臺(tái)。建立健全高?？萍贾薪樾隗w系，建設(shè)15個(gè)高?？萍贾薪樾诠歉蓹C(jī)構(gòu)，建立健全通暢、便捷、高效的科技效勞網(wǎng)絡(luò)。孵化、開展一批高新技術(shù)企業(yè)?！踩钞a(chǎn)出一批重大知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果----承擔(dān)和完成一批效勞國(guó)家和江蘇需求的重大科技工程，在根底研究和應(yīng)用根底研究、前沿技術(shù)和公益技術(shù)領(lǐng)域取得一批國(guó)內(nèi)外有重要影響的創(chuàng)新成果。科技成果總量及獲國(guó)家、部省獎(jiǎng)項(xiàng)持續(xù)增長(zhǎng)，獲重大國(guó)際科技獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量明顯增加，在Science和Nature等國(guó)際頂尖科技刊物上發(fā)表的論文數(shù)量明顯增加，SCI刊物論文他引次數(shù)和國(guó)內(nèi)核心刊物論文他引次數(shù)明顯增加，引領(lǐng)學(xué)科開展、促進(jìn)科技進(jìn)步的奉獻(xiàn)率明顯提高。----在國(guó)家和江蘇重點(diǎn)開展的假設(shè)干領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先和具有市場(chǎng)前景的高新技術(shù)成果，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。申請(qǐng)專利、授權(quán)專利總量高于全省和全國(guó)高校同比增長(zhǎng)速度，創(chuàng)造專利高于全省和全國(guó)高校同類比例。專利許可收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其收入大幅度增加。與企業(yè)合作承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化重大工程逐年增加，轉(zhuǎn)化一批能實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生重大效益的科技成果，培育一批高校科技企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展及支撐社會(huì)開展的奉獻(xiàn)率明顯提高。----高?？萍紕?chuàng)新整體水平處于全國(guó)前列。15所左右高校的科研水平進(jìn)入全國(guó)高校前100名。地方高校的整體科研水平明顯提高，高?？萍紕?chuàng)新對(duì)提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)教育強(qiáng)省的奉獻(xiàn)率明顯提高?！菜摹掣咝？萍俭w制、機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新文化建設(shè)取得明顯成效----根本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技開展規(guī)律和高等教育規(guī)律、充分激發(fā)各類高校及各類科技人員創(chuàng)新潛能和活力的科技創(chuàng)新體制、管理機(jī)制和評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、跨學(xué)科跨高校合作、科技成果轉(zhuǎn)化和建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面努力取得新突破。----建設(shè)形成具有時(shí)代特征、江蘇特色、高校特點(diǎn)的科技創(chuàng)新文化，根本形成開放、流動(dòng)、合作、競(jìng)爭(zhēng)的高校科技創(chuàng)新格局。四、重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)全省高校科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)包括：1．國(guó)家重點(diǎn)科技領(lǐng)域、方向和任務(wù)?國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)開展規(guī)劃綱要〔2024-2024年〕?提出的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、68項(xiàng)優(yōu)先主題、16個(gè)重大專項(xiàng)、28項(xiàng)前沿技術(shù)、18個(gè)根底研究問題、4項(xiàng)重大科學(xué)研究方案。〔另發(fā)〕2．江蘇省重點(diǎn)科技領(lǐng)域、方向和任務(wù)----江蘇省人民政府印發(fā)的?江蘇省科技開展“十一五〞規(guī)劃綱要?提出的高新技術(shù)5個(gè)領(lǐng)域23個(gè)重大科技工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新7個(gè)方面13個(gè)重大科技工程、社會(huì)開展領(lǐng)域5個(gè)方面7個(gè)重大科技工程、原始創(chuàng)新3個(gè)方面3個(gè)重大科技工程?！擦戆l(fā)〕全省高校要將江蘇能源、資源、環(huán)境、人口與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新作為重中之重。地方高校要將效勞江蘇重大需求作為科技工作的主要任務(wù)，部委屬高校要將效勞江蘇重大需求作為科技開展戰(zhàn)略重點(diǎn)。3．教育部提出的重點(diǎn)科技領(lǐng)域、方向和任務(wù)教育部制定的?高等學(xué)校中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)開展規(guī)劃2024-2024?提出的13個(gè)領(lǐng)域90個(gè)重大問題?！擦戆l(fā)〕全省高?？萍脊ぷ髟谥饕嫦蛏鲜鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)的同時(shí)，要積極面向國(guó)防、各相關(guān)行業(yè)、其他省、市、自治區(qū)以及江蘇各市、縣〔市〕、企業(yè)重點(diǎn)科技領(lǐng)域、方向和任務(wù)。高?？萍紕?chuàng)新在主要面向國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)重大需求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重大問題的同時(shí)，要高度重視和鼓勵(lì)支持由好奇心和研究興趣驅(qū)動(dòng)的、根底研究領(lǐng)域的自由探索性研究、非共識(shí)選題和風(fēng)險(xiǎn)選題的研究，尤其鼓勵(lì)支持處于最正確創(chuàng)新年齡區(qū)的中青年科技人員和研究生進(jìn)行的自由探索研究。五、保障措施〔一〕著力加強(qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)1．著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究〔開發(fā)〕中心和重大研發(fā)工程、重大工程為依托，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，結(jié)合實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展方案和我省“333工程〞、“青藍(lán)工程〞，實(shí)施“高校特聘教授方案〞和“高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持方案〞，培養(yǎng)和會(huì)聚一大批科技創(chuàng)新拔尖人才，努力形成我省高校根底研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的杰出人才隊(duì)伍。省每年重點(diǎn)資助假設(shè)干個(gè)全國(guó)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，評(píng)選和資助20個(gè)省優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2．高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在科技創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才，在科技創(chuàng)新事業(yè)中吸引人才，大力加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)和使用。設(shè)立主要面向高校中青年教師的科技創(chuàng)新工程，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)和柔性引進(jìn)等方式，加大吸引留學(xué)人員和海外高層次中青年拔尖人才的力度。重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及其他高級(jí)科研崗位，逐步實(shí)行海內(nèi)外公開招聘。3．切實(shí)加強(qiáng)科技人員隊(duì)伍整體建設(shè)。根據(jù)高校科技開展需要，建設(shè)專職與兼職相結(jié)合、固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合、根底研究、應(yīng)用開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的科技隊(duì)伍。對(duì)高校所有教師均應(yīng)根據(jù)不同聘任崗位明確提出不同的科技工作要求，把科技創(chuàng)新和科技效勞納入崗位職責(zé)；對(duì)于主要從事根底研究或應(yīng)用根底研究的人員，要安排落實(shí)所需的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的科研條件，確保其相應(yīng)的工資待遇和福利；在高校設(shè)立以科技開發(fā)、推廣應(yīng)用為主的教授、副教授崗位，并制定符合其特點(diǎn)的任職資格評(píng)審和崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)研發(fā)基地必要的專職技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)輔助人員和管理人員，高校應(yīng)保證相應(yīng)編制并足額配備。大力減少科技人員與科技活動(dòng)無關(guān)的社會(huì)兼職和社會(huì)活動(dòng)，讓廣闊高校科技人員潛心投入人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。4．著力建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的高?？萍脊芾黻?duì)伍。努力造就一批能夠把握全局、熟悉教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)律、開拓創(chuàng)新精神和組織能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心為科技人員效勞的高?？萍脊芾韺＜?。切實(shí)加強(qiáng)高校科技管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)、效勞意識(shí)和管理水平。5．努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的科技效勞和推廣人員隊(duì)伍。積極更新人才觀念，優(yōu)化高?？萍既藛T隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，高度重視和加強(qiáng)高?？萍纪茝V效勞人員隊(duì)伍、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人隊(duì)伍、高校科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。在投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、專利代理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、法律咨詢、信息發(fā)布、人員培訓(xùn)、校企合作、科技產(chǎn)業(yè)等方面為高?？萍奸_展提供強(qiáng)有力的人才支撐。〔二〕大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合1．把科技創(chuàng)新作為提高高校教師創(chuàng)新能力的根本途徑和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把高校巨大的人才資源作為提高高校自主創(chuàng)新能力的最大優(yōu)勢(shì)，形成科技創(chuàng)新與教師隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)密切結(jié)合、互相促進(jìn)的良性機(jī)制。2．高度重視發(fā)揮研究生科技創(chuàng)新生力軍的作用。把研究生作為重要的科技創(chuàng)新力量，為研究生參加科研創(chuàng)造良好條件，提供必須的經(jīng)費(fèi)和有力的制度保障。結(jié)合省重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)研究生創(chuàng)新中心。繼續(xù)實(shí)施“研究生科技創(chuàng)新方案〞，積極實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)研究生的培養(yǎng)模式，全面實(shí)施研究生參與或承擔(dān)科研工程的制度。定期舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和研究生科技成果展。努力形成科技創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。3．努力促進(jìn)本、?？粕虒W(xué)與科技活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，積極為大學(xué)生創(chuàng)造研究性學(xué)習(xí)環(huán)境、開放性科研訓(xùn)練環(huán)境和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。鼓勵(lì)本、?？粕鷧⒓涌萍佳邪l(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作，將科技創(chuàng)新作為培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)精神，提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐能力的重要途徑。有關(guān)創(chuàng)新研發(fā)基地應(yīng)對(duì)大學(xué)生開放。設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新學(xué)分，鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，定期組織大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽，舉辦大學(xué)生科技成果展。組織有創(chuàng)新成就的科技人員為大學(xué)生開設(shè)學(xué)術(shù)講座，大力促進(jìn)先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)效益。〔三〕深化高?？萍俭w制改革1．大力促進(jìn)科教經(jīng)結(jié)合。在省市兩級(jí)建立和完善產(chǎn)學(xué)研緊密合作的體制框架，加強(qiáng)有關(guān)部門、行業(yè)的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，運(yùn)用方案指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，加強(qiáng)科技資源整合和集成，在信息、立項(xiàng)、政策、經(jīng)費(fèi)等方面為高?？蒲刑峁┲笇?dǎo)和效勞，積極引導(dǎo)高校積極融入國(guó)家和地方創(chuàng)新體系，促進(jìn)形成和完善政府、高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體密切合作、良性互動(dòng)的體制和機(jī)制。2．大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)高校建立健全校地合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技效勞機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)相關(guān)專職人員。促進(jìn)高校積極與地方政府和企業(yè)合作，與全省市、縣簽定全面科技合作協(xié)議，與行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的科技合作關(guān)系，形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。促進(jìn)教授專家積極與企業(yè)家合作，主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持高校為企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體提供人才和科技支撐。鼓勵(lì)高校與地方和企業(yè)按照協(xié)議共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程〔技術(shù)〕研究開發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)工程，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)〞的機(jī)制。支持高校與科研院所共建科研基地，聯(lián)合承擔(dān)科技工程和培養(yǎng)研究生，實(shí)現(xiàn)科研資源共享。3．大力促進(jìn)軍民結(jié)合。在做好保密工作的前提下，積極支持和促進(jìn)高校有關(guān)學(xué)科加強(qiáng)與國(guó)防科技開展部門及軍工企業(yè)的合作，承擔(dān)和完成一批重大軍工科研任務(wù)，在寓軍于民的創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。4．大力促進(jìn)多學(xué)科合作。加強(qiáng)按一級(jí)學(xué)科設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和交叉學(xué)科建設(shè)，通過組織重大科研工程和建設(shè)重點(diǎn)科研基地等方式，積極探索推動(dòng)跨高校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科技合作和集成創(chuàng)新。5．建立健全高?？萍贾薪樾隗w系。加強(qiáng)根底研究、應(yīng)用研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)科技環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)高?！翱萍蓟顒?dòng)鏈〞與“產(chǎn)業(yè)開展鏈〞的銜接，加強(qiáng)高校科技效勞網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家、地方、行業(yè)和企業(yè)科技效勞網(wǎng)絡(luò)的銜接。在全省建設(shè)一批骨干型、專業(yè)化的高校科技中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技效勞中心、校企合作辦公室等機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過設(shè)立江蘇高?？萍季W(wǎng)站、舉辦科技成果展等，加強(qiáng)高校成果供給和市場(chǎng)技術(shù)需求發(fā)布，進(jìn)一步拓展高?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方式，建立健全興旺暢通、便捷高效的科技成果轉(zhuǎn)化效勞體系，為加快高校科技成果轉(zhuǎn)化提供優(yōu)質(zhì)效勞。6．標(biāo)準(zhǔn)管理、積極開展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)。在標(biāo)準(zhǔn)管理的根底上，充分發(fā)揮高校學(xué)科、人才和科技資源優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，積極開展表達(dá)高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色、轉(zhuǎn)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、校企分開、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的高校科技企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！菜摹炒龠M(jìn)高?？萍脊芾韯?chuàng)新1．加強(qiáng)和改進(jìn)高校科技管理。實(shí)現(xiàn)高?？萍脊芾碛蓪W(xué)術(shù)型、事業(yè)型向?qū)W術(shù)型、事業(yè)型與技術(shù)經(jīng)營(yíng)型、市場(chǎng)開發(fā)型并重的方向轉(zhuǎn)變。大力提高高?？萍佳邪l(fā)與國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)重大需求的對(duì)接程度，提高高校科技創(chuàng)新領(lǐng)域、方向和目標(biāo)的凝練程度，提高高校科技活動(dòng)組織程度和集成程度，整合相關(guān)資源，形成集中優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)與行業(yè)、地方和企業(yè)的合作，提高承擔(dān)完成各類科技研發(fā)和效勞任務(wù)的能力。2．大力加強(qiáng)重大科研工程的競(jìng)爭(zhēng)前培育，提高爭(zhēng)取和承接國(guó)家及地方重大科研工程的競(jìng)爭(zhēng)力。緊密圍繞國(guó)家自然科學(xué)基金、“973”方案、“863”方案及我省重大根底研究和前瞻性研究目標(biāo)，省教育廳每年重點(diǎn)資助30項(xiàng)左右自然科學(xué)重大根底研究和應(yīng)用根底研究工程，積極培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)研工程。緊密圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工程核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)，省教育廳每年重點(diǎn)資助實(shí)施30項(xiàng)左右具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的重大前沿高新技術(shù)工程，積極培育具有潛在創(chuàng)新性和良好應(yīng)用前景的高新技術(shù)工程源，培育省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程。對(duì)具有重大創(chuàng)新意義的根底研究、應(yīng)用根底研究和前沿高新技術(shù)研究工程實(shí)行連續(xù)資助。3．改革和完善科技工程管理。根底研究瞄準(zhǔn)世界科技前沿，以國(guó)際同領(lǐng)域研究水平為參照，以新知識(shí)、新發(fā)現(xiàn)、新思想、新理論為目標(biāo)成果。根底研究工程實(shí)行總體目標(biāo)和階段目標(biāo)管理。應(yīng)用研究與試驗(yàn)開展圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重大需求和企業(yè)急需解決的技術(shù)難題，以新創(chuàng)造、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品、新工藝為目標(biāo)成果，與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)和研發(fā)，著力提高科技成果技術(shù)成熟度和轉(zhuǎn)化率。對(duì)應(yīng)用研發(fā)工程既要加強(qiáng)目標(biāo)管理，又要加強(qiáng)過程管理和進(jìn)度管理。重大科技工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)成果結(jié)題和鑒定后管理，對(duì)具有較高科技價(jià)值或具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的工程及成果要實(shí)行跟蹤管理，加強(qiáng)后續(xù)研發(fā)，防止半途而廢。4．大力實(shí)施專利戰(zhàn)略。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、轉(zhuǎn)化和保護(hù)等環(huán)節(jié)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)常性、制度化管理。把獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)化情況作為衡量高?？萍既藛T科技工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。大力提高高校專利數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，加大對(duì)創(chuàng)造專利和國(guó)際專利的引導(dǎo)和扶持力度。進(jìn)一步加大依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，堅(jiān)決查處和制裁各種侵權(quán)行為。5．進(jìn)一步改革和完善科技組織形式和機(jī)制。深化高校內(nèi)部管理體制改革和基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)改革，積極調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)體化程度和運(yùn)行水平。與多樣化的科技研發(fā)任務(wù)相適應(yīng)，以學(xué)科、平臺(tái)、工程、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，采用靈巧多樣的研究開發(fā)組織形式，不斷創(chuàng)新和完善科研組織方式及運(yùn)行方式。積極探索圍繞重要領(lǐng)域和課題、整合相關(guān)科技資源、建立研發(fā)平臺(tái)、進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)的組織形式和機(jī)制；積極探索建立大學(xué)研究院、交叉學(xué)科研究中心等研發(fā)組織；積極探索院〔系〕負(fù)責(zé)教學(xué)、科技創(chuàng)新平臺(tái)組織研發(fā)等新型科研模式。6．大力提高各類科技創(chuàng)新基地、科技效勞平臺(tái)和儀器設(shè)備的開放共享程度、使用效益和管理水平。在人力、物力、財(cái)力等方面確保各類科技創(chuàng)新基地和公共科技效勞平臺(tái)的正常運(yùn)行。7．積極創(chuàng)新高?？萍紴榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)開展效勞的模式。引導(dǎo)各類高校根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化開展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、中小企業(yè)技術(shù)改造、民營(yíng)企業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等方面的科技效勞實(shí)踐，全方位、多渠道、多模式地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供科技效勞。在效勞實(shí)踐中不斷創(chuàng)新效勞模式，提高效勞實(shí)效，努力建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的效勞機(jī)制?！参濉臣哟髮?duì)高?？萍紕?chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入1．積極爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、根底研究和應(yīng)用根底研究、前沿技術(shù)和公益技術(shù)研究、研究生科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性強(qiáng)的高?？萍紕?chuàng)新工程；加大對(duì)高校重大科技成果孵化和轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)支持力度，力爭(zhēng)在每年的省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金中獲得更多的工程和經(jīng)費(fèi)支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。2．積極調(diào)整和優(yōu)化高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)在學(xué)校事業(yè)費(fèi)中的比例。本科院校都要安排落實(shí)專項(xiàng)資金并不斷提高投入總量，設(shè)立“根底研究和應(yīng)用根底研究基金〞、“專利基金〞、“青年教師和研究生科研基金〞“成果轉(zhuǎn)化基金〞等，加強(qiáng)教師和研究生的科研訓(xùn)練，加強(qiáng)重大科研工程培育的經(jīng)費(fèi)支持，不斷提高承擔(dān)各類科研任務(wù)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善高校建設(shè)部、省以上創(chuàng)新基地和承擔(dān)部、省以上科研工程的經(jīng)費(fèi)配套機(jī)制，切實(shí)落實(shí)相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。3．建立高校科技創(chuàng)新投入的多種渠道。制定和完善有關(guān)政策，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新與國(guó)際資本、金融資本、社會(huì)資本的結(jié)合，鼓勵(lì)形成以產(chǎn)權(quán)和利益為紐帶的科技創(chuàng)新利益共同體。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)高校的科技信貸投入和風(fēng)險(xiǎn)投入。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界在高校設(shè)立各類科研基金。4．加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)高?？萍冀?jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)投入的導(dǎo)向作用，不斷提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益。在研發(fā)基地建設(shè)、儀器設(shè)備購(gòu)置等方面，在滿足科技創(chuàng)新需要的前提下提倡節(jié)約，減少浪費(fèi)，防止不切實(shí)際的盲目攀比。積極采取有效措施，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！擦撤e極推動(dòng)高?？萍脊ぷ鞯膰?guó)際合作與交流1．積極鼓勵(lì)和支持高校在協(xié)議框架下與國(guó)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行合作，承擔(dān)科技研發(fā)工程，建設(shè)科技研發(fā)基地，培養(yǎng)研究生，開展學(xué)術(shù)交流。重點(diǎn)建設(shè)高校和部省以上重點(diǎn)科研基地都應(yīng)努力建立比較穩(wěn)定的國(guó)際科技合作關(guān)系。支持高校參與全球或區(qū)域性的雙邊、多邊科技合作方案和人員交流，支持有條件的高校積極爭(zhēng)取參加國(guó)際大科學(xué)工程。2．積極選送學(xué)術(shù)帶頭人和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員到國(guó)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造和合作研究，參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)會(huì)議，擔(dān)任學(xué)術(shù)職務(wù)。重點(diǎn)支持學(xué)術(shù)帶頭人發(fā)起和牽頭的重大國(guó)際合作研究方案和工程。積極吸引國(guó)際優(yōu)秀科學(xué)家和拔尖人才到高校兼職從事研究生培養(yǎng)和科研工作。3．通過網(wǎng)上跨國(guó)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化資源庫等多種渠道開拓和利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)科技資源。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技信息情報(bào)的收集統(tǒng)計(jì)、開發(fā)整理、分析預(yù)測(cè)、傳播運(yùn)用工作?？蒲泄こ躺暾?qǐng)立項(xiàng)應(yīng)高度重視文獻(xiàn)檢索，查明技術(shù)背景，明確創(chuàng)新點(diǎn)，提高研發(fā)起點(diǎn)，防止重復(fù)研究?！财摺惩晟瓶萍脊ぷ骺己嗽u(píng)價(jià)和鼓勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制1．堅(jiān)持對(duì)科技工作的分類管理和指導(dǎo)。制定“江蘇高等學(xué)?？萍脊ぷ鞲疽蟥暋苍斠姼郊弧?，對(duì)不同類型的高校確定不同的科技工作定位，提出不同的科技工作要求和目標(biāo)。具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校要實(shí)施教學(xué)、科研“兩個(gè)中心〞的開展戰(zhàn)略，堅(jiān)持根底研究、應(yīng)用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)開展。教學(xué)型本科院校要將科技工作列為學(xué)校開展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)化應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā)。高職高專院校要將科技研發(fā)和科技效勞作為學(xué)校的重要工作，在主要專業(yè)領(lǐng)域開展相關(guān)技術(shù)開發(fā)和科技效勞。充分發(fā)揮“985工程〞及“211工程〞建設(shè)大學(xué)、重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)和部省以上科技創(chuàng)新基地在科技創(chuàng)新中帶頭、示范和骨干作用，大力促進(jìn)地方高?？萍紕?chuàng)新能力的整體提升。2.堅(jiān)持對(duì)科技工作正確評(píng)價(jià)和導(dǎo)向。根據(jù)高?？萍脊ぷ魈攸c(diǎn)和開展需要，修訂完善有關(guān)科技統(tǒng)計(jì)、評(píng)估檢查、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、津貼發(fā)放等方法，對(duì)不同類型的科技實(shí)體、不同類型的研發(fā)工程及其成果、從事不同類型科技工作的人員采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的評(píng)價(jià)考核方法。對(duì)應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)以是否獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的奉獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)公益性科研以滿足公眾需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)根底研究和前沿科學(xué)探索以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)科研質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力及其標(biāo)志性成果的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)科技成果成熟度及其轉(zhuǎn)化情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展奉獻(xiàn)情況的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)持續(xù)創(chuàng)新能力的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在對(duì)其成員考核評(píng)價(jià)中的發(fā)言權(quán)和自主權(quán)。努力減少考核頻次，大力簡(jiǎn)化考核手續(xù)，不斷提高各類考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、針對(duì)性、合理性和實(shí)際績(jī)效。3．落實(shí)和完善政策措施，形成優(yōu)秀人才向往聚集高校，高校師生積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的“實(shí)施?國(guó)家中長(zhǎng)期科技技術(shù)開展規(guī)劃綱要?假設(shè)干配套政策〞及“江蘇省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)假設(shè)干政策〞，用足用好國(guó)家和地方的有關(guān)科技政策。省教育廳根據(jù)高?？萍继攸c(diǎn)和具體情況，制訂貫徹國(guó)家和省有關(guān)科技政策的具體意見和細(xì)那么。各高校要根據(jù)科技創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)，以是否解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力、充分釋放高校創(chuàng)新能量為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，深化教育教學(xué)改革和內(nèi)部管理體制改革，結(jié)合本校實(shí)際情況修改完善教學(xué)管理、科技管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面的政策和管理方法。重獎(jiǎng)做出突出奉獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重獎(jiǎng)獲得重大研究突破和重大技術(shù)創(chuàng)造，科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的高校科技人員，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新活力強(qiáng)、潛力大、業(yè)績(jī)突出的中青年科技骨干。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)創(chuàng)造人、設(shè)計(jì)人及主要完成人的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善科技人員的收入與工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，知識(shí)、技術(shù)和管理等要素參與分配的政策，堅(jiān)持分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。對(duì)高?？萍既藛T從事科技研發(fā)和效勞的合法行為及其相應(yīng)的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得以任何理由干預(yù)和侵犯。〔八〕加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新文化建設(shè)1．在全省高校加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長(zhǎng)、合作競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒急躁〞為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的愛國(guó)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡薄名利的團(tuán)隊(duì)精神，使尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為校園文化的主旋律，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)成為師生員工的重要價(jià)值取向，把科技創(chuàng)新文化建設(shè)作為更新教育理念和辦學(xué)思想、塑造大學(xué)精神、彰顯辦學(xué)特色的重要內(nèi)容。2．認(rèn)真貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴〞的方針，堅(jiān)持學(xué)術(shù)無禁區(qū)、研究無權(quán)威、成果無水份、真理無止境的科學(xué)態(tài)度，活潑學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，繁榮學(xué)術(shù)園地。構(gòu)筑多主題、多層次、多形式的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，營(yíng)造濃郁的學(xué)術(shù)探究氣氛和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，充分尊重科技人員的學(xué)術(shù)自由和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)自主權(quán)，依法加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理。3．切實(shí)加強(qiáng)科研道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)那么，恪守科研道德。堅(jiān)決反對(duì)和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利急躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。4．加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新文化建設(shè)研究。在有條件的高校進(jìn)行科技創(chuàng)新文化建設(shè)試點(diǎn)，在思想觀念、制度、政策等層面多層次地推進(jìn)科技創(chuàng)新文化建設(shè)?！簿拧臣訌?qiáng)對(duì)高校科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)1．省教育廳將高?？萍脊ぷ髯鳛榻ㄔO(shè)教育強(qiáng)省、推進(jìn)教育根本現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作，在政策、經(jīng)費(fèi)、環(huán)境等方面予以重點(diǎn)支持。積極會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)高校與地方、企業(yè)的科技合作，加強(qiáng)對(duì)高校科技工作的宏觀指導(dǎo)和管理，提高高校科技工作的組織程度，為高校及其廣闊科技人員提供優(yōu)質(zhì)高效的效勞。2．切實(shí)加強(qiáng)各高校對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。各高校要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)科研工作在高校開展中的戰(zhàn)略地位和作用，堅(jiān)持教學(xué)、科研和社會(huì)效勞的科學(xué)協(xié)調(diào)開展。把科研工作作為提高師資水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)效勞能力的關(guān)鍵，把科技創(chuàng)新能力作為提升學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大學(xué)校社會(huì)影響力的戰(zhàn)略性支撐，把通過科技創(chuàng)新為國(guó)家、地方和行業(yè)做奉獻(xiàn)作為自己的重要任務(wù)和開展機(jī)遇，放在全部科技工作的突出位置。各高校要成立以?！苍骸抽L(zhǎng)為組長(zhǎng)的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)科技工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新的相關(guān)問題，做到組織落實(shí)、政策落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要制定本?？萍脊ぷ饕?guī)劃，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和地方科技需求，深化科技管理體制改革，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合資源，提高組織程度，加大科技投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師及學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高本校的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)本?？萍脊ぷ鳛榻?jīng)濟(jì)社會(huì)開展和科技進(jìn)步不斷做出新奉獻(xiàn)。3．加強(qiáng)對(duì)高?？萍脊ぷ鞯目己撕驮u(píng)估。把科技工作情況及其科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)列為對(duì)高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手考核的重要內(nèi)容，列為對(duì)高校考核評(píng)估的核心指標(biāo)，列為對(duì)高校內(nèi)各院、系、所、學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)等組織機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的核心指標(biāo)。把對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的支持效勞情況作為高校干部人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等各部門考核的重要內(nèi)容。把科技工作為江蘇效勞的情況與業(yè)績(jī)作為考核高?？萍脊ぷ鞯闹攸c(diǎn)。制定“高等學(xué)?？萍脊ぷ鳛榻K效勞情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)〞，建立高等學(xué)?？萍脊ぷ鳛榻K效勞情況信息發(fā)布制度。實(shí)行科技工作業(yè)績(jī)與有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)方案實(shí)施、工程立項(xiàng)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤的制度。附件一江蘇高等學(xué)?？萍脊ぷ鞲疽螅壕哂胁┦繉W(xué)位授予權(quán)高校科技工作根本要求2024年前應(yīng)到達(dá)的根本要求是：1．實(shí)施教學(xué)、科研“兩個(gè)中心〞的開展戰(zhàn)略，有條件的實(shí)施“研究型大學(xué)〞的開展戰(zhàn)略。2．具有假設(shè)干個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。學(xué)校的主干學(xué)科成為引領(lǐng)地區(qū)或相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重要研發(fā)基地或重要思想庫，優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的科技創(chuàng)新能力及其標(biāo)志性成果到達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有條件的到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。3．具有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，具有國(guó)家工程〔技術(shù)〕研究中心；具有部、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；具有省級(jí)以上大學(xué)科技園。具有一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制好、管理水平高、開展模式新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。4．折合全時(shí)科研工作量占教師全部工作量30%以上。具有國(guó)家教育部等有關(guān)部門資助和表彰的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有條件的具有國(guó)家自然科學(xué)基金委資助的優(yōu)秀創(chuàng)新群體。5．具有健全高效的科技管理機(jī)構(gòu)，建立健全校地合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技效勞機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)相關(guān)專職人員。具有開放創(chuàng)新的科技管理機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)完善的科技管理制度，濃郁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和科研氣氛，創(chuàng)新文化建設(shè)具有自己的特點(diǎn)，取得明顯成效。6．學(xué)校在根底研究或應(yīng)用根底研究、技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)化、青年教師和學(xué)生科研等方面，安排落實(shí)專項(xiàng)資金，并不斷提高專項(xiàng)資金總量。7．在2024年的根底上，每年獲得的各類科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度在20%左右。8．牽頭承擔(dān)假設(shè)干項(xiàng)國(guó)家重大科研工程，獲得多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大原創(chuàng)性研發(fā)成果。獲國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)和多項(xiàng)部省科技成果獎(jiǎng)。SCI刊物論文及其他引次數(shù)位于全國(guó)同類高校前列。9．研究生全部參與或承擔(dān)有科研工程，實(shí)行有效鼓勵(lì)高年級(jí)本科生參與科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和措施。10．專利申請(qǐng)和授予、創(chuàng)造專利申請(qǐng)和授予、專利許可收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及收入增幅高于全省本科院校平均水平。11．與有關(guān)市、縣和行業(yè)、企業(yè)建立有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，具有假設(shè)干與市、縣、企業(yè)合作共建的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)〔研究開發(fā)〕中心、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等。主要應(yīng)用性學(xué)科具有緊密型、契約型的、有特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體；在建設(shè)科研基地、開展科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)、培養(yǎng)研究生等方面，與國(guó)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)具有穩(wěn)定的合作關(guān)系。教學(xué)型本科院?？萍脊ぷ鞲疽?024年前應(yīng)到達(dá)的根本要求是：1．科技工作成為學(xué)校開展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，有條件的實(shí)施教學(xué)、科研“兩個(gè)中心〞的開展戰(zhàn)略。2．具有健全高效的科技管理機(jī)構(gòu)，具有校地合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技效勞機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)相關(guān)專職人員。具有良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、科研氣氛和標(biāo)準(zhǔn)完善的科技管理制度，重視創(chuàng)新文化建設(shè)并取得較好效果。3．具有省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室〔含重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室〕或省