新型城鎮(zhèn)化 創(chuàng)新型城市評價指南

I II III 1 1 1 1 1 1 2 2 3 5 7 13本文件起草單位：中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化研提出了48項創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)，用以評價城市創(chuàng)新能力高低，推動城市創(chuàng)新水平不斷提升。1新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新型城市評價指南本文件適用于對地級及以上城市的創(chuàng)新水平開展評4縮略語GDP：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GrossDomesticPrR&D：研究與試驗發(fā)展（ResearchandDevelopmPM2.5：細(xì)顆粒物（ParticulateMatter2堅持正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)相結(jié)合、核心指標(biāo)與輔助指標(biāo)相補充的評價指標(biāo)2——技術(shù)創(chuàng)新力，旨在反映城市改進(jìn)或創(chuàng)造新技術(shù)的能力，引導(dǎo)城市強(qiáng)化企業(yè)——成果轉(zhuǎn)化力，旨在反映城市推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，引導(dǎo) 8評價程序宜成立由從事區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)管理、城市發(fā)展等領(lǐng)域工作的一級指標(biāo)宜采用等權(quán)重計算，即每個一級指標(biāo)權(quán)重為20%;二級指標(biāo)可采用層次分析法(AHP法)、專家調(diào)查法(Delphi法)等主觀賦權(quán)法，或主成分分析法、熵權(quán)法等客觀賦權(quán)法確定權(quán)重。每個一級——評價小組可根據(jù)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃或政策文件中的要求，研3——上述方法無法確定某項評價指標(biāo)的標(biāo)桿值時，可采用所有評價年份中該項指標(biāo)的最優(yōu)值作為標(biāo)桿值。8.5.2不同城市同一年份進(jìn)行評價時，可根據(jù)以下方法確定標(biāo)桿值：——評價小組可根據(jù)創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃或政策文件中的要求，研究確定評價指標(biāo)的標(biāo)桿 對于上述方法無法確定某項評價指標(biāo)的標(biāo)桿值時，可采用所有評價對象中該項指標(biāo)的最優(yōu)值作為標(biāo)桿值。8.6指標(biāo)值計算8.6.1定量指標(biāo)正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值按公式(1)計算，負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值按公式(2)計算。Z;—第個二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Co—第i個二級指標(biāo)的標(biāo)桿值。…………8.6.2一級指標(biāo)得分采用線性加權(quán)法計算各一級指標(biāo)得分。按公式(4)計算結(jié)果。 (4)Z;—第個二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；W;—第個二級指標(biāo)的權(quán)重；n—第j個一級指標(biāo)中的二級指標(biāo)個數(shù)。8.7城市創(chuàng)新指數(shù)計算采用線性加權(quán)法計算城市創(chuàng)新指數(shù)。按公式(5)計算結(jié)果。X—城市創(chuàng)新指數(shù)；V;—第j個一級指標(biāo)的權(quán)重；9評價結(jié)果運用4相關(guān)管理部門可按照該文件開展城市創(chuàng)新水平評價，科學(xué)評估創(chuàng)新型城市建設(shè)成效，了解城市科被評價城市通過開展創(chuàng)新水平評價，可找出創(chuàng)新城市建設(shè)存在的短板，分析創(chuàng)新型城市建設(shè)中存5創(chuàng)新治理力1%2%3456個78%9原始創(chuàng)新力%%“雙一流”建設(shè)學(xué)科數(shù)個個個項個個項%家個%%項個6%PCT專利申請量件成果轉(zhuǎn)化力%家個家家%項個家創(chuàng)新驅(qū)動力%—PM2.5年平均濃度%%%%7納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由8央企、國家部委、中國科學(xué)院等所屬科研院所數(shù)量9規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出與營業(yè)收入的比值，單位技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的技術(shù)合同的合同標(biāo)的金額總和技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為當(dāng)?shù)厥〖壖夹g(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)受讓方為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的技術(shù)合同的合同標(biāo)的金額總和在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)數(shù)量與在北京證券交易B.32國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示B.33國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園新增在B.35規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與營業(yè)技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)受讓方為當(dāng)?shù)谺.37省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示B.38省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園新增在省級級科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)與省級大學(xué)科技園新增在孵企業(yè)數(shù)之和，B.39高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收城鎮(zhèn)居民人均可支配收