《安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究》8300字

-14-摘要文章梳理了安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)安徽省地理位置優(yōu)越，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)種類多樣，發(fā)展速度較快，總體規(guī)模較大。但也存在政策不夠完善，缺少發(fā)展支撐點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)施跟不上；服務(wù)人員素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)水平較低；旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。最后，文章根據(jù)問(wèn)題提出了完善相關(guān)政策體系，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展質(zhì)量；加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升管理水平；充分挖掘文化，發(fā)展多元產(chǎn)品等對(duì)策。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展前言（一）研究背景中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)期，各方面都發(fā)生了重要的變化，農(nóng)業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系，但是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的改變不是通過(guò)單純機(jī)械性投入就可以實(shí)現(xiàn)的，其中還涉及一系列的轉(zhuǎn)變。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，但是鄉(xiāng)村旅游業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重較低，十三五期間鄉(xiāng)村旅游增加值占GDP的比重低于3%，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。發(fā)展安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)，能夠?yàn)榘不帐∞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，從而促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）研究意義安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于增加全省農(nóng)民收入。連續(xù)多年的中央一號(hào)文件都把增加農(nóng)民收入作為重點(diǎn)。而安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有利于建設(shè)旅游與農(nóng)業(yè)雙軌并行體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的不斷增加，從而延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也有助于鄉(xiāng)村振興建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游可以使政府和農(nóng)民共同參與區(qū)域建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)差距的影響，鄉(xiāng)村一直是安徽省發(fā)展的薄弱之處，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以使城市大批資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力，從而喚醒鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。安徽省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在安徽，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展?jié)摿Σ荒艹浞轴尫?。但旅游業(yè)以其獨(dú)特的綜合性在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢(shì)，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以自然地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑和旅游服務(wù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。（三）研究?jī)?nèi)容本課題針對(duì)安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，從相關(guān)的資料數(shù)據(jù)中分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題中給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。（四）研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而變化。早期的研究基本集中在鄉(xiāng)村旅游的意義及背景方面。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展深入，鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和模式研究成為研究的熱點(diǎn)。隨著研究的進(jìn)一步深入，學(xué)者們分別從不同視角對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了研究。這些研究大致可分為對(duì)鄉(xiāng)村旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游于環(huán)境保護(hù)（可持續(xù)發(fā)展）、鄉(xiāng)村旅游的政策與戰(zhàn)略等方面。對(duì)鄉(xiāng)村旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究大多認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，其本質(zhì)就是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。王欣（2017）指出鄉(xiāng)村旅游業(yè)要抓住新機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升發(fā)展動(dòng)力。周俊梅（2018）指出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的最為有效的產(chǎn)業(yè)模式的基本觀點(diǎn)，也是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到互惠雙贏的最佳戰(zhàn)略選擇。楊義菊（2015）指出隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平得到了大幅度的提高，居民消費(fèi)方式也進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，居民休閑消費(fèi)需求高漲，休閑消費(fèi)能力增強(qiáng)，休閑時(shí)間明顯增多，鄉(xiāng)村休閑旅游市場(chǎng)需求更加旺盛。對(duì)鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護(hù)的研究則認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游要想持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)環(huán)境的保護(hù)，環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相輔相成。吳海燕（2019）指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以可持續(xù)發(fā)展為原則，以綠色生態(tài)為主題，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造成無(wú)煙工程的創(chuàng)新發(fā)展路徑。同時(shí)也指出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要保證生態(tài)可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，文化可持續(xù)性。保證旅游資源能夠可持續(xù)利用，以深度文化和生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)利益最大化，防止生態(tài)損害，降低環(huán)境負(fù)面影響，延續(xù)鄉(xiāng)村自身文化特色。郭宏翔（2019）指出為了更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，從文化、設(shè)施、體系上面建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。張寧（2019）提出要想促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，就必須要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展。吳嗣鈞（2019）提出在鄉(xiāng)村旅游中，環(huán)境、文化和投資經(jīng)營(yíng)模式要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，并且強(qiáng)調(diào)三者之間是不可割裂的相輔相成的整體。在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策與戰(zhàn)略的研究方面，雖然學(xué)者們的意見(jiàn)并不完全一致。但基本都認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要政府的大力支持。李巧玲（2016）指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要建立健全政府機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施的建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的區(qū)域特色和提升旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。王麗珍（2020）指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要旅游企業(yè)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的合理開(kāi)發(fā)，由政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，先做好發(fā)展規(guī)劃，確認(rèn)規(guī)劃無(wú)誤以后在開(kāi)發(fā)資源，同時(shí)還要引入大批的旅游人才，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體素養(yǎng)。羅佩，馬遠(yuǎn)佳（2011）指出新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括了休閑農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。綜上所述，學(xué)者們對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的研究較多，成果豐富。但是考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及自然條件的差異，各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還需要更多的考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。因此，本文擬借鑒已有的研究結(jié)論，并結(jié)合安徽省實(shí)際情況，梳理分析安徽省鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題，從而提出一些有針對(duì)性的政策建議。（五）研究思路和方法首先查詢與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的文獻(xiàn)，然后從近些年的數(shù)據(jù)分析出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，具體分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)容，然后分析鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游所存在的問(wèn)題提出一些可行性的建議。（1）文獻(xiàn)研究法通過(guò)大量閱讀國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，了解相關(guān)文獻(xiàn)是如何對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析的。對(duì)于本課題，我將通過(guò)查閱與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的文件、專著、期刊、論文、報(bào)紙和其他資料，準(zhǔn)確掌握與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關(guān)的信息，把握好理論與實(shí)際有效結(jié)合。（2）定量與定性相結(jié)合的研究方法根據(jù)研究的內(nèi)容對(duì)收集到的各類信息，材料進(jìn)行分析和歸納，挑選與本課題有關(guān)有意義的材料信息作為研究課題的重要依據(jù)。

一、安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)村旅游資源豐富安徽省地處華中腹地，北連中原，西接江漢，背靠長(zhǎng)三角，地理位置優(yōu)越，是中國(guó)人口聚集區(qū)之一，旅游市場(chǎng)十分廣闊。安徽省70%以上的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在廣闊的鄉(xiāng)村，有五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳的世界雙遺產(chǎn)黃山、中國(guó)五大淡水湖之一的巢湖等風(fēng)光秀美的山水旅游資源；有中國(guó)畫里的宏村、桃花源里人家的西遞、績(jī)溪龍川進(jìn)士村、農(nóng)村改革發(fā)源地小崗村、千年古鎮(zhèn)的義門等歷史文化村落；有碭山梨園、五馬桃園、長(zhǎng)豐草莓園、阜陽(yáng)植物園、大圩鄉(xiāng)漁場(chǎng)等優(yōu)美鄉(xiāng)村田園風(fēng)光；有五河民歌、當(dāng)涂民歌、大別山民歌、巢湖民歌、壽州銅鼓、皖北花鼓燈、繁昌民歌等民間音樂(lè)舞蹈；有泗州戲、微劇、青陽(yáng)腔、廬劇、岳西高腔、黃梅戲池州儺戲等傳統(tǒng)戲劇，有蕪湖鐵畫、徽州雕刻、皖中竹編、涇縣宣紙、亳州年畫、徽州漆器等民間傳統(tǒng)工藝。安徽省的鄉(xiāng)村旅游資源充滿了自然與歷史的魅力。（二）開(kāi)發(fā)種類多樣 安徽省地跨淮河、長(zhǎng)江、新安江，有著平原、丘陵、山地等地貌，不同的地貌造就了不同的環(huán)境，不同的環(huán)境造就了不同的農(nóng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)幾十年的大力發(fā)展，全省已經(jīng)根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)了不同的發(fā)展模式。皖南山區(qū)既有青山綠水也有徽文化，景點(diǎn)眾多，依靠自然景點(diǎn)黃山、九華山和徽州古建筑，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；皖中依靠大量的人口發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)、采摘業(yè)等農(nóng)家樂(lè)形式；皖北地區(qū)依托其厚重的歷史文化資源，大力發(fā)展歷史文化觀光和體驗(yàn)旅游。同時(shí)安徽省依托不同的地貌和風(fēng)景，開(kāi)發(fā)了十大鄉(xiāng)村旅游精品路線，分別是：水墨江南經(jīng)典之旅（池州市、黃山市、宣城市）、鄉(xiāng)村畫卷尋悠之旅（宣城市、黃山市）、山水田園風(fēng)情之旅（蕪湖市、宣城市）、湖光山色休閑之旅（六安市、合肥市）、歷史傳承溯源之旅（蚌埠市、淮南市、阜陽(yáng)市、亳州市、宿州市、淮北市）。（三）發(fā)展規(guī)模較大安徽省鄉(xiāng)村旅游起步較晚，開(kāi)始于上世紀(jì)90年代，雖然起步晚，但是發(fā)展速度還是較快的，并且建設(shè)了合肥三十崗鄉(xiāng)、潁上八里河、黃山太平湖等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，經(jīng)過(guò)30多年的努力發(fā)展，安徽省鄉(xiāng)村旅游取得了令人矚目的成就。2017年安徽省鄉(xiāng)村旅游接待國(guó)內(nèi)外旅客2.1億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到693.42億元,相關(guān)從業(yè)人員67.46萬(wàn)人。表12020安徽省鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)名單合肥潤(rùn)枝生態(tài)園（肥東縣）合肥鳳嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園（肥西縣）濉溪縣五鋪農(nóng)場(chǎng)（濉溪縣）亳州譙城區(qū)潤(rùn)耕家庭農(nóng)場(chǎng)（譙城區(qū)）碭山縣梨樹(shù)王景區(qū)（碭山縣）界首市翰墨文化園（界首市）安徽寶根園生態(tài)農(nóng)莊（壽縣）安徽荒草圩農(nóng)業(yè)旅游觀光園（全椒縣）龍熙莊園（金安區(qū)）明清生態(tài)園（霍邱縣）花子休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（花山區(qū)）當(dāng)涂縣桃花源生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園（當(dāng)涂縣）蕪湖原野森林休閑農(nóng)莊（蕪湖縣）繁昌圣泉山莊（繁昌縣）安徽天鵝湖生態(tài)園（旌德縣）桃花潭畔創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園（涇縣）荷葉田田田園綜合體（樅陽(yáng)縣）池州太普休閑農(nóng)場(chǎng)（貴池區(qū)）獨(dú)秀山觀音湖生態(tài)園（懷寧縣）岳西縣石翠農(nóng)莊（岳西縣）謝裕大茶博園（徽州區(qū)）黃山楊家寨（黃山區(qū)）馬郢社區(qū)（長(zhǎng)豐縣）瑞光樂(lè)園（長(zhǎng)豐縣）濉溪縣周末果蔬種植農(nóng)場(chǎng)（濉溪縣）那年·鄉(xiāng)下（蒙城縣）綠饗園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（靈璧縣）水海葡萄莊園（懷遠(yuǎn)縣）阜陽(yáng)老泉河生態(tài)農(nóng)莊（潁泉區(qū)）淮南豆腐主題文化園（壽縣）廣德市趙村田園綜合體（廣德市）

江淮果嶺大觀園（裕安區(qū)）圣豐農(nóng)業(yè)園（天長(zhǎng)市）馬鞍山市秋水漁歌休閑園（當(dāng)涂縣）蕪湖丹洋休閑旅游示范園（無(wú)為市）伍員山水農(nóng)業(yè)公園（郎溪縣）梧桐花谷（銅陵義安區(qū)）西黃山富硒農(nóng)旅度假區(qū)（石臺(tái)縣）安慶高老莊生態(tài)園（迎江區(qū)）弋江源休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范（黟縣）2018年在國(guó)家鄉(xiāng)村旅游評(píng)定的重點(diǎn)村落中，以宏村為代表的重點(diǎn)村落共計(jì)12個(gè)入選，入選數(shù)量位列全國(guó)第一。同時(shí)省內(nèi)也評(píng)出“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村”200多家。2019年，安徽省確定了14個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、22個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、4處中國(guó)中藥農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、10個(gè)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，推薦了巢湖市經(jīng)開(kāi)區(qū)湯山村、碭山縣良梨村、鳳陽(yáng)縣小崗村、當(dāng)涂縣桃花村、天長(zhǎng)市龍崗村、廣德縣桃園村、等十五個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2020年，全省評(píng)出望江縣、無(wú)為縣、渦陽(yáng)縣3個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。十三五期間，安徽省大力改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，已經(jīng)擁有了上萬(wàn)家優(yōu)秀民宿和省級(jí)優(yōu)秀旅游度假村。在交通方面上，飛機(jī),高鐵，公路立體交通網(wǎng)已經(jīng)形成，公路已經(jīng)通到每一個(gè)旅游村落。二、安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果斐然，鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入在旅游業(yè)中的比重不斷上升，同時(shí)在GDP中的占比也不斷提高，解決了一大批農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)做出了重要貢獻(xiàn)。但是其總體發(fā)展水平不高，發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題嚴(yán)重。（一）缺少相關(guān)政策支持，發(fā)展后勁不足2017年，安徽省頒布了《安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》。實(shí)施“5個(gè)一批”系列工程。安徽省政府辦公廳在關(guān)于加快全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)中指出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。雖然這些政策促進(jìn)了安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，但是在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一些細(xì)節(jié)上仍然存在制度不健全的現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉及的土地占用與補(bǔ)償情況，居民拆遷情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況，都沒(méi)有相對(duì)明確的法規(guī)。比如在鄉(xiāng)村旅游中如何解決耕地和建筑用地上沒(méi)有細(xì)致的劃分。在用地貸款、稅收、工商管理等方面政策較少，安徽省稅務(wù)局出臺(tái)了減稅降費(fèi)的通知，但是通知?jiǎng)澐植⒉幻魑?，?duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，減稅降稅力度不大，使其難以支撐鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展。雖然安徽省近些年在加大機(jī)構(gòu)改革力度，但旅游部門普遍存在工作任務(wù)大幅增加、人員力量沒(méi)有增強(qiáng)的情況，使得政策在落實(shí)上面發(fā)力較少，不利于全省鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)施跟不上安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然發(fā)展較快，但是安徽省鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施依然不能滿足需求。在全省鄉(xiāng)村道路建設(shè)上面，十三五期間，總投入980億元，新改建農(nóng)村公路12.7萬(wàn)公里，占全省公路里程數(shù)的50%，這些農(nóng)村公路無(wú)論是在質(zhì)量上，還是里程數(shù)上面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的，只有盡快的升級(jí)公里，才能支持旅游；在旅游廁所上面，安徽省近三年共修建鄉(xiāng)村旅游廁所3000個(gè)，按照一個(gè)廁所夠3000人使用來(lái)看，也只夠近千萬(wàn)人使用，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了每年上億的游客需求；在停車場(chǎng)、用水用電上面，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求（數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省政府網(wǎng)站）。（三）服務(wù)人員素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)水平較低鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)從業(yè)者大部分是當(dāng)?shù)氐拇澹芨鞣N因素影響，他們?nèi)狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。使得多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)不懂科學(xué)管理，不懂優(yōu)化服務(wù)，整體水平低于市場(chǎng)需求。2018年，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體17047家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員139萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)118.6萬(wàn)人（數(shù)據(jù)來(lái)源:省文體廳）。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)歷方面其中大專以下學(xué)歷占比達(dá)90%，年齡結(jié)構(gòu)方面，40歲以上從業(yè)者占比75%。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有健康意識(shí)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員只占從業(yè)人員的50%，47%的從業(yè)人員擁有服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，這些都極大的阻礙了安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展（數(shù)據(jù)來(lái)源:以貴池區(qū)為主的線下問(wèn)卷調(diào)查）。同時(shí)通過(guò)查詢江蘇省相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2018年，江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷占比達(dá)13%左右，從業(yè)人員總體素質(zhì)相對(duì)較高（數(shù)據(jù)來(lái)源：公務(wù)員之家）。通過(guò)安徽省和江蘇省的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)是高于安徽省的，這也是江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好于安徽的一個(gè)重要原因。（四）旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重在鄉(xiāng)村旅游中，購(gòu)物是其重點(diǎn)發(fā)展方向，鄉(xiāng)村中物質(zhì)文化遺產(chǎn)和手工藝品是其獨(dú)特的旅游資源，也應(yīng)是其重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村文化，但是實(shí)際開(kāi)發(fā)中，受開(kāi)發(fā)難度大，開(kāi)發(fā)成本高等因素影響，安徽省并沒(méi)有進(jìn)行深入的挖掘。就算是旅游景區(qū)周圍的購(gòu)物店也是機(jī)器生產(chǎn)的工藝品，這些工藝品做工粗糙，價(jià)格昂貴，紀(jì)念意義低，完全把游客當(dāng)成冤大頭，進(jìn)行一些非法的宰客行為。2019年，安徽省全省國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)81955萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游收入8291.5億元，平均每人旅游花費(fèi)1012元，但每人購(gòu)物平均花費(fèi)為262元，占支出的25.8%,而2019年安徽省鄉(xiāng)村旅游的收入占總旅游收入的49%,鄉(xiāng)村旅游人口占全省旅游人口的65%（數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局）。通過(guò)這組數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游中，旅游產(chǎn)品同質(zhì)性的嚴(yán)重性。同時(shí)觀察十三五期間的合肥周邊的鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)現(xiàn)，合肥周邊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)容主要以比較初級(jí)的垂釣、賞花、摘果為主，或者舉辦西瓜節(jié)、草莓節(jié)、葡萄節(jié)、油桃節(jié)等，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。而浙江在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展繁衍產(chǎn)品，涵蓋衣食住行各方面。

三、促進(jìn)安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策及建議雖然安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，但是安徽省擁有豐富獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源，并且本省人口眾多，有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)皖北靠近人口大省河南，皖中皖南靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角，發(fā)展市場(chǎng)廣闊。只要安徽省解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)村旅游就一定能夠助力安徽省經(jīng)濟(jì)的騰飛。（一）完善相關(guān)政策體系，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政府相關(guān)部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府，更好的為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保駕護(hù)航。第一要完善相關(guān)政策，政府要采取多種方式進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)安徽省鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中存在的問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題制定不同的發(fā)展策略，政策的制定也要充分的聽(tīng)取民意，使得制定的安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策能夠真正的落實(shí)，真正的發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)作用。第二，整合全省鄉(xiāng)村旅游資金，設(shè)立專項(xiàng)小組，對(duì)旅游發(fā)展資金統(tǒng)籌安排，對(duì)于皖北地區(qū)，要加大文化開(kāi)發(fā)力度，打出文化強(qiáng)旅的旗號(hào)，整合多地文化旅游資源，使得文化資源成為發(fā)展的名片。皖南加大自然景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，依靠黃山等名勝古跡，整合旅游資源，提升旅游知名度，提高旅游發(fā)展質(zhì)量（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)化旅游交通保障，加快全域交通網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)盤山公路、騎行專線、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等設(shè)施建設(shè)。在國(guó)省干線公路和通往景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系，重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所規(guī)范使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)等休息場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)資金和政策支持，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建，提高接待能力，政府也要鼓勵(lì)社會(huì)投資商進(jìn)行投資，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)星級(jí)酒店，提升住宿品質(zhì)。完善夜間旅游環(huán)境工程，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，建設(shè)民宿體驗(yàn)館、文化廣場(chǎng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的展示。加強(qiáng)旅游餐飲一條街建設(shè)，政府通過(guò)規(guī)劃，引導(dǎo)餐飲與購(gòu)物走向集約化，特色化，休憩化發(fā)展，實(shí)施購(gòu)物餐飲街區(qū)化。（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升管理水平實(shí)施“旅游英才計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)旅游研究型專家、高級(jí)技術(shù)技能人才和職業(yè)經(jīng)理人。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，積極推進(jìn)涉旅行業(yè)全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用現(xiàn)有的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和文化站，開(kāi)展多渠道的培訓(xùn)，同時(shí)政府也要鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行授課，并解決他們培訓(xùn)期間的食宿問(wèn)題，最終培養(yǎng)一支為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供支撐的實(shí)用性隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培訓(xùn)的同時(shí)也要引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，各經(jīng)營(yíng)主體之間要進(jìn)行合作，成立行業(yè)聯(lián)合組織，加強(qiáng)行業(yè)之間的交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)代化規(guī)范化發(fā)展。政府也要發(fā)揮相應(yīng)的作用，積極的引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，以帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)步。（四）充分挖掘文化，發(fā)展多元產(chǎn)品安徽省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，要注意旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，由于安徽省境內(nèi)有山地平原等地形，各地理區(qū)域差異較大，因此要因地制宜的發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)品。皖北可以加大文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，皖中可以加快采摘農(nóng)業(yè)的發(fā)展，皖南可以依托豐富旅游資源發(fā)展多種的旅游路線。同時(shí)為了突出鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土文化性和體驗(yàn)感，在領(lǐng)略鄉(xiāng)土風(fēng)光的同時(shí)，給游客以深刻的民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)，充分發(fā)揮各地方特色的戲劇音樂(lè)、文化遺產(chǎn)、雜技表演