航空物流組織課件

航空物流管理第八章航空物流組織1學習目的與要求了解和認識國外主要的航空物流組織；掌握中國航空物流管理機構和職能；掌握國內外主要的航空物流法規(guī)等。2第一節(jié)我國航空物流管理機構一、中國民用航空局二、海關三、檢驗檢疫局3一、中國民用航空局中國民用航空局：中國民航局或CAAC?！秶鴦赵宏P于部委管理的國家局設置的通知》、交通運輸部管理。國家局。中國民用航空總局。政府管理和協(xié)調、航空運輸業(yè)務的職能部門、實施行業(yè)管理。（一）中國民航局的主要職責（二）內設機構4二、海關進出境監(jiān)督管理機關，垂直管理體制，在組織機構上分為3個層次：第一層次是海關總署；第二層次是廣東分署，天津、上海2個特派員辦事處，41個直屬海關和2所海關學校(上海海關學院和秦皇島海關學校)；第三層次是各直屬海關下轄的562個隸屬海關機構。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設有派駐機構。中國海關現(xiàn)有關員（含海關緝私警察）50000余人。目前，共有國家批準的海、陸、空一類口岸253個，此外還有省級人民政府原來批準的二類口岸近200個。中國海關總署的主要職責有四項：（一）進出境監(jiān)管（二）征收關稅和其他稅（三）查緝走私（四）編制海關統(tǒng)計報表5三、檢驗檢疫局國家出入境檢驗檢疫局于1998年在國務院機構改革中組建。由原來的中國商品檢驗局（簡稱商檢），中華人民共和國衛(wèi)生檢疫局（簡稱衛(wèi)檢），中國動植物檢疫局（簡稱動植檢）三個機構組建而成。新組建的國家出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗的行政執(zhí)法機構。其主要職責任務6第二節(jié)國際航空物流管理機構組織名稱總部所在地成員成立時間國際航空承運人協(xié)會(IACA)比利時，布魯塞爾從事不定期航空運輸服務的航空承運人1971國際航空公司協(xié)會（ATAF）法國，巴黎航空公司1950歐洲航空公司協(xié)會（AEA）比利時，布魯塞爾歐洲從事定期航空運輸?shù)暮娇展?954非洲航空公司協(xié)會（AFRAA）肯尼亞，內羅畢非統(tǒng)組織成員國家伙組織的航空承運人1968阿拉伯航空承運人組織（AACO）黎巴嫩，貝魯特聯(lián)盟成員國的航空公司1965國際機場理事會（ACI）瑞士，日內瓦110多個國家的400多個國際機場和機場協(xié)會1991航空公司駕駛員協(xié)會國際聯(lián)盟（IFLPA）英國70多個國家的國家航空公司駕駛員協(xié)會1948航空運輸研究所（ITA）法國，巴黎70多個國家的航空運輸研究團體和組織19547第二節(jié)國際航空物流管理機構一、國際民用航空組織

二、國際航空運輸協(xié)會三、國際貨物發(fā)運人協(xié)會四、國際機場協(xié)會五、國際航空電信協(xié)會8一、國際民用航空組織國際民用航空組織(InternationalCivilAviationOrganizationICAO)是協(xié)調世界各國政府在民用航空領域內各種經濟和法律事務、制定航空技術國際標準的重要組織。1944年11月1日至12月7日，52個國家在美國芝加哥舉行國際民用航空會議，簽訂了《國際民用航空公約》（簡稱芝加哥公約）。這是國際民用航空運輸業(yè)界的一部重要法典，取代了之前的《巴黎公約》和《哈瓦那公約》，它對國家領土主權、無害通過的權利、保障國際飛行安全等在技術和行政管理方面做出了具體規(guī)定。會議決定成立過渡性的臨時國際民用航空組織。1947年4月4日芝加哥公約生效，國際民用航空組織正式成立，同年5月13日成為聯(lián)合國的一個專門機構。秘書處為處理日常工作的機構。

9二、國際航空運輸協(xié)會國際航空運輸協(xié)會(InternationalAirTransportAssociationIATA)是一個由世界各國航空公司所組成的大型國際組織，其前身是1919年在海牙成立并在二戰(zhàn)時解體的國際航空業(yè)務協(xié)會。1944年12月，出席芝加哥國際民航會議的一些政府代表和顧問以及空運企業(yè)的代表聚會，商定成立一個委員會為新的組織起草章程。1945年4月16日在哈瓦那會議上修改并通過了草案章程后，國際航空運輸協(xié)會成立。國際航協(xié)從組織形式上是一個航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟，屬非官方性質組織，但是由于世界上的大多數(shù)國家的航空公司是國家所有，即使非國有的航空公司也受到所屬國政府的強力參預或控制，因此航協(xié)實際上是一個半官方組織。它制定運價的活動，也必須在各國政府授權下進行，它的清算所對全世界聯(lián)運票價的結算是一項有助于世界空運發(fā)展的公益事業(yè)，因而國際航協(xié)發(fā)揮著通過航空運輸企業(yè)來協(xié)調和溝通政府間政策，解決實際運作困難的重要作用。10三、國際貨物發(fā)運人協(xié)會國際貨物發(fā)運人協(xié)會（TheInternationalFederationofFreightForwardersAssociation，簡稱FIATA）是各國發(fā)貨人協(xié)會和世界上私人發(fā)運公司的組織。會員不僅限于貨運代理企業(yè)，還包括海關、船舶代理、空運代理、倉庫、卡車和集中托運業(yè)者(Consolidator)等與國際運輸有關的部門。因此它的會員有正式會員與聯(lián)系會員之分。前者即為各國的發(fā)運人協(xié)會，后者則包括未建立本國發(fā)運人協(xié)會國家的私人企業(yè)以及有關企業(yè)如港口；機場當局等。協(xié)會于1926年成立于維也納，它是一個非盈利組織。其任務是協(xié)助各國的貨運代理組織聯(lián)合起來，在國際范圍內保護貨運代理的利益，代表參加聯(lián)合國的貿易和發(fā)展會議及經濟社會理事會。協(xié)會領導由主席、副主席、秘書長和司庫共同組成的常委會負責，這些官員由二年一屆的全會選舉產生。協(xié)會下設10個技術委員會。11四、國際機場協(xié)會國際機場協(xié)會(Airports

Council

International，ACI)

總部設立在瑞士日內瓦，國際機場協(xié)會是一所非盈利機構。該協(xié)會成立的主要目的是加強會員機場與其他世界航空伙伴包括政府、航空、飛機制造機構之間的合作。國際機場協(xié)會于1991年成立，其535名會員來自165個國家及地區(qū)，營運近1500個機場。

12五、國際航空電信協(xié)會國際航空電信協(xié)會（InternationalSocietyforcalTelecommunications，SocietyInternationalDeTelecommunicationsAeronautiques，SITA）是一個專門承擔國際航空公司通信和信息服務的合作性組織，1949年12月23日由11家歐洲航空公司的代表在比利時的布魯塞爾創(chuàng)立。SITA經營著世界上最大的專用電信網絡，由400多條中高速相互連接210個通信中心組成。各航空公司的用戶終端系統(tǒng)通過各種不同形式的集中器連接至SITA的網狀干線網絡。SITA的網絡有4個主要的系統(tǒng)構成，即：數(shù)據(jù)交換和接口系統(tǒng)；用戶接口系統(tǒng)；網絡控制系統(tǒng)和取貯轉發(fā)報系統(tǒng)。

13第三節(jié)航空物流法規(guī)一、華沙公約二、海牙議定書和瓜達拉哈拉公約

三、芝加哥公約四、蒙特利爾公約五、我國航空物流法規(guī)制度14具有重大影響的國際性航空公約有：1．《巴黎公約》2．《哈瓦那公約》3．《華沙公約》4．《芝加哥公約》5．《日內瓦公約》6．《東京公約》7．《海牙公約》8．《蒙持利爾公約》15一、華沙公約華沙公約的全稱是“統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約”，(Conventionfortheunificationofcertainrulesrelatingtointernationalcarriagebyair)是1929年10月12日在波蘭首都華沙簽訂，所以簡稱為“華沙公約”。其主要條款有：（一）適用范圍（二）運輸憑證（三）承運人的責任（四）承運人的責任限制（五）承運人責任的免除或減輕（六）索賠和訴訟16二、海牙議定書和瓜達拉哈拉公約海牙議定書全稱是“修改1929年10月12日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約的議定書”，筒稱為‘海牙議定書”。議定書共27條，到1974年底止，已有70多個國家參加，并已于1963年8月1起生效。我國是1975年8月宣布參加的。華沙公約生效后，對處理國際私法問題發(fā)揮了良好作用，但從1929年到1955年期間，航空運輸事業(yè)得到迅猛的發(fā)展，但因此也出現(xiàn)了一些法律問題和實際問題，需要對原有條文做出一些改進，于是產生了海牙議定書。議定書對華沙公約作了重要修改。

（一）修改后的適用范圍（二）以Airwaybill代替原用的Airconsignmentnote（三）增加承運人的責任（四）延長索賠時效（五）責任限額的引用17三、芝加哥公約“國際民用航空公約”(conventionforinternationalcivilaviation)于1944年12月7日在芝加哥由近50個國家簽署，并有“國際航班過境協(xié)定”和“國際航空運輸協(xié)定”兩個附屬協(xié)定。現(xiàn)在已有150多個國家批準或加入了這一公約。公約計有22章96條。公約所根據(jù)的基本原則之一是使所有國家都在平等的基礎上參加航空運輸。其主要精神（略）18四、蒙特利爾公約1971年《蒙特利爾公約》(TheMontrealConvention)，全稱為《制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（TheConventionfortheSuppressionofUnlawfulActsAgainsttheSafetyofCivilAviation），于1971年9月23日在蒙特利爾簽署，1973年1月26日生效?！睹商乩麪柟s》的目的是為了通過國際合作，懲治從地面破壞航空運輸安全的犯罪行為，使之成為《海牙公約》的姊妹篇。蒙特利爾公約共有7章57條。根據(jù)其規(guī)定，國際航空承運人應當對旅客的人身傷亡、行李和貨物損失、以及由于延誤造成旅客、行李或貨物的損失承擔責任并予以賠償。我國于1980年9月10日加入《蒙特利爾公約》，同時聲明中國政府將不受關于將爭端提交國際法院的規(guī)定的約束，同年10月10日對中國生效。19五、我國航空物流法規(guī)制度1995年10月30日經第八屆全國人大常委會第16次會議審議通過的《中華人民共和國民用航空法》是建國以來第一部規(guī)范民用航空活動的法律,是我國民用航空發(fā)展史上的一件大事?！睹裼煤娇辗ā返念C布,對維護國家的領空主權和民用航空權利,保障民用航空活動安全和有秩序地進行,保護民用航空活動當事人各方的合法權益,促進民用航空事業(yè)的發(fā)展,提供了強有力的法律保障。除此之外國務院、中國民用航空局還頒布了多條航空物流方面的條例和規(guī)定。

20表8-2中國主要航空物流法規(guī)列表法規(guī)標題發(fā)布令危險化學品安全管理條例2002年1月26日國務院令第344號公布民用運力國防動員條例國務院、中央軍委令第391號通用航空飛行管制條例國務院、中央軍委令第371號中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則中國民用航空總局令第70號中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則中國民用航空總局令第91號發(fā)布中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定中國民用航空總局令第48號定期國際航空運輸管理規(guī)定中國民用航空總局令第36號經營空中游覽項目審批辦法中國民用航空總局令第58號發(fā)布濕租外國民用航空器從事商業(yè)運輸?shù)臅盒幸?guī)定中國民用航空總局令第30號發(fā)布、第60號修訂民航局關于航空運輸服務方面罰款的暫行規(guī)定中國民用航空總局令第12號發(fā)布、第60號修訂民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定中國民用航空總局令第37號民用航空行政處罰實施辦法中國民用航空總局令第116號中國民用航空國內航線和航班經營管理規(guī)定中國民用航空總局令第59號制止民用航空運輸市場不正當競爭行為規(guī)定中國民用航空總局令第47號通用航空經營許可管理規(guī)定中國民用航空總局令第133號非經營性通用航空登記管理規(guī)定中國民用航空總局令第130號《民航國內航空運輸價格改革方案》國家發(fā)改委、民航總局公告2004年第18號21本章小結中國民用航空管理機構主要包括中國民用航空管理局、海關、檢驗檢疫局等；國際民用航空組織主要包括國際民用航空組織(ICAO)、國際航空運輸協(xié)會(IAT