項(xiàng)目報批管理

建設(shè)工程項(xiàng)目報批管理

——金曉強(qiáng)1目錄1、建設(shè)工程項(xiàng)目報批的概念2、建設(shè)工程項(xiàng)目報批的階段劃分3、建設(shè)工程項(xiàng)目報批流程4、建設(shè)工程項(xiàng)目報批流程分解5、竣工驗(yàn)收材料清單表6、案例分析7、報批心得8、如何做好報批工作9、結(jié)束語2建設(shè)工程項(xiàng)目報批的概念由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直至最后竣工移交的整個過程中，需向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門及相關(guān)職能部門申請建設(shè)項(xiàng)目各個階段所需要辦理的各項(xiàng)手續(xù)的行為。

3建設(shè)工程項(xiàng)目報批階段1、項(xiàng)目立項(xiàng)-施工許可證（重點(diǎn)、難點(diǎn)）2、施工過程3、工程驗(yàn)收-竣工驗(yàn)收4、特點(diǎn)：兩頭緊中間松4建設(shè)工程前期報批的流程25項(xiàng)目建議書前需要做的工作

（1）申請規(guī)劃要點(diǎn)（規(guī)劃局）。規(guī)劃要點(diǎn)是辦理規(guī)劃手續(xù)的第一步，規(guī)劃要點(diǎn)通知書給出的建設(shè)用地面積、代征城市公共用地面積、用地性質(zhì)、建筑控制規(guī)模、控制高度等，是項(xiàng)目繼續(xù)深入進(jìn)行規(guī)劃前期研究工作的依據(jù)。（2）取得建設(shè)項(xiàng)目選址地形圖。表明建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。6項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書一般由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。發(fā)改委根據(jù)社會發(fā)展需要和立項(xiàng)報告，征求環(huán)保部門是否符合環(huán)保要求，國土部門是否涉及基本農(nóng)田等意見后，審批項(xiàng)目建議書。7建設(shè)項(xiàng)目選址意見書選址是建設(shè)過程作為重要的一環(huán)，要進(jìn)行多次的實(shí)地考察，進(jìn)行專家咨詢、職能部門咨詢，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特殊要求選定最為合適的地塊，要盡量避免基本農(nóng)田、拆遷用地、代征用地。8報批可行性研究紅線建設(shè)單位從項(xiàng)目建議書的選址論證方案中選定一個方案，取得改方案地塊的坐標(biāo)（四角坐標(biāo)），然后到規(guī)劃部門曬圖室曬該地塊的藍(lán)圖（1：1000地形圖）。再去規(guī)劃部門四線室劃可行性研究紅線，即習(xí)慣上稱呼的“劃四線”（道路紅線，河道藍(lán)線，綠化綠線，文保紫線），但是此紅線區(qū)別于勘測設(shè)計(jì)紅線，它不是正式確定的紅線，主要為了了解該地塊的實(shí)際地理情況，以便規(guī)劃設(shè)計(jì)。9提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃要點(diǎn)做深入的規(guī)劃前期工作，待有關(guān)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，向規(guī)劃部門申報規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是規(guī)劃要點(diǎn)的細(xì)化和深入，是編制可行性研究報告的依據(jù)性文件。

建設(shè)單位取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書后，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書所注明的用地面積、用地性質(zhì)、用地使用強(qiáng)度、建筑設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)以及市政配套等方面的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。10可研審批取得可行性研究紅線后，委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報告，同時，還需要憑可行性研究紅線向該地塊所屬的政府主管部門遞交建設(shè)單位想在該地塊上建房的申請，并要得到批準(zhǔn)意見，此過程需要雙方反復(fù)協(xié)商，一般所需時間較長。計(jì)劃主管部門受理建設(shè)單位申請，組織召開可行性研究審查會，聘請相應(yīng)專家及相關(guān)職能部門對可行性研究進(jìn)行分析、論證、審查，根據(jù)審查意見出具可行性研究批復(fù)（杭州市為杭州市發(fā)展與改革委員會會受理）11勘測設(shè)計(jì)紅線計(jì)劃主管部門出具可行性研究批復(fù)后，建設(shè)主體憑批復(fù)到規(guī)劃部門申請規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)紅線。取得紅線光盤資料，四線坐標(biāo)，項(xiàng)目選址意見書（其上附有文字性的規(guī)劃條件，與勘測設(shè)計(jì)紅線上標(biāo)明的征遷紅線，用地紅線，建筑控制線，綠化帶邊線等圖示間距都需要仔細(xì)核對，按照要求進(jìn)行下一階段工作）。

12序號名稱最遲完成時間備注1環(huán)評審批在可研審批前完成必須要做2水保審批在可研審批前完成可選項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)確定3交通影響分析報告審查初步設(shè)計(jì)之前可選項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)確定4職業(yè)病預(yù)評價初步設(shè)計(jì)之前可選項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)確定5日照分析初步設(shè)計(jì)之前可選項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)確定6地質(zhì)災(zāi)害評估審批初步設(shè)計(jì)之前可選項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)確定第三方評估審查13方案批復(fù)根據(jù)方案批復(fù)要求，核實(shí)是否要進(jìn)行日照分析（不需要的則不需要做此項(xiàng)工作）、交通影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估等。若需要則應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)單位做以上工作。方案會審后，應(yīng)按要求進(jìn)行環(huán)境影響評價（環(huán)境批復(fù)在初步設(shè)計(jì)會審時應(yīng)提供給初步設(shè)計(jì)審查部門）。注意事項(xiàng)：方案修改時，應(yīng)提醒設(shè)計(jì)單位千萬別忘了繪制綠化布置圖以及環(huán)保專篇、消防專篇、節(jié)能專篇等的編寫工作，按方案會審的要求完善設(shè)計(jì)方案。14考古初審在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)報請省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行占地三萬平方米以上的大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)報請省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)，組織力量在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，并將考古調(diào)查、勘探的處理意見告知申請人。15用地預(yù)審在立項(xiàng)選址論證過程中，首先應(yīng)多與規(guī)劃和國土部門聯(lián)系，確定預(yù)選地塊是否符合城市的總體規(guī)劃，是否涉及基本農(nóng)田，并多次到實(shí)地察看，了解拆遷情況及周邊的地理環(huán)境為以后的項(xiàng)目實(shí)施提供方便，一般情況下選址應(yīng)避開基本農(nóng)田，國土部門出具初審意見，若符合要求，等可行性研究報告批復(fù)后，開始曬地形圖，到規(guī)劃管理部門劃定用地紅線。待方案批復(fù)下達(dá)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證申領(lǐng)國土部門進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審（綠色通道項(xiàng)目可在方案評審專家會議紀(jì)要后申請）。16勘測定界建設(shè)用地預(yù)審?fù)ㄟ^并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之后即可進(jìn)行土地勘測定界工作，進(jìn)入建設(shè)用地征地程序。首先進(jìn)行土地測繪，取得勘測定界成果（測繪過程中可以要求測繪單位將地形標(biāo)高和池塘底標(biāo)高同時測繪，數(shù)據(jù)作為日后土方回填工程的依據(jù)）17農(nóng)轉(zhuǎn)用報批（一）勘測定界后，進(jìn)入具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序。具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批分兩種情況：一種是該用地性質(zhì)已是建設(shè)用地，可直接進(jìn)行具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批；另一種是該用地性質(zhì)為農(nóng)用地，則在具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批前應(yīng)先進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)用地建設(shè)用地用地審批。18農(nóng)轉(zhuǎn)用報批（二）農(nóng)轉(zhuǎn)用報批：根據(jù)國土部門建設(shè)用地預(yù)審意見，若該建設(shè)項(xiàng)目所在地塊為農(nóng)用地，則需要先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)，由于國家對土地審批嚴(yán)格控制，各省市耕地指標(biāo)都十分有限，因此，落實(shí)耕地指標(biāo)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地報批的關(guān)鍵，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)時，應(yīng)積極配合國土部門與當(dāng)?shù)卣痛逦瘯f(xié)商征地，召開村民代表大會，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議等，資料齊全后，報國土部門審批，下達(dá)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）通知書；19建設(shè)用地批準(zhǔn)書農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地審批結(jié)束，國土部門下達(dá)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用（征用）通知書后，報送土地呈報表，進(jìn)行具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批，建設(shè)單位應(yīng)積極主動參與征地全過程，并掌握征地的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，協(xié)促國土部門盡快完成具體建設(shè)項(xiàng)目用地的申報工作，下達(dá)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

20國有土地使用權(quán)證宗地測繪成果完成后，具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批部門申領(lǐng)國有土地劃撥決定書，國有土地劃撥決定書領(lǐng)取后，土地征地手續(xù)全部完成。最后下發(fā)的是建設(shè)用地批準(zhǔn)書。21初步設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)完成，資料齊全后報送發(fā)改委審查，申請初步設(shè)計(jì)會審并予以批復(fù)。發(fā)改委進(jìn)行初審，在資料齊全后安排會審時間、地點(diǎn)、參加的職能部門，組織初步設(shè)計(jì)會審，并形成會議紀(jì)要。會后有設(shè)計(jì)單位根據(jù)各職能部門的要求進(jìn)行調(diào)整修改，完成后報初步設(shè)計(jì)審查部門審查，滿足要求后出具批復(fù)。注意事項(xiàng)：在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)報批時概算需要財政審批。22施工圖審查（一）施工圖設(shè)計(jì)完成即進(jìn)行委托有圖審資質(zhì)的圖審單位進(jìn)行的圖紙審查施工圖審查，一般所說的施工圖審查是指，審查主要側(cè)重在建筑，結(jié)構(gòu)，給排水，強(qiáng)弱電設(shè)計(jì)的合理性，可靠性，安全性，尤其是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況等，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改或解釋，經(jīng)圖審單位確認(rèn)后出具圖審報告書及合格證。圖審報告書及合格證要到建設(shè)主管部門備案。23施工圖審查（二）報職能部門進(jìn)行施工圖審批，主要有消防、衛(wèi)生、人防、交警、氣象等部門，分別稱為消防設(shè)計(jì)防火審核、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)計(jì)許可、人防工程建設(shè)設(shè)計(jì)許可、交警、氣象部門建設(shè)工程施工圖審核，其側(cè)重點(diǎn)在審查使用功能等是否符合有關(guān)的消防、衛(wèi)生、人防、交通、防雷等要求。24建設(shè)工程規(guī)劃許可證（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程設(shè)施，必須向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：一、建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向規(guī)劃部門提出申請，規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；25建設(shè)工程規(guī)劃許可證（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：二、建設(shè)單位或個人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案，征求有關(guān)部門意見，并經(jīng)規(guī)劃部門審定后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；三、施工圖完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。26人防工程質(zhì)量監(jiān)督流程簡易圖27灰線報驗(yàn)（一）工程定位工作：灰線檢驗(yàn)之前首先要進(jìn)行工程定位工作。定位應(yīng)根據(jù)定位計(jì)算成果，定位計(jì)算可委托勘測院進(jìn)行，可以與預(yù)定位計(jì)算一起，也可以分開進(jìn)行。定位成果出來后，聯(lián)系勘測院進(jìn)行工程定位，定位點(diǎn)需要進(jìn)行保護(hù)，切勿擅自變動?；揖€檢驗(yàn)后填寫建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理手冊（檢驗(yàn)后發(fā)給建設(shè)單位，灰線檢驗(yàn)以及今后的±0.000檢測等都要用到），附規(guī)劃許可證批復(fù)、總平圖到指定規(guī)劃管理部門加蓋灰線檢驗(yàn)合格章。28灰線報驗(yàn)（二）灰線檢驗(yàn)合格后，施工單位提交開工報告給建設(shè)單位，開始計(jì)算工期。至此，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為主體的前期手續(xù)工作全部結(jié)束，進(jìn)入施工現(xiàn)場管理階段。29綜合管線設(shè)計(jì)審批（一）30綜合管線設(shè)計(jì)審批（二）31±0.000檢測±0.000檢測在基礎(chǔ)工程完成后進(jìn)行，灰線檢驗(yàn)合格后，到規(guī)劃部門領(lǐng)取±0.000檢測聯(lián)系單，在主體結(jié)構(gòu)施工開始前，請規(guī)劃部門進(jìn)行±0.000檢測。需要實(shí)地進(jìn)行測量核對，檢測合格后進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工。

32二次裝修設(shè)計(jì)消防審核一、授權(quán)委托書及身份證件復(fù)印件二、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報表三、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件四、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件五、消防設(shè)計(jì)文件33裝修材料見證取樣檢驗(yàn)（一）紡織織物：1、B1、B2級紡織織物；2、現(xiàn)場對紡織織物進(jìn)行阻燃處理所使用的阻燃劑；3、現(xiàn)場阻燃處理后的紡織織物；4、施工過程中受浸濕、燃燒性能可能受影響的紡織織物；木質(zhì)材料：1、B1級木質(zhì)材料；2、現(xiàn)場阻燃處理所使用的阻燃劑及防火涂料；3、現(xiàn)場阻燃處理后的木質(zhì)材料；4、表面進(jìn)行加工后的B1級木質(zhì)材料；34裝修材料見證取樣檢驗(yàn)（二）高分子合成材料：1、B1、B2級高分子合成材料；2、現(xiàn)場阻燃處理所使用的阻燃劑及防火涂料；3、現(xiàn)場阻燃處理后的泡沫塑料；復(fù)合材料：1、B1、B2級復(fù)合材料；2、現(xiàn)場阻燃處理所使用的阻燃劑及防火涂料；3、現(xiàn)場阻燃處理后的紡織織物；4、施工過程中受浸濕、燃燒性能可能受影響的紡織織物；木質(zhì)材料：1、B1級木質(zhì)材料；2、現(xiàn)場阻燃處理使用的阻燃劑及防火涂料；3、現(xiàn)場阻燃理后的木質(zhì)材料；4、表面進(jìn)行加工后的B1級木質(zhì)材料；35項(xiàng)目相關(guān)單位初驗(yàn)監(jiān)理單位受到施工單位要求竣工驗(yàn)收的申請報告后，向建設(shè)單位進(jìn)行情況匯報，建設(shè)單位現(xiàn)場單位管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)督部門、勘察和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位（包括各主要的工程分包單位）等進(jìn)行竣工初驗(yàn)，初驗(yàn)的目的是檢查建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是否滿足要求，及時發(fā)現(xiàn)并解決各類問題，并給出初步結(jié)論為建設(shè)項(xiàng)目順利通過正式驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。36正式驗(yàn)收（一）聯(lián)系各職能部門和相關(guān)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。職能部門主要有質(zhì)量安全監(jiān)督站、計(jì)劃主管部門和規(guī)劃、建設(shè)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、人防等部門。相關(guān)單位有設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、建設(shè)單位及其主管部門等，各部門按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和施工圖及其審查意見、設(shè)計(jì)和施工聯(lián)系單等進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見，對工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行初評，在初評的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位、施工單位向質(zhì)量安全監(jiān)督站申報核準(zhǔn)，同時提交完整的工程技術(shù)資料。

37正式驗(yàn)收（二）主要技術(shù)資料有竣工圖、自來水衛(wèi)生檢測報告、室內(nèi)環(huán)境檢測報告、建筑電氣消防安全檢測報告等，竣工圖由施工單位組織工程技術(shù)人員繪制，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員在工程項(xiàng)目收尾階段需及時督促施工單位進(jìn)行竣工圖的繪制工作，并要求施工單位移交工程檔案資料，編制工程檔案資料移交清單，辦理工程保修手續(xù)。各檢測報告由其他工程技術(shù)資料一并報送質(zhì)量安全監(jiān)督站。經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督站核驗(yàn)合格后，方可交付使用。

38竣工驗(yàn)收材料清單表（一）人防工程竣工驗(yàn)收杭州市人防辦人防設(shè)施監(jiān)督管理處1、人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收申報表（原件1份）2、人防工程設(shè)計(jì)審查意見（復(fù)印件1份)3、人防工程異地建設(shè)費(fèi)核定單（復(fù)印件1份）4、人防工程單元登記表（原件1份）5、人防工程定位坐標(biāo)資料暨放養(yǎng)資料（復(fù)印件1份）6、人防工程技術(shù)資料，包括：（1）設(shè)計(jì)及時交底會議紀(jì)要（2）設(shè)計(jì)變更及施工聯(lián)系單（3）主要材料質(zhì)量合格證書及檢（試）驗(yàn)報告（4）工程施工記錄（5）隱蔽工程驗(yàn)收記錄（6）分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（7）專業(yè)設(shè)備購置合同（8）專業(yè)設(shè)備出廠合格證及相關(guān)檢測報告（9）專業(yè)設(shè)備（系統(tǒng)）試運(yùn)轉(zhuǎn)檢測記錄7、人防工程竣工圖（原件各1份）8、人防工程建施平面圖（A3幅4份）9、工程質(zhì)量保修書（復(fù)印件1份）10、《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（已經(jīng)委托人防工程質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目提供復(fù)印件1份，原件核對）20個工作日建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收杭州市規(guī)劃局市政工程管線處（1）

填寫《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證申請表（適用于道路、管線等線性市政工程項(xiàng)目）》；（2）

授權(quán)委托書及身份證明（復(fù)印件）；（3）

建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖和施工許可證（規(guī)劃許可證附圖需蓋有灰線檢驗(yàn)合格專用章）（復(fù)印件）；（4）

建設(shè)工程項(xiàng)目施工總平面圖及平、縱、橫斷圖原件（設(shè)計(jì)如作更改應(yīng)出具有效證明）；（5）

有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具的蓋有竣工章的竣工測繪圖（6）

有效建設(shè)項(xiàng)目選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（包括附圖）復(fù)印件；（7）

如有違法建設(shè)情況的，須提交杭州市行政執(zhí)法局違章處理的有效證件（行政處罰決定書、罰款收據(jù)），補(bǔ)發(fā)的許可證及竣工測繪圖；（8）

建設(shè)項(xiàng)目批后管理跟蹤表或蓋有規(guī)劃分局公章的批后跟蹤意見書；（9）特殊情況需要提供的其他資料。12個工作日39竣工驗(yàn)收材料清單表（二）建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收杭州市公安消防局防火技術(shù)科1、要求組織消防驗(yàn)收報告2、建筑工程消防驗(yàn)收表3、建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位消防安全質(zhì)量驗(yàn)收合格報告4、監(jiān)理單位出具的“消防安全質(zhì)量監(jiān)理報告”5、公安消防機(jī)構(gòu)的審批文件6、消防設(shè)計(jì)專篇、消防設(shè)計(jì)變更技術(shù)聯(lián)系單7、各類檢測、檢驗(yàn)報告、證書等8、防火產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明復(fù)印件、建筑防火材料、構(gòu)件和消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告、合格證明9、地下及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；消防設(shè)施系統(tǒng)調(diào)試報告；施工單位出具的消防設(shè)施聯(lián)動測試報告；操作維護(hù)管理手冊；10竣工圖11、消防控制室值班人員名單及培訓(xùn)記錄13、鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂施工記錄.10個工作日建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收杭州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目管理處1、預(yù)約提供材料（1）申請報告（請對照環(huán)保批復(fù)、注明項(xiàng)目的完成情況）（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見（3）市政排水許可證或者提供污水納管證明（由杭州市城管辦頒發(fā)）2、項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)件資料（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報告（或申請表）（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告（需檢測的項(xiàng)目），并附有關(guān)污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)、安裝合同資料（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見（4）市政排水許可證（杭州市城關(guān)辦頒發(fā)）（5）“三同時”監(jiān)察意見書（跟蹤項(xiàng)目）30個工作日40竣工驗(yàn)收材料清單表（三）人防工程竣工驗(yàn)收杭州市人防辦人防設(shè)施監(jiān)督管理處1、人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收申報表（原件1份）2、人防工程設(shè)計(jì)審查意見（復(fù)印件1份)3、人防工程異地建設(shè)費(fèi)核定單（復(fù)印件1份）4、人防工程單元登記表（原件1份）5、人防工程定位坐標(biāo)資料暨放養(yǎng)資料（復(fù)印件1份）6、人防工程技術(shù)資料，包括：（1）設(shè)計(jì)及時交底會議紀(jì)要（2）設(shè)計(jì)變更及施工聯(lián)系單（3）主要材料質(zhì)量合格證書及檢（試）驗(yàn)報告（4）工程施工記錄（5）隱蔽工程驗(yàn)收記錄（6）分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（7）專業(yè)設(shè)備購置合同（8）專業(yè)設(shè)備出廠合格證及相關(guān)檢測報告（9）專業(yè)設(shè)備（系統(tǒng)）試運(yùn)轉(zhuǎn)檢測記錄7、人防工程竣工圖（原件各1份）8、人防工程建施平面圖（A3幅4份）9、工程質(zhì)量保修書（復(fù)印件1份）10、《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（已經(jīng)委托人防工程質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目提供復(fù)印件1份，原件核對）20個工作日建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收杭州市規(guī)劃局市政工程管線處（1）

填寫《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證申請表（適用于道路、管線等線性市政工程項(xiàng)目）》；（2）

授權(quán)委托書及身份證明（復(fù)印件）；（3）

建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖和施工許可證（規(guī)劃許可證附圖需蓋有灰線檢驗(yàn)合格專用章）（復(fù)印件）；（4）

建設(shè)工程項(xiàng)目施工總平面圖及平、縱、橫斷圖原件（設(shè)計(jì)如作更改應(yīng)出具有效證明）；（5）

有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具的蓋有竣工章的竣工測繪圖（6）

有效建設(shè)項(xiàng)目選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（包括附圖）復(fù)印件；（7）

如有違法建設(shè)情況的，須提交杭州市行政執(zhí)法局違章處理的有效證件（行政處罰決定書、罰款收據(jù)），補(bǔ)發(fā)的許可證及竣工測繪圖；（8）

建設(shè)項(xiàng)目批后管理跟蹤表或蓋有規(guī)劃分局公章的批后跟蹤意見書；（9）特殊情況需要提供的其他資料。12個工作日41竣工驗(yàn)收材料清單表（四）公共專用停車場（庫）竣工驗(yàn)收杭州公安局交通警察支隊(duì)道路秩序處1、申請組織交通安全驗(yàn)收的報告2、停車場（庫）平面圖（若設(shè)置立體停車庫，應(yīng)提供立體停車庫的平面及立面圖）3、停車場（庫）交通組織圖4、總平面圖5、《杭州市公安局交通警察支隊(duì)公共或?qū)Ｓ猛＼噲觯◣欤┰O(shè)計(jì)方案審核意見書》或《建筑工程交通設(shè)計(jì)施工圖審核申報表》（復(fù)印件1份）6、填寫《公共或?qū)Ｓ猛＼噲觯◣欤┛⒐を?yàn)收審核申報表（檔案）》7、反光膜、標(biāo)線漆生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量確認(rèn)報告8、對停車場（庫）進(jìn)行交通設(shè)施施工的單位對其設(shè)置的交通設(shè)施的產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、型號、生產(chǎn)商的確認(rèn)報告、以及對使用年限和施工安裝質(zhì)量的檢測報告（復(fù)印件1份）20個工作日綠化工程竣工驗(yàn)收杭州市園林文物局1、申請報告1份，蓋建設(shè)單位章確認(rèn)（附有聯(lián)系人及聯(lián)系方式）2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖各1份3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖各1份4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件及附圖各1份5、市園文局對該建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的審批意見1份6、有資質(zhì)測繪單位對已竣工綠化的測繪成果（配套綠地實(shí)測圖、綠地面積測繪成果及電子文檔等）1份7、綠化竣工圖（含苗木明細(xì)表）1份，需提供藍(lán)圖，建設(shè)單位、施工單位蓋公章、竣工章確認(rèn)8、1：500的綠地平面布置圖3份（需提供藍(lán)圖，建設(shè)單位、施工單位蓋公章、竣工章確認(rèn)）應(yīng)與實(shí)際現(xiàn)場綠地布置相吻合，綠地用大點(diǎn)表示9、綠化施工單位及測繪單位資質(zhì)證書復(fù)印件各1份10、反映綠地狀況的照片若干10個工作日42竣工驗(yàn)收材料清單表（五）43竣工驗(yàn)收材料清單表（六）建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收杭州市國土資源局辦事窗口1、建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收申請書；

2、土地使用證（無土地使用證的需提供用地批準(zhǔn)文件和用地紅線圖，出讓土地還需提供土地出讓合同）（復(fù)印件）1份；

3、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

4、竣工后土地測繪（含權(quán)屬調(diào)查）資料；（土地測繪可到市局一樓測繪服務(wù)窗口自行委托，委托表可在網(wǎng)站下載）（原印件）1份；

5、竣工房屋的用途、總面積，涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的需提供分割轉(zhuǎn)讓方案，及各幢各戶的建筑面積（以房管局提供的測繪資料為準(zhǔn)）（復(fù)印件）1份；

6、涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的需提供商品房銷售許可證（復(fù)印件）1份；

7、地名辦出具的標(biāo)準(zhǔn)地名文件（復(fù)印件）1份。

10-21個工作日44竣工驗(yàn)收材料清單表（七）45天臺黨校案例分析（一）項(xiàng)目啟動時向我方移交的資料有水土保持方案報告表、環(huán)境影響評價審批表、項(xiàng)目建議書的批復(fù)、資金來源審批表、用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖電子版本，審批時間均為2006下半年，距離現(xiàn)在啟動時間有過長。1、首先復(fù)合審批文件的時效性。本案例需帶著環(huán)評、水土保持、紅線圖到相關(guān)文件。部門走訪溝通過，要是明確審批文件的時效性。，（一般規(guī)劃選址意見書時效為半年；建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為六個月；工程規(guī)劃許可證二年；勘察定界圖等土地資料為兩年；環(huán)評為五年（天臺環(huán)評和水土保持只要規(guī)模不變都有效）；建筑方案一年；施工證二年消防；人防、環(huán)保、審圖意見等無期限）腳底下三個板板，那個是剎車呦！46天臺黨校案例分析（二）2、根據(jù)項(xiàng)目審批流程圖協(xié)助業(yè)主補(bǔ)充、完善現(xiàn)有現(xiàn)階段未進(jìn)行審批的工作：如項(xiàng)目選址意見書（業(yè)主可能辦理了，但是未提交）、可研編制與審批、勘設(shè)紅線？用地預(yù)審。3、根據(jù)流程圖完成方案設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作，取得文本后盡快向規(guī)劃部門送審和組織召開方案審查會，將職能部門和專家意見匯總整理成為會議紀(jì)要，交給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行文本修改，文本修改完成后連同會議紀(jì)要交送原審批部門審核，最終取得方案批復(fù)腳底下三個板板，那個是剎車呦！47朱家角農(nóng)居點(diǎn)案例對于報批文件中存在兩個以上的建設(shè)單位或建設(shè)單位名稱混淆的項(xiàng)目，一定要統(tǒng)一建設(shè)單位名稱。目前公司有三個項(xiàng)目涉及到這個問題，雖然責(zé)任不在我方，但處理起來比較棘手，協(xié)調(diào)工作量比較大，需要引起足夠重視。新中標(biāo)項(xiàng)目更要注意這個問題，要在項(xiàng)目啟動源頭杜絕這個問題，避免重蹈覆轍。

腳底下三個板板，那個是剎車呦！48腳底下三個板板，那個是剎車呦！根據(jù)代建合同由我們進(jìn)行會場租賃、布置，要注意橫幅、桌簽的定制，一定要和發(fā)改委事先確定參加會議的人數(shù)，這樣可以確認(rèn)會場的租賃規(guī)模，再有就是會議在上午召開的話，設(shè)計(jì)單位如果是外地的話，建議在頭一天就要到達(dá)會議所在地。天臺溪頭初步設(shè)計(jì)案例（一）49腳底下三個板板，那個是剎車呦！設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)概算要由財政局審核和公司內(nèi)審，建議在拿到概算的第一時間就其提供給財政局和公司，為以后的擴(kuò)初會審批復(fù)爭取時間。

天臺溪頭初步設(shè)計(jì)案例（二）50腳底下三個板板，那個是剎車呦！參加會審單位眾多，參會人員都是單位或部門負(fù)責(zé)人，要注意信息采集，如姓名、科室、職位、聯(lián)系電話、相關(guān)職能部門的地理位置，辦公室層數(shù)等，如能夠與他們建立聯(lián)系會對