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文檔簡介
第三節(jié)
資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展阜新市為什么要轉(zhuǎn)變?
阜新市發(fā)展的方向是什么?
阜新市因煤炭資源豐富,曾被稱為“煤電之城”。我國第三套人民幣的5元券背面圖案中(圖2.23),左側(cè)的煤炭開采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦,可見阜新市昔日的輝煌。20世紀(jì)末,阜新市開始轉(zhuǎn)變以煤電為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新課導(dǎo)入通常把因大規(guī)模開采自然資源而興起,并以自然資源的開采和加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,稱為資源型城市。一.資源枯竭型城市及其轉(zhuǎn)型1.資源型城市2.資源枯竭型城市因礦而興因礦而衰城市經(jīng)濟(jì)總量最低城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到最大值城市經(jīng)濟(jì)總量逐漸下降3.資源型城市的生命周期
以甘肅玉門市為例,結(jié)合資源型城市生命周期特點(diǎn),判斷不同時(shí)期玉門市所處的資源型城市生命周期。(1)1939年3月,玉門老君廟油田打出了第一口工業(yè)油井,玉門因油而興。(2)1957年,玉門油田生產(chǎn)原油75萬噸,占全國原油總產(chǎn)量的87.8%,成為中華人民共和國第一個(gè)石油工業(yè)基地。興起期繁榮期(3)1995年以后玉門油田石油資源面臨枯竭,原油產(chǎn)量大幅下降,由最高年份1959年的140.62萬噸降至1998年的38萬噸,下降73%。石油資源遂步枯竭,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重衰退。中國石油最大光伏發(fā)電項(xiàng)目——玉門油田300兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目正式啟動(dòng)以甘肅玉門市為例,結(jié)合資源型城市生命周期特點(diǎn),判斷不同時(shí)期玉門市所處的資源型城市生命周期。(4)為了擺脫礦竭城衰、油枯人散的困境,21世紀(jì)初玉門市政府選擇搬遷到70千米外的玉門鎮(zhèn),在穩(wěn)定石油化工、發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí),謀劃焦?fàn)t煤氣、煤焦油等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。衰退期新生期①資源枯竭,產(chǎn)業(yè)效益下降;②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源產(chǎn)業(yè)萎縮,新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成;③經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,政府財(cái)力薄弱;④失業(yè)人員增加,社會(huì)矛盾突出⑤資源破壞嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡化4.資源枯竭型城市的特點(diǎn):
由于阜新市長期依賴煤炭資源開采,煤電在地方經(jīng)濟(jì)占比超過一半。2019年,遼寧省全省共有普通高等學(xué)校115所,阜新市僅有1所本科院校——遼寧工程技術(shù)大學(xué)。該校曾經(jīng)享有煤炭行業(yè)“黃埔軍?!钡拿雷u(yù),但目前該校人才流失嚴(yán)重。阜新海州露天礦留下了一個(gè)長4km、寬2km、直徑深度為300多米的大型深坑,其規(guī)模相當(dāng)于1120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場,產(chǎn)生了總面積達(dá)288.5萬m2的矸石山。5.資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型結(jié)合案例,分析資源型城市如何轉(zhuǎn)型?
大慶油田在歷經(jīng)近30年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)后,于2003年開始產(chǎn)量下降。隨后,大慶市的城市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入衰退期。在國家政策支持下,大慶市利用從俄羅斯進(jìn)口的油氣資源,重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)鏈系列項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),致力于建成國家級聚烯烴基地、油田化學(xué)品基地、煉化一體化基地。案例1:大慶油田油氣資源深加工:國家政策支持——進(jìn)口俄羅斯油氣資源——發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)——我國最早引入乙烯生產(chǎn)1.延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高原有資源的利用價(jià)值(提高附加值)2.開發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)案例2:阜新市
依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),吸納就業(yè);大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和煤化工產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。
案例3:阜新市海州露天煤礦
曾經(jīng)是世界上最大的露天煤礦,2005年由于煤炭資源枯竭正式關(guān)閉?,F(xiàn)在已建成為國家礦山公園,集旅游、考察、科普、休閑于一體,是阜新城市轉(zhuǎn)型的一大亮點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工——吸納就業(yè)——風(fēng)力發(fā)電和煤化工業(yè)建設(shè)國家礦山公園——旅游、考察、科普、休閑——新型產(chǎn)業(yè)5.資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型焦作市地處河南省西北部,南臨黃河。19世紀(jì)末,焦作大規(guī)模開采煤礦,修建鐵路。從1956年建市之初,焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ),一直是全國優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地,煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半。20世紀(jì)80年代,焦作市形成了以煤炭為基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系思考:焦作煤炭產(chǎn)業(yè)興起的區(qū)位優(yōu)勢主要有哪些?地理位置優(yōu)越水資源豐富煤炭資源豐富交通便利品質(zhì)優(yōu)良,市場廣闊工業(yè)體系完善二.焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰1、因煤而興20世紀(jì)90年代中后期,焦作市多數(shù)國有煤礦先后宣告無煤可采而封井,原煤年產(chǎn)量由鼎盛時(shí)期的1000多萬噸驟減至400多萬噸,與之相配套的大批企業(yè)開工不足,虧損嚴(yán)重,全市經(jīng)濟(jì)連年下降,下崗職工占全市職工的1/6。此外,焦作市還面臨城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、采煤遺留的各類環(huán)境破壞等問題。思考:20世紀(jì)90年代中期,焦作煤炭產(chǎn)業(yè)衰退的主要原因是什么?煤炭資源枯竭大批工人下崗,失業(yè)人口增加基礎(chǔ)設(shè)施落后環(huán)境問題突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,市場適應(yīng)性差,企業(yè)虧損嚴(yán)重,全市經(jīng)濟(jì)下降2、因煤而衰地面塌陷廢水排放廢棄礦井煤矸石堆煤炭資源鋁土資源煤炭工業(yè)豐富的水資源煉鋁工業(yè)電力工業(yè)化學(xué)工業(yè)鋁精加工①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)多種優(yōu)勢資源,推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展。②積極發(fā)展資源的深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值和經(jīng)濟(jì)效益。1.推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展三.焦作市轉(zhuǎn)型之路政府政策支持與引導(dǎo),以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展焦作神農(nóng)山2.大力發(fā)展旅游業(yè)①直接拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、文化娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展;②優(yōu)化了投資環(huán)境,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略重組;③促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益;④促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,是全國糧食高產(chǎn)區(qū)之一,所產(chǎn)小麥、玉米品質(zhì)優(yōu)良。焦作農(nóng)田焦作市鐵棍山藥鐵棍山藥屬懷山藥的改良品種,其外形酷似生銹的鐵棍。由于特殊土質(zhì)、水和氣候條件,焦作市是鐵棍山藥主產(chǎn)地,為中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。①重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品品牌;②發(fā)展蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè);③發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);④發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。20世紀(jì)60年代,根據(jù)煤炭資源枯竭形勢,日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),在北九州建立近百個(gè)工業(yè)園,吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住,加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游1993年建立的北九州科技城,集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。1.說出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。(4分)半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)遺產(chǎn)旅游業(yè)活動(dòng):分析日本北九州的轉(zhuǎn)型之路20世紀(jì)60年代,根據(jù)煤炭資源枯竭形勢,日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),在北九州建立近百個(gè)工業(yè)園,吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住,加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游1993年建立的北九州科技城,集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。2.分析20世紀(jì)60年代北九州實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢條件。(10分)①基礎(chǔ)設(shè)施較完善;②技術(shù)工人與勞動(dòng)力充足;③位置及交通條件好;④政府政策調(diào)整;⑤培訓(xùn)失業(yè)人員;⑥設(shè)立工業(yè)園區(qū)⑦加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);⑧引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活動(dòng):分析日本北九州的轉(zhuǎn)型之路20世紀(jì)60年代,根據(jù)煤炭資源枯竭形勢,日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),在北九州建立近百個(gè)工業(yè)園,吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住,加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游1993年建立的北九州科技城,集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。3.20世紀(jì)90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變?(4分)向高新技術(shù)、尖端環(huán)境科技、生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展?;顒?dòng):分析日本北九州的轉(zhuǎn)型之路資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的措施實(shí)施資源深度開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用程度和附加值;開發(fā)新的能源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化;鼓勵(lì)和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);增加就業(yè),提高人民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國家提供政策扶持;加大教育投入,培養(yǎng)人才;發(fā)展科技,提供技術(shù)支持;完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);科學(xué)規(guī)劃,合理布局城市功能區(qū)防治污染、美化環(huán)境。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)條件的評價(jià)評價(jià)角度評價(jià)內(nèi)容資源條件
①儲量大小
②分布范圍大小
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⑤與其他資源的匹配
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