施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風(fēng)險分級管控

施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風(fēng)險分級管控工作實(shí)施方案一、總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級主管部門的指示要求，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，著手開展安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不靠中介，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控建設(shè)。成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理模2、工作目標(biāo)：通過建立風(fēng)險分級管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全并結(jié)合隱患排查治理等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險源頭管控，規(guī)范安全風(fēng)險管控工作的基本流程，提高安全風(fēng)險管控工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險管控閉環(huán)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3、基本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。施工內(nèi)容主要包括：主廠房、擴(kuò)建汽機(jī)間、煙囪、清水泵房、冷卻塔、滲濾液處理站、擴(kuò)建倒班樓、擴(kuò)建主變間等建(構(gòu))筑物單體及其上述建(構(gòu))筑物單體的水、電、通風(fēng)空調(diào)、消防、供暖系統(tǒng)。本工程總工期為350天，計(jì)劃開工日期為2019年3月15日至2020年3月1日，最終以開工報(bào)告為準(zhǔn)。1、成立安全風(fēng)險分級管控體系組長職責(zé)：負(fù)責(zé)安排安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的具體工作，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、歸納、匯總、上報(bào)、專家審核等過程的工作，負(fù)責(zé)考核各責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況。副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成安全風(fēng)險分級管控文件編制，對體系建設(shè)過程提出建議。組員職責(zé)：具體落實(shí)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點(diǎn)識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。四、風(fēng)險識別1、風(fēng)險分級制根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進(jìn)行風(fēng)險評價，其結(jié)果從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。風(fēng)險級別風(fēng)險名稱風(fēng)險說明1不可容許風(fēng)險事故潛在的危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能2重大風(fēng)險事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會造成多人傷亡粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達(dá)Ⅲ、IV級者3中度風(fēng)險雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達(dá)I、Ⅱ級者，高溫作業(yè)危害程度達(dá)IⅢ、IV級4可容許風(fēng)險具有一定的危險性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險高溫作業(yè)危害程度達(dá)I、Ⅱ級者；粉塵、噪聲、毒物作反反饋反饋業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對職工休息和健康有影響者5可忽視風(fēng)險危險性小，不會傷人的風(fēng)險事故后果與可能性綜合評價結(jié)果后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴(yán)重傷害3212、危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟(1)單位工程要詳細(xì)劃分作業(yè)活動，編制作業(yè)活動表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。危險源識別的準(zhǔn)備、工作活動分類風(fēng)險評價確定危險源風(fēng)險級別評審措施計(jì)劃的可行性風(fēng)險控制措施計(jì)劃實(shí)施階段(2)辨識與各項(xiàng)作業(yè)活動有關(guān)的主要危害：作業(yè)分類因素編號危險因素危險級別采取的控制措施高處作業(yè)1平臺、走道無防護(hù)欄桿、孔洞無蓋板高處墜落32坍塌、高處墜落33隨意(未經(jīng)同意)拆除安全防護(hù)設(shè)施高處墜落3交叉作業(yè)1空間交叉作業(yè)、垂直交叉作業(yè)沒有錯開，交叉作業(yè)沒有搭設(shè)防護(hù)隔離措施物體打擊3施工用電4爆炸危險場所使用普通電氣設(shè)備觸電3腳手架搭拆5鋼管材質(zhì)差或扣件有裂紋、氣孔坍塌、高處墜落36不按規(guī)范搭設(shè)腳手架坍塌、高處墜落3防爆管理7在易燃易爆區(qū)域作業(yè)未辦工作票、無措施動火或未辦動火票火災(zāi)、爆炸3起重與運(yùn)輸作業(yè)8兩臺及以上吊機(jī)吊同一物件操作、指揮不當(dāng)?shù)鯔C(jī)傾覆、設(shè)備墜落3深基坑施工9邊坡支護(hù)、圍護(hù)不到位，邊坡坍塌、高處墜落3控制措施(a~f)a.制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；b.制定控制程序；c.培訓(xùn)與教育；d.應(yīng)急預(yù)案；e.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；f.保持現(xiàn)有措施。2、MEC評價法：R=MES應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施，其次是降低風(fēng)險(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(如個體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施)。②風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。風(fēng)險級別風(fēng)險名稱控制措施5可忽視風(fēng)險不需采取措施且不必保留文件記錄4可容許風(fēng)險可保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持3中度風(fēng)險應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險減少措施，如條件不具備，可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步評價，更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理方案2重大風(fēng)險直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案1不可容許風(fēng)險只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。1、通過風(fēng)險評價工作確定的危險源(點(diǎn)),造冊登記、繪制一覽圖上墻、任何部門和個人無權(quán)擅自撤消已確定的危險源(點(diǎn))或者放棄管理2、對所有危險源(點(diǎn))必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損，因工作需要調(diào)整危險源(點(diǎn))負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時更正3、各級管理者要按危險源(點(diǎn))的管理要求實(shí)施管理監(jiān)督工作。在危險源(點(diǎn))工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險控制措施4、各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，暫時不能6、凡在各