農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作管理規(guī)范

PAGEPAGE1吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作管理規(guī)范第一章總則第一條為了準(zhǔn)確落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的各項(xiàng)規(guī)定，確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知》（人口廳發(fā)〔2006〕122號(hào)）和人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范的通知》（人口廳發(fā)〔2008〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實(shí)施，維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的合法權(quán)益。第三條人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和資金管理情況。第四條本規(guī)范適用于全省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的規(guī)范管理。第二章資格確認(rèn)第五條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則是：（一）嚴(yán)格把握政策，依照國(guó)家和省級(jí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的相關(guān)界定、規(guī)定進(jìn)行資格確認(rèn)，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策。（二）資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)務(wù)必齊全完備，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握。（三）嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、公開(kāi)、透明；（四）資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門(mén)為主，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人。（五）對(duì)不能明確界定為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的人群，暫不納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。待政策明確后，對(duì)符合確認(rèn)條件的再行納入。第六條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)的基本條件是：夫妻及喪偶現(xiàn)無(wú)配偶者應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）為農(nóng)業(yè)戶口，有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒(méi)有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育行為。（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩或者子女死亡，現(xiàn)無(wú)子女。（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件及政策性解釋以省人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（試行）及釋義的通知》（吉人口字〔2005〕13號(hào)）和《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件修改的通知》（吉人口字〔2005〕96號(hào)）為依據(jù)。第七條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)履行以下程序：（一）個(gè)人申報(bào)。堅(jiān)持自愿申報(bào)原則。每年1月15日前，由本人向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《個(gè)人申請(qǐng)表》（附件1），并提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件等相關(guān)證明材料。村計(jì)生專干填寫(xiě)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》（附件2，一式三份，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），申請(qǐng)人在《申報(bào)表》上簽字確認(rèn)。（二）村級(jí)評(píng)議并公示。1.每年1月31日前，村（居）委會(huì)對(duì)本年度申報(bào)對(duì)象和上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，應(yīng)逐戶逐項(xiàng)上門(mén)核實(shí)。由村（居）委會(huì)主任組織召開(kāi)村（居）委會(huì)議，對(duì)本年度申報(bào)對(duì)象和退出對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議通過(guò)后，將本年度申報(bào)、退出對(duì)象核實(shí)情況在村務(wù)公開(kāi)欄或村民集聚地及對(duì)象所在村民小組，按統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式（附件3、附件4），張榜公示十天。2.公示結(jié)束后，村（居）委會(huì)主任在《申報(bào)表》上簽署評(píng)議意見(jiàn)、簽名并加蓋公章。對(duì)本年度申報(bào)但不符合資格確認(rèn)條件的，向申報(bào)人說(shuō)明原因；符合資格確認(rèn)條件的，將《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。3.對(duì)上年度的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，本年度不符合資格確認(rèn)條件的，向本人說(shuō)明原因，并填寫(xiě)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《退出審批表》），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖有變化但仍然符合條件的，將新的《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。（三）鄉(xiāng)級(jí)初審并公示。1.每年2月15日前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對(duì)村級(jí)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，通過(guò)入戶核查（見(jiàn)面率達(dá)100％）、走訪群眾、核對(duì)公安戶籍等相關(guān)資料方式，得出調(diào)查結(jié)論，并填寫(xiě)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查表》(附件6)。2.初審的擬新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和退出對(duì)象名單在鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）集市公示十天（附件3、附件4），設(shè)舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話。公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)核查情況和相關(guān)資料，在審核通過(guò)的《申報(bào)表》、《退出審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋公章，連同申請(qǐng)人相關(guān)證明材料上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。（四）縣級(jí)審批。1.每年3月15日前，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審查，組織力量對(duì)擬新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于20%。對(duì)政策邊緣、情況復(fù)雜、存在問(wèn)題和群眾舉報(bào)的擬新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，必須上門(mén)核實(shí)，嚴(yán)格查證，進(jìn)行重新認(rèn)定，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、無(wú)誤。2.在縣人口計(jì)生局設(shè)舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，根據(jù)社會(huì)舉報(bào)情況確認(rèn)本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在《申報(bào)表》、《退出審批表》中加注審批意見(jiàn)、簽名并加蓋公章。將另兩份《申報(bào)表》、《退出審批表》分別返給鄉(xiāng)、村存檔。（五）信息錄入和變更。1.每年4月10日前，經(jīng)確認(rèn)具有獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格和退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格的對(duì)象，由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)組織人員集中時(shí)間，依據(jù)《申報(bào)表》和《退出審批表》，將其信息錄入“全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)”）。已申報(bào)對(duì)象信息發(fā)生變化但仍符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，變更其相關(guān)信息。2.縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)由國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)下載《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《花名冊(cè)》），同時(shí)編制本級(jí)本年度《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表》（附件7，以下簡(jiǎn)稱《測(cè)算表》）。（六）省級(jí)和市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)備案。1.每年4月10日前，省、市兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)登錄國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)，負(fù)責(zé)督促各縣（市、區(qū)）及時(shí)錄入上報(bào)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)下載和必要的匯總分析，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單及其匯總表進(jìn)行備案。2.省級(jí)和市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作列入“計(jì)生線”考核內(nèi)容，依據(jù)《花名冊(cè)》及相關(guān)匯總表，組織相關(guān)人員對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的質(zhì)量進(jìn)行抽查。（七）報(bào)送信息。每年4月20日前，按專項(xiàng)資金管理辦法要求，城區(qū)由市（州）財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合行文，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)報(bào)送《測(cè)算表》；縣（市）由縣財(cái)政局、人口計(jì)生局聯(lián)合行文，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)報(bào)送《測(cè)算表》，同時(shí)抄送市（州）人口計(jì)生部門(mén)。匯總后，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委。第八條有效運(yùn)用計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助指紋識(shí)別管理系統(tǒng)，提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性。（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放前，完成本年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的指紋采集和上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的指紋比對(duì)工作。（二）對(duì)于首次進(jìn)入系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，由縣（市、區(qū)）組織工作人員深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），通過(guò)活體采集的方式獲取指紋；對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，可通過(guò)活體采集指紋方式，也可通過(guò)捺印卡片采集指紋方式，進(jìn)行指紋比對(duì)工作。（三）指紋比對(duì)不一致，重新發(fā)放捺印卡片或活體指紋比對(duì)，如仍未通過(guò)，且用其它方式也不能證明獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存活與否的，次年取消其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格。（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助指紋識(shí)別管理系統(tǒng)的宣傳工作，敦促其離開(kāi)前留下聯(lián)系方式，便于維持延續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格。對(duì)流動(dòng)、外地居住或探親訪友等獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，不要求必須返回采集指紋，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式證明其存活狀態(tài)，確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格。如確實(shí)不能證明存活與否的，次年取消其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格。第三章資金發(fā)放第九條獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位，按年計(jì)算，一年發(fā)放一次。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按每人每月不低于60元發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。已超過(guò)60周歲的，以本人申報(bào)年齡為起點(diǎn)發(fā)放，以前年度不予補(bǔ)發(fā)。第十條縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)及時(shí)向代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)年《花名冊(cè)》，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象開(kāi)設(shè)個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一辦理存折。第十一條縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)發(fā)放存折，并履行簽字手續(xù)。由村計(jì)生辦人員發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象手中，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象在《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表》（附件8）上簽字，憑存折到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。原則上由獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象本人領(lǐng)取存折，本人領(lǐng)取確有困難的，寫(xiě)出委托書(shū)，經(jīng)村（居）民委會(huì)同意，由委托人代領(lǐng)。第十二條符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，經(jīng)國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)審批通過(guò)后，因發(fā)生情況變更而終止享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金應(yīng)給予發(fā)放，次年取消其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格，終止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，填寫(xiě)《退出審批表》，并及時(shí)在國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)中作退出處理。第十三條在獎(jiǎng)勵(lì)扶助金劃撥到個(gè)人賬戶之前，發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息有誤，不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)立即向代理發(fā)放機(jī)構(gòu)通報(bào)，終止向該對(duì)象發(fā)放資金。第十四條建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制度。進(jìn)行本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的同時(shí)，預(yù)測(cè)下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象目標(biāo)人群和資金需求計(jì)劃。每年6月1日前，按照?qǐng)?bào)送信息要求，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)報(bào)送下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象預(yù)測(cè)信息和資金需求計(jì)劃，即《測(cè)算表》（附件7）。同時(shí)抄送市（州）人口計(jì)生部門(mén)。匯總后，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委。第十五條每年1月10日、20日前，縣、市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)反饋上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況匯總表》（附件9）。省級(jí)人口計(jì)生部門(mén)于每年1月31日前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況。第十六條從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門(mén)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的；（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠特別扶助專項(xiàng)資金的；（三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的；（四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。第十七條對(duì)騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，由人口計(jì)生部門(mén)和財(cái)政部門(mén)追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；對(duì)偽造、變?cè)?、違法買(mǎi)賣(mài)獎(jiǎng)勵(lì)扶助相關(guān)證明的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章檔案和信息管理第十八條獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息管理的基本原則是：（一）真實(shí)準(zhǔn)確。獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息內(nèi)容做到與實(shí)際情況相符。確保各類資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（二）及時(shí)完備。獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸類、建檔、錄入、反饋，確保各類資料完整全面。（三）統(tǒng)一規(guī)范。省級(jí)人口計(jì)生委制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理和信息錄入、反饋的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定分類分級(jí)管理權(quán)限和范圍，確保各類資料的規(guī)范性。（四）便捷有效。各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息資料應(yīng)簡(jiǎn)易明了，方便查詢，提高利用率。第十九條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度個(gè)人檔案由鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一保存管理，村、鄉(xiāng)、縣級(jí)分別建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案。檔案管理的主要內(nèi)容和基本要求是：（一）個(gè)人檔案：1.個(gè)人申請(qǐng)表；2.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表；3.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查表；4.申報(bào)人戶口本、身份證、婚姻證明復(fù)印件等有關(guān)資料；5.其它。（二）工作檔案：1.村（社區(qū)）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單（附件10）；（2）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表；（3）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表；（4）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單公示；（5）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出名單公示；（6）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表；（7）其它。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單（附件10）；（2）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表；（3）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單公示；（4）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出名單公示；（5）其它。3.縣（市、區(qū)）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)（國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)下載）；（2）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表；（3）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表；（4）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表；（5）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況匯總表；（6）工作日志（重要工作、活動(dòng)、會(huì)議）。（三）基本要求：1.專人負(fù)責(zé)，專柜存放，集中管理。縣、鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理工作，配備專門(mén)的檔案柜，集中保存、管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案資料，村級(jí)由村計(jì)劃生育專干（管理員）負(fù)責(zé)管理。2.檔案裝訂整齊有序，方便查詢。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案以個(gè)人為單位，按一人一卷建檔，卷內(nèi)材料的排列，按申報(bào)確認(rèn)材料、戶籍材料、婚姻、生育材料等順序排列，形成確認(rèn)對(duì)象的完整卷宗，為永久卷保存；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案以年度為單位，按一年一卷建檔，卷內(nèi)材料，按主要內(nèi)容規(guī)定順序整理排列。3.建立電子檔案?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)均要建立電子檔案，將附件1-7、附件9-10內(nèi)容，留存電子版形式，便于報(bào)送信息。4.每年5月31日前，完成本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案的整理歸檔工作；每年12月31日前，完成本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度村、鄉(xiāng)、縣級(jí)工作檔案的整理歸檔工作。第五章附則第二十條本規(guī)范由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施，其他文件中有與本規(guī)范不一致的地方，以本規(guī)范為準(zhǔn)。附件：1.個(gè)人申請(qǐng)表2.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表3.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單公示4.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出名單公示5.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表6.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查表7.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表8.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表9.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況匯總表10.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單11.填表說(shuō)明附件1：（）個(gè)人申請(qǐng)表申請(qǐng)人姓名性別出生年月婚姻狀況戶口性質(zhì)配偶姓名性別出生年月婚姻狀況戶口性質(zhì)現(xiàn)居住地戶籍所在地婚姻史生育史申請(qǐng)理由人口計(jì)生部門(mén)：我系計(jì)劃生育家庭，為□獨(dú)生子女□雙女□子女傷殘□子女死亡□其他父母，本人認(rèn)為符合計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象確認(rèn)的基本條件，特此申請(qǐng)：□農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格□計(jì)劃生育家庭特別扶助資格我承諾：以上情況真實(shí)可靠，如與事實(shí)不符，愿承擔(dān)由此帶來(lái)的一切法律責(zé)任。申請(qǐng)人：年月日附件2：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表一寸照片?。▍^(qū)、市）地（市、州）縣（市、區(qū)）項(xiàng)目姓名公民身份證號(hào)性別出生年月戶口性質(zhì)婚姻狀況婚姻變動(dòng)年月本人信息配偶信息夫婦曾經(jīng)生育子女情況男孩女孩夫婦現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)（含收養(yǎng)等）男孩女孩夫婦曾經(jīng)生育子女情況姓名性別出生年月死亡年月是否親生夫婦收養(yǎng)子女情況姓名性別出生年月收養(yǎng)年月

死亡年月

家庭地址聯(lián)系電話村（居）委會(huì)評(píng)議意見(jiàn)年月日（蓋章）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）初審意見(jiàn)年月日（蓋章）縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審核意見(jiàn)年月日（蓋章）備注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會(huì)村（居）小組申報(bào)人簽字：填表人：填表時(shí)間：年月日附件3：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單 公示經(jīng)審議，下列××名同志符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件，現(xiàn)予以公示。公示日期：××年××月××日至××月××日。如發(fā)現(xiàn)被公示對(duì)象基本情況不屬實(shí)的，請(qǐng)如實(shí)反映。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉報(bào)電話：××，縣人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××，市人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××，省人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××。舉報(bào)信箱設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人口計(jì)生部門(mén)、市人口計(jì)生部門(mén)、省人口計(jì)生部門(mén)。申報(bào)人姓名性別出生年月戶口所在地戶口性質(zhì)婚姻狀況曾生育子女?dāng)?shù)現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)本人配偶公示單位（蓋章）年月日附件4：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出名單 公示經(jīng)審核，下列××名同志退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍，現(xiàn)予以公示。公示日期：××年××月××日至××月××日。如發(fā)現(xiàn)被公示對(duì)象基本情況不屬實(shí)的，請(qǐng)如實(shí)反映。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉報(bào)電話：××，縣人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××，市人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××，省人口計(jì)生部門(mén)舉報(bào)電話：××。舉報(bào)信箱設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人口計(jì)生部門(mén)、市人口計(jì)生部門(mén)、省人口計(jì)生部門(mén)。（名單）公示單位（蓋章）年月日附件5：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會(huì)村民小組名稱姓名公民身份證號(hào)碼性別出生年月退出原因退出年月備注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）初審意見(jiàn)年月日(蓋章)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批意見(jiàn)年月日(蓋章)備注單位負(fù)責(zé)人：填表人：填表時(shí)間：年月日附件6：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查表調(diào)查對(duì)象姓名性別出生年月戶口性質(zhì)曾生（養(yǎng)）育子女?dāng)?shù)現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)備注本人配偶1.獎(jiǎng)扶對(duì)象調(diào)查記錄：本人簽字：2.其他村民調(diào)查記錄：村民簽字：調(diào)查結(jié)論：調(diào)查人簽字：計(jì)生站（辦）負(fù)責(zé)人簽字：年月日縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會(huì)附件7：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表填報(bào)單位：（蓋章）地區(qū)本年獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)測(cè)算數(shù)（人）本年經(jīng)費(fèi)測(cè)算數(shù)（萬(wàn)元）合計(jì)其中上年發(fā)放人數(shù)本年初退出人數(shù)本年新增人數(shù)合計(jì)中央財(cái)政地方財(cái)政無(wú)子女一個(gè)子女二女其它金額%金額%其中省級(jí)地（市）縣（市）金額%金額%金額%（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）(19)填表要求：1、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)測(cè)算數(shù)”應(yīng)與報(bào)送全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息系統(tǒng)網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤。2、“中央下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)收支余情況”應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)核對(duì)無(wú)誤。3、本表稽核關(guān)系：（1）=（2）+（3）+（4）+（5）=（6）-（7）+（8）；（9）=（10）+（12）；（11）=（10）/（9）*100；（12）=（14）+（16）+（18）；（13）=（12）/（9）*100；（15）=（14）/（9）*100；（17）=（16）/（9）*100；（19）=（18）/（9）*100。單位負(fù)責(zé)人：填表人：填表時(shí)間：年月日PAGEPAGE26附件8：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會(huì)序號(hào)姓名公民身份證號(hào)領(lǐng)取日期領(lǐng)取人（簽字）代領(lǐng)人（簽字）發(fā)放人附件9：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況匯總表單位獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)應(yīng)發(fā)放金額實(shí)發(fā)放金額實(shí)際撥付金額結(jié)余金額未發(fā)放原因網(wǎng)站錄入實(shí)際發(fā)放（甲）（1）（2）（3）（4）（5）（6）填表單位：（蓋章）單位：人、元表中：（3）=（1）*720；（4）=（2）*720；（5）=各級(jí)財(cái)政撥付金額合計(jì)；（6）=(5)-(4)單位負(fù)責(zé)人：填表人：填表日期：年月日附件10：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會(huì)序號(hào)姓名家庭地址開(kāi)始獎(jiǎng)扶年度扶助狀態(tài)備注（退出年度）附件11：填表說(shuō)明一、個(gè)人申請(qǐng)表本表由申請(qǐng)人填寫(xiě)?！埃ǎ﹤€(gè)人申請(qǐng)表”：括號(hào)內(nèi)填寫(xiě)“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”?！吧暾?qǐng)理由”：在符合條件的選項(xiàng)前打“√”。“申請(qǐng)人”：簽字后加蓋手印。二、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表本表由村（居）計(jì)生專干如實(shí)填寫(xiě)，并在右上角照片區(qū)域粘貼申報(bào)人近期標(biāo)準(zhǔn)1寸照片。此表填寫(xiě)后，必須有申報(bào)人的簽字。本表一式三份，分別由村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)保存、歸檔、管理。重新申報(bào)的在“備注”欄內(nèi)寫(xiě)“重新申報(bào)”，并在《申報(bào)表》右上角標(biāo)明“重新申報(bào)”?！靶彰保禾顚?xiě)申報(bào)人的正式姓名，要與戶口本或身份證上的一致?！肮裆矸萏?hào)碼”：填寫(xiě)15位或18位公民身份號(hào)碼，不允許為空?！靶詣e”：填寫(xiě)“男”或“女”?！俺錾暝隆保禾顚?xiě)出生具體年月。如1940年2月出生，則填寫(xiě)“1940年2月”或“1940.2”。“戶口性質(zhì)”：據(jù)實(shí)填寫(xiě)“農(nóng)業(yè)（農(nóng)村居民）”、“非農(nóng)業(yè)（城鎮(zhèn)居民）”或“其他”。畜牧業(yè)戶口填寫(xiě)“農(nóng)業(yè)（農(nóng)村居民）”?！盎橐鰻顩r”：根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)“初婚”、“再婚”、“喪偶”、“離婚”、“其他”五種情況之一。填寫(xiě)“其他”的在備注欄目中注明具體情況?！盎橐鲎儎?dòng)年月”：填寫(xiě)最近一次婚姻變動(dòng)的年月。如1970年離婚，1980年再婚，1990年2月喪偶，則填寫(xiě)“1990年2月”或“1990.2”。配偶信息與本人信息的填寫(xiě)相同?；橐鰻顩r為離婚、喪偶的配偶信息空填?！胺驄D曾經(jīng)生育子女?dāng)?shù)”：指該夫婦雙方一生中總共生育的子女?dāng)?shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、已死亡、判隨前夫或前妻的子女，不包括收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。分性別進(jìn)行填寫(xiě)?！胺驄D現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)”：填寫(xiě)該夫婦目前存活的子女?dāng)?shù)，包括親生（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。分性別進(jìn)行填寫(xiě)。“夫婦曾經(jīng)生育子女情況”：按子女出生年月的先后順序，逐行填寫(xiě)每個(gè)子女的“姓名”、“性別”、“出生年月”、“死亡年月”、“是否親生”信息?！八劳瞿暝隆保禾顚?xiě)子女死亡的具體年月。如1980年2月死亡，則填寫(xiě)“1980年2月”

或“1980.2”；對(duì)現(xiàn)存活的子女空填。“是否親生”：根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)“本人及配偶親生”、“本人親生非配偶親生”、“非本人親生配偶親生”三種情況之一?！胺驄D收養(yǎng)子女情況”：指該夫婦雙方一生中總共收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。按收養(yǎng)子女出生年月的先后順序，逐行填寫(xiě)每個(gè)收養(yǎng)子女的“姓名”、“性別”、“出生年月”、“收養(yǎng)年月”、“死亡年月”信息?！笆震B(yǎng)年月”：填寫(xiě)收養(yǎng)子女的具體年月。如1990年6月收養(yǎng)，則填寫(xiě)“1990年6月”

或“1990.6”?！凹彝サ刂贰保褐惶顚?xiě)門(mén)牌號(hào)?！奥?lián)系電話”：據(jù)實(shí)填寫(xiě)。沒(méi)有填“無(wú)”。三、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單公示此公示由村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照表中內(nèi)容據(jù)實(shí)填寫(xiě)，依照規(guī)定時(shí)限張榜公示。四、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出名單公示此公示由村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照表中內(nèi)容據(jù)實(shí)填寫(xiě)，依照規(guī)定時(shí)限張榜公示。五、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表本表的填寫(xiě)對(duì)象為：上年度具有獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格的對(duì)象因情況變化本年度不再符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件。本表一式三份，分別由村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)保存、歸檔、管理。表中“姓名、公民身份號(hào)碼、性別、出生年月”等項(xiàng)目的填寫(xiě)同《申報(bào)表》?！氨眍^地址”：填寫(xiě)填報(bào)單位名稱。