突發(fā)事件處置-公路突發(fā)事件的處置

公路突發(fā)事件的處置C目錄ONTENTS1公路突發(fā)事件2公路突發(fā)事件的處置3公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作公路突發(fā)事件是指因雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、地震等原因造成國(guó)道、省道等交通中斷，發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間阻塞或者癱瘓，需及時(shí)疏通和修復(fù)。公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保公路暢通的應(yīng)急行動(dòng)。公路突發(fā)事件由低到高依次為IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(一)一般突發(fā)事件IV級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤)，或者10人以下重傷的。(二)較大突發(fā)事件II級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以上的；公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤)，或者10人以上50人以下重傷的。

(三)重大突發(fā)事件II級(jí)因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或嚴(yán)重影響橋梁隧道正常運(yùn)營(yíng)的；公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤)，或者50人以上100人以下重傷的。(四)特別重大突發(fā)事件I級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，導(dǎo)致重要設(shè)施設(shè)備功能喪失，危及30人以上生命安全或嚴(yán)重威脅橋梁、隧道結(jié)構(gòu)安全的；公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，造成30人以上死亡(失蹤)，或者100人以上重傷的；發(fā)生群體性事件，阻斷國(guó)省干線公路和重要交通樞紐8小時(shí)以上停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)公路交通建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工的。一、制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高公路突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防和快速處置能力，確保公路突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防備體系，全面提高公路系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。二、設(shè)立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、后勤保障組、安全保障組，負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件應(yīng)急工作的具體實(shí)施。各部門主要職責(zé)如下:1、應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常管理：及時(shí)安排應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，做好公路突發(fā)事件檢查；督促檢查公路應(yīng)急值班；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急過程中與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)；爭(zhēng)取地方政府的支持，及時(shí)全面解決問題。2、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組

負(fù)責(zé)出現(xiàn)公路突發(fā)事件等險(xiǎn)情后搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)方案的制訂和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織指揮。3、后勤保障組

負(fù)責(zé)出現(xiàn)公路突發(fā)事件后的人員調(diào)配、搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、生活醫(yī)療用品、資金等及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。4、安全保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)期間與交警部門的協(xié)調(diào)，參與組織現(xiàn)場(chǎng)交通管制，安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查等。三、應(yīng)急響應(yīng)公路突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)立即逐層向上匯報(bào)，同時(shí)應(yīng)急辦公室及相關(guān)單位立即根據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并實(shí)施救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)與公安交通管理部門協(xié)調(diào)、做好交通疏導(dǎo)工作。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。并向公眾及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作1、各單位要注意收集氣象、水文、地理信息，及時(shí)掌握突發(fā)情況等信息，以便對(duì)不利事件及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施。2、公路突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各有關(guān)單位要及時(shí)安排部署公路應(yīng)急工作，開展預(yù)防檢查。落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。籌備搶險(xiǎn)資金，安排好應(yīng)急搶險(xiǎn)值班。按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急崗位責(zé)任制。3、公路突發(fā)事件期間實(shí)行應(yīng)急值班制度，保證信息傳輸渠道暢通。公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作4、認(rèn)真做好干線公路隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。

各單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路、橋梁、隧道、路基構(gòu)造物、高危邊坡等進(jìn)行不定期的全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)危橋、險(xiǎn)路、病隧等要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。對(duì)小橋、涵洞、排水溝、邊溝等排水設(shè)施的擁堵雜物要及時(shí)清理。對(duì)正在施工的工程路段要督促施工單位制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，施工人員居所要避開山洪和山體滑塌危險(xiǎn)地段，施工材料堆放、施工便道安全防護(hù)措施等都要滿足保暢要求，并加強(qiáng)對(duì)工程開挖邊坡的監(jiān)測(cè)，避免突發(fā)邊坡坍塌事件。在河道施工的要及時(shí)清理雜物、整修河道，施工人員、施工設(shè)備不準(zhǔn)居住和停放在河道內(nèi)。公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作5、落實(shí)公路突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。

各搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)落實(shí)人員和責(zé)任。保證庫(kù)存(或約定采購(gòu)供應(yīng)單位)足夠的編制袋、木材、鐵絲、鋼筋、水泥、砂石材料及雨具、安全帽、手電筒等搶險(xiǎn)物資用品，準(zhǔn)備或約定好裝載機(jī)、挖掘機(jī)、空壓機(jī)、運(yùn)輸車輛等機(jī)械設(shè)備，并做好隨時(shí)調(diào)遣的準(zhǔn)備。6、加強(qiáng)路政管理。

堅(jiān)決制止在橋梁上、下游各200米范圍內(nèi)挖砂取石，嚴(yán)禁在破碎山體上挖石取土，保證路基邊坡穩(wěn)定。

公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作

7、落實(shí)上路巡查制度。

對(duì)危橋險(xiǎn)路和易發(fā)生水毀、滑坡等自然災(zāi)害的路段,要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取措施。8、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持先通后暢的原則，先搶通便道保證車輛通行，然后及時(shí)安排修復(fù)。突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工程應(yīng)堅(jiān)持前期工程能為后期修復(fù)所利用的原則，便道(或便橋)不影響后期的修復(fù)。公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作

9、要在經(jīng)常發(fā)生水毀和山體滑坡等易造成車輛阻塞路段成立應(yīng)急搶險(xiǎn)服務(wù)小分隊(duì)。

服務(wù)小分隊(duì)的職責(zé)是：在突發(fā)事件造