【我國天然橡膠進出口問題及優(yōu)化建議分析9100字】

我國天然橡膠進出口問題及完善對策研究目錄一、引言 一、引言我國橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有百年歷史。經(jīng)過百年發(fā)展，我國已成為世界第5大天然橡膠生產(chǎn)國，同時也成為天然橡膠進口和消費大國。由于橡膠種植受到自然條件的限制，國內(nèi)天然橡膠種植區(qū)主要分布于海南、云南、廣東、廣西、福建等地。目前，國內(nèi)外汽車消費不斷增長，帶動了輪胎產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)橡膠需求量一直處在高位，加之在疫情影響下，我國對橡膠手套、醫(yī)用膠管等產(chǎn)品的需求暴漲，這些都導(dǎo)致了而我國對天然橡膠的需求大幅攀升。近些年來隨著全球經(jīng)濟增長，各個國家對天然橡膠需求量也逐漸增加，我國的橡膠生產(chǎn)能力低，這使得我國的橡膠產(chǎn)業(yè)原材料供不應(yīng)求，過度依賴進口天然橡膠來維持現(xiàn)狀，與此同時，進口天然橡膠價格波動頻繁，質(zhì)量參差不齊，這些均對我國天然橡膠的進口帶來很多負面影響。在“一帶一路”倡議的指引下，一方面我國要與東南亞地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)膠國建立良好的互惠互利合作，制定雙贏的規(guī)則，為我國天然橡膠的進口開辟多元化的路徑；另一方面，大力扶持海南地區(qū)天然橡膠自由貿(mào)易交流試驗區(qū)的發(fā)展，構(gòu)建屬于我們自己的海南天然橡膠生產(chǎn)配送中心，同時著手建立標(biāo)準(zhǔn)的天然橡膠進口預(yù)警系統(tǒng)，努力通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提升天然橡膠產(chǎn)量，尋求天然橡膠的替代品，從而降低我國對東南亞地區(qū)進口的依賴，更好地促進我國橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過“走出去”的戰(zhàn)略措施，積極配合海南地區(qū)天然橡膠自由貿(mào)易交流試驗區(qū)，建立屬于我們自己的海南天然橡膠生產(chǎn)配送中心，同時開始建立合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的針對天然橡膠進口的預(yù)警系統(tǒng)，努力通過科學(xué)來推動我國橡膠科研事業(yè)。通過增加我國天然橡膠儲備量，尋求天然橡膠的替代產(chǎn)物，從而降低東南亞地區(qū)對我國橡膠產(chǎn)業(yè)的牽制，更好的促進我國橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從我國天然橡膠進口規(guī)模、進口來源地等現(xiàn)狀出發(fā)，通過對大量的文獻進行梳理分析，發(fā)現(xiàn)我國天然橡膠進口過程中存在的多種問題，并針對這些問題提出了建議與對策。二、中國天然橡膠進口現(xiàn)狀（一）進口總量持續(xù)上升從圖一可以看出，2018年11月到2019年9月我國天然橡膠及合成橡膠的進口金額變化比較大。從2018年11月到2019年2月天然橡膠的進口金額在減少，但是從3月到4月天然橡膠的進口金額在增加，從4月到6月進口金額明顯減少，從6月開始價格逐漸上升?？傮w來講我國天然橡膠的進口金額呈上升趨勢。圖一2018-2019年9月中國天然橡膠及合成橡膠進口量、進口金額統(tǒng)計及增長情況資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理圖二2018-2019年9月中國天然橡膠及合成橡膠進口量、進口金額統(tǒng)計及增長情況資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理圖二是我國天然橡膠及合成橡膠進口量的變化圖。從圖中可以看出天然橡膠從2018年10月到2019年2月的進口量呈下降趨勢，由原來的67.4萬噸減少到了37.1萬噸，下降幅度較大。3月進口量開始增加，增加到58.1萬噸。從四月份開始又逐漸開始減少，6月份減少到44.1萬噸.從7月份開始到9月份橡膠進口量趨于平穩(wěn)。圖三2009-2019年中國天然橡膠進年度進口量形勢圖數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫整理通過圖三不難分析出，2009年至2015年的天然橡膠進口量一直在增加，2015-2017年天然橡膠進口量有波動，但仍在增加。2017年以后進口量有小幅度的減少。近年來，中國天然橡膠進口量略有波動，但是整體還是呈上升趨勢。（二）進口市場集中于東南亞地區(qū)泰國是我國最大的天然橡膠來源國。我國每年超過百分之五十的天然橡膠都是來自泰國這個橡膠生產(chǎn)大國。2014-2017年我國從泰國進口的天然橡膠數(shù)量一直在增加，泰國是為我們提供天然橡膠最多的國家。2014年印度尼西亞為我國提供的天然橡膠數(shù)量僅在泰國之后，位居第二，馬來西亞位居第三。從2015年開始，馬來西亞為我國提供的天然橡膠數(shù)量增加，提供量僅次于泰國，印度尼西亞則退居第三。第四個天然橡膠主要供應(yīng)國則是越南。表12014-2017年中國天然橡膠主要進口來源地2014201520162017進口來源地進口量（萬噸）占比（%）進口量（萬噸）占比（%）進口量（萬噸）占比（%）進口量（萬噸）占比（%）泰國143.7558.14180.666.06180.6366.06159.3763.73印度尼西亞41.6916.8627.8810.1927.8810.1927.9611.18馬來西亞31.9612.9334.4512.6034.4512.6028.7311.49越南18.147.3417.826.5217.826.5216.846.73數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫整理由表1，僅僅2014年我國從泰國進口的橡膠就達到143.75萬噸，約占總進口量的58.14%，到2017年，從泰國進口的天然橡膠量高達159.37萬噸，占比63.73%。從表中不難看出：泰國一直是我國天然橡膠主要進口來源國，且進口量逐年增長，并且占比居高不下。我國每年從泰國進口的天然橡膠比例占總進口量的60%以上，從印度尼西亞進口的規(guī)模也占到了總進口的10%左右。很明顯，我國從上述兩國進口的天然橡膠的規(guī)模整體占總進口量的70%以上，進口依賴性非常高。中國從這兩個國家進口的天然橡膠就占總進口量的75%左右。不難看出，中國橡膠進口對東南亞地區(qū)依賴性過于高。（三）進口市場結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定近年來，我國天然橡膠進口來源國或地區(qū)已經(jīng)增加到25個，但是進口市場集中度非常高。市場集中度我國天然橡膠進口集中度是指前幾大天然橡膠進口來源國的進口量占我國所有進口量的比重。是決定市場結(jié)構(gòu)最基本、最重要的因素，集中體現(xiàn)了市場的競爭和壟斷程度，可以用行業(yè)集中率（CRn）作為計量指標(biāo)。行業(yè)集中率是指該行業(yè)的相關(guān)市場內(nèi)前N家最大的企業(yè)所占市場份額的總和。經(jīng)過分析我國近十年來的天然橡膠進口數(shù)據(jù)，泰國、印度尼西亞、馬來西亞、越南一直都是我國天然橡膠前四大進口來源國，這一進口結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。在我國CR4大于75%即可視為高市場集中度行業(yè)，65%≤CR4<75%為中市場集中度行業(yè)，CR4<65%為低市場集中度行業(yè)（占明珍，2011）。我國天然橡膠進口集中度是指前幾大天然橡膠進口來源國的進口量占我國所有進口量的比重。表2我國天然橡膠進口結(jié)構(gòu)演變（%）年份出口國份額出口國份額出口國份額出口國份額CR42006泰國41.80印度尼西亞20.73馬來西亞26.65越南6.3797.062007泰國45.60印度尼西亞19.01馬來西亞27.32越南5.5298.482008泰國49.71印度尼西亞20.4馬來西亞21.66越南3.7497.62009泰國51.83印度尼西亞24.58馬來西亞17.03越南3.8298.122010泰國48.43印度尼西亞22.18馬來西亞19.26越南6.2997.452011泰國51.82印度尼西亞20.82馬來西亞17.48越南5.1696.472012泰國55.45印度尼西亞18.57馬來西亞13.71越南8.6197.932013泰國58.14印度尼西亞16.86馬來西亞12.93越南7.3497.042014泰國62.33印度尼西亞13.87馬來西亞11.88越南7.1896.912015泰國66.04印度尼西亞10.22馬來西亞12.60越南6.5196.882016泰國63.70印度尼西亞11.18馬來西亞11.52越南6.7596.03數(shù)據(jù)來源：中國商品數(shù)據(jù)貿(mào)易庫從表2可以看出：一是我國天然橡膠的進口市場集中度CR4連續(xù)10年都高于96%，屬于高市場集中度行業(yè)。二是在高集中度市場中，近年來越來越呈現(xiàn)出泰國一國獨大的壟斷特征。泰國是我國天然橡膠的最大進口來源國，占比一直高于40%，并且近10年我國從泰國的進口還呈現(xiàn)波動上升趨勢，從2006年的41.8%上升到2016年的63.7%；印度尼西亞和馬來西亞分別是我國天然橡膠的第二、三大進口來源國，但是同泰國差距較大，而且兩國在我國所占的進口份額還呈現(xiàn)了下降趨勢，使得它們同泰國的差距進一步加大。我國從越南的進口份額較小，近10年變化不大。三、中國天然橡膠進口面臨的主要問題天然橡膠在當(dāng)今社會和煤炭、鋼鐵、石油并稱為現(xiàn)代四大工業(yè)原材料。作為稀缺性戰(zhàn)略物資，天然橡膠是我國生產(chǎn)高尖端產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品、生活產(chǎn)品等不可缺少的原材料之一。我國是進口天然橡膠第一大國，然而我國在天然橡膠進口方面還是存在很多問題。下文將會從四個不同的角度對我國天然橡膠進口中存在的問題進行闡述。（一）天然橡膠進口依存度大近年來，中國天然橡膠進口量總體呈上升趨勢。我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)進口依存度一直在70%以上，自給率不足30%，持續(xù)低于我國的產(chǎn)業(yè)安全警戒線。2008年到2015年，我國的天然橡膠進口量一直在增加。由2008年的168.5萬噸增長到了2015年的2272.62萬噸。2016年，由于天然橡膠的價格劇增，我國的進口量有所下降。在天然橡膠進口不斷增長的同時，我國天然橡膠的國內(nèi)產(chǎn)量卻增長緩慢，不得不大量依賴進口，導(dǎo)致較高的進口依存度。表32008年-2016年中國天然橡膠進口情況年份國內(nèi)產(chǎn)量(萬噸)進口量(萬噸)進口量增長率出口量(萬噸)表觀消費需求量(萬噸)自給率進口依存度200854.79168.152.03%0.34222.6024.61%75.54%200961.89171.071.74%0.35232.6126.61%73.54%201069.08186.148.81%2.54252.6827.34%73.67%201175.09210.0912.87%0.96284.22206.42%73.92%201280.23217.753.65%1.34296.6427.05%73.41%201386.48247.2613.55%1.36331.3826.02%74.39%201484.02261.145.56%1.80343.3624.47%76.05%201581.61273.624.84%0.47354.7623.00%77.13%201678.00250.02-8.59%1.47326.5523.89%76.56資料來源：作者根據(jù)2008-2015年《中國統(tǒng)計年鑒》、《海關(guān)統(tǒng)計年鑒》以及農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)整理得出。國內(nèi)棄管改種等問題導(dǎo)致產(chǎn)量的下降，進一步提升我國對進口天然橡膠的依賴性。從2001-2008年上半年，國際天然橡膠價格呈上升態(tài)勢，刺激了東南亞等主要產(chǎn)膠國種植橡膠樹，以泰國為例，2004年種植面積只有581萬公頃，2008年則達到了2212萬公頃。由于供應(yīng)量的增大，天然橡膠價格逐漸下降。從2008年開始，我國也掀起了種植橡膠樹的熱潮，一般橡膠樹種植6-8年成熟后進行采割。2011-2015年我國在2005-2008年集中種植的橡膠樹開始進行采割，導(dǎo)致供給大幅增加，再加上歐債危機的影響，2011-2015年天然橡膠的價格開始持續(xù)下跌。價格下跌，我國天然橡膠市場價格低于成本，很多膠農(nóng)停止對膠園的投入，放棄管理，停止割膠，導(dǎo)致天然橡膠的產(chǎn)量下降。2016年以來由于各種自然原因和膠農(nóng)積極性不高，棄管、棄割現(xiàn)象嚴重，中國天然橡膠產(chǎn)量下降了4.42%。中國天然橡膠供不應(yīng)求，進口高度依賴東南亞地區(qū)。東南亞地區(qū)屬于熱帶雨林氣候，全年高溫多雨，有利于膠樹的生長，具有種植膠樹的天然優(yōu)勢，技術(shù)成熟，勞動力成本低。目前天然橡膠種植業(yè)已經(jīng)成為東南亞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在巨大的需求缺口下，中國不得不依靠大量進口滿足國內(nèi)需求。（二）天然橡膠價格波動比較大從2015-2019年，我國天然橡膠（包括乳膠）的進口數(shù)量和金額波動幅度比較大。2015-2017年天然橡膠進口價格上漲速度較快，2015年我國的天然橡膠（包括乳膠）進口均價為1047.11萬美元/萬噸，到2017年我國天然橡膠的進口均價上漲到了1762.37萬美元/萬噸。2018年開始天然橡膠的進口均價降低，2018-2019年之間，價格變化幅度不大，趨于平穩(wěn)。表42015-2019年中國天然橡膠(包括膠乳)進口情況統(tǒng)計表年度天然橡膠(包括膠乳)進口數(shù)量(萬噸)天然橡膠(包括膠乳)進口金額(萬美元)天然橡膠(包括膠乳)進口均價(萬美元/萬噸)2015274391619.41047.112016250335361.91341.442017279491701.91762.3720182601360672.21387.202019245337279.41376.65數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理天然橡膠(包括膠乳)進口均價在一年內(nèi)的變化也是比較大的，表5中詳細描述了2019年1月到2019年12月我國天然橡膠進口均價的變化情況。從表中可以看出2019年1-2月進口均價下降比較明顯，下降到了1192.2萬美元/萬噸。從3-5月價格又開始大幅度上升，達到了1506.23萬美元/萬噸，價格上升較明顯，進口均價為1506.23萬美元/萬噸，達到一年內(nèi)最高水平。從6-10月價格開始逐漸下降，到11月均價為1342.74萬美元/萬噸。2019年12月價格最低，均價為1190.6萬美元/萬噸。由表5可以看出天然橡膠進口價格在一年內(nèi)波動也是比較大的。表5近一年中國天然橡膠(包括膠乳)進口情況統(tǒng)計表月份天然橡膠(包括膠乳)進口數(shù)量(萬噸)天然橡膠(包括膠乳)進口金額(萬美元)天然橡膠(包括膠乳)進口均價(萬美元/萬噸)2019年1532019年2月11131151192.262019年3月19238791256.802019年4722019年5月19286181506.232019年6月22325991481.782019年7月30442691475.642019年8月26381301466.542019年9月21291421387.692019年10月16214841342.742019年11月20266721333.602019年12月25297651190.6數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理（三）進口橡膠產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊天然橡膠的種植與生長對環(huán)境要求苛刻，而東南亞大部分地區(qū)都適合其生長，因此，全球絕大部分的天然橡膠都來源于東南亞。就現(xiàn)在的形勢來看，天然橡膠的需求增大，帶來了一些東南亞非主要生產(chǎn)國的加入。而這些后加入國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較落后，生產(chǎn)制造技術(shù)較低，勞動力工資少，很多工人僅僅將橡膠的采割和制作放在首要位置，敷衍了事，忽視產(chǎn)品質(zhì)量。由于沒有固定的檢查機構(gòu)，沒有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，一些黑心廠家以次充好，蒙混過關(guān)，去欺騙一些產(chǎn)品安全意識差的人群。中國近年來汽車行業(yè)發(fā)達，對輪胎等橡膠部件的需求量只增不減，國內(nèi)有很多企業(yè)缺少進口時檢測質(zhì)量的專家，因此在進口檢測這一環(huán)節(jié)就得不到高質(zhì)量保證。中國對橡膠進口的依賴度較高，所以很多進口產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免。但是，隨著中國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，與產(chǎn)品數(shù)量相比，人們更在意產(chǎn)品質(zhì)量，低價的劣質(zhì)產(chǎn)品已經(jīng)無法進入中國市場，無法滿足中國消費者的要求，所以，解決我國天然橡膠進口質(zhì)量檢測問題也變得非常重要。（四）我國天然橡膠進口關(guān)稅較高我國橡膠的進口關(guān)稅一直具有爭議，我國也一直尋找合理的對外征收天然橡膠關(guān)稅的政策。中國十幾年以來，不斷地調(diào)整天然橡膠的征收關(guān)稅價格，如今也有很多相關(guān)行業(yè)人士和相關(guān)方面專家表示希望我國考慮再次降低對于天然橡膠關(guān)稅的價格或者直接減免對天然橡膠進口征收的關(guān)稅，我國也一直在相關(guān)關(guān)稅方面做努力。從2007年到2009年，我國天然橡膠的進口關(guān)稅降低為百分之十從價稅或720元一噸的從量稅，兩者中從低征收關(guān)稅。而煙膠片和技術(shù)類天然橡膠關(guān)稅為百分之二十從價稅或2600元每噸的從量稅兩者中選擇最低的征收關(guān)稅。2010年至2012年，我國天然橡膠關(guān)稅仍為百分之十從價稅或720元每噸的從量稅，兩者從低計征關(guān)稅。而技術(shù)類天然橡膠和煙膠片分別為百分之二十從價稅或2000元每噸的從量稅和百分之二十從價稅或1600元每噸的從量稅。2013年到2014年煙膠片和技術(shù)類天然橡膠均改為百分之二十從價稅或1200元每噸的從量稅。從2015年到現(xiàn)在，一直使用煙膠片和技術(shù)類天然橡膠均為百分之二十從價稅或1500元每噸的從量稅。天然橡膠關(guān)稅百分之十從價稅或900元每噸的從量稅，兩者從低計征關(guān)稅，隨著經(jīng)濟發(fā)展，略有回升。由此可見，為了更好的確保我國橡膠進口貿(mào)易的和諧發(fā)展和國內(nèi)橡膠經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。我國對于天然橡膠的進口關(guān)稅稅率一直隨著時間的變化而改變。年份品種2007-2009煙膠片20%從價稅或1600元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅技術(shù)類天然橡膠20%從價稅或1600元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅天然橡膠10%從價稅或720元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅2010-2012煙膠片20%從價稅或1600元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅技術(shù)類天然橡膠20%從價稅或2000元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅天然橡膠10%從價稅或720元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅2013-2014煙膠片20%從價稅或1200元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅技術(shù)類天然橡膠20%從價稅或1200元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅天然橡膠10%從價稅或720元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅2015-至今煙膠片20%從價稅或1500元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅技術(shù)類天然橡膠20%從價稅或1500元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅天然橡膠10%從價稅或900元一噸的從量稅兩者中，從最低征收關(guān)稅數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)天然橡膠月度數(shù)據(jù)整理我國天然橡膠進口關(guān)稅稅率還是比較高的。2021年，我國天然橡膠的進口適用稅率為17%CIF，增值稅為13%CIFD,而美國天然橡膠進口稅率為0，港口維護費等其他稅費為1.52%COST。與美國相比，我國進口天然橡膠的稅率還是比較高的（由表7可以看出）表7中國與美國之間進口天然橡膠稅率比較貿(mào)易稅費-國間比較進口關(guān)稅稅率普通稅率適用稅率增值稅消費稅其他稅費進口國/地區(qū)1：中國40.0%CIF17.0%CIF13%CIFD0.0/進口國/地區(qū)2：美國0.00.0//1.52%COST數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)、中國商務(wù)院整理四、解決中國天然橡膠進口問題的對策（一）加大對國內(nèi)天然橡膠業(yè)的扶持力度我國是世界上第一大天然橡膠進口國，在處理好與東南亞產(chǎn)膠國之間的合作關(guān)系的同時，應(yīng)努力發(fā)展國內(nèi)的天然橡膠產(chǎn)業(yè)，這樣不僅能保障橡膠質(zhì)量，而且可以減少對進口膠的依賴程度。世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，各種經(jīng)貿(mào)摩擦此起彼伏，我國橡膠生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)受到巨大沖擊。我國橡膠生產(chǎn)企業(yè)和我國橡膠加工企業(yè)都受到了不小的經(jīng)濟沖擊。從長遠來看，天然橡膠始終是工業(yè)生產(chǎn)中的重要戰(zhàn)略物資?，F(xiàn)階段天然橡膠價格持續(xù)波動，國內(nèi)需求又不斷攀升，因此，提升我國天然橡膠生產(chǎn)量和儲備量非常關(guān)鍵，而擴大我國天然橡膠種植面積的問題迫在眉睫。目前，我國擁有1690萬畝的天然橡膠樹種植園林，2012年年產(chǎn)量卻只有八十萬噸。到2015年，我國自給自足橡膠產(chǎn)量90萬噸，本預(yù)計在2020年可以攻破120萬噸的門檻，再加上我國的將近190萬噸的天然橡膠進口量，可將對外依存度降低至百分之四十，大大減少了我國天然橡膠國際危機?；緦崿F(xiàn)國內(nèi)對天然橡膠的安全供給。我國橡膠種植面積和產(chǎn)量早已成為世界第五。種植面積早已超過60萬公頃，但是我國橡膠的產(chǎn)量卻不如人意。民營橡膠產(chǎn)量不多歸根結(jié)底是存在技術(shù)水平低，服務(wù)滯后，管理不完善，管理人員不重視其管改種等問題，從而導(dǎo)致產(chǎn)量下降。國家應(yīng)當(dāng)重視我國橡膠產(chǎn)業(yè)，加大對民營橡膠產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開展科學(xué)研究，尋找適應(yīng)我國生長環(huán)境的橡膠種植方法。首先，要對外取其精華，去其糟粕。對我國橡膠樹的品種和種植方法，運用國外科學(xué)合理且適合我們的科學(xué)技術(shù)。我國氣候普遍不適合天然橡膠樹的栽培，我們可以考慮大棚種植和對外橡膠園林投資，雖然有風(fēng)險，種植的周期變長，前期投入較多，但是，也會為我國種植橡膠園林和緩解我國橡膠需求起到重要作用。并且我們可以通過嫁接、更新等技術(shù)，對我國園林老樹進行更換，增加割膠周期和產(chǎn)量；第二，我國民營橡膠種植業(yè)發(fā)展慢，技術(shù)匱乏，樹種老化，但是，通過扶持我國民營橡膠種植園，做好科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，縮短割膠周期和畝產(chǎn)，提高加工技術(shù)，民營橡膠種植園的潛力就會非常巨大。以上也是緩解我國橡膠需求量的重要途徑。（二）利用科技創(chuàng)新提高國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量我國可以研究轉(zhuǎn)基因橡膠，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用量，提高單位面積的產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入。培育和栽種新的優(yōu)良的天然橡膠品種。我國適合種植天然橡膠的土地比較少，而且橡膠樹的收割期比較長，再加上氣候等因素的影響，我國天然橡膠的增長潛力較小，因此要加強對橡膠木材的綜合利用和培育，加大優(yōu)良的天然橡膠的引進力度，促進天然橡膠的增產(chǎn)增收。橡膠樹的收割期很長，在5-6年，我們可以研發(fā)培苗、大型全苗等新型種植材料，縮短生長周期，提高單位面積產(chǎn)量。（三）建立預(yù)防機制，避免價格危機。近年來，國際天然橡膠的價格波動越來越頻繁，我國雖然從東南亞進口了大量的天然橡膠，但是在進口價格方面不具有主導(dǎo)權(quán)，只能被動地應(yīng)對價格變動。我國要建立天然橡膠的儲備制度，在橡膠價格急劇波動時通過出售儲備橡膠來穩(wěn)定國內(nèi)市場。天然橡膠價格波動關(guān)系到廣大膠農(nóng)切身利益，對國家戰(zhàn)略物資的保障也有一定影響，國家儲備制度的實施有助于應(yīng)對危機，維持行業(yè)的正常發(fā)展。（四）制定進口天然橡膠檢測標(biāo)準(zhǔn)我國要制定天然橡膠質(zhì)量的嚴格把控要求制度。畢竟，我國對天然橡膠依賴巨大，很多的天然橡膠和合成橡膠都來自于進口，我國又是對產(chǎn)品原材料和產(chǎn)品質(zhì)量很重視的國家。我們無法改變產(chǎn)膠國的技術(shù)和產(chǎn)膠國的人民生活質(zhì)量，但是，我們可以加強和產(chǎn)膠國檢測機構(gòu)的合作，協(xié)商出一套完整完善的質(zhì)量檢測體系，對不合格的天然橡膠和橡膠制品提出解決方案，把整個檢測和索賠的規(guī)定握在手中，加強我國對橡膠進口的質(zhì)量鑒定，保護我國天然橡膠進口企業(yè)的自身利益和橡膠市場的正常經(jīng)貿(mào)秩序（五）加強企業(yè)交流與合作，投資境外橡膠產(chǎn)業(yè)我國應(yīng)該加強與東南亞等產(chǎn)膠國的密切合作關(guān)系。作為全球最大的橡膠進口國，以和平互助為原則，加強各國之間的友好合作關(guān)系。中國應(yīng)當(dāng)借助“一帶一路”，加強自身的國際貿(mào)易實力，與各個國家互利互惠共同成長。我們不僅要通過友好和平的方式來增加我國的貿(mào)易能力和誠信度，也要嚴格管控我國企業(yè)進口，盡量避免出現(xiàn)不愉快交易，同時我們也要保護我國自己的企業(yè)，共同去遵守我國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，為我國與東南亞地區(qū)創(chuàng)造積極、良好的貿(mào)易市場，互相尊重，互相幫助，共同發(fā)展，互利互惠。如果任何國家以任何理由歧視和排擠，限制中華人民共和國的企業(yè)和貿(mào)易，我國也應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體實際情況，合理的解決或者采用相應(yīng)的措施，來保護我國貿(mào)易。由于橡膠產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的苛刻性，導(dǎo)致我國本土橡膠生產(chǎn)發(fā)展速度慢，投資境外橡膠產(chǎn)業(yè)也成為了有效的解決問題的途徑。為了解決我國天然橡膠供不應(yīng)求問題，確保橡膠產(chǎn)業(yè)的安全，應(yīng)鼓勵橡膠企業(yè)走向海外市場，通過直接投資、收購、租賃或者合作經(jīng)營等方式投資橡膠產(chǎn)業(yè)，掌握海外橡膠資源，保障我國天然橡膠的供應(yīng)。海外投資也是一柄雙刃劍，它在帶來機遇的同時也伴隨著挑戰(zhàn)和相應(yīng)的風(fēng)險。所以在走出去投資境外橡膠產(chǎn)業(yè)時，要選好適宜橡膠樹生長的環(huán)境，找到最優(yōu)的種植方案，分析預(yù)測投資所帶來的未來效益，分析可行性，避免在投資境外橡膠產(chǎn)業(yè)時決策失誤。五、結(jié)論由于天然橡膠對生存環(huán)境的選擇較為苛刻，導(dǎo)致很多國家無法種植和培養(yǎng)天然橡膠樹。天然橡膠在當(dāng)今社會和煤炭、鋼鐵、石油石化并稱為現(xiàn)代四大工業(yè)原材料，作為國家的稀缺性戰(zhàn)略物資，被廣泛運用于我們的生活，例如農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、國家的國防、軍事、運輸行業(yè)、制造行業(yè)等，這使我國橡膠產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求。隨著現(xiàn)在全球經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟的動蕩，橡膠產(chǎn)業(yè)進口問題早已成為重中之重。我國橡膠生產(chǎn)能力差，橡膠過度依賴進口來維持，導(dǎo)致天然橡膠進口價格波動十分明顯，再加上我國橡膠關(guān)稅不完善，使橡膠進口出現(xiàn)價格風(fēng)險。因此在"一帶一路"的帶領(lǐng)下,我們要積極構(gòu)建與東盟國家友好的政治格局，實現(xiàn)橡膠進口方式多元化，建立中國最大的天然橡膠貿(mào)易場所，積極爭取定價權(quán)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，抓住海南機遇自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)海南天然橡膠生產(chǎn)配送中心，同時開始建立健全完善的預(yù)警系統(tǒng)，積極推進科學(xué)技術(shù)，增加戰(zhàn)略儲備，尋找新能源和替代品等，促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。參