專制主義中央集權(quán)制度的建立和發(fā)展

專制主義中央集權(quán)君、相中央、地方如果你是君主你會從哪些方面加強專制主義中央集權(quán)？↙↘專制主義中央集權(quán)制度.好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保?；实塾心男┛鄲溃?一、不斷改革中央行政機構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強君主對中央權(quán)力的控制；二、不斷改革地方行政機構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄；三、對國人的思想控制日益加強.三公九卿秦朝中央官制示意圖.諸葛亮蜀漢丞相曹操東漢末代皇帝漢獻帝（劉協(xié)）的丞相秦檜南宋高宗時任宰相.初，賀引拜為丞相，不受印綬，頓首涕泣，曰：“臣本邊鄙，以鞍馬騎射為官，材誠不任宰相。”上與左右見賀悲哀感動下泣，曰：“扶起丞相！”賀不肯起；上乃起去，賀不得拜。出，左右問其故，賀曰：“主上賢明，臣不足以稱，恐負重責(zé)，從是殆矣！”——《漢書·公孫賀傳》漢武帝任命公孫賀為丞相。他以首叩地，痛哭流涕地懇求漢武帝說：“臣生長在邊遠的地方，出身低微，又因長期在軍隊中任職，才能低下，實在不敢當(dāng)丞相這個職務(wù)?！睗h武帝雖然被他的忠誠感動得流淚，但未接受他的請求，命令手下人“扶起丞相”。公孫賀再三推辭，長跪不起。漢武帝無奈起身拂袖而去，公孫賀迫不得已，只得接受相印。出宮后，他對隨行的幕僚說：“武帝太賢明了，我任丞相一定會有不稱職之處，一旦出現(xiàn)紕漏，必遭橫禍?！?姓名離任原因任職時間竇嬰免職1年2月許昌免職3年8月田蚡去世3年9月薛澤免職7年6月公孫弘去世2年4月李蔡畏罪自殺3年嚴青翟畏罪自殺2年10月趙周下獄死2年7月石慶去世8年3月公孫賀下獄死12年2月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死1年2月2年（武帝時）漢武帝時代丞相的任職離職情形表.皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)有事上報相權(quán)一分為二漢代.吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ㄆ鸩菰t令）（負責(zé)執(zhí)行）（封駁審議）特點：①相權(quán)一分為三，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)；②三省既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高辦事效率。唐代.唐大明宮是唐長安城中最大的一處皇宮，是唐太宗李世民為其父李淵營建的消暑“夏宮”.這項工程的實施涉及眾多機構(gòu),按照制度規(guī)定,其運作程序是()A、尚書省---中書省-----門下省------工部B、中書省----門下省----尚書省------工部C、尚書省----門下省----中書省------戶部D、中書省----門下省----尚書省------禮部B.宰相皇帝三司（財政）行政參知政事樞密院（軍事）分割宰相軍權(quán)分割宰相財權(quán)分割宰相行政權(quán)宋代.吏部戶部禮部兵部刑部工部皇帝明代.萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”——《神宗實錄》卷請思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？內(nèi)閣首輔==宰相?思考探究.宰相內(nèi)閣官員權(quán)力來源職責(zé)職權(quán)范圍對皇權(quán)影響.宰相內(nèi)閣官員權(quán)力來源宰相制度皇帝信任職責(zé)職權(quán)范圍對皇權(quán)影響.宰相內(nèi)閣官員權(quán)力來源宰相制度皇帝信任職責(zé)參與決策侍從咨詢（無決策權(quán)）職權(quán)范圍對皇權(quán)影響.宰相內(nèi)閣官員權(quán)力來源宰相制度皇帝信任職責(zé)參與決策侍從咨詢（無決策權(quán)）職權(quán)范圍統(tǒng)領(lǐng)中央機構(gòu)不能統(tǒng)率六部對皇權(quán)影響.宰相內(nèi)閣官員權(quán)力來源宰相制度皇帝信任職責(zé)參與決策侍從咨詢（無決策權(quán)）職權(quán)范圍統(tǒng)領(lǐng)中央機構(gòu)不能統(tǒng)率六部對皇權(quán)影響制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)（閣臣）其職務(wù)也只是承上啟下，發(fā)布命令而已……宰相與閣臣還有很大的不同……宰相具有執(zhí)行權(quán)，遇事都可奏而行之，甚至事畢之后方上奏明也是常有的事；而閣臣則只有遵從皇帝的旨意，擬出具體辦法，待皇帝批準(zhǔn)后方可頒行。──陳茂同《中國歷代選官制度》.朝代秦朝(確立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(頂峰)中央官制地方行政監(jiān)察體制思想控制（文化專制）專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展：皇帝制度三公九卿漢武帝：頻換丞相中外朝制三省六部制政事堂同平章事參知政事中書省明:廢丞相,設(shè)內(nèi)閣清:軍機處（雍正）漢朝前202-220年)元(1271—1368.材料一兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。材料二有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。材料三明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？答：相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。即：君主專制不斷強化。.古代中國領(lǐng)土遼闊、人口眾多，中央如何有效的對地方進行管轄？.行省就是郡縣的發(fā)展。行省的全稱叫“行中書省”，意為代行中書省權(quán)利統(tǒng)治地方。元統(tǒng)一后在中央設(shè)中書省，作為最高行政機關(guān)。在地方設(shè)行中書省，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”。.朝代秦朝(確立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(頂峰)中央官制地方行政監(jiān)察體制思想控制（文化專制）專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展：皇帝制度三公九卿漢武帝：頻換丞相中外朝制三省六部制政事堂同平章事參知政事中書省明:廢丞相,設(shè)內(nèi)閣清:軍機處（雍正）漢朝前202-220年)元(1271—1368漢初：郡、國二制并行郡縣制行省制度宣政院（藏）改土歸流（西南）理藩院(蒙、新、西）..古代中國又是如何解決這個問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。⒈秦：御史大夫（中央）⒉漢武帝時：設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方⒊以后歷朝都有監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對我們今天有什么啟示？中國古代監(jiān)察體制.中央和地方政府所需要的官員如何選出？古代兒童啟蒙讀本中有這樣的內(nèi)容：“朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當(dāng)自強?！薄疤熳又赜⒑?，文章教爾曹（你們）。萬般皆下品，惟有讀書高?！边@種文化現(xiàn)象是由我國古代一種什么著名制度造成的？這種制度開始出現(xiàn)在我國古代的什么時期？.科舉的直接結(jié)果，是選拔出了十萬名以上的進士，百萬名以上的舉人。……就整體而言，……其中包括著一大批極為出色的、有著高度文化素養(yǎng)的政治家和行政管理專家?！婆e制度的最大優(yōu)點是從根本上打破了豪門世族對政治權(quán)力的壟斷，使國家行政機構(gòu)的組成向著盡可能大的社會面開放?！硪粋€優(yōu)點是十分明確地把文化水準(zhǔn)看作選擇行政官吏的首要條件?！捎谧隽藭拍茏龉伲陀^上拓寬了社會的文明面。——余秋雨《十萬進士》.

17、18世紀(jì)，來中國的歐洲傳教士對科舉制稱羨不已，紛紛向本國介紹推薦中國的“文官考試制度”。在中國科舉制的影響下，法國首先于1791年開始了文官考試制度。一位英國學(xué)者總結(jié)了中國科舉制的優(yōu)越性：“首先，年輕人總是毀于游手好閑，懶懶散散，而持續(xù)不斷的工作可使他們避免誤入歧途。其次，學(xué)習(xí)使他們睿智明察。第三，能人為官，即使他們無法杜絕某些官員貪婪腐敗而釀成的禍害，至少他們可以注意防止無知無法造成的不良后果。第四，既然官職是授予的，皇帝就可以十分公正地黜退那些無能之輩。”連英國自己也承認英國于1855年建立的文官考試制度，受到中國科舉制影響。因此，西方人將中國科舉制度稱之為“中國第五大發(fā)明”，它無疑對中華民族以及全人類都是一個了不起的巨大貢獻。.朝代秦朝(確立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(頂峰)中央官制地方行政郡縣制漢初：郡、國二制并行行省制度宣政院（藏）改土歸流（西南）理藩院(蒙、新、西）監(jiān)察體制思想控制（文化專制）

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專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展：皇帝制度三公九卿漢武帝：頻換丞相中外朝制三