關(guān)于論試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題調(diào)查

關(guān)于論試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題調(diào)查目錄TOC\o"1-3"\h\u21376一、調(diào)查背景 一、調(diào)查背景試用期主要是用人單位和勞動(dòng)者相互進(jìn)行考核的階段，勞動(dòng)者在這個(gè)階段去判斷工作崗位是否符合自己的求職意向，這個(gè)階段一般在勞動(dòng)合同中進(jìn)行約定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《民法典》等法律規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)享有簽訂勞動(dòng)合同、試用期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月、依法取得報(bào)酬、享有社保等合法權(quán)益。然而由于各種原因，目前我國(guó)大部分勞動(dòng)者在試用期內(nèi)權(quán)益經(jīng)常受到用人單位的侵害，這主要是因?yàn)樵趧趧?dòng)關(guān)系中招聘單位一般處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，加上勞動(dòng)者缺乏維權(quán)意識(shí)、招聘單位規(guī)避法律責(zé)任等因素，往往導(dǎo)致試用期內(nèi)職工與企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，職工的合法權(quán)益受到侵害，所以需要加強(qiáng)試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。本論文通過(guò)調(diào)查鄭州市企業(yè)勞動(dòng)者試用期法律問(wèn)題，以及在勞動(dòng)法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策和建議。二、調(diào)查情況（一）調(diào)查時(shí)間2023年2月至2023年3月（二）調(diào)查地點(diǎn)鄭州市（三）調(diào)查方式文獻(xiàn)法三、調(diào)查單位部門鄭州市市民四、調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題1.法律法規(guī)的制定不夠完善目前我國(guó)《民法典》、《勞動(dòng)合同法》都對(duì)試用期相關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定，包括試用期的期限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面，但是仍然存在一些不足之處，需要進(jìn)行完善。第一，試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)模糊。勞動(dòng)合同法第二十條規(guī)定職工在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這條法律條文存在一定的歧義，對(duì)于試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，因此我國(guó)在2008年9月18日發(fā)布并實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的第十五條中對(duì)這句話做出了解釋：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十，或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十?！边@就表明企業(yè)可以在崗位最低檔工資的百分之八十和勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十中任意選擇一個(gè)，但是為了降低成本，企業(yè)通常是哪個(gè)低選哪個(gè)，造成該法條的存在沒(méi)有什么意義[10]。第二，試用期的時(shí)限不夠科學(xué)。我國(guó)法律規(guī)定試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。企業(yè)根據(jù)具體崗位特點(diǎn)與勞動(dòng)者約定試用期，但是不能違反法律規(guī)定的期限。該法條只是簡(jiǎn)單的規(guī)定了試用期的上限，并未考慮不同行業(yè)、不同工種的特點(diǎn)，千篇一律的試用期限很容易促使用人單位對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益造成侵害，很多用人單位為了減少用人支出，無(wú)論招聘什么崗位都將試用期定位六個(gè)月，使得勞動(dòng)者的權(quán)益受損。第三，試用期的次數(shù)不合理。勞動(dòng)合同法將同一企業(yè)與同一職工之間試用期的次數(shù)限制為一次。這條法律的初衷是為了避免企業(yè)濫用試用期去侵害職工權(quán)益，但是如果職工辭職之后又再次返回原單位就業(yè)，很多企業(yè)會(huì)為了降低風(fēng)險(xiǎn)而拒絕勞動(dòng)者再次返回單位，從而使勞動(dòng)者因此喪失就業(yè)機(jī)會(huì)。第四，試用期錄用條件不清晰。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，職工在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。但是相關(guān)法律并沒(méi)有給出清晰的企業(yè)錄用條件，錄用條件都是由企業(yè)自己制定和解釋的，這就導(dǎo)致一些企業(yè)為了不支付工資，試用期滿后就以不符合錄用條件為由就辭退職工，即使企業(yè)提供了證據(jù)，其隨意性也較大，沒(méi)有受到法律的約束，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益受損。2.監(jiān)管部門監(jiān)督管理不到位試用期問(wèn)題的監(jiān)管主要是用人單位內(nèi)部工會(huì)等監(jiān)管組織，這些組織應(yīng)當(dāng)是為勞動(dòng)者維權(quán)最有效的部門，但是在實(shí)際情況中很多用人單位根本沒(méi)有建立工會(huì)，或者即使有工會(huì)，也不是由勞動(dòng)者通過(guò)民主的方式進(jìn)行選舉和管理，大部門用人單位的工會(huì)對(duì)于勞動(dòng)者維權(quán)幾乎沒(méi)有作用。試用期問(wèn)題同樣也需要?jiǎng)趧?dòng)部門的監(jiān)管，目前由于勞動(dòng)部門存在監(jiān)管面太廣、監(jiān)管人手不夠、管理人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，使得監(jiān)督管理效率不高，無(wú)法對(duì)用人單位在試用期內(nèi)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為形成及時(shí)有效的管理。3.用人單位方面的原因（1）勞動(dòng)關(guān)系雙方地位不平等目前由于我國(guó)勞動(dòng)者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于用人單位提供的工作崗位數(shù)量，導(dǎo)致勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位。這種不平等的地位關(guān)系使得試用期從本應(yīng)是用人單位和勞動(dòng)者雙方互相考察的過(guò)程，變成了由用人單位掌握話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程，勞動(dòng)者為了保住工作，試用期的權(quán)益受到了侵害也只能忍氣吞聲，這就造成了用人單位越發(fā)肆無(wú)忌憚。（2）勞動(dòng)者維權(quán)成本大目前職工在與工作單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，可根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，該法規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收取費(fèi)用。雖然勞動(dòng)仲裁不需要?jiǎng)趧?dòng)者支付費(fèi)用，但是如果后期需要進(jìn)行訴訟，勞動(dòng)者還是需要支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)，以及維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用，這也給勞動(dòng)者增加了維權(quán)金錢成本。同時(shí)勞動(dòng)者通過(guò)司法途徑維權(quán)，通常周期很長(zhǎng)、過(guò)程較繁瑣，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者必須先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，再進(jìn)行勞動(dòng)糾紛訴訟，這就導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)的時(shí)間成本增加，也降低了問(wèn)題解決的效率。勞動(dòng)者維權(quán)過(guò)程中的金錢成本和時(shí)間成本往往使得勞動(dòng)者壓力巨大，最后不得不放棄維權(quán)，默默忍受用人單位侵害自己試用期內(nèi)的權(quán)益。（二）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)權(quán)益的保護(hù)對(duì)策1.完善法律法規(guī)第一，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同法等法律關(guān)于試用期工資的規(guī)定，明確要求企業(yè)在為職工制定試用期工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者的工資收入。第二，合理調(diào)整試用期的時(shí)限和次數(shù)。勞動(dòng)合同法可以根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，將工作崗位分為專業(yè)類、非專業(yè)類、一般類等類別，明確這幾類崗位的范圍及試用期，降低勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)法律關(guān)于試用期次數(shù)的限制要考慮職工的身份，對(duì)于初次就業(yè)的勞動(dòng)者，可以規(guī)定試用期只有一次的限定，但是對(duì)于職工辭職后重新返回原單位的情況，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)重新約定試用期。第三、明確企業(yè)的錄用條件。相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)制定并列出詳細(xì)的錄用條件，在試用期滿后企業(yè)必須嚴(yán)格對(duì)照錄用條件，提供充足的證據(jù)證明職工不符合錄用條件才能辭退職工。第四、明確違法賠償標(biāo)準(zhǔn)。法律要制定嚴(yán)格的違法賠償標(biāo)準(zhǔn)，要求用人單位對(duì)實(shí)際造成的損害給予經(jīng)濟(jì)賠償。明確賠償標(biāo)準(zhǔn)可以有效的遏制用人單位的違法行為，也能夠降低勞動(dòng)者的損失。2.加強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)督管理力度人社局等監(jiān)督管理部門要加大對(duì)企業(yè)濫用試用期侵害職工權(quán)益等行為的監(jiān)督管理力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行有效打擊。同時(shí)監(jiān)管部門要督促用人單位及時(shí)依法成立工會(huì)等組織，通過(guò)民主選舉的方式成立企業(yè)工會(huì)為勞動(dòng)者服務(wù)，完善勞動(dòng)者的維權(quán)途徑。3.降低勞動(dòng)者的舉證責(zé)任當(dāng)前勞動(dòng)糾紛訴訟中，勞動(dòng)者負(fù)有一定的舉證責(zé)任，但是勞動(dòng)合同、工資發(fā)放證明、工作登記等材料都掌握在用人單位手中，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)能夠提供的舉證材料很少，因此往往不能有效地為自身維權(quán)。所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用人單位的舉證責(zé)任，降低勞動(dòng)者的舉證責(zé)任，在訴訟過(guò)程中由用人單位承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，勞動(dòng)者只需要對(duì)自己的具體勞動(dòng)行為進(jìn)行舉證，這樣能夠有效地幫助勞動(dòng)者維護(hù)自己在試用期內(nèi)的合法權(quán)益。4.平衡勞動(dòng)關(guān)系中雙方地位由于當(dāng)前勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，所以常常會(huì)發(fā)生在試用期內(nèi)權(quán)益被用人單位侵害的現(xiàn)象，因此要使勞動(dòng)者能夠有效的維權(quán)，必須提高勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位，使勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中處于平等的地位，才能讓勞動(dòng)者更好地維權(quán)，這也體現(xiàn)了法律的平等原則。5.降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本一方面降低勞動(dòng)者維權(quán)的金錢成本，維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、交通費(fèi)和食宿費(fèi)等金錢成本可由政府承擔(dān)一部分，同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)者維權(quán)的實(shí)際情況適當(dāng)降低勞動(dòng)者各項(xiàng)維權(quán)費(fèi)用，減輕勞動(dòng)者維權(quán)過(guò)程中金錢壓力。另一方面降低勞動(dòng)者維權(quán)過(guò)程中的時(shí)間成本，通過(guò)簡(jiǎn)化維權(quán)流程、減少維權(quán)環(huán)節(jié)等方式，讓勞動(dòng)者更便捷的維權(quán)，提升勞動(dòng)者主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)。將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁從勞動(dòng)糾紛訴訟必須的前置環(huán)節(jié)調(diào)整為選擇性環(huán)節(jié)，由維權(quán)的勞動(dòng)者自行選擇是進(jìn)行勞動(dòng)仲裁還是直接提起勞動(dòng)糾紛訴訟。五、調(diào)查總結(jié)目前隨著科技的