浙江省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理制

浙江省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理暫行方法2024/06/30---------------------------------------------------------------------------------------------------編者按：為加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的管理，標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)審核行為，2024年6月，浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、浙江省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合印發(fā)了?浙江省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理暫行方法??，F(xiàn)刊登如下：

浙江省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理暫行方法

第一條

為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理，標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)審核活動，根據(jù)?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?、?清潔生產(chǎn)審核暫行方法?和?浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行方法?，制定本方法。第二條

本方法所稱清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指由浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會〔以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委〕會同浙江省環(huán)境保護(hù)局〔以下簡稱省環(huán)保局〕組織選聘，協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢效勞機(jī)構(gòu)。第三條

省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)選聘按照公開、公平、公正的原那么，實行行業(yè)分類、總量控制、動態(tài)管理。第四條

省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局每兩年選聘一次清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，確定清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的行業(yè)審核范圍，并對其清潔生產(chǎn)審核咨詢效勞工作進(jìn)行評估。第五條

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照確定的行業(yè)范圍從事清潔生產(chǎn)審核咨詢效勞，聘用期限為2年。行業(yè)范圍：紡織化纖、印染、造紙、電鍍、皮革、化工、醫(yī)藥、食品、機(jī)械電子、建材、冶金、電力〔熱電〕、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦山、效勞業(yè)、其他。第六條

申請選聘的審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕在本省范圍內(nèi)具有獨立的法人資格，有固定的工作場所，有專門的工作管理制度和財務(wù)核算制度；〔二〕能夠為企業(yè)開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要素評價、技術(shù)論證；〔三〕擁有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；〔四〕申報開展行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的咨詢效勞機(jī)構(gòu)：須有6名及以上專職的國家清潔生產(chǎn)審核師，其中工作經(jīng)歷在5年以上且熟悉能源、環(huán)保專業(yè)的至少各2名，該行業(yè)專職專業(yè)技術(shù)人員至少1名。申報“其他〞行業(yè)，必須有10名及以上專職清潔生產(chǎn)審核師，其中工作經(jīng)歷在5年以上且熟悉能源、環(huán)保至少各2名；〔五〕具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效效勞的制度措施，具有健全的清潔生產(chǎn)審核工作質(zhì)量保證體系。第七條

申請選聘的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：〔一〕清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)申請表〔見附件〕；〔二〕營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；〔三〕國家清潔生產(chǎn)審核師證書，相關(guān)專業(yè)資格證書、職稱等證明材料復(fù)印件；〔四〕審核師專職申明、勞動聘用合同；〔五〕清潔生產(chǎn)相關(guān)工作制度及清潔生產(chǎn)業(yè)績證明材料等。第八條

凡申請選聘的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，于選聘年〔雙年份〕的九月將申報材料報所在市〔地〕經(jīng)貿(mào)行政主管部門，由各市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申報材料進(jìn)行初審后，報省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局組織對申報材料進(jìn)行審定，確定選聘的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的審核行業(yè)范圍，并向社會公布。第九條

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)要制定嚴(yán)格、有效的咨詢效勞制度，與審核企業(yè)簽訂咨詢效勞合同。咨詢效勞合同應(yīng)有以下內(nèi)容：〔一〕工程負(fù)責(zé)人。工程負(fù)責(zé)人必須是本機(jī)構(gòu)專職人員，具備清潔生產(chǎn)審核資格，熟悉審核企業(yè)生產(chǎn)工藝，至少完成5個以上企業(yè)的審核咨詢效勞；〔二〕咨詢效勞工作方案；〔三〕現(xiàn)場咨詢效勞的工作人日(不得少于20個工作人日，工程規(guī)模較大時，現(xiàn)場工作人日需相應(yīng)增加)；〔四〕協(xié)助企業(yè)分析相關(guān)資料、重點工藝流程、進(jìn)行實測及平衡計算、提出可行的清潔生產(chǎn)方案、擬定中高費方案實施方案；〔五〕保守企業(yè)秘密。第十條

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的十二月底之前向省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局報送上年度咨詢效勞工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：上年度審核企業(yè)績效統(tǒng)計表、工作業(yè)績、驗收通過情況、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核典型案例及經(jīng)驗、下一步工作打算等。第十一條

各市經(jīng)貿(mào)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門在驗收、抽查、考核中，發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，提出處理意見，報省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局，由省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局核實后，給予一次書面警告:〔一〕清潔生產(chǎn)節(jié)能、減污分析出現(xiàn)較大失誤，導(dǎo)致實施的中高費方案達(dá)不到預(yù)期效果，并給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；〔二〕清潔生產(chǎn)審核過程中無正當(dāng)理由沒有邀請專家的；〔三〕工程負(fù)責(zé)人不是本單位專職人員的；〔四〕現(xiàn)場咨詢效勞工作人日少于20個工作日的；〔五〕沒有對企業(yè)的能源、資源消耗，污染物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、產(chǎn)生原因，以及各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運行狀況進(jìn)行全面分析的；〔六〕對高耗能、高耗水和強(qiáng)制性企業(yè)審核不到位的；〔七〕擾亂咨詢市場秩序，以通過掛靠或以不正當(dāng)競爭手段獲得咨詢工程，并做出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或承諾的;〔八〕省經(jīng)貿(mào)委組織專家組對清潔生產(chǎn)審核驗收年度情況進(jìn)行抽查，抽查不合格的。第十二條

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，解除聘用資格：〔一〕轉(zhuǎn)讓審核資質(zhì)或達(dá)不到審核資質(zhì)條件的；〔二〕年度警告次數(shù)累計到達(dá)2次及以上或?qū)徍似髽I(yè)數(shù)量在10家以下的；〔三〕聘用期內(nèi)清潔生產(chǎn)審核驗收不合格比例在5%以上的。第十三條

聘用期間沒有被警告、驗收優(yōu)秀比例達(dá)20%及以上且驗收沒有不合格的審核機(jī)構(gòu)，優(yōu)先續(xù)聘為清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)。第十四條

解除聘用的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，二年內(nèi)不得再次提出申請。第十五條

任何單位和個人有權(quán)對聘用的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為向省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局舉報，相關(guān)部門應(yīng)為舉報人保密。第十六條

各級經(jīng)貿(mào)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對登記在本轄區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督的職責(zé)。第十七條

本方法由省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十八條

本方法自2024年7月1日起施行。附件：清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)申請表

附件：〔一〕清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)申請表

機(jī)構(gòu)名稱

通訊地址

郵政編碼

注冊資金〔萬元〕

法定代表人

聯(lián)系人

電

話

傳

真

E-Mail

申請審核行業(yè)范圍

申請機(jī)構(gòu)根本情況及申報說明〔可另附頁〕：

〔二〕清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)申請表部門負(fù)責(zé)人姓

名

出生年月

職

稱

所學(xué)專業(yè)

電

話

傳

真

E-Mail

參與清潔生產(chǎn)審核工程數(shù)量

共

共

名；其中高級職稱

名；中級職稱

名；初級職稱

名共

名；其中能源、行業(yè)類工程師

名；注冊咨詢工程師

名；環(huán)境類注冊工程師

名清潔生產(chǎn)審核人員姓名出生年月職稱所學(xué)專業(yè)從事專業(yè)及年份國家清潔生產(chǎn)審核員編號參與審核工程數(shù)量

〔三〕清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)申請表市經(jīng)貿(mào)部門意見：

市環(huán)境保護(hù)部門意見：

〔單位蓋章〕

〔單位蓋章〕

年

月

日