國(guó)際條約法上課用的

第十二章國(guó)際條約法第一節(jié)國(guó)際條約概述

概念

條約是指國(guó)際法主體之間依據(jù)國(guó)際法締結(jié)的確定相互間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議條約法的編纂1969年《維也納條約法公約》我國(guó)1997年提交加入書，同年10月對(duì)我國(guó)生效1986年《國(guó)家與國(guó)際組織間或國(guó)際組織相互間條約法的維也納公約》，該公約目前尚未生效一、條約的概念及特點(diǎn)（一）條約的主體必須是國(guó)際法主體條約是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)際法主體之間簽訂的協(xié)議。條約法律關(guān)系的主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)際法主體。即具有締約能力的是國(guó)際法上的主體，如國(guó)家，政府間的國(guó)際組織。締約能力是由國(guó)家的主權(quán)所決定的。

數(shù)量上必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)際法主體，一個(gè)主體的承諾是不能構(gòu)成條約的，即使承諾對(duì)其有約束力——禁止反言原則

特點(diǎn)1.國(guó)家完全獨(dú)立，享有完整主權(quán)的國(guó)家，主權(quán)受到限制的國(guó)家，如被托管或被保護(hù)的國(guó)家2.聯(lián)邦國(guó)家內(nèi)部的州——由該國(guó)的憲法規(guī)定3.一國(guó)內(nèi)部的某個(gè)地區(qū)，如中國(guó)的港、澳、臺(tái)——獲得中央政府的授權(quán)或由特區(qū)基本法規(guī)定4.爭(zhēng)取獨(dú)立的民族——國(guó)際法上有準(zhǔn)國(guó)家的地位個(gè)人和非政府間的組織不具有締約能力，不能成為條約的主體（二）締結(jié)條約必須依國(guó)際法為準(zhǔn)

如果國(guó)家之間依據(jù)一國(guó)的國(guó)內(nèi)法達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議也不能構(gòu)成國(guó)際法上的條約屬于國(guó)內(nèi)法調(diào)整的對(duì)象，不是1969年條約法公約等國(guó)際法所調(diào)整的內(nèi)容。（三）條約必須規(guī)定締約方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系或規(guī)則、制度條約確定當(dāng)事方之間的權(quán)利和義務(wù)或國(guó)家間的原則、規(guī)則、制度——具有強(qiáng)制執(zhí)行力它區(qū)別于其他的明確國(guó)家或國(guó)際組織政策立場(chǎng)的國(guó)際文件?！痪哂袕?qiáng)制執(zhí)行力

（四）條約是書面形式的協(xié)議這里所指的條約是1969年條約法公約中所調(diào)整的條約，應(yīng)以書面形式表現(xiàn)。實(shí)踐中，以開頭形式表現(xiàn)的條約也是存在的，比如君子協(xié)定

，也具有法律約束力，是條約的一種，只是不受本公約的調(diào)整。二、條約的名稱見書上285頁(yè)三、條約的種類

見書285頁(yè)1.雙邊條約、多邊條約——按照代表的利益來劃分2.造法性條約、契約性條約——根據(jù)條約的功能劃分3.經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化類條約——根據(jù)條約的內(nèi)容劃分第二節(jié)締結(jié)條約的程序

一、締約權(quán)締約權(quán)由一國(guó)國(guó)內(nèi)法來規(guī)定，即一國(guó)國(guó)內(nèi)的哪個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人有權(quán)力代表該國(guó)對(duì)外談判、在條約文件上簽字等。是國(guó)內(nèi)法的問題，不是國(guó)際法的問題。締約權(quán)通常由一國(guó)中央政府行使，地方政府一般不具有締約權(quán)力。不同于締約能力概念。具體行使締約權(quán)時(shí)，需要有全權(quán)證書為證。二、締結(jié)條約的一般程序

（一）談判與議定通常由中央政府的有權(quán)機(jī)構(gòu)、部門派代表參加，現(xiàn)在國(guó)家元首通常不參加談判。議定是指雙邊條約的談判雙方達(dá)成一致。

多邊條約的議定程序：正式的程序全體一致特定多數(shù)通過簡(jiǎn)單多數(shù)通過非正式的程序——協(xié)商一致草簽也稱縮寫簽字，一般只簽英文姓名首位字母是談判代表對(duì)談判達(dá)成一致的內(nèi)容的確定，如，2003年3月10日草簽，3月20日得到中央政府確認(rèn)，以3月20日為完全正式簽署的日期。暫簽也稱待核準(zhǔn)的簽署如，2003年3月10日暫簽，3月20日得到中央政府認(rèn)證，以3月10日為完全正式簽署的日期。（二）認(rèn)證與簽署——針對(duì)條約的內(nèi)容

完全、正式的簽署，締約方約定日期進(jìn)行，有正式的儀式輪換制簽字:雙邊條約的締約方互換簽字

多邊條約的簽字：以字母順序排列（三）批準(zhǔn)與交換批準(zhǔn)書或交存批準(zhǔn)書——針對(duì)條約的效力

批準(zhǔn)是指由締約國(guó)的國(guó)內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)加以確認(rèn)。批準(zhǔn)的效力通常是該國(guó)愿意受該條文的約束。在批準(zhǔn)書上簽字，以前是全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)簽字現(xiàn)在是國(guó)家元首和外交部長(zhǎng)分別簽字互換批準(zhǔn)書

多邊條約：交存批準(zhǔn)書——保管

三、多邊條約的加入和保留

（一）多邊條約的加入——相對(duì)于簽署+批準(zhǔn)加入的方式是提交加入書——書面形式但不考慮該條約是否已經(jīng)生效。如海洋法公約規(guī)定，在第60個(gè)國(guó)家加入該條約時(shí)，生效。（二）多邊條約的保留——求大同，存小異保留的目的:使條約中的某些條款不對(duì)保留國(guó)產(chǎn)生效力保留的方式，須以書面形式保留。需得到其他締約國(guó)的同意，否則就視為就本條款的內(nèi)容未達(dá)成一致。保留和反對(duì)保留的法律后果見書294-295頁(yè)。四、條約的登記和公布依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和1969年《維也納條約法公約》的規(guī)定：條約在聯(lián)合國(guó)的登記不是必須的程序，不影響條約本身的生效。但不登記的條約，締約國(guó)不得向聯(lián)合國(guó)的任何機(jī)構(gòu)援引條約的內(nèi)容。第三節(jié)條約的效力

一、條約的時(shí)間效力1.從國(guó)際實(shí)踐看，雙邊條約的生效日期主要有四種情況：條約一般規(guī)定不需經(jīng)批準(zhǔn)程序的，自簽字日起生效。條約規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)程序的，一般自雙方批準(zhǔn)之日生效。某些具有重要意義的條約還需要交換批準(zhǔn)書，那么就以交換批準(zhǔn)書之日為生效日。（1）自簽字之日起生效。（2）自批準(zhǔn)之日起生效。（4）自條約規(guī)定的特定日期起生效。（3）自互換批準(zhǔn)書之日起生效。2多邊條約的生效方式主要有：

（1）自全體締約國(guó)批準(zhǔn)之日起生效。（2）自一定數(shù)目的締約國(guó)交存批準(zhǔn)書或加入書之日或之后的某個(gè)特定日期起生效。（3）自一定數(shù)目的締約國(guó)，其中包括某些特定的國(guó)家提交批準(zhǔn)書后生效。3。條約的有效期條約的期限有期限的條約如，政治、經(jīng)濟(jì)類的條約無(wú)期限的條約如，領(lǐng)土方面的、主權(quán)方面的4.條約的溯及力二、條約適用的空間范圍

三、條約沖突的解決

1.《聯(lián)合國(guó)憲章》效力最優(yōu)先2.由條約具體規(guī)定3.條約未作約定的，根據(jù)《條約法公約》，后法優(yōu)先于前法

例如，甲條約的締約國(guó)：ABCD乙條約的締約國(guó)：ABC由各條約的具體約定來確定四、條約對(duì)締約國(guó)及非締約國(guó)的效力

（一）條約對(duì)締約國(guó)的效力（二）條約對(duì)第三國(guó)的效力對(duì)此，《維也納條約法公約》也作了詳細(xì)的總結(jié)和歸納：

第一、關(guān)于條約為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)問題，《維也納條約法公約》第35條規(guī)定，如果條約當(dāng)事國(guó)有意在條約中確立一項(xiàng)義務(wù)，這種義務(wù)又經(jīng)第三國(guó)書面明示接受，則該第三國(guó)可對(duì)此負(fù)有義務(wù)。第三、條約對(duì)國(guó)際習(xí)慣法進(jìn)行編纂根據(jù)《維也納條約法公約》第38條規(guī)定，如果條約的內(nèi)容已成為國(guó)際習(xí)慣法的原則、規(guī)則、制度，對(duì)第三國(guó)具有約束力，第三國(guó)對(duì)于條約的這部分內(nèi)容，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。第二、關(guān)于條約為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)權(quán)利的問題，《維也納條約法公約》第36條規(guī)定，如果條約當(dāng)事國(guó)有意通過條約給予第三國(guó)以權(quán)利，而該第三國(guó)表示同意，或無(wú)相反之表示可推定其同意（條約另有規(guī)定的不在此限），第三國(guó)即可享有這一權(quán)利。如，最惠國(guó)待遇條款特殊情況，見書308頁(yè)，這兩種情況《條約法公約》未作規(guī)定，是國(guó)際條約的新動(dòng)向條約創(chuàng)設(shè)了客觀制度條約的內(nèi)容屬于一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)范五、條約的無(wú)效

（一）無(wú)締約權(quán)——締約代表行使締約權(quán)的行為與被代表的國(guó)家國(guó)內(nèi)基本法明顯存在嚴(yán)重的抵觸（二）錯(cuò)誤——對(duì)作為締結(jié)條約的基礎(chǔ)的客觀事實(shí)存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，但隆端寺案不屬于該情況（三）欺詐——《條約法公約》提到該概念，但未具體明確其含義，應(yīng)作通常意義的解釋（四）賄賂——對(duì)締約國(guó)家的代表個(gè)人而言的

（五）強(qiáng)迫——對(duì)締約國(guó)家的代表個(gè)人以及對(duì)國(guó)家本身而言的

（六）與一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范抵觸——《條約法公約》提到一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范概念及其含義六、條約的終止和暫停施行條約的終止或條約的暫停施行的原因（一）經(jīng)締約國(guó)協(xié)議而終止或暫停施行條約（二）非經(jīng)締約國(guó)協(xié)議而終止或暫停施行條約因意外情況方式——不可抗力或第三方的原因，條約的標(biāo)的滅失或被損壞，條約無(wú)法履行或暫時(shí)無(wú)法施行因情勢(shì)變遷——《條約法公約》認(rèn)為依據(jù)國(guó)際習(xí)慣法，可以成為終止或暫停實(shí)行條約的理由，對(duì)情情勢(shì)變遷用5點(diǎn)進(jìn)行描述因斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系——作為條約存在的基礎(chǔ)法律關(guān)系終止或暫停，由和平狀態(tài)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)第四節(jié)條約的解釋和修訂

一、條約的解釋

（一）條約的有權(quán)解釋主體

1．由締約國(guó)集體解釋。2．由國(guó)際組織解釋。3．由國(guó)際仲裁庭或國(guó)際司法機(jī)關(guān)來解釋。條約的解釋是指對(duì)條約的具體規(guī)定的正確意義加以剖析、闡明等。相對(duì)于有權(quán)解釋，非有權(quán)解釋通常是學(xué)理上的解釋，如學(xué)者或?qū)W術(shù)團(tuán)體所做的解釋（二）條約解釋的規(guī)則

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