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第第#頁共9頁影響的群死群傷惡性治安事故,⑦不發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部門安全保衛(wèi)工作重大事故),為確保我區(qū)省“社會治安安全區(qū)"六連冠目標(biāo)的實現(xiàn)和我區(qū)平安創(chuàng)建工作保持省、市先進(jìn)行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、—領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,年我區(qū)創(chuàng)建平安工地工作由區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)司法、綜治辦、公安、勞動和社會保障、流淌人口辦、消防、工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、信訪、街道等部門協(xié)作并派員參與,組成區(qū)創(chuàng)建平安工地工作隊伍。創(chuàng)建平安工地工作隊伍在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實安全責(zé)任與防護(hù)措施,建立各級安全責(zé)任制,防止群死群傷重大事故發(fā)生。加強建筑工地治安防范,安全保衛(wèi)措施落實,重點要害部位人防、技防、物防掩蓋率達(dá)到—%,不發(fā)生施工建材被盜、被搶案件。強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,施工管理規(guī)范有序,無重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。建立健全外來務(wù)工人員工資支付保障監(jiān)管機制,確保工資準(zhǔn)時足額發(fā)放,妥當(dāng)疏導(dǎo)和化解各類抵觸糾紛,無拖欠民工工資、“民轉(zhuǎn)刑''案件和危及社會穩(wěn)定的群體性—o加強對外來務(wù)工人員的教育、管理、服務(wù),落實暫住人口登記辦證制度,無外來務(wù)工人員嚴(yán)峻違法犯罪。堅持以人為本,嚴(yán)格落實“雙拆"工作責(zé)任制,扎實做好拆遷工作,確保社會穩(wěn)定。四、具體工作要求創(chuàng)建平安工地是構(gòu)建和諧社會的一個重要組成部分,全區(qū)的建設(shè)單位和施工隊伍,要結(jié)合自身實際,加強宣傳培訓(xùn)、強化管理,堅持把創(chuàng)建平安工地作為一項重要工作來抓。通過強化宣傳教育、細(xì)化管理措施,使創(chuàng)建平安工地活動得到有效開展。1、 抓好基層—領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對創(chuàng)建平安工地活動的基層—領(lǐng)導(dǎo),要督促各建設(shè)單位、施工隊伍、監(jiān)理企業(yè)健全—,明確職責(zé),落實專人,密切協(xié)作,負(fù)責(zé)創(chuàng)建平安工地工作。2、 抓宣傳教育,營造創(chuàng)建氛圍。針對建筑業(yè)安全動態(tài)(范本)發(fā)展的特點,要釆取多渠道、全方位的形式開展創(chuàng)建平安工地和安全生產(chǎn)法制的宣傳教育,不斷加大法制宣傳力度,分期分批―各建筑施工企業(yè)法定代表人、分管安全經(jīng)理、安全科長、工程監(jiān)理、工程項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),還要針對施工工人的實際情開展形式多樣的安全生產(chǎn)和創(chuàng)建平安工地的學(xué)問培訓(xùn),并將平安工地創(chuàng)建的有關(guān)宣傳資料印發(fā)到每個建筑工地,讓全部建筑施工人員都清楚創(chuàng)建平安工地的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求,增加全員的創(chuàng)建意識形成“平安創(chuàng)建人人有責(zé)"的良好氛圍。3、 切實抓好安全生產(chǎn)管理。要堅持“安全第一,預(yù)防為主"的工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,把機械傷害、髙空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容,準(zhǔn)時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變成事先預(yù)防。一旦發(fā)生事故,要立刻啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)和各級安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,高效有序地—開展搶險、救災(zāi)工作,最大限度地避開和減小事故損失。4、 抓好流淌人口管理。要將建筑工地現(xiàn)場管理和工地外來流淌人員管理作為重點,依據(jù)“誰用工,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則簽訂社會治安責(zé)任書,由項目部建立治安防范體系,明確責(zé)任到人;要健全工地治安管理制度、聘請用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財務(wù)和物資保管制度等。要力求工地人員管理工作到位,做到施工人員基本情況清楚,用工手續(xù)齊全、合法,用工合同有主管部門的見證,建立施工人員基本情況臨時檔案;做到施工工地民工變動動態(tài)(范本)管理情況清楚,把握人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放時間、數(shù)額和當(dāng)前抵觸糾紛等情況。要保證不發(fā)生工地財物被盜案件、群體打架斗毆事件和危害人身生命的刑事案件,堅決打擊工地黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象。各建設(shè)單位和施工隊伍,要本著以人為本的原則,切實維護(hù)施工工人的權(quán)益,為職工供應(yīng)良好的作業(yè)和生活環(huán)境,嚴(yán)禁在建工程住人,職工宿舍必需符合通風(fēng)、采光、干燥,施工現(xiàn)場要設(shè)置符合衛(wèi)生要求的廁所,要加強食堂衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制,食堂炊事人員要持有—部門發(fā)放的《健康證》,以確保施工工人的飲食衛(wèi)生。5、 要依據(jù)__、省—關(guān)于有關(guān)要求,切實抓好清理拖欠工程款問題,不消滅新的拖欠民工工資現(xiàn)象。6、 要陽光拆遷,確保穩(wěn)定。近年來,在加快城市化進(jìn)程和城區(qū)改造中,房屋拆遷漸漸成為引發(fā)—的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,假如處理不當(dāng),極易影響社會穩(wěn)定。在創(chuàng)建平安工地工作中,我們要把平安拆遷作為平安創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,要嚴(yán)格依據(jù)市、區(qū)制定的一系列拆遷政策和措施,大力推行“陽光拆遷",確保穩(wěn)定。一要完善制度,陽光操作。建立健全拆遷工作中的公示、信訪、接待、責(zé)任承諾、__、監(jiān)管、責(zé)任追究等制度,實行“房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補助補償標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱"的拆遷現(xiàn)場“七公開”,通過建章立制,規(guī)范拆遷行為,維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。二要嚴(yán)格管理,依法行政。為了使拆遷政策落實到位,要堅持以依法管理為突破口,認(rèn)真落實管理措施,建立健全管理機制。要嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范拆遷許可程序,維—律權(quán)威,確保全部拆遷項目都符合行政許可法的要求,提高依法行政的水平。三要有情拆遷,情暖人心。在拆遷過程中,要堅持以人為本,人性化操作,盡量保證被拆遷人的利益不受損害。要堅持在做好有關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育的同時,公示拆遷補償安置政策、拆遷安置房源、拆遷房屋評估補償標(biāo)準(zhǔn)、提前搬遷的嘉獎?wù)呒坝嘘P(guān)拆遷程序等內(nèi)容,采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種方式進(jìn)行補償安置,使被拆遷戶能夠有自主選擇有利于自己的補償方式。另外,還要制定信訪投訴受理制度,落實特地人員做好接待受理—群眾的工作,力求把大量的拆遷信訪問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,確保社會的和諧穩(wěn)定。7、加強創(chuàng)建專項檢查,樂觀整改不足之處。結(jié)合建筑工程安全生產(chǎn)整治活動,要有計劃地對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地實行創(chuàng)建平安工地專項檢查,在建筑施工機械、施工用電、腳手架―等特種設(shè)備在使用方面存在的隱患、治安防范、值班制度、民工宿舍條件、食堂衛(wèi)生等方面進(jìn)行定期或不定期的檢查,對查出的問題準(zhǔn)時督促整改。一時無法整改到位的,要制定并落實應(yīng)急預(yù)案和防范措施。整改無望或不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決停用、停工。堅決杜絕“違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律”三違現(xiàn)象的發(fā)生。要切實履行對創(chuàng)建“平安工地”工作的檢查、考核和監(jiān)督職能,促進(jìn)創(chuàng)建“平安工地”工作的有效落實,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步深化推動。抓好安全生

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