零售業(yè)采購管理知識講義

采購概論一、采購原那么：減少流通環(huán)節(jié)、互惠互利、長期合作、共同開展。

二、采購方式：經(jīng)銷、代銷、聯(lián)營。

三、決定采購因素：

1、商品知名度、質(zhì)量優(yōu)劣、價格優(yōu)勢、包裝大小、失竊性；

2、供應(yīng)商供貨能力；

3、縮短流通環(huán)節(jié)，能否提供最低的進(jìn)價，最正確的效勞；

4、能多提供雙方互利的促銷方案；

5、多提多毛利或讓利〔含各種贊助廣告費及折扣〕的商品；

6、能提供增加營業(yè)額或毛利的替代性產(chǎn)品；

7、種類〞比品牌更重要。

四、采購程序：

1、選擇商品；

2、選擇供應(yīng)商及讓供應(yīng)商了解本公司及操作流程；

3、供應(yīng)商報價〔增值稅價〕及商品相關(guān)證件；

4、洽談供貨交易條件〔合作形式，結(jié)算方式〕；

5、決定銷售商品進(jìn)價及促銷事項及入場費等；

6、報備采購總監(jiān)審閱〔供應(yīng)商及商品準(zhǔn)入〕；

7、簽定購貨合同；

8、建供應(yīng)商檔案，入電腦存檔備案；

9、商品信息入電腦部存檔備案；

10、合同入電腦部存檔備案；

11、下初次定單；

12、新品上市須提前15天報備采購部，更改交易條件及價格須在采購部同意一月之后執(zhí)行；

13、滯銷產(chǎn)品三個月，自動撤出賣場。

14、商品的自然淘汰及更替。商品引進(jìn)管理程序供應(yīng)商提供新商品

↓報

↓

↓價

報價、議價、交易協(xié)議

↓

↓←←市場調(diào)查

↓

商品委員會確定

↓

↓

↓

建立商品檔案信息

↓

↓

↓

下初次訂單

↓

↓

↓

產(chǎn)品跟蹤

商品委員會：由市場部、采購部、、財務(wù)部成員組成。每周三由采購部組織供應(yīng)商提供商品櫚及商品資料及廠商交易協(xié)議意向書。

目的：是有效提高商品毛利率、提高貨架使用率、增加產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)合理性。所有引進(jìn)新品須經(jīng)商品委員會討論決定，

所有新品有三個月試銷期。便利商店概論便利商店在有限的賣場中，往往須陳列2,000~3,000項商品，方可滿足顧客需求，假設(shè)以「麻雀雖小、五臟俱全」來形容便利商店，可謂十分貼切。

便利商店是屬小坪數(shù)、高回轉(zhuǎn)率和高毛利率之零售業(yè)態(tài)，故惟有賴以完善的商品采購，遴選符合效益的商品，才能發(fā)揮最大坪效，創(chuàng)造高利潤，而采購人員那么是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵人物。

采購人員的責(zé)任是汰換滯銷品與開發(fā)新商品，肩負(fù)商品銷售成敗之責(zé)，因此除培養(yǎng)其自身條件外，更須掌握便利商品采購原那么，謹(jǐn)守完善的采購管理方法，確保商品品質(zhì)，方能發(fā)揮商品最大銷售利益。

便利商店在僅60~100平方米賣場中，為滿足顧客便利的需求，往往陳列品項須達(dá)2,000~3,000項，每平方米品項高達(dá)30種左右；相對于其它大賣場、多品項的零售業(yè)態(tài)而言，其商品采購難度可謂更高。在眾多商品中，要正確的篩選評估出最符合店鋪利益的品項，實須賴以完善的商品采購管理方法。采購人員的條件商品采購優(yōu)劣，影響公司利益至鉅，遴選采購人員，其應(yīng)具備之條件如下：

〔一〕專業(yè)的商品采購知識。

〔二〕靈通的市場商品情報。

〔三〕清白的品德操守。

〔四〕勤奮的工作態(tài)度。

〔五〕高明的談判技巧。

〔六〕良好的廠商關(guān)系。超市行業(yè)的采購系統(tǒng)與進(jìn)場于進(jìn)場費

20年前，當(dāng)美國工業(yè)開始依靠計算機時，就出現(xiàn)了進(jìn)場費。在當(dāng)時，增加或減少一個產(chǎn)品，計算機程序員都要重新編程，進(jìn)場費用于支付編程費用，大約350美元。10年前這個費用漲致了每店單品1000美元?，F(xiàn)在已開展到：在美國西部地區(qū)100家連鎖店收每項單品1萬美元，東部某些連鎖店可能收取4萬美元或更多。進(jìn)場費已從支付正常操作費用變成了利潤的一局部。另據(jù)調(diào)查，在全美范圍，包括所有產(chǎn)品類別，供應(yīng)商每一單品每店付42美元進(jìn)場費。有不少供應(yīng)商反映每種新產(chǎn)品他們要付30萬~150萬美元，相當(dāng)于1/3~1/2的促銷預(yù)算。

在中國，一些國際連鎖公司稱他們最初是不收進(jìn)場費的，只想通過談判得到更低的價格。但是，幾乎所有的公司都報告：他們沒能得到供應(yīng)商足夠的讓步，最終還是采用了收取進(jìn)場費的政策。進(jìn)場費收取范圍為每單品收500元到10萬元。批發(fā)俱樂部或零售商收取1萬元到1。5萬元入場費；大型超市在3000元到5000元之間。進(jìn)場費的多少因網(wǎng)點數(shù)、銷售額、產(chǎn)品而有很大差異，收取方式也非常靈巧。如果一個公司不付進(jìn)場費，零售商可能使用其他交易條款，如寄售或首次訂貨免費。另外還有返傭，依據(jù)產(chǎn)品銷售額來計算，幅度是從0。5~0。3%不等。

走出采購困惑

采購是一種代顧客購置商品的活動，因此，評價一個新產(chǎn)品的根本標(biāo)準(zhǔn)是商品的銷售力。然而，當(dāng)大型連鎖超市公司紛紛引?quot;進(jìn)場費"與"通道費"等概念時，采購變成了一種十分簡單的行為，進(jìn)場費付得越高就越有可能被接受，否那么，即使是好的產(chǎn)品也很難進(jìn)入銷售網(wǎng)絡(luò)。目前，大型連鎖超市公司的進(jìn)場費有些已經(jīng)超過了全年利潤的總和，甚至是利潤的幾倍。一方面是經(jīng)營的虧損，另一方面那么收取高額的進(jìn)場費。由此導(dǎo)致了一系列由采購所帶來的困惑。

困惑之一：來自于中小企業(yè)的好產(chǎn)品難以進(jìn)入銷售網(wǎng)絡(luò)，即使進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)也會因缺乏周圍資金而難以支撐。然而中小企業(yè)往往是許多新產(chǎn)品的發(fā)源地，是市場有活力的象征。

困惑之二：受到進(jìn)場費的誘惑，超市的貨架上可有可無的商品越來越多，貨架越來越緊，商品越來越雜亂，品類無法優(yōu)化，消費者無所適從。銷售不好的商品也往往無法及時淘汰。進(jìn)場費在公司總部所表現(xiàn)的是巨額利潤，而在門店那么像瘟疫一樣正在削弱連鎖店的生命力。

困惑之三：開拓全國市場需要建立屬地化的采配系統(tǒng)，然而屬地化的采購量無法納入采購總量之中，因而也就無法共享指采購優(yōu)勢。另一方面，公司總部也無法放棄集中控制的采購權(quán)。我國市場還沒有開展到供應(yīng)商跟著連鎖網(wǎng)絡(luò)走，變"產(chǎn)地銷"為"銷地產(chǎn)"的階段。

是否有可能降低進(jìn)場費或不收進(jìn)場費？事實上很難做到。進(jìn)場費已作為公司利潤的一個有機組成局部，進(jìn)場費是一個國際化問題。目前超市公司的采購系統(tǒng)普遍存在一些障礙：1、計算機系統(tǒng)不完善；2、采購員缺乏專業(yè)商品知識與市場信息；3、獎懲系統(tǒng)混淆了采購員與店長的職能；4、采購與配送缺乏有效的協(xié)調(diào)。走出采購困惑，貴在完善計算機信息管理系統(tǒng)，提高采購員的專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力。沒有現(xiàn)代化的采購就不可能有現(xiàn)代化的連鎖超市。

采購員要學(xué)會運用兩種影響力，一種是由公司的銷售力所賦予的，只要作為一個采購員，就會有這種影響力。另一種是靠自身努力而形成的影響力，包括對產(chǎn)品的了解，對市場的分析，對產(chǎn)品銷售力的判斷，以及良好的儀表與溝通技巧?？傊绻汶x開一家大公司仍然能做一個出色的采購員，你的身價才得以表達(dá)。采購的功能和作用商品采購是零售業(yè)經(jīng)營活動的開始從國際流行說法來講，零售業(yè)有四大核心技術(shù)：采購技術(shù)、信息技術(shù)、配送〔物流〕技術(shù)、低本錢的營運技術(shù)，而商品采購那么是零售業(yè)經(jīng)營活動的開始。

我們經(jīng)常在講經(jīng)營管理，實際上，必須是先有經(jīng)營后有管理?！肮芾悫暪苁裁茨兀拷^不是一些空泛的對象，必須是實際的、看得見摸得著的東西。通過管理水平的提升，提高我們的工作效率，降低營運本錢，增強競爭力，讓我們的公司開展得更快更好一些。一個公司的管理水平不高，整體效益不可能好。如果沒有實實在在的效益，再好的管理也只是空談。所以說，對于經(jīng)營和管理，一定是先有經(jīng)營，后有管理。既然是先有經(jīng)營，那么經(jīng)營活動從何展開呢？還是回到“采購〞這個起點，如果商品不進(jìn)場，一切后續(xù)工作都將無法開展。

因此，一定要清醒地看到：采購工作，它是零售業(yè)經(jīng)營活動的開始。大家只有把這個“開始〞做好了，才能談“以后〞。如果沒有一個良好的開端，我們后面的工作只會越做越難。

集中統(tǒng)一的商品采購是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的前提和關(guān)鍵目前就整個中國內(nèi)地的零售業(yè)來講，商品采購模式主要有兩種：集中采購〔即中央采購〕和分散采購。兩者根本的不同點在于：集中采購是指企業(yè)設(shè)專門的采購機構(gòu)和專職采購人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的商品采購工作，企業(yè)所屬各門店只負(fù)責(zé)銷售；分散采購，就是公司將采購權(quán)分散到各個分店，由各門店在核定的商品資金定額范圍內(nèi)，直接向供應(yīng)商采購商品。

從零售業(yè)開展的趨勢和潮流來看，分散采購是絕對不可取的。采購就一定要是集中采購、中央采購，如果沒有這樣一種模式貫徹下去，我覺得零售業(yè)再要往下走是不可能的。我們可以這樣說：集中統(tǒng)一的商品采購是連鎖零售業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的前提和關(guān)鍵，只有實行統(tǒng)一采購，才能真正做到統(tǒng)一陳列、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一促銷籌劃、統(tǒng)一核算，才能真正發(fā)揮連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢。

首先，集中采購有利于提高連鎖零售企業(yè)與供應(yīng)商談判中的議價能力。我們一再強調(diào)，如今中國的零售業(yè)不是利潤最大化的行業(yè)，它現(xiàn)在的單體規(guī)模相當(dāng)明顯。如萬佳百貨在2000年做到了全省第一，也只不過是16．2億元的銷售額，只相當(dāng)于沃爾瑪全球銷售額的千分之一都不到。所以，一定要在老店挖潛的同時不斷開新店，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模。只有不斷擴大企業(yè)的市場占有率，做到經(jīng)營規(guī)模最大化，中國民族零售業(yè)的前景才是有希望的。而集中采購正是實施規(guī)?；?jīng)營的根本保證。連鎖零售企業(yè)實行了中央采購制度，大批量進(jìn)貨，就能充分享有采購商品數(shù)量折扣的價格優(yōu)惠，保證了企業(yè)在價格競爭中的優(yōu)勢地位，同時也能滿足消費者求廉的心理需求。

其次，集中采購有利于降低商品采購本錢。大批量集中進(jìn)貨，可大幅度減少進(jìn)貨費用，再輔以配套的統(tǒng)一配送機構(gòu)與制度，就能有效控制連鎖零售企業(yè)的采購總本錢。

第三，集中采購有利于標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的采購行為。在分散采購制度中，由于商品采購的決定權(quán)下放到各分店，對采購行為很難實施有效的約束，所以采購員的種種不標(biāo)準(zhǔn)行為屢禁不止。而中央采購制度那么有利于標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的采購行為，為企業(yè)營造良好的交易秩序和條件。

這幾年，我不斷看到國內(nèi)許多零售企業(yè)在從分散采購向集中采購轉(zhuǎn)變，但由于他們的歷史比較長，既得利益人員比較多，包袱比較重，整個變化過程牽扯面大、難度高，需要的時間也相當(dāng)漫長，總之是非常痛苦。我記得在1997年，北京王府井百貨的老總在同我們進(jìn)行交流時談到，他們也想將采購權(quán)從柜組層層回收至總部，結(jié)果是困難重重,不少部門經(jīng)理提出辭職要求，冒出來700多臺傳呼機、七八十部手機,要求公司報銷。因為以前搞分散采購時，這些費用都是找供應(yīng)商報銷、一旦不搞分散采購了，就都找公司報銷了。

而萬佳從一開始就實行了中央采購制度，到目前來講，還實施得比較順利，我們必須要堅決不移地走下去。我記得1995年時，是采購部負(fù)責(zé)新品開發(fā)、柜組負(fù)責(zé)補貨，后來我們就將柜組的補貨權(quán)收回給采購部，實施電子訂貨、補貨報警系統(tǒng)等等，到目前為止，雖然仍不是很完善，但畢竟一步一步在中央采購的模式下往前走。當(dāng)時賣場體制一變動，有些人既得利益受到損害，抵觸情緒也是比較強烈的。其實，所有的商品采購、補貨等活動都應(yīng)該由總部采購部門來完成，賣場只要將整個門店的正常營運活動安排好、處理好就夠了?？傊覀冎挥袌猿旨薪y(tǒng)一的商品采購模式，才符合最新的零售業(yè)潮流趨勢，才是在未來的開展道路上有希望可言的。

中央采購模式下采購的三大功能功能之一,開發(fā)新商品，開發(fā)新供貨商。

萬佳在開發(fā)新品方面，與沃爾瑪、家樂福的路不太一樣。外資零售店遵循“二八原那么〞即“商品高度精選原那么〞，認(rèn)為零售企業(yè)經(jīng)營活動中80％的利潤是來自20％的商品，在這樣一種原那么指導(dǎo)下，他們在開發(fā)新商品時，比較慎重，條件也會比較高，一定要在其他商家試銷過覺得暢銷的，市場、消費者接受的情況下他們才會引進(jìn)，否那么不會冒險引進(jìn)。在這種高度精選的原那么下，其商品品種就較少。

那么，萬佳目前實行多品種開發(fā)的原因何在呢？我認(rèn)為，至少有兩方面的原因。第一，萬佳的歷史非常短，許多商品的暢、滯銷情況需要時間來考驗。在這樣一個只有幾年歷史的企業(yè)里，一定要將規(guī)矩定得很完善，要對所有問題的認(rèn)識都非常深刻，我覺得是不太現(xiàn)實的。第二，眾所周知，深圳是個移民城市，大局部深圳市民〔幾乎是九成以上〕都來自全國各地，他們有著各自的消費習(xí)慣，有各種不同的嗜好。我認(rèn)為在這樣一個移民城市里面，應(yīng)該讓消費者有更大的選擇余地，這對于萬佳的開展，對整個零售業(yè)的開展都會有所裨益。

但是，是否萬佳會無限制地這樣多品種開發(fā)下去呢？當(dāng)然不是。最多再過兩年，萬佳勢必也要對商品品種進(jìn)行一定程度的精選，必須對一些商品實行禁入，但我們不會跟沃爾瑪、家樂福做得一樣，我們會根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合中國國情、國內(nèi)零售業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行一定程度的精選。

實際上，萬佳與外資零售企業(yè)一樣，都需要經(jīng)常根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的改變，如果我們跟不上市場環(huán)境的變化，一成不變，那我們只有死路一條。我記得1996年沃爾瑪湖景店開業(yè)時，18000多平方米的營業(yè)面積，只有10000多個商品品種。而在山姆會員店10000多平方米的營業(yè)賣場內(nèi)也只有4000多個品種。大家再看現(xiàn)在的沃爾瑪購物廣場與山姆會員店內(nèi)經(jīng)營的商品品種與當(dāng)時相比翻倍都不止。又如，1998年沃爾瑪在其總部所在地——阿肯色州，做了一個將來要在全世界推廣的，對它而言是全新的一個零售業(yè)態(tài)——新超級中心。沃爾瑪專門將其設(shè)立于公司總部的邊上，以便觀察這種業(yè)態(tài)的成長過程，從而預(yù)測它將來在世界各地推廣又將是一個什么樣子。這個新超級中心的最主要特點是：商品品種顯著增加，可以說是成倍地增加，傳統(tǒng)百貨類商品也是顯著增長。我們跟沃爾瑪、家樂福在業(yè)態(tài)上雖然都是大型綜合超市〔GMS〕，實際上我們跟他們還是有很大差異的。萬佳傳統(tǒng)百貨類商品的品種比較多，有接近40％的營業(yè)額來自鞋類、針織服裝、床上用品、箱包、化裝品等傳統(tǒng)百貨類商品。而沃爾瑪整個的信息系統(tǒng)是成形的，如果要將傳統(tǒng)百貨這一塊加進(jìn)來，將會是一件非常麻煩的事情。所以，他們要在美國總部旁邊先做個試點，然后再向全球推廣。

因此，我們將來在做新品開發(fā)時，要開始注意控制新品開發(fā)的節(jié)奏，應(yīng)該逐步進(jìn)行一定的選擇，可能在一些商品進(jìn)來的同時也會有一些商品出去。沃爾瑪、家樂福以往的商品引進(jìn)都是遵循高度精選原那么，但他們現(xiàn)在也在向“讓消費者有更多項選擇擇〞這個方向過渡。也就是說，大家都在變，關(guān)鍵要看這些變化最終對企業(yè)的生存、開展是否有利。沃爾瑪、家樂福在增加商品品種，而萬佳的商品品種可能太多了，要適當(dāng)?shù)販p一減。

另外，新品開發(fā)的同時，也要開發(fā)新供貨商。萬佳現(xiàn)有供貨商的數(shù)量不少，但總體情況是供貨商單體很小、實力不強。供貨商單體太小，就存在無法按時按量送貨等等一系列問題。

在開發(fā)新供貨商方面，我們要注意兩方面的問題。第一，隨著零售商經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，供貨商也在加速自身的整合。第二，在開發(fā)新供貨商時還要注意盡可能撇除一些中間代理商、繞開一些中間的炒買炒賣，找到最終生產(chǎn)廠家或是某個區(qū)域的總代理。

在顧國建教授的?超級市場營銷管理?一書中，有這樣一個案例：有一種叫做AB健腹板的商品，是用來做腹部健美的。一家供貨商與廣州正大萬客隆談，每一個的供貨價是222元。萬客隆的采購員就問該供貨商從廠家拿貨的本錢是多少？運輸本錢、保險本錢各是多少？從而計算出總本錢是多少。三問兩問，問出真正的生產(chǎn)廠商不是該代理商而是在蘇州的一家工廠。該采購員于是直接去跟蘇州的廠家談，結(jié)果是以66元的單價做了堆頭促銷，最多的一天售出3500個健腹板。這個案例便說明了中間商存在很多問題。我們在開發(fā)新品時要注意的一點是：當(dāng)新品還未經(jīng)市場考驗，尚控制在中間商或代理商手中時，其價格與實際價值往往是相差很多，甚至是倒掛的。如果我們的采購員僅僅按照一般的程序詢問價格，簡單在其他商家之間進(jìn)行粗略的比較，再派物價員出去看一看，實際上是沒有多大作用的。只有越過中間代理商，盡可能直接與生產(chǎn)廠家接洽，才能最大限度地降低進(jìn)貨本錢。

功能之二,淘汰滯銷商品，淘汰不良供貨商。

為了更好地適應(yīng)消費需求的變化，也為了更有效地利用有限的賣場空間，提高銷售業(yè)績，采購部在開發(fā)新品的同時，必須做好滯銷商品的淘汰工作。在目前公司信息系統(tǒng)還不完善的情況下，這還有賴于賣場與采購部的及時溝通與密切配合，形成一種定期淘汰滯銷商品的制度。對那些銷路不佳的商品、處于衰退期的商品、存在質(zhì)量問題的商品應(yīng)盡快與供貨商聯(lián)系，及時退貨清場。另外，一些季節(jié)性強的商品，如飲料、服裝等，要進(jìn)行階段性淘汰，預(yù)先做好方案，及時將滯銷商品清出去，同時引進(jìn)適銷新品。

另外，對違反采購合同、信譽不良的供貨商要毫不留情予以淘汰。這些不良供貨商經(jīng)常虛報價格、不按時按量送貨、不愿做促銷、所送商品質(zhì)量有問題……屢教不改或是屢次成認(rèn)錯誤但從不改正，這樣的不良供貨商假設(shè)不淘汰，正常的經(jīng)營業(yè)務(wù)怎么展開？今后，公司的相關(guān)采購合同應(yīng)更加完善，要加大對這些不良供貨商的不良行為的制約力度。

功能之三,控制采購付款。

為什么這個功能是在采購部呢？實際上合同的第一談判人是采購部。雖然支付貨款最終由財務(wù)部實施，但貨款支付的時間、數(shù)量等交易條件根本上是由采購部根據(jù)采購合同的條款來控制執(zhí)行，財務(wù)部偶爾會提出一些意見，但實際上不是太多。

1996年沃爾瑪、家樂福剛進(jìn)入中國零售市場時，一些媒體、經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為他們的進(jìn)入將給中國上游的工業(yè)帶來一個很大的希望前景。理由是沃爾瑪、家樂福實行的是全部買斷的采購付款方式，這將會給中國的制造業(yè)帶來很多時機。實際上，經(jīng)過四五年的開展，可以明顯看到許多外資零售業(yè)的付款方式也在逐漸改變。他們也開始實行代銷，付款期也在延長。如深圳沃爾瑪在其2000年版的?供貨商手冊?中就非常明確地規(guī)定：從2000年3月1日開始，所有商品的付款期均延長一倍。同時也開始對供貨商進(jìn)行一系列制約，如供貨商沒有按預(yù)約時間送貨，沒有在送貨前12小時之內(nèi)通知門店,不能送貨或不能按量送貨，那么每一次罰款500元。而且還規(guī)定，供貨商的商品進(jìn)入沃爾瑪銷售，是由沃爾瑪負(fù)責(zé)陳列的，陳列品假設(shè)有破損是對消費者不利的，因此供貨商應(yīng)負(fù)責(zé)定期更換破損的陳列商品。他們現(xiàn)在也意識到，在中國這種比較復(fù)雜的國情下，一味搞全部買斷，其實是很難承受的，所以他們現(xiàn)在也在積極調(diào)整之中。

對于萬佳來講，我認(rèn)為在某些緊俏商品、非常暢銷的商品方面，要加快付款周期，以便掌握貨源或獲得比其他商家更好的供貨折扣。而對一些平銷、不太好銷的商品、或是一些傳統(tǒng)百貨類商品的服裝、化裝品等，我們就要盡量延長付款周期，與供貨商的付款條件也要始終從嚴(yán)考慮。從這個層面來講，采購部對公司的資金流轉(zhuǎn)負(fù)有非常重要的責(zé)任。采購的控制作為商品流通企業(yè)，控制好采購環(huán)節(jié)是實現(xiàn)經(jīng)營方案目標(biāo)的重要手段，控制好采購環(huán)節(jié)就等于控制住了商品流通的起點和源頭。

一、采購控制的目標(biāo)

采購控制的目標(biāo)是什么？這是每一家連鎖超市公司要首先確定的。

采購方案控制

采購方案是到達(dá)經(jīng)營目標(biāo)的依據(jù)，因此在采購方案的制定中要控制好經(jīng)營目標(biāo)值、市場份額值和盈利值和盈利率，一般可考慮以下集中控制的方法：

〔l〕采購方案的制定要細(xì)分落實到商品的小分類，對一些特別重要的商品甚至要落實到品牌商品的方案采購量，采購方案要細(xì)分到小分類，其意圖就是控制好商品的結(jié)構(gòu)，使之更符合目標(biāo)顧客的需求。

同時采購方案的小分類細(xì)分也是對采購業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)活動給出了一個范圍和制約。

〔2〕如果把促銷方案作為采購方案的一局部．那么就要要求在與供應(yīng)商簽訂年度采購合同之前．要求供應(yīng)商提供下一年度的產(chǎn)品促銷方案與方案，便于我們在制定促銷方案時參考，必須認(rèn)識到連鎖企業(yè)的促銷活動實際上是一種對供應(yīng)商產(chǎn)品的促銷發(fā)動，促銷組合。還必須認(rèn)識到在制定采購方案時要求供應(yīng)商提供下一個年度新產(chǎn)品上市方案和上市促銷方案，作為制定新產(chǎn)品開發(fā)方案的一局部。

二、采購考核的指標(biāo)體系

對采購的控制除了采購方案的控制外，還有與供應(yīng)商進(jìn)行交易的制度方案〔供應(yīng)商文件〕，采購組織機構(gòu)控制和采購程序控制。但在日常具體的采購業(yè)務(wù)活動中，還必須建立考核采購人員的指標(biāo)體系對采購進(jìn)行細(xì)化的控制。采購考核指標(biāo)體系一般可由以下指標(biāo)所組成。

l、銷售額指標(biāo)。銷售額指標(biāo)要細(xì)分為人類商品指標(biāo)、中分類商品指標(biāo)、小分類商品指標(biāo)及一些特別的單品項商品指標(biāo)。應(yīng)根據(jù)不同的業(yè)志模式中商品銷售的特點來制定分類的商品銷售額指標(biāo)比例值。

2、商品結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

商品結(jié)構(gòu)指標(biāo)是為了表達(dá)業(yè)態(tài)特征和滿足目標(biāo)顧客需求度的考核指標(biāo)：如根據(jù)對一些便利店連鎖公司的商品結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，反映便利店業(yè)態(tài)特征的便利性商品只占8％，公司自有品牌商品占互2％，其他商品那么高達(dá)8O％。為了改變這種商品結(jié)構(gòu)，就要從指標(biāo)上提高便利性商品和自有商品的比重，并進(jìn)行考核，通過指標(biāo)的制定和考核可同時到達(dá)兩個效果。第一，在經(jīng)營的商品上業(yè)態(tài)特征更明顯。第二，高毛利的自有品牌商品比重上升，從而增強了競爭力和盈利能力。

3、毛利率指標(biāo)。根據(jù)超級市場品種訂價的特征，毛利率指標(biāo)首先是確定一個綜合毛利率的指標(biāo)，這個指標(biāo)的要求是反映超市的業(yè)態(tài)特征控制住毛利率，然后分解綜合毛利率指標(biāo)，制定比例不同的類別商品的毛利率指標(biāo)并進(jìn)行考核。毛利率指標(biāo)對采購業(yè)務(wù)人員考核的出發(fā)點是，讓低毛利商品類采購人員通過合理控制訂單量加快商品周轉(zhuǎn)，擴大毛利率，并通過與供應(yīng)商談判加大促銷力度擴人銷售量，增大供應(yīng)商給予的“折扣率〞，擴大毛利額率。對高毛利率商品類的采購人員，促使其優(yōu)化商品品牌結(jié)構(gòu)做人品牌商品銷售量，或通過促銷做大銷售量擴大毛利率，要明白一個道理，超市毛利率的增加，很重要一個途徑就是通過促銷做大銷售量，然后從供應(yīng)商手中取得能提高毛利率的“折扣率〞。

4、庫存商品周轉(zhuǎn)天數(shù)指標(biāo)。這一指標(biāo)主要是考核配送中心庫存商品和門店存貨的平均周轉(zhuǎn)天數(shù)。通過這一指標(biāo)可以考核采購業(yè)務(wù)人員是否根據(jù)店鋪商品的營銷情況，合理地控制庫存，及是否合理地確定了訂貨數(shù)量。

5、門店訂貨商品到位率指標(biāo)。這個指標(biāo)一般不能低于98％，最好是1OO％。這個指標(biāo)考核的是，門店向總部配送中心訂貨的商品與配送中心庫存商品可供配的接口比例。這個指標(biāo)的考核在排除總部的其他部門的工作因素后．或特殊原因外，主要落實在商品采購人員身上。到位率低就意味著門店缺貨率高，必須嚴(yán)格考核。

6、配送商品的銷售率指標(biāo)。

門店的商品結(jié)構(gòu)、布局與陳列量都是由采購業(yè)務(wù)部制定的，如果配送到門店的商品銷售率沒有到達(dá)目標(biāo)，可能是商品結(jié)構(gòu)、商品布局和陳列量不臺理。對一些實行總部自動配送的公司來說，如果配送商品銷售率低，可能還關(guān)系到對商品最高與最低陳列量的上下限是否合理。

7、商品有效銷售發(fā)生率指標(biāo)。在超市市場中有的商品周轉(zhuǎn)率很低，但為了滿足消費者一次性購足的需要和選擇性需要，這些商品又不得不備，但如果庫存準(zhǔn)備的不臺理損失就很大。商品有效銷售發(fā)生率就是考核配送中心檔案商品〔檔案目錄〕在門店P(guān)OS機中的銷售發(fā)生率。如低于一定的發(fā)生率，說明一些商品為無效備貨，必須從目錄中刪除出去并進(jìn)行庫存清理。

8、新商品引進(jìn)率指標(biāo)。為了保證各種不同業(yè)態(tài)模式超級市場的競爭力，必須在商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新．使用新商品引進(jìn)率指標(biāo)就是考核采購人員的創(chuàng)新能力，對新的供應(yīng)商和新商品的開發(fā)能力，這個指標(biāo)一般可根據(jù)業(yè)態(tài)的不間而分別設(shè)計。如便利店的顧客是新的消費潮流的創(chuàng)造者和追隨者，其新商品的引進(jìn)力度就要大，一般一年可達(dá)6O——7O％。當(dāng)一年的引進(jìn)比例確定后，要落實到每一個月，當(dāng)月完不成下一個月必須補上。如年引進(jìn)新商品比率為6O％。每月那么為5％，如當(dāng)月完成3％，那么下月必須到達(dá)7％。

9、商品淘汰率指標(biāo)。由于門店的賣場面積有限，又由于必須不斷更新結(jié)構(gòu)，當(dāng)新商品按照考核指標(biāo)不斷引進(jìn)時，就必須制定商品的淘汰率指標(biāo)，一般商品淘汰率指標(biāo)可比新商品引進(jìn)率指標(biāo)低10％左右，即每月低1％左右。

10、通道利潤指標(biāo)。連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取一定的通道費用只要是合理的就是允許的，但不能超過一定的限度，以致破壞了供商關(guān)系，偏離了連鎖經(jīng)營的正確方向。客觀而言，在超市之間價格競爭之下，商品毛利率越來越低，在消化了營運費用之后，利潤趨向于零也不是不可能的，由此，通道利潤就成為一些連鎖超市公司的主要利潤來源，這種狀況在一些超市競爭劇烈的地區(qū)已經(jīng)發(fā)生。一般通道利潤可表現(xiàn)為進(jìn)場費，上架費，專架費，促銷費等，對采購人員考核的通道利潤指標(biāo)不應(yīng)在整個考核指標(biāo)體系中占很大比例。否那么會把方向領(lǐng)偏，通道利潤指標(biāo)應(yīng)更多表達(dá)在采購合同與交易條件之中。標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)程序采購作業(yè)內(nèi)容是從收到"請購案件"開始進(jìn)行分發(fā)采購案件，由采購經(jīng)辦人員先核對請購內(nèi)容，查閱"廠商資料"、"采購記錄"及其他有關(guān)資料后，開始辦理詢價，于報價后，整理報價資料，擬訂議價方式及各種有利條件，進(jìn)行議價，辦妥后，依核決權(quán)限，呈核訂購。詳細(xì)作業(yè)程序及要點如：

□采購作業(yè)程序及要點

□請購

第一條請購部門的劃分

各項材料的請購部門如下：

(一)常備材料：生產(chǎn)管理部門

(二)預(yù)備材料：物料管理部門

(三)非常備材料：

1.訂貨生產(chǎn)用料：生產(chǎn)管理部門

2.其他用料：使用部門或物料管理部門

第二條請購單的開立、遞送

(一)請購經(jīng)辦人員應(yīng)依存量管理基準(zhǔn)、用料預(yù)算，參酌庫存情況開立請購單，并注明材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及本卷須知經(jīng)主管審核后依請購核決權(quán)限呈核并編號(由各部門依事業(yè)部別編訂)，"請購單(內(nèi)購)(外購)"附"請購案件寄送清單"送采購部門。

(二)需用日期相同且屬同一供應(yīng)廠商供應(yīng)的統(tǒng)購材料，請購部門應(yīng)以請購單附表，一單多品方式，提出請購。

(三)緊急請購時，由請購部門于"請購單""說明欄"注明原因，并加蓋"緊急采購"章，以急件卷宗遞送。

(四)材料檢驗須待試車方能實施者，請購部門應(yīng)于"請購單"上注明"試車檢驗"及"預(yù)定試車期限"。

(五)庶務(wù)用品由物料管理部門按月依耗用狀況，并考慮庫存情況，填制"請購單"提出請購。

第三條免開請購單局部

(一)以下總務(wù)性物品免開請購單，并可以"總務(wù)用品申請單"委托總務(wù)部門辦理，但其核決權(quán)限另訂，其列舉如下：

1.賀奠用物品：花圈、花籃、禮物等。

2.招待用品：飲料、香煙等。

3.書報(含技術(shù)性書籍及定期刊物)、名片、文具等。

4.打字、刻印、報表等。

(二)零星采購及小額零星采購材料工程。

第四條請購核決權(quán)限

(壹)內(nèi)購：

1.原物料：

(1)請購金額預(yù)估在1萬元以上者，由科長核決。

(2)請購金額預(yù)估在1萬元至5萬元者，由經(jīng)理核決。

(3)請購金額預(yù)估在5萬元以上者，由總經(jīng)理核決。

2.財產(chǎn)支出：

(1)請購金額預(yù)估在2000元以下者，由科長核決。

(2)請購金額預(yù)估在2000元至2萬元者，由經(jīng)理核決。

(3)請購金額預(yù)估在2萬元以上者，由總經(jīng)理核決。

3.總務(wù)性用品：

(1)請購金額預(yù)估在1000元以下者，由科長核決。

(2)請購金額預(yù)估在1000元至1萬元者，由經(jīng)理核決。

(3)請購金額預(yù)估在1萬元以上者，由總經(jīng)理核決。

附注：凡列入固定資產(chǎn)管理的請購工程應(yīng)以"財產(chǎn)支出"核決權(quán)限呈核。

(二)外購：

1.請購金額預(yù)估在10萬(含)元以下者，由經(jīng)理核決。

2.請購金額預(yù)估在10萬元以上者，由總經(jīng)理核決。

第五條請購案件的撤銷

(一)請購案件的撤銷應(yīng)立即由原請購部門通知采購部門停止采購，同時于"請購單(內(nèi)購)"或"請購單(外購)"第一、二聯(lián)加蓋紅色"撤銷"的戳記及注明撤銷原因。

(二)采購部門辦妥撤銷后，依以下規(guī)定辦理：

1.采購部門于原請購單加蓋"撤銷"章后，送回原請購部門。

2.原"請購單"已送物料管理部門待辦收料時，采購部門應(yīng)通知撤銷，并由物料管理部門據(jù)以將原請購單退回原請購部門。

3.原請購單未能撤銷時，采購部門應(yīng)通知原請購部門。

□采購

第一節(jié)一般規(guī)定

第六條采購部門的劃分

(一)內(nèi)購：由國內(nèi)采購部門負(fù)責(zé)辦理。

(二)外購：由國外采購部門負(fù)責(zé)辦理，其進(jìn)口庶務(wù)由業(yè)務(wù)部門辦理。

(三)總經(jīng)理或經(jīng)理對于重要材料的采購，可直接與供應(yīng)商或代理商議價。專案用料，必要時由經(jīng)理或總經(jīng)理指派專人或指定部門協(xié)助辦理采購作業(yè)。

第七條采購作業(yè)方式除一般采購作業(yè)方式外，采購部門可依材料使用及采購特性，選擇以下一種最有利的方式進(jìn)行采購：

(一)集中方案采購：凡具有共同性的材料，須以集中方案辦理采購較為有利者，可核定材料工程，通知各請購部門依方案提出請購，采購部門定期集中辦理采購。

(二)長期報價采購：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大宗的材料，采購部門應(yīng)事先選定廠商，議定長期供應(yīng)價格，呈準(zhǔn)后通知各請購部門依需要提出請購。

第八條采購作業(yè)處理期限采購部門應(yīng)依采購地區(qū)、材料特性及市場供需，分類制定材料采購作業(yè)處理期限，通知各有關(guān)部門以便參考，遇有變更時，應(yīng)立即修正。

第二節(jié)國內(nèi)采購作業(yè)處理第九條詢價、比價、議價

(一)采購經(jīng)辦人員接獲"請購單(內(nèi)購)"后應(yīng)依請購案件的緩急，并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料，除經(jīng)核準(zhǔn)得以電話詢價之外，另需精選三家以上的供應(yīng)商辦理比價或經(jīng)分析后議價。

(二)假設(shè)廠商報價的規(guī)格與請購材料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷氛撸少徑?jīng)辦人員應(yīng)檢附資料并于"請購單"上予以證明，經(jīng)主管核發(fā)后，先會使用部門或請購部門簽注意見后呈核。

(三)屬于買賣慣例超交者(如最低采購量超過請購量)，采購經(jīng)辦人員于議價后，應(yīng)于請購單"詢價記錄欄"中注明，經(jīng)主管簽認(rèn)后呈核。

(四)對于廠商的報價資料經(jīng)整理后，經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后，以電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價。

(五)采購部門接到請購部門以電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購案件，主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢價、議價，待接到請購單后，按一般采購程序優(yōu)先辦理。

(六)"試車檢驗"的采購條件，采購經(jīng)辦人員應(yīng)于"請購單"注明與廠商議定的付款條件呈核。

第十條呈核及核決

(一)采購經(jīng)辦人員詢價完成后，于"請購單"詳填詢價或議價結(jié)果及擬訂"訂購廠商""交貨期限"與"報價有效期限"經(jīng)主管審核，并依請購核決權(quán)限呈核。

(二)采購核決權(quán)限：

第十一條訂購

(一)采購經(jīng)辦人員接到經(jīng)核決的"請購單"后應(yīng)以"訂購單"向廠商訂購，并以電話或傳真確定交貨(到貨)日期，同時要求供應(yīng)商于"送貨單"上注明"請購單編號"及"包裝方式"。

(二)假設(shè)屬分批交貨者，采購經(jīng)辦人員應(yīng)于"請購單"上加蓋"分批交貨"章以資識別。

(三)采購經(jīng)辦人員使用暫借款采購時，應(yīng)于"請購單"加蓋"暫借款采購"章，以資識別。

第十二條進(jìn)度控制及事務(wù)聯(lián)系

(一)國內(nèi)采購部門應(yīng)分詢價、訂購、交貨三個階段，以"采購進(jìn)度控制表"控制采購作業(yè)進(jìn)度。

(二)采購經(jīng)辦人員未能按既定進(jìn)度完成作業(yè)時，應(yīng)填制"進(jìn)度異常反響單"并注明"異常原因"及"預(yù)定完成日期"，經(jīng)呈主管核示后轉(zhuǎn)送請購部門，依請購部門意見擬訂對策處理。

第十三條整理付款

(一)物料管理部門應(yīng)按照已辦妥收料的"請購單"連同"材料檢驗報告表"(其免填"材料檢驗報告表"局部，應(yīng)于收料單加蓋"免填材料檢驗報告表"章)送采購部門，經(jīng)與發(fā)票核對無誤，于翌日前由主管核章后送會計部門。會計部門應(yīng)于結(jié)帳前，辦妥付款手續(xù)。如為分批收料者，"請購單(內(nèi)購)"的會計聯(lián)須于第一批收料后送會計部門。

(二)內(nèi)購材料須待試車檢驗者，其訂立合同局部，依合同規(guī)定辦理付款，未訂合同局部，依采購部門呈準(zhǔn)的付款條件整理付款。

(三)短交應(yīng)補足者，請購部門應(yīng)依照實收數(shù)量，進(jìn)行整理付款。

(四)超交應(yīng)經(jīng)主管核示始得依照實收數(shù)量進(jìn)行整理付款，否那么僅依訂貨數(shù)付款。

第三節(jié)境外采購作業(yè)處理(含進(jìn)口事務(wù)、關(guān)務(wù))

第十四條詢價、比價、議價

(一)外購部門依"請購單(外購)"的需求日及急緩件加以整理，并依據(jù)供應(yīng)廠商資料，并參考市場行情及過去詢價記錄，以電話或傳真方式進(jìn)行詢價作業(yè)，但因特殊情況(獨家制造或代理等原因)應(yīng)于"請購單(外購)"注明外，原那么上應(yīng)向三家以上供應(yīng)廠商詢價、比價或經(jīng)分析后議價。

(二)請購的材料標(biāo)準(zhǔn)較復(fù)雜時，外購部門應(yīng)附上各廠商所報材料的重要標(biāo)準(zhǔn)并簽注意見后，會請購部門確認(rèn)。

第十五條呈核及核決

(一)比價、議價完成后，外購部門應(yīng)填制"請購單(外購)"，擬訂"訂購廠商""預(yù)定裝船日期"等，連同廠商報價資料，送請購部門依采購核決權(quán)限核決。

(二)核決權(quán)限

1.采購金額以CIF美元總價折合在×××元(含)以下者由經(jīng)理核決。

2.采購金額以CIF美元總價折合超過×××元以上者由總經(jīng)理核決。

(三)采購案件經(jīng)核決后，如發(fā)生采購數(shù)量、金額的變更時，請購部門應(yīng)依更改后的采購金額所需的核決權(quán)限重新呈核；但假設(shè)更改后的核決權(quán)限低于原核決權(quán)限時仍應(yīng)由原核決主管核決。

第十六條訂購與合同

(一)"請購單(外購)"經(jīng)核決送回外購部門后，即向廠商訂購并辦理各項手續(xù)。

(二)需與供應(yīng)廠商簽訂長期合同者，外購部門應(yīng)以簽呈及擬妥的長期合同書，依采購核決權(quán)限呈核后辦理。

第十七條進(jìn)度控制及異常處理

(一)外購部門應(yīng)以"請購單(外購)"及"采購控制表"控制外購作業(yè)進(jìn)度。

(二)外購部門于每一作業(yè)進(jìn)度延遲時，應(yīng)主動開立"進(jìn)度異常及反響單"記明異常原因及處理對策，據(jù)此修訂進(jìn)度并通知請購部門。

(三)外購部門于外購案件"裝船日期"有延誤時，應(yīng)主動與供應(yīng)廠商聯(lián)系催交，并開立"進(jìn)度異常反響單"記明異常原因及處理對策，通知請購部門，并依請購部門意見處理。

第十八條進(jìn)口簽證前("請購單(外購)"核準(zhǔn)后)的專案申請

(一)專案進(jìn)口機器設(shè)備的申請專案進(jìn)口機器設(shè)備時，外購部門應(yīng)準(zhǔn)備全部文件申請核發(fā)"輸入許可證"，申請函中并應(yīng)請求"國貿(mào)局"在"輸入許可證"加蓋"國內(nèi)尚無產(chǎn)制"的戳記及核準(zhǔn)章，以便進(jìn)口單位憑以向海關(guān)申請專案進(jìn)口及分期繳稅。

(二)進(jìn)口度量衡器及管理物品時，外購部門應(yīng)于申請"輸入許可證"之前準(zhǔn)備"報價單"及其他有關(guān)資料送進(jìn)口單位向政府機關(guān)申請核準(zhǔn)進(jìn)口。

第十九條進(jìn)口簽證外購材料訂購后，外購部門應(yīng)即檢具"請購單(外購)"及有關(guān)申請文件，以"申請外匯處理單"(需在一星期內(nèi)辦妥結(jié)匯時，加填"緊急外購案件聯(lián)絡(luò)單")送進(jìn)口單位辦理簽證。進(jìn)口單位應(yīng)依預(yù)定日期向"國貿(mào)局"辦理簽證，并于"輸入許可證"核準(zhǔn)時通知外購部門。

第二十條進(jìn)口保險

(一)FOB、FAS、C＆F條件的進(jìn)口案件，進(jìn)口單位應(yīng)依"請購單(外購)"外購部門指示的保險范圍辦理進(jìn)口保險。

(二)進(jìn)口單位應(yīng)將承保公司指定的公證行在"請購單(外購)"上標(biāo)示，以便貨品進(jìn)口必須公證時，進(jìn)口單位憑以聯(lián)絡(luò)該指定的公證行辦理公證。

第二十一條進(jìn)口船務(wù)

(一)FOB、FAS的進(jìn)口案件，進(jìn)口單位(船務(wù)經(jīng)辦人員)于接獲"請購單(外購)"時，應(yīng)視其"裝運口岸"及"裝船期限"并參照航運資料，原那么上選定三家以上船公司或承攬商，以便進(jìn)口貨品可機動選擇船只裝運。

(二)進(jìn)口單位(船務(wù)經(jīng)辦人員)應(yīng)將所選定的船公司或承攬商品名稱，提供進(jìn)口結(jié)匯經(jīng)辦人員，于"信用狀開發(fā)申請書"列明，作為信用狀條款，向發(fā)貨人指示裝船。

(三)如因輸出口岸偏僻或因使用部門急需，為防止到貨延誤，外購部門應(yīng)于"請購單(外購)"上注明，防止在信用狀指定船公司而委由發(fā)貨人代為安排裝船。

第二十二條進(jìn)口結(jié)匯進(jìn)口單位應(yīng)依"請購單(外購)"標(biāo)示的"間發(fā)信用狀日期"辦理結(jié)匯，并于信用狀(L／C)開出后以"開發(fā)L／C快報"通知外購部門聯(lián)絡(luò)供應(yīng)廠商。

第二十三條稅務(wù)

(一)免貨物稅及"工業(yè)用證明"的申請

1.進(jìn)口的貨品可申請免貨物稅者，外購部門應(yīng)于"輸入許可證"核準(zhǔn)后，檢具必需文件，向稅捐處申請，經(jīng)取得核準(zhǔn)函后向海關(guān)申請免貨物稅。

2.除"免憑經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局證明辦理具結(jié)免稅進(jìn)口"的工程外，其他合于免稅規(guī)定的人造樹脂類材料，外購部門應(yīng)于開發(fā)"信用狀"后檢具必需文件向經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局申請"非供塑膠用"證明，以便于報關(guān)時據(jù)此向海關(guān)申請依工業(yè)用物品稅率繳納進(jìn)口關(guān)稅。

(二)專案進(jìn)口稅那么預(yù)估及分期繳稅的申請及辦理外購部門應(yīng)于進(jìn)口前，檢具有關(guān)文件，憑以向海關(guān)申請稅那么預(yù)估，等核準(zhǔn)后并辦理分期繳稅及保證手續(xù)。

第二十四條輸入許可證、信用狀的修改供應(yīng)商本錢公司要求修改"輸入許可證"或"信用狀"時，外購部門應(yīng)開立"信用狀、輸入許可證修改申請書"經(jīng)呈核后，檢具修改申請文件送進(jìn)口事務(wù)科辦理。

第二十五條裝船通知及提貨文件的提供

(一)外購部門接到供應(yīng)商通知有關(guān)船名及裝船日期時，應(yīng)立即填制"裝船通知單"分別通知請購部門、物料管理部門及有關(guān)部門。

(二)外購部門收到供應(yīng)商的裝船及提貨文件時，應(yīng)檢具"輸入許可證"及有關(guān)文件，以"裝運文件處理單"先送進(jìn)口單位辦理提貨背書。

(三)提貨背書辦妥后，外購部門應(yīng)檢具"輸入許可證"及提貨等有關(guān)文件，以"裝運文件處理單"辦理報關(guān)提貨。

(四)管理進(jìn)口物品放行證的申請：進(jìn)口管理物品時，外購部門應(yīng)于收到裝運文件后，檢具必需文件送政府主管機關(guān)申請"進(jìn)口放行證"或"進(jìn)口護(hù)照"，以便據(jù)此報關(guān)提貨。

第二十六條進(jìn)口報關(guān)

(一)關(guān)務(wù)部門收到"請購單(外購)"及報關(guān)文件時，應(yīng)視買賣、保險及稅率等條件填制"進(jìn)口報關(guān)處理單"連同報關(guān)文件，委托報關(guān)行辦理報關(guān)手續(xù)，同時開立"外購到貨通知單"(含外購收料單)送材料庫辦理收料。

(二)不結(jié)匯進(jìn)口物品，進(jìn)口單位(郵寄包裹那么為總務(wù)部門)應(yīng)于接獲到貨通知時，查明品名、數(shù)量等資料，并會外購部門確認(rèn)需要提貨者再行辦理報關(guān)提貨。如系無價進(jìn)口的材料、補運賠償及退貨換料等，報關(guān)時關(guān)務(wù)部門應(yīng)開立"外購到貨通知單(含外購收料單)"通知收貨部門辦理收料，而屬其他材料及物品那么由收件部門于聯(lián)絡(luò)單簽收后，送處理部門處理。

(三)關(guān)稅繳納前進(jìn)口單位應(yīng)確實核對稅那么、稅率后申請暫借款繳納。(四)海關(guān)估稅的稅率如與進(jìn)口單位估列者不符時，進(jìn)口單位應(yīng)立即通知外購部門提供有關(guān)資料，于海關(guān)核稅后14天內(nèi)以書面向海關(guān)提出異議，申請復(fù)查，并申請暫借款辦理押款提貨。押款提貨的案件，進(jìn)口單位應(yīng)于"進(jìn)口報關(guān)追蹤表"記錄，以便催促銷案。

(五)稅捐記帳的進(jìn)口案件，進(jìn)口單位應(yīng)依"請購單(外購)"，于報關(guān)時檢具必需文件辦理具結(jié)記帳，并將記帳情況記入"稅捐記帳額度記錄表"及"稅捐記帳額度控制表"。

(六)船邊提貨的進(jìn)口材料，進(jìn)口單位應(yīng)于貨物抵港前辦妥繳稅或記帳手續(xù)，以便船只抵港時，即時辦理提貨。

第二十七條報關(guān)進(jìn)度控制關(guān)務(wù)部門應(yīng)分報關(guān)、驗關(guān)、估稅、繳稅、放行五階段，以"進(jìn)口報關(guān)追蹤表"控制通關(guān)進(jìn)度。

第二十八條公證

(一)各公司事業(yè)部應(yīng)依材料進(jìn)口索賠記錄及材料特性等因素，研判材料工程(如外購散裝材料)，通知進(jìn)口單位于材料進(jìn)港時，會同公證行前往公證。

(二)外購材料于驗關(guān)或到廠后發(fā)現(xiàn)短損而合于索賠條件者，進(jìn)口單位應(yīng)于接獲報關(guān)行或材料庫通知時，聯(lián)絡(luò)公證行辦理公證。

(三)進(jìn)口貨品辦理公證時，進(jìn)口單位應(yīng)于公證后配合索賠經(jīng)辦時效，索取公證報告分送有關(guān)部門。

第二十九條退匯

(一)外購部門依進(jìn)口材料的裝運情況，判斷信用狀剩余金額已無裝船的可能時，應(yīng)于提供報關(guān)文件時提示進(jìn)口單位，并于進(jìn)口材料放行及"輸入許可證"收回后，開立"信用狀退匯通知單"連同"輸入許可證"送進(jìn)口事務(wù)科辦理退匯。

(二)退匯金額較大，但信用狀未逾有效期限者，外購部門應(yīng)向供應(yīng)廠商索回信用狀正本，送進(jìn)口單位辦理退匯。

第三十條索賠

(一)外購部門接到收貨異常報告("材料檢驗報告表"或"公證報告"等)時，應(yīng)立即填制"索賠記錄單"連同索賠資料交索賠經(jīng)辦部門辦理。

(二)以船公司或保險公司為索賠對象者，由進(jìn)口單位辦理索賠；以供應(yīng)廠商為索賠對象時，由外購部門辦理索賠。

(三)索賠案件辦妥后，"索賠記錄單"應(yīng)依原采購核決權(quán)限呈核后歸檔。

第三十一條退貨或退換

(一)外購材料須予退貨或退換時，外購部門應(yīng)適時通知進(jìn)口單位依政府規(guī)定期限向海關(guān)申請。

(二)復(fù)運出口、進(jìn)口的有關(guān)事務(wù)，外購部門應(yīng)負(fù)責(zé)辦理，其出口進(jìn)口簽證、船務(wù)、保險報關(guān)等事務(wù)那么委托出口單位及進(jìn)口單位配合辦理。

(三)退換的材料進(jìn)口時依本節(jié)有關(guān)規(guī)那么辦理。

第四節(jié)價格及質(zhì)量的復(fù)核

第三十二條價格復(fù)核與市場行情資料提供

(一)采購部門應(yīng)調(diào)查主要材料的市場與行情，并建立廠商資料，作為采購及價格審核的參考。

(二)采購部門應(yīng)就企業(yè)內(nèi)各公司事業(yè)部所提重要材料的工程，提供市場行情資料，作為材料存量管理及核決價格的參考。

第三十三條質(zhì)量復(fù)核采購單位應(yīng)就企業(yè)內(nèi)所使用的材料質(zhì)量予以復(fù)核(如材料選用、質(zhì)量檢驗)等。

第三十四條異常處理審查作業(yè)中，假設(shè)發(fā)現(xiàn)異常情況，采購單位審查部門應(yīng)即填制"采購事務(wù)意見反響處理表"(或附報告資料)，通知有關(guān)部門處理。

□附那么

第三十五條本方法呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后實施，增設(shè)修訂亦同。國內(nèi)物資采購供應(yīng)工作制度國內(nèi)物資采購供應(yīng)工作制度

為保證本公司工程、維護(hù)以及一切生產(chǎn)用物資的正常供應(yīng)，特訂如下制度：

(一)加強物資的方案管理。根據(jù)各部門上報的年度所需物資方案及倉存情況，每年第四季度統(tǒng)籌做好第二年的物資供應(yīng)方案，力爭按時準(zhǔn)確上報公司年度材料方案。

(二)加強物資訂購合同的管理。物資合同的簽訂是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須由物資供應(yīng)部統(tǒng)一對外簽訂，其它單位(部門)不得對外簽訂合同，否那么財務(wù)部拒絕付款。在簽訂合同前應(yīng)主動征求有關(guān)部門和生產(chǎn)單位的意見，盡量做到采購回來的物資符合質(zhì)量要求，使用部門滿意；同時要對購貨合同進(jìn)行登記，便于辦理提貨及時付款手續(xù)。每年第一季度要根據(jù)年度的方案，尋找供應(yīng)商，簽訂全年的大宗工程，維護(hù)物資的供貨合同，以保證大宗物資供應(yīng)的穩(wěn)定可靠性。

(三)簽訂合同的物資由供應(yīng)室根據(jù)倉存和工程、維護(hù)用量情況實行分批進(jìn)貨。常用零星物資要根據(jù)要求部門的需求量和倉存情況進(jìn)行分散進(jìn)貨，做到物資無積壓，數(shù)量品種充足又齊全。

(四)物資進(jìn)倉實行質(zhì)檢員、倉管員、采購員聯(lián)合作業(yè)，對物資質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做到貨板相符，把好物資進(jìn)倉質(zhì)量關(guān)。

(五)采購業(yè)務(wù)工作人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購工作中實行"貨比三家"的原那么，詢價后報領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)供應(yīng)商，不得私自訂購和盲目進(jìn)貨。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后效勞好的前提下，選購低價物資，做到質(zhì)優(yōu)價廉。同時要實行跟蹤辦事負(fù)責(zé)到底的責(zé)任制，不得無故積壓或拖延辦理有關(guān)商務(wù)、帳務(wù)工作。

(六)為掌握瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)商品信息，如價格行情等，物供人員必須經(jīng)常自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高商務(wù)工作的能力，以保證及時、保質(zhì)、保量地做好物資供應(yīng)工作。

(七)物資供應(yīng)工作必須始終貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法令，嚴(yán)格遵守本公司的各項規(guī)章制度，做到有令即行，有禁即止。全體物供人員必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，在商務(wù)工作中做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。你了解協(xié)議采購嗎？2024年中央單位計算機等辦公設(shè)備第一期政府采購協(xié)議供貨工程招標(biāo)結(jié)果出臺，而很多企業(yè)對協(xié)議采購這一方式較為陌生。協(xié)議采購，是目前?政府采購法?規(guī)定的五種采購方式之外的監(jiān)管部門認(rèn)可的另一種采購方式。盡管這種方式去年才在我國政府采購中開始應(yīng)用，但在西方興旺國家已有較長的歷史。對采購方來說，通過協(xié)議采購，可以把原來分散的市場進(jìn)一步集中，提高采購效率和效益；對于供應(yīng)商來說，有利于降低供貨本錢，增加市場時機。

協(xié)議供貨初試鋒芒

所謂協(xié)議供貨制，通俗地講，是指通過統(tǒng)一招標(biāo)定品、定價、定限期、定效勞條件，并以協(xié)議形式固定下來，然后通過文件形式將相關(guān)內(nèi)容告知各采購單位。

一般來說協(xié)議供貨的商品，都會滿足一定的條件：一般是大宗的、相對標(biāo)準(zhǔn)化的，如初級產(chǎn)品、辦公用品、標(biāo)準(zhǔn)耗材等；協(xié)議供貨要求采購雙方有較高的誠信，雙方充分信任，才能保證長期供貨合同的有效履行；采購合同一般也是標(biāo)準(zhǔn)化的合同，其主要條款根本不變，只是采購商品的具體指標(biāo)略有變化；采購雙方可一對一地進(jìn)行協(xié)議供貨采購，也可能是一對多、多對多地采購，以形成規(guī)模效應(yīng)、節(jié)約本錢等。

我國政府采購中引入?yún)f(xié)議供貨制始于去年，財政部為了提高政府采購效率和效益，借鑒國外經(jīng)驗，以計算機采購為突破口，嘗試引入政府采購協(xié)議供貨制度。在這些工程中，執(zhí)行協(xié)議供貨的原因在于：計算機等辦公用品，較為分散，總體量大，如果采取集中采購，多頭屢次招標(biāo)，增加很高的招標(biāo)本錢；集中采購執(zhí)行時間長，不能滿足用戶及時性要求，容易造成管理的分散；不能滿足個別用戶的需求等等。

采購范圍逐步擴大

通過協(xié)議供貨，對于提高政府采購在一些工程中的采購效率和效益發(fā)揮重要的作用。剛剛公布的2024年協(xié)議供貨招標(biāo)結(jié)果上可以看出，今年的范圍進(jìn)一步擴大，計算機、復(fù)印機、多功能一體機等辦公設(shè)備中標(biāo)的品牌和機型也增多，根本可以滿足用戶需求的多樣性；并且在采購預(yù)算還未下來之前，提前招標(biāo)長期供貨，滿足了用戶及時性的需求；而且還獲得政府采購的規(guī)模效益，據(jù)有關(guān)人士透露，此次要求按照價格的折扣率，進(jìn)行供貨，防止了短期價格波動對采購效益的影響。

不過協(xié)議供貨有著嚴(yán)格的范圍限制，根據(jù)要求，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)及其各級行政事業(yè)單位小批量〔合同總金額缺乏40萬元〕采購急需的計算機、打印機、傳真機、桌面多功能一體機、投影機和復(fù)印機，除采購中心另行組織批量采購?fù)?，均?yīng)在本協(xié)議供貨范圍、按照供應(yīng)商簽定的協(xié)議承諾進(jìn)行采購，不得采購非中標(biāo)機型，原那么上每個單位1個季度只允許采購1次，這樣就防止了分散采購和定點采購等的不合理行為。

同時，中央單位原那么上每季度招1次標(biāo)，全年共招4次標(biāo)。

協(xié)議有效期一般為1個季度，假設(shè)有延長，需要通過相關(guān)的程序。

據(jù)透露，通過去年和今年的逐步試點，在進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)議采購的根底上，其他一些辦公用品，也將逐步采取這種方式進(jìn)行采購。

供應(yīng)商權(quán)益有保障

“原來分批分次采購，10臺、50臺、100臺計算機等辦公設(shè)備，我們每次都得趕過來，這樣既費力又費錢?，F(xiàn)在采用協(xié)議供貨的方式，只要來一次，以后和采購方接觸就可以了。〞一家中標(biāo)的企業(yè)如是認(rèn)為。

對于供應(yīng)商來說，協(xié)議供貨可以節(jié)約資金，相對于各個部門的零星采購而言，協(xié)議供貨制是由中央單位將零星采購集中起來，形成一個比較大的采購數(shù)量，據(jù)悉，在協(xié)議采購的實施中，財政部要求，各單位要以政府采購預(yù)算為根底，按照經(jīng)濟(jì)適用原那么確定采購需求，并確保中標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益；協(xié)議供貨制減少供應(yīng)商的銷售本錢，防止供應(yīng)商疲于奔跑在不同的開標(biāo)地點，減少高額的銷售本錢給供應(yīng)商帶來的壓力；協(xié)議供貨，整個采購過程更加透明，更加標(biāo)準(zhǔn)，便于審計、監(jiān)察部門對采購單位執(zhí)行政府采購制度的情況進(jìn)行檢查?？鐕少徶行牡墓δ芏ㄎ粡墓?yīng)鏈管理出發(fā)，跨國采購中心實際上就是為眾多跨國公司設(shè)立了一個全球交易平臺，在這個交易平臺上會聚了商流、物流、信息流和資金流四大根本要素。并且，在這個會聚點上，信息搜集本錢、制造本錢、物流本錢、與貿(mào)易相關(guān)的效勞本錢疊加的交易本錢最低。時下，國際上的跨國采購中心主要分為兩大類。一類是跨國制造業(yè)采購中心，如由美國通用汽車、通用電氣等公司設(shè)立的；一類是跨國連鎖商業(yè)采購中心，如由美國的沃爾瑪、法國的家樂福、德國的麥德龍等公司設(shè)立的。而在我國涉外經(jīng)濟(jì)中，跨國采購中心所扮演的最起碼的角色應(yīng)該是為跨國企業(yè)采購機構(gòu)入駐我國尋求合格的供應(yīng)商和為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供效勞，并為國內(nèi)供應(yīng)商尋找和拓寬國內(nèi)外市場提供效勞，使買賣雙方在低本錢、高效率的交易環(huán)境中獲得“雙贏〞。但是，跨國采購是一種純粹的市場行為，跨國采購中心又何以吸引作為市場主體的跨國采購商和國內(nèi)供應(yīng)商云集在一個屋檐下進(jìn)行洽談，并最終達(dá)成交易呢？顯然，跨國采購中心功能定位的合理性和科學(xué)性將是一個至關(guān)重要的問題。

共贏訂單的商情網(wǎng)

一般來說，跨國公司的采購可以分為直接采購和間接采購。在直接采購模式下，跨國公司會直接選擇供應(yīng)商；在間接采購模式下，跨國公司一般會選擇采購商。但無論跨國公司以何種方式采購，作為跨國公司全球交易平臺的跨國采購中心都應(yīng)作為供應(yīng)商、采購商以及跨國公司三者之間的一張商情網(wǎng)。在跨國公司實行供應(yīng)鏈管理模式下，這張“網(wǎng)〞對整條供應(yīng)鏈的效率和價值創(chuàng)造起著舉足輕重的作用。借助這張“網(wǎng)〞，可以實現(xiàn)將企業(yè)資源從過去的企業(yè)內(nèi)部擴展至全社會、乃至全球，以戰(zhàn)略伙伴的身份與供應(yīng)鏈上中下游企業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以強強聯(lián)合的方式，使每個企業(yè)都能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而在價值增值鏈上到達(dá)“共贏〞的效果。因此，跨國采購中心不僅僅是為供應(yīng)商和采購商之間壓低采購價格、縮短訂單履行時間或提高交易效率提供一種便利，而是通過相互協(xié)作共同降低供應(yīng)鏈本錢。

供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫

跨國采購中心所提供的便捷之處更多的表達(dá)在一旦市場出現(xiàn)某種采購意向的時候能夠迅速地為采購商定位和提供合格的供應(yīng)商，大大減少用于找尋供應(yīng)商的本錢。這就要求跨國采購中心具有一個儲藏成千上萬能夠提供各種產(chǎn)品的合格供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫功能?？鐕少徶行脑趦Σ睾细窆?yīng)商時，應(yīng)建立一整套綜合評價指標(biāo)體系，主要包括企業(yè)業(yè)績、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力、質(zhì)量系統(tǒng)以及企業(yè)環(huán)境等方面，如在企業(yè)素質(zhì)方面，要求企業(yè)實行全面的質(zhì)量管理，到達(dá)國際ＩＳ０９０００標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)品質(zhì)量上，要求到達(dá)國際公認(rèn)的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)等等。除此，還應(yīng)充分考慮到采購商的采購要求和標(biāo)準(zhǔn)。因為，跨國采購公司對供應(yīng)商的選擇如今已不僅僅要求它們能簡單地提供產(chǎn)品、最低本錢或最短交貨期，而是重點選擇那些具有高度專業(yè)化技術(shù)核心能力的、長期的、少而精的、有足夠合作精神的、互惠互利的、最好的供應(yīng)商。

采購商的調(diào)味瓶

建立儲藏足夠合格供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫以供采購商選擇只是跨國采購中心功能的一方面，要充分發(fā)揮跨國采購中心信息效勞功能，還應(yīng)儲藏足夠的采購商群體，在供應(yīng)商需要時，為其提供有采購需求的采購商。與建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫不同，儲藏采購商時，應(yīng)更多的考慮和弄清楚采購商的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購方案，投其所好。不同的采購集團(tuán)有自己不同的采購標(biāo)準(zhǔn)，只有弄清楚對方的采購口味，才能有的放矢。例如，像家樂福這樣的跨國零售集團(tuán)，每年都有自己的采購方案，一般按照季節(jié)進(jìn)行采購。由于每種商品的采購都有規(guī)律性，因此，沒有到采購季一般不會安排采購活動。所以，在按照采購標(biāo)準(zhǔn)和采購方案的不同儲藏了足量的采購商群體后，國內(nèi)供應(yīng)商就可以借助跨國采購中心這個交易平臺尋找了適宜的買主。而且，更為重要的是，在共同擁有了眾多合格供應(yīng)商和不同需求標(biāo)準(zhǔn)的采購商群體之后，跨國采購中心就能自然而然地將上下游關(guān)聯(lián)度比較強的企業(yè)建立起長期的采購供應(yīng)關(guān)系，將那種純粹的市場交易行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)間的內(nèi)部交易，這樣就能大大提高效率，降低本錢。

高效流通的效勞所

最后，在信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃開展的今天，跨國采購中心的功能還應(yīng)賦予新的內(nèi)涵。在這里，供應(yīng)商不再是簡單地提供產(chǎn)品，采購商也不是簡單地采購商品，而是基于尖端的信息技術(shù)、高效的物流支持和完善的銷售效勞體系，以戰(zhàn)略伙伴的身份與上下游企業(yè)進(jìn)行整合化的經(jīng)營運作與價值創(chuàng)造。因此，面對跨國采購這樣一種全新的外貿(mào)理念和方式，跨國采購中心在構(gòu)筑跨國采購大舞臺的過程中，應(yīng)十分重視與當(dāng)今國際采購新模式接軌，并積極采納電子商務(wù)等技術(shù)先進(jìn)的新手段，這些都將有助于增強跨國采購中心的吸引力。日前，上?？鐕少徶行囊环赐赓Q(mào)以我為主的傳統(tǒng)做法，采取了跨國采購商普遍易于接受的逆向采購方法，即按照跨國采購商的要求開展采購活動，由采購商擺攤，提供要采購商品的清單。同時，建立了一個電子信息平臺，采購商在網(wǎng)上查看供應(yīng)商的資料，如果適宜就約見洽談。沒有被選中的企業(yè)也可以進(jìn)場自我推薦，政府只在其中扮演一個效勞者的角色。今年２月２７日，上?？鐕少徶行挠质状螁⒂昧吮晃譅柆?、家樂福、通用電氣等國際巨頭普遍看好的包括外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、銀行、物流聯(lián)運、工商、稅務(wù)等部門和中介咨詢、人才培訓(xùn)等機構(gòu)廣泛參加的“一站式效勞〞運作模式，使得跨國公司在上海的采購享受到了前所未有的便利。這一全新探索標(biāo)志著我國跨國采購中心建設(shè)邁出的實質(zhì)性步伐。信息化的政府采購才符合潮流政府、企業(yè)、家庭是經(jīng)濟(jì)行為中的三個主體，信息化應(yīng)該首先從誰開始？應(yīng)從政府的信息化開始，政府信息化是先導(dǎo)，企業(yè)信息化是根底，家庭信息化是方向。在世界范圍內(nèi)，隨著信息技術(shù)的開展，政府采購實現(xiàn)信息化已是大勢所趨。

經(jīng)濟(jì)全球一體化，促使我國政府采購必須國際化，而國際化的標(biāo)志之一就是信息化

信息技術(shù)在英、美等國的政府采購工作中已經(jīng)得到廣泛地運用，極大地提高了采購效率、降低了采購本錢，同時使采購更加合理化。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，美國在其“采購改革網(wǎng)絡(luò)〞〔簡稱“ａｒｎｅｔ〞〕中可以迅速查找各類政府采購信息。該網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容有：〔１〕信息窗：可以查找?聯(lián)邦采購條例?等電子資料；〔２〕商業(yè)或資產(chǎn)采購時機：提供政府機構(gòu)資料、資產(chǎn)采購方案及其他信息；〔３〕典型的采購案例，以及采購技能培訓(xùn)等。因此，信息技術(shù)極大地方便了政府和企業(yè)間的交易過程。

歐美等興旺國家，為了使得公共采購市場公平公開，政府還指定專門的報紙、刊物和網(wǎng)絡(luò)上刊登政府采購信息，為所有的企業(yè)提供平等的競爭時機。在美國，政府采購市場上高于２５０００美元的采購信息，都可以刊載在?商業(yè)日報?及其特設(shè)網(wǎng)絡(luò)〔網(wǎng)址：ｈｔｔｐ／／ｃｂｄｎｅｔ．ｇｐｏ．ｇｏｖ／〕上，并免費提供。美國政府采購機構(gòu)還使用電子目錄及電子合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)對所有合同業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理。這樣，政府采購機構(gòu)可以瀏覽目錄或該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也可以通過電子技術(shù)直接定貨。這不僅縮短了定貨周期，減少了采購中所需的財力物力，還保證了采購商品的質(zhì)量，使政府獲得最大的收益。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的開展，我國的政府采購工作必然要逐步國際化。政府采購行為將從原有的分散采購方式變?yōu)檎y(tǒng)一采購，同時以公開招標(biāo)為主進(jìn)行政府采購。而信息技術(shù)由于其數(shù)據(jù)高度可管理性和信息的充分共享的本質(zhì)特性，使得我國政府采購行為能夠更快更平穩(wěn)地向國際化靠攏，為逐步完善政府采購制度和建立高效的運作系統(tǒng)創(chuàng)造良好的條件。

信息化能充分滿足

政府采購的需求

助推政府采購開展

信息化充分滿足政府采購的需求。信息化手段充分利用了電子化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)的信息技術(shù)，融合先進(jìn)的管理理念使政府采購更加合理有效、節(jié)省資金，充分滿足政府采購的各種需求，并為政府采購提供先進(jìn)的運行管理手段。

由于信息化的公開性，可以擴大政府購置的招標(biāo)范圍，有效地擴大政府采購的影響，增加政府購置的競爭力度，從而提高招標(biāo)質(zhì)量；政府采購所要披露的信息包括政策法規(guī)、新聞時事、招標(biāo)信息、詢價采購信息、中標(biāo)信息、專家?guī)斓葍?nèi)容，政府采購各方通過網(wǎng)絡(luò)信息共享可以適時地獲取所需信息；可以在信息系統(tǒng)中使用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，積累政府購置的數(shù)據(jù)，對投標(biāo)商建立信用評估體系等，為以后的招投標(biāo)工作做出有效的參考。

政府采購信息化之后，可以實現(xiàn)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，管理、監(jiān)督信息化。隨著網(wǎng)上銀行的開展，政府采購機關(guān)、用戶、供應(yīng)商之間結(jié)算也可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；在信息系統(tǒng)中使用數(shù)據(jù)采掘、決策支持等技術(shù)，歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的處理，使政府采購工作的管理實現(xiàn)信息化、智能化；由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性，政府采購監(jiān)管部門可以全程跟蹤網(wǎng)上采購的全過程，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，社會公眾也可以實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督。

政府采購信息化，可以有效地提高工作效率，節(jié)約采購本錢。政府采購工作網(wǎng)絡(luò)化以后，縮短了采購各方的時空距離，從而縮短了采購周期。除了必要的內(nèi)部牽制，政府采購機關(guān)可以保持最低的工作人員人數(shù)，降低了人工本錢。由于實現(xiàn)了辦公自動化，辦公本錢和辦公效率都將分別下降和提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，采用信息化的政府采購系統(tǒng)可降低采購本錢１０％～３０％。

政府采購的電子化辦公和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，尚停留在網(wǎng)絡(luò)化的初始階段，真正的信息化應(yīng)這樣實施

一般認(rèn)為，使用網(wǎng)絡(luò)和電子化技術(shù)實現(xiàn)政府采購便是信息化。這種看法缺乏對政府采購信息化問題的深入理解。從現(xiàn)在已運行的政府采購信息系統(tǒng)來看，眾多的政府采購網(wǎng)站只是實現(xiàn)了政府采購的電子化辦公和采購信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，尚停留在數(shù)據(jù)化或者網(wǎng)絡(luò)化的初始階段，而這不能稱之為信息化。

通過在眾多實際工程中經(jīng)驗的積累和對目前國內(nèi)外政府采購情況的深入比照研究，易通經(jīng)緯認(rèn)為政府采購信息化可以通過如下三個不同的層面來做深入的理解：

１〕網(wǎng)絡(luò)化

易通經(jīng)緯認(rèn)為包括政府采購信息化在內(nèi)，任何信息化的根底首先在于其網(wǎng)絡(luò)化，因此網(wǎng)絡(luò)化是政府采購信息化的重要組成局部。網(wǎng)絡(luò)化的最大特點在于數(shù)據(jù)充分共享及各種流程的電子化。網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果可以使政府在局域網(wǎng)上實現(xiàn)政府采購信息的查詢、統(tǒng)計和管理性工作，即電子化的政府采購運作；在ｉｎｔｅｒｎｅｔ上實現(xiàn)信息的發(fā)布，使政府采購信息公開化、透明化，同時利用電子商務(wù)技術(shù)實現(xiàn)電子交易，即網(wǎng)上政府采購。

２〕合理化

政府采購信息化的工作是一個比較復(fù)雜的過程，涉及到政府采購工作流程的改造、制度的制定等問題。因此合理化在政府采購信息化的工作中是一個不斷完善、改進(jìn)的過程，同時也是一個最為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

網(wǎng)絡(luò)化充分共享的數(shù)據(jù)為各種先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用提供了根底。合理化過程中利用信息技術(shù)可以對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的加工處理，如采用數(shù)據(jù)采掘〔ｄａｔａｍｉｎｉｎｇ〕、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)〔ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄｉｓｃｏｖｅｒｙ〕技術(shù)等取得潛在的數(shù)據(jù)為決策提供依據(jù)。同時我們注意到政府采購流程的合理化不是把現(xiàn)有的工作流程ｃｏｐｙ到網(wǎng)絡(luò)上來，而是需要結(jié)合流程再造技術(shù)〔ｂｕｓｉｎｅｓｓｐｒｏｃｅｓｓｉｏｎｒｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ〕等管理理念在先進(jìn)信息技術(shù)的引導(dǎo)下全方位的提高政府采購行為的效率。

易通經(jīng)緯認(rèn)為，在政府采購信息化的實施過程中，應(yīng)當(dāng)充分重視和用戶的交互過程，逐步溶入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，合理借鑒國內(nèi)外成功系統(tǒng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，穩(wěn)步引導(dǎo)信息化工作的深入。

３〕智能化

政府采購信息化工作最終應(yīng)是信息系統(tǒng)的智能化。智能化系統(tǒng)在信息化的根底上，采用多種先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，完全或根本實現(xiàn)系統(tǒng)的自動化，減少或不需要人的干預(yù)而實現(xiàn)系統(tǒng)高效的全自動運轉(zhuǎn)。

從以上政府采購信息化的三個層次可以看出，這三個不同的層次之間并非割裂、遞階的關(guān)系，在目前我國政府采購現(xiàn)狀下，它們在一定層面上可以相互補充、融合使用，但從中我們也可以看出政府采購的信息化中存在這樣的一種必然趨勢，那就是政府采購必然朝著信息化、智能化的方向開展，這也是易通經(jīng)緯認(rèn)識政府采購信息化和為我國政府采購信息化量身定做信息系統(tǒng)的根底所在。政府采購?fù)稑?biāo)五策略我國政府采購制度建立時間不長，但開展非常迅速。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，2024年全國政府采購金額到達(dá)1009.6億元，其中中央單位211.6億元，比上年增長43.45%；地方788億元，比上年增長58%。預(yù)計今年全國政府采購金額將到達(dá)1500億元，其中中央單位400億元，地方1100億元。這一系列跳躍的數(shù)字，顯示著政府采購巨大的開展?jié)摿?，廣闊供應(yīng)商也看到了這里面蘊藏著的巨大商機。

我國的政府采購制度剛剛實行，這對于廣闊供應(yīng)商來講，還是一個比較陌生的領(lǐng)域。廣闊供應(yīng)商們要想?yún)⒓诱少徃偁?，贏得中標(biāo)時機，除了要加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，做好自己的產(chǎn)品，大力提升產(chǎn)品競爭力之外，還必須注意以下五個問題：熟悉并嚴(yán)格遵守政府采購的法律、法規(guī)和程序，及時了解政府采購的有關(guān)信息；樹立老實守信和遵紀(jì)守法的意識；制定正確的營銷策略；重視售后效勞；了解招投標(biāo)的根本知識，掌握招投標(biāo)技巧，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。

熟悉采購程序

政府采購對程序的要求非常嚴(yán)格，?政府采購法?共規(guī)定了5種招標(biāo)方式，對每種招標(biāo)方式的程序都做出了相應(yīng)規(guī)定。集中采購代理機構(gòu)在組織采購活動時，必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。在政府采購活動中，對于采購人和采購代理機構(gòu)提出的一些具體要求，供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真履行，比方，供應(yīng)商一定要認(rèn)真研究招標(biāo)文件中提出的技術(shù)、效勞、商務(wù)等要求，精心準(zhǔn)備，完全按照招標(biāo)文件的條款編制投標(biāo)文件，滿足采購人的需求。

同時，供應(yīng)商應(yīng)具備?政府采購法?規(guī)定的參加政府采購活動的根本條件，即：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。如果采購工程有特殊要求，供應(yīng)商還應(yīng)符合規(guī)定的特定條件。

樹立誠信和守法意識

老實守信是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和根本準(zhǔn)那么，也是政府采購所要遵循的主要原那么。同時政府采購被人們稱為“陽光下的交易〞，不允許供應(yīng)商在政府采購活動中有任何違犯法律的行為，采用任何手段影響政府采購過程和結(jié)果，這是對供應(yīng)商最根本的要求。?政府采購法?第七十七條對供應(yīng)商提供虛假材料、排擠、詆毀其他供應(yīng)商、行賄等行為作出了處分規(guī)定。供應(yīng)商在政府采購活動中應(yīng)將目光放長遠(yuǎn)些，牢固樹立遵紀(jì)守法意識，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不要為謀取一次成交損害自己的信譽，損害政府采購的聲譽。對于有違法行為的供應(yīng)商，政府采購中心將其列入不良記錄名單，在1~3年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

根據(jù)采購方式制定營銷策略

供應(yīng)商的產(chǎn)品是否列入集中采購目錄，決定企業(yè)不同的營銷策略。因此，供應(yīng)商應(yīng)重視并了解每年發(fā)布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄，并據(jù)此制訂相應(yīng)的營銷策略。此外，不同的采購方式對供應(yīng)商的要求也不一樣。比方說，采用公開招標(biāo)方式采購時，要求供應(yīng)商綜合實力要強，即不僅要求供應(yīng)商投標(biāo)貨物的性能價格比要高，還要求供應(yīng)商有很強的售后效勞能力和履行合同能力。因為招標(biāo)采購的付款方式一般為分期付款，付款周期較長，大多時候沒有預(yù)付款，而且還需交納2%左右的履約保證金，這就會大量占用供應(yīng)商的流動資金。供應(yīng)商投標(biāo)時必須充分考慮這一點，否那么容易造成資金周轉(zhuǎn)困難，甚至發(fā)生財務(wù)危機。再比方，采用詢價采購方式采購的貨物，一般都是急需的貨物，要求供應(yīng)商能夠在最短的時間內(nèi)送貨上門，且經(jīng)營靈巧，能夠提供較好的售后效勞和技術(shù)支持。也就是說，供應(yīng)商在爭取詢價采購的訂單時，必須保證有充足的貨源，否那么易出現(xiàn)簽訂合同后不能及時供貨的現(xiàn)象，這會損害供應(yīng)商的信譽，對供應(yīng)商以后獲得政府采購的訂單也會有所影響。

重視售后效勞

供應(yīng)商要想持久獲得政府采購的訂單，必須不斷增強自己的售后效勞能力和綜合實力。首先，要充分認(rèn)識售后效勞工作的重要性，不斷增強自己的售后效勞能力和技術(shù)力量，加強人員培訓(xùn)。從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，任何優(yōu)秀的企業(yè)都非常重視自己的售后效勞工作，在一些細(xì)小的問題上都能做到細(xì)致周密和精益求精，這是現(xiàn)代企業(yè)獲得可持續(xù)性開展的根本保證。其次，要樹立用戶至上的觀念，做到熱情效勞、跟蹤效勞，這是贏得市場，獲取用戶理解和信任的根本條件。第三，必須認(rèn)真履行合同，兌現(xiàn)自己的承諾。有的企業(yè)不能按自己承諾的期限供貨，有的企業(yè)供貨后安裝、調(diào)試等售后效勞不能滿足用戶的要求，這些都是不重視售后效勞的表現(xiàn)。

低級失誤不容

在政府采購活動中，企業(yè)之間的競爭主要是綜合實力的競爭。但是，一些有競爭實力的大企業(yè)卻由于不熟悉招投標(biāo)知識、投標(biāo)文件不標(biāo)準(zhǔn)等低級失誤而“陰溝里翻船〞，被提早淘汰出局。在一次招標(biāo)活動中共有60家企業(yè)投標(biāo)，竟有37家企業(yè)由于低級失誤廢標(biāo)，占投標(biāo)企業(yè)的62%。例如，在政府采購中心組織的一項辦公家具招標(biāo)中，要求供應(yīng)商在簽訂合同之日起30日內(nèi)交貨并于交貨后15日內(nèi)完成安裝，為數(shù)不少的供應(yīng)商未作正面應(yīng)答，有的承諾40天供貨，有的承諾45天完成供貨安裝，這些都是沒有正確響應(yīng)標(biāo)書要求的表現(xiàn)。再比方，標(biāo)書要求提供開標(biāo)之日起前3個月內(nèi)有效的銀行資信證明原件，有的供應(yīng)商提供的是復(fù)印件，有的提供陳舊過期的證明；還有的不按要求提供產(chǎn)品檢測報告，有的履約保證金缺乏，有的營業(yè)執(zhí)照無年檢章等等。因此，對廣闊供應(yīng)商來說，除了有好的產(chǎn)品、合理的價格和優(yōu)質(zhì)的效勞以外，還要了解招標(biāo)投標(biāo)的根本知識，掌握招投標(biāo)技巧，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，必須對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出正面和積極的響應(yīng)，否那么就有落標(biāo)的危險。招標(biāo)采購的誤區(qū)最近，與IT企業(yè)高層和應(yīng)用企業(yè)信息技術(shù)主管的溝通交流又比較頻繁了。大家談?wù)揑T產(chǎn)業(yè)目前的情況，揣摩IT產(chǎn)業(yè)的開展趨勢，普遍認(rèn)為信息化仍然是突破點。而且隨著應(yīng)用的深入，信息化建設(shè)從需求論證到方案確立，從招標(biāo)采購到具體實施，不僅創(chuàng)立了根本的規(guī)那么，而且運作得標(biāo)準(zhǔn)多了。當(dāng)然，大家也談到一些新的誤區(qū)，比方招標(biāo)采購，對于廠商和用戶來講也出現(xiàn)了一些新的困惑。審讀本期報紙時，我看到?應(yīng)用與方案?版“UPS方案報道月〞專題中有一篇署名王其英的?解析UPS應(yīng)用誤區(qū)?的文章，鮮明地談到招標(biāo)采購應(yīng)把握的問題。我聯(lián)想到去年6月29日出臺的?政府采購法?已經(jīng)實施一周年了。這部法規(guī)的實施，不僅有效標(biāo)準(zhǔn)和透明了各種采購行為，極大地防止了暗箱操作的“貓膩〞和不公正，很好地杜絕了由此產(chǎn)生的黑金和腐敗，同時在某種程度上為國家和企業(yè)節(jié)約了大量的資金。反映在IT市場，其實是有力地促進(jìn)了IT產(chǎn)業(yè)的開展和市場的標(biāo)準(zhǔn)。

但是操作過程中，由于個別負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員對IT技術(shù)的不夠了解，由于有時招標(biāo)評標(biāo)體系的不盡合理，或者由于其他依然存在的五花八門的原因，也為IT設(shè)備的招標(biāo)和采購帶來困惑，從高度上講也影響了信息化建設(shè)的健康開展。大家談?wù)摰帽容^多的誤區(qū)有以下兩點：

誤區(qū)之一：價格折扣決定論。誠然，招標(biāo)采購的目的之一是節(jié)約資金，少花錢多辦事，這是買方非常自然的心理。但有些招標(biāo)單位卻把價格這一因素用到了“極至〞，評標(biāo)時要求專家小組按價格上下將投標(biāo)設(shè)備排序，然后不管三七二十一攔腰砍去一半，價格高的那局部