危險化學品項目建設“三同時”安全設施設計專篇

危險化學品項目建設“三同時”安全設施設計專篇項目建設在進行工藝設計時，項目安全設施設計應同步進行；在完成項目設計時，應向應急管理部門申請建設項目安全設施設計審查。一般情況下這塊工作以設計單位和企業(yè)共同參與完成為主。企業(yè)根據(jù)自身的準備情況開始準備評審工作，為確保評審能順利完成需了解以下要點：一、法規(guī)依據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（總局令36號）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（總局令45號）二、需要組織應急管理部門參與審查的建設項目（1）非煤礦礦山建設項目；（2）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；（3）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；（4）金屬冶煉建設項目；三、審查流程第一步：審查前準備企業(yè)組織內部項目工作小組與項目設計單位配合完成《xxx項目安全設施設計專篇》，形成評審稿件。企業(yè)向當?shù)匾允屑壱陨蠎惫芾砭痔岢鰧彶樯暾?，并提交下列文件資料：（1）建設項目安全設施設計審查申請報告；（2）設計單位的設計資質證明文件；（3）建設項目安全設施設計；（4）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二步：評審企業(yè)組織聯(lián)系省級相關專家（工藝、設備、自動化等方向一般3-5人）、項目設計單位、當?shù)貞惫芾砭?、市級以上應急管理局等約定時間參加現(xiàn)場項目評審工作，參加驗收人員作出專篇條件及符合性的結論；第三步：不符合項整改企業(yè)配合設計單位對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各項問題記錄，形成現(xiàn)場評審意見報告參會人員會簽，并組織文本整改；第四步：專篇批復整改完成后，經(jīng)評審專家及市級以上應急管理局確認后，完善專篇形成《xxx項目安全設施設計專篇》（最終稿）；最后企業(yè)到市級以上應急管理局申請辦理《xxx項目安全設施設計專篇》批復手續(xù)；取得批復后，企業(yè)開始進入后續(xù)項目設備安裝建設階段。審查不予通過的情形建設項目安全設施設計有下列情形之一的，不予批準，并不得開工建設：（1）無建設項目審批、核準或者備案文件的；（2）未委托具有相應資質的設計單位進行設計的；（3）安全預評價報告由未取得相應資質的安全評價機構編制的；（4）設計內容不符合有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定的；（5）未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；（6）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。重新審查的情形已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，生產經(jīng)營單位應當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設：（1）建設項目的規(guī)模、生產工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的；（2）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；（3）在施工期間重新設計的。四、評審要點（1）安全設施設計專篇是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。（2）化工建設項目是否由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關工程設計資質的設計單位進行設計，并編制安全設施設計專篇。（3）涉及“兩重點一重大”的大型建設項目，是否由工程設計綜合甲級資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級資質的單位進行設計，并編制安全設施設計專篇。（4）安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況。（5）安全設施設計專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況，以及安全條件審查意見書的落實情況。（6）涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目開展HAZOP分析及結果落實情況。（7）法規(guī)標準依據(jù)選擇符合性情況。（8）危險有害因素和“兩重點一重大”辨識和分級符合性情況。（9）工藝技術安全可靠性分析情況，關鍵設備選型安全可靠性分析情況，生產設備產能與設計產能的匹配性情況，儲存設施（倉庫、儲罐等）設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情況。（10）外部安全防護距離及個人風險和社會風險符合性情況。（11）平面布局及裝置設備布置符合性情況。（12）爆炸危險區(qū)域劃分符合性情況。（13）多米諾效應安全防范措施落實情況。（14）自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況。（15）公用及輔助工程滿足安全生產需求符合性情況。（16）可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng)配置符合性情況。（17）建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。（18）火炬和安全泄放系統(tǒng)配置符合性情況。（19）應急系統(tǒng)和設施配置符合性情況。（20）安全管理機構和人員配置符合性情況。五、專篇內容組成依據(jù)《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》1專篇組成1.1封面（參見附件1）1.2封二（參見附件2）1.3設計單位資質證書（復印件或復制件）及專篇設計、校核、審核人員簽署表1.4目錄1.5非常用的術語、符號和代號說明1.6主要內容1.7附件1.7.1建設項目安全條件審查意見書1.7.2建設項目區(qū)域位置圖1.7.3總平面布置圖1.7.4裝置平面布置圖1.7.5工藝流程簡圖1.7.6爆炸危險區(qū)域劃分圖1.7.7火災報警系統(tǒng)圖1.7.8可燃及有毒氣體檢測報警儀平面布置圖1.7.9主要安全設施一覽表，包括安全閥、爆破片、可燃氣體與有毒氣體檢測器、個體防護裝備等。1.7.10其他需補充的文件附圖1）建設項目區(qū)域位置圖(周邊環(huán)境圖)2）總平面布置圖3）生產裝置