DB3305-T 291-2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

ICS

13.100CCS

A

903305 DB3305/T

291—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范 湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3305/T

—2023前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

...............................................................................

15 隊(duì)伍人員配置及要求

.................................................................

15.1 隊(duì)伍要求

.......................................................................

15.2 隊(duì)員要求

.......................................................................

25.3 工作職責(zé)

.......................................................................

26 基礎(chǔ)設(shè)施和裝備配備

.................................................................

36.1 場(chǎng)地要求

.......................................................................

36.2 裝備要求

.......................................................................

37 培訓(xùn)與演練

.........................................................................

47.1 培訓(xùn)

...........................................................................

47.2 演練

...........................................................................

48 救援響應(yīng)

...........................................................................

4附錄

A（資料性） 應(yīng)急救援相關(guān)表格.....................................................

6DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖州市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件起草單位：湖州市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：戴澤斌、李滿喜、許翔、王亞平、李明松、沈東、顧秉康、孟勝、芮齊青。IIDB3305/T

—20231 范圍練、救援響應(yīng)等內(nèi)容。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政府組建，結(jié)合當(dāng)?shù)厥鹿蕿?zāi)害特點(diǎn)，依托現(xiàn)有專（兼）職救援隊(duì)或者專職消防隊(duì)，整合民兵、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、治安巡邏隊(duì)員、企業(yè)應(yīng)字救護(hù)員、專家等有相關(guān)應(yīng)急救援技能的人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。4 分級(jí)隊(duì)伍分為一級(jí)、二級(jí)，三級(jí)，一級(jí)最高。5 隊(duì)伍人員配置及要求5.1 隊(duì)伍要求5.1.1 隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不少于

人，分專職和兼職人員，一級(jí)隊(duì)伍專職人員不少于

25

人，二級(jí)隊(duì)伍專職人員不少于

人；配備

1

名隊(duì)長(zhǎng)、至少

1

名副隊(duì)長(zhǎng)（或者技術(shù)負(fù)責(zé)人），一二級(jí)隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)必須經(jīng)縣級(jí)以上主管部門培訓(xùn)合格后上崗。5.1.2 應(yīng)建立健全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任；b) 黨建工作與宣傳教育制度；c)

隊(duì)員（檔案）管理制度；d)

培訓(xùn)與訓(xùn)練制度；e)

考勤與獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度；f) 應(yīng)急救援管理制度；g)

設(shè)備設(shè)施及物資車輛使用管理制度；DB3305/T

—2023h)

預(yù)防性檢查工作制度；i) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤制度；j) 專家管理制度。5.1.3 、無(wú)線電通訊、無(wú)人機(jī)操作、心理治療等救援技能的專業(yè)技術(shù)人員，提高隊(duì)伍的綜合救援能力。5.2 5.2.1 基本要求隊(duì)員滿足基本要求：a)

年滿十八周歲，具有高中及以上文化程度，身體健康適應(yīng)救援工作；b)

熟悉國(guó)家應(yīng)急救援的規(guī)章制度；c)

熟悉掌握隊(duì)伍中救援設(shè)備的操作及使用；d)

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救的隊(duì)員應(yīng)取得急救資格證書；e)

關(guān)鍵崗位人員需通過(guò)專業(yè)心理測(cè)試合格，心理及情緒穩(wěn)定。5.2.2 隊(duì)長(zhǎng)要求具備一定的組織管理能力,具有5年(含)以上應(yīng)急救援相關(guān)工作經(jīng)歷且取得相應(yīng)的專業(yè)救援培訓(xùn)合格證書。5.2.3 副隊(duì)長(zhǎng)要求協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作，具有3年(含)歷且取得相應(yīng)的專業(yè)救援培訓(xùn)合格證書。5.2.4 隊(duì)員要求隊(duì)員上崗前應(yīng)進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，。5.3 工作職責(zé)5.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮參與現(xiàn)場(chǎng)處置的必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮員，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)具備以下條件：a)

掌握隊(duì)伍人員情況，具備一定的組織管理能力；b)

具有3年(含)以上應(yīng)急救援相關(guān)工作經(jīng)歷且取得相應(yīng)的專業(yè)救援培訓(xùn)合格證書；c)

熟悉《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

d)

根據(jù)災(zāi)害事故信息評(píng)估應(yīng)急人員、應(yīng)急救援裝備物資配置需求；e)

分析評(píng)估災(zāi)害事故可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素及其后果；f)

根據(jù)災(zāi)害事故危險(xiǎn)程度辨識(shí)危險(xiǎn)區(qū)域；g)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害事故發(fā)展變化情況，制定和調(diào)整應(yīng)急處置策略和方案。5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)具備以下條件：a)

具備現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全防范意識(shí)和自救互救能力；b)

根據(jù)劃定的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒范圍，疏散非

應(yīng)急人員；c)

正確使用個(gè)體防護(hù)裝備和應(yīng)急救援裝備；DB3305/T

—2023d)

掌握一般救護(hù)知識(shí)及相關(guān)注意事項(xiàng)，根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)需求，對(duì)被困人員或受傷人員實(shí)施轉(zhuǎn)移。5.3.3 應(yīng)急保障應(yīng)具備以下條件：a)

保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員之間、與外部其他協(xié)同救援隊(duì)伍以及上級(jí)應(yīng)急指揮部門之間的通信暢通；b)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備物資的使用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，掌握應(yīng)急救援裝備一般常見故障的檢查與

維

修

技

c)

熟練駕駛救援車輛船只，能夠?qū)囕v船只突發(fā)故障進(jìn)行排查和處置；d)

熟練掌握查詢事故類型等安全數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急輔助決策所需要的類似事故處置案

例

、

技術(shù)

標(biāo)

準(zhǔn)、

專業(yè)知識(shí)及其他相關(guān)資料的獲取途徑；e)

協(xié)助指揮人員協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)及社會(huì)資源，協(xié)調(diào)解決救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資及其他救援所需物資

的

調(diào)

用5.3.4 特種作業(yè)從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他

5.3.5 應(yīng)急值守應(yīng)具備以下條件：a)

熟悉緊急信息報(bào)送程序；b)

掌握各種通訊設(shè)備器材的使用，熟練運(yùn)用各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)；c)

掌握應(yīng)急車輛、人員、裝備物資等應(yīng)急資源調(diào)配；d)

指導(dǎo)報(bào)警人員做好自救互救等。6 基礎(chǔ)設(shè)施和裝備配備6.1 場(chǎng)地要求6.1.1 一級(jí)隊(duì)伍用地面積不低于

2000

平方米，二級(jí)隊(duì)伍用地面積不低于

1200

平方米，應(yīng)有相對(duì)固定的訓(xùn)練場(chǎng)地和業(yè)務(wù)用房、輔助用房，并具有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。6.1.2 隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置相對(duì)固定的培訓(xùn)、訓(xùn)練場(chǎng)地，且應(yīng)滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、裝備操作與應(yīng)急演練的要求。6.1.3 業(yè)務(wù)用房包括：值班室、辦公室、會(huì)議室、器材庫(kù)、備勤室、救援車輛停車場(chǎng)（車庫(kù)）、訓(xùn)練室、清洗（烘干）室等，滿足物資存放和維保、日常培訓(xùn)、訓(xùn)練以及辦公等需求。6.1.4 輔助用房包括：就餐場(chǎng)所、盥洗間、住宿等，滿足

24

小時(shí)值守及備勤需求。6.2 6.2.1 一級(jí)隊(duì)配備應(yīng)急救援車輛不少于

4

輛，二級(jí)隊(duì)配備應(yīng)急救援車輛不少有

3

6.2.2 隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置

24

2

臺(tái)。6.2.3 除符合城市消防裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)要求外，還要結(jié)合本轄區(qū)災(zāi)害事故類型及實(shí)際需要，優(yōu)先配備有關(guān)規(guī)定。DB3305/T

—20236.2.4 應(yīng)急救援裝備物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)應(yīng)與事故類型、隊(duì)伍救援能力和類型匹配，具體應(yīng)符合表

A.1

至

要求。6.2.5其他救援裝備配備可根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要，參照其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備。6.2.6 為保障快速有效的通信和現(xiàn)場(chǎng)偵查，隊(duì)伍需配置通信、現(xiàn)場(chǎng)偵查裝備不低于表

A.10

的規(guī)定。6.2.7 應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一登記、專人保管、專人維護(hù)、定期保養(yǎng)、定時(shí)檢查

、定點(diǎn)放置，隨時(shí)處于應(yīng)急備用狀態(tài)。6.2.8 出警、訓(xùn)練和演練使用過(guò)的裝備器材要及時(shí)回收、清點(diǎn)、清洗、保養(yǎng)，確保完整好用。6.2.9 6.2.10 持良好狀態(tài)。7 培訓(xùn)與演練7.1 培訓(xùn)7.1.1 隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定崗前培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“四定一考核”原則，即定師資、定內(nèi)容、定教材、定課時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考核。7.1.2 培訓(xùn)類型包括理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操技能培訓(xùn)，采用分級(jí)考核，成績(jī)記入隊(duì)員檔案。7.1.3

于

120

課時(shí)，專職隊(duì)員年度理論知識(shí)培訓(xùn)不少于

課時(shí)；實(shí)操技能培訓(xùn)不少于

240

課時(shí)。7.1.4 一二級(jí)隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)每年至少參加一次市級(jí)以上培訓(xùn)；專職隊(duì)員每年至少參加一次縣級(jí)以上培訓(xùn)。7.1.5 隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)和訓(xùn)練制度，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)

應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和政策；b)

應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)章制度；c)

應(yīng)急救援操作規(guī)程；d)

應(yīng)急救援專業(yè)技能和體能測(cè)試；e)

紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)；f)

救援裝備和器材的使用、操作與維護(hù)；g)

應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援案例等。7.2 演練7.2.1

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)事故和自然災(zāi)害特點(diǎn)制定年度演練計(jì)劃和方案。7.2.2

每季度應(yīng)組織不少于一次應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。7.2.3

應(yīng)參加政府部門組織的聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)練。7.2.4

演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估復(fù)盤并形成報(bào)告。8 救援響應(yīng)救援響應(yīng)內(nèi)容如下：a)

專職人員

1

分鐘接警、5

分鐘出動(dòng)，兼職人員接到指令后應(yīng)在

30

分鐘內(nèi)完成集結(jié)；b)

應(yīng)根據(jù)任務(wù)屬性，攜帶相關(guān)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援；c)

到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向政府救援指揮部報(bào)告，接受統(tǒng)一指揮；DB3305/T

—2023d)

開展救援工作前，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全保障和次生災(zāi)害防護(hù)工作；e)

應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍救援專長(zhǎng)和救援能力開展救援行動(dòng)；f)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)清點(diǎn)人員、設(shè)備，并向相關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。5030100601006080-10060-8050-9030-5024018050-10040-60806040204020300200

20102515DB3305/T

—2023

附錄A（資料性）應(yīng)急救援相關(guān)表格

A.1

A.10表A.1

用房配備要求表A.2

表A.2

隊(duì)員和車輛基本配備要求表A.3

隊(duì)伍防護(hù)裝備基本配備要求

5001501013001248250060

500.2540DB3305/T

—2023表A.4

表A.4

隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援器材基本配備標(biāo)準(zhǔn)表A.5

危險(xiǎn)化學(xué)品事故易發(fā)地區(qū)需增配的