建設(shè)項目代建管理標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目代建管理標(biāo)準(zhǔn) 4 49 49 122.0.1建設(shè)項目代建（Construc2.0.7代建項目部（AgencyConstruct2.0.8代建項目負責(zé)人（Principalofagent343基本規(guī)定3.1代建的方式“最大工程費用”以批準(zhǔn)的設(shè)計概算中的工程費用+預(yù)備費為限額，除因國家法53.1.4代建人應(yīng)在代建合同生效前，提供代建項目“最大工程費用”10%～306照經(jīng)批復(fù)的項目總概算乘以代建費率計取。/代建費率設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)為：項目總概算521540+（100000-50000）×0.8940+（200000-100000）×0.4%=43712000+（200000-100000投資控制在“最大工程費用”以內(nèi)的，委托一般不得超過代建費的10%，考慮到市場化代建，代建人有可能對“最大工程費用”3.2代建的職責(zé)分工82負責(zé)落實代建項目責(zé)任人及其他主要專業(yè)責(zé)任人的配備和各項管理制度的建93.3代建項目的組織3.4代建項目管理方法3.5代建項目管理計劃3.6代建項目管理制度3.7代建項目數(shù)字化管理3.8代建人與委托人的溝通3.9代建項目參建方的協(xié)調(diào)（3.9.1～3.9.7條對代建人與代建項目各參建方在合同履行過程中的協(xié)調(diào)作了3.10代建項目管理績效評價3.10.1代建人可在代建項目實施過程或項目完成后根據(jù)項目管理評價制度的規(guī)3.10.5代建項目管理績效評價應(yīng)適合項目特點，采用過程評價與結(jié)果評價、定3.10.6代建項目管理績效評價可以百分制打分進行，評價方法可分為優(yōu)秀、良3.10.7不同等級的績效評價結(jié)果應(yīng)分別與相關(guān)改進措施的制定相結(jié)合，績效評人3.11代建項目后評價3.11.1代建項目竣工驗收合格交付使用一段時間后進行項目后評價，代建人應(yīng)3.11.3代建項目自我評價總結(jié)報告應(yīng)符合客觀、可行、實用并及時將評價總結(jié)3.11.4代建項目自我評價總結(jié)報告應(yīng)根據(jù)后評價報告的規(guī)定內(nèi)容和格式編寫，3.11.5代建人應(yīng)積極配合委托人及其委托的第三方評價機構(gòu)，提供必要的信息3.11.7后評價報告主要包括：摘要、項目概況、評價內(nèi)容、主要變化和問題、3.11.8后評價報告應(yīng)當(dāng)反映真實情況，文字準(zhǔn)確、簡練。結(jié)論建議要和問題分4.1主要目標(biāo)和工作內(nèi)容4.1.1項目投資決策階段主要工作目標(biāo)是通過項目投資機會研究、項目可4.1.3代建人應(yīng)通過對擬建項目政策、市場進行分析，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟進行4.1.4針對核準(zhǔn)類項目，代建人應(yīng)在委托人決策的基礎(chǔ)上，組織編寫項目申請報4.2工作流程4.2.2項目投資決策階段的各項成果文件由代建人根據(jù)項目要求開展4.2.5代建人應(yīng)通過現(xiàn)場查勘，組織勘察人完成擬選址區(qū)域地形測量、水文地質(zhì)4.2.6代建人應(yīng)通過調(diào)查研究，編制項目可行性研究報告，協(xié)助投資決策機構(gòu)開4.2.7代建人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制節(jié)能評估報告、環(huán)境影響評價報告、大型項目社節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)4.3投資管理4.3.2代建人應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、項目建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、類似項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算比較粗，投資誤差為20%左右，由專業(yè)且有4.3.4代建人應(yīng)在初步可行性研究階段，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等編制投資估算，作出初步投資評價，這是決定是否進行4.3.6代建人應(yīng)進行項目財務(wù)分析和國民經(jīng)濟評價，合理采用參數(shù)、評價方法并4.4招標(biāo)采購與合同管理4.4.1代建人應(yīng)根據(jù)代建合同的約定或委托人的授權(quán)，對投資決策階段勘察4.5進度管理4.5.1代建人應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)程序和代建合同的約定，制定完成項目投資決策階4.5.2代建人應(yīng)根據(jù)投資決策階段總進度計劃，落實各項工作的時間安排，使各4.5.3代建人應(yīng)督促投資決策階段各項工作的認真開展，及時解決影響總進度計4.6質(zhì)量管理4.6.1代建人應(yīng)對項目投資決策階段各類成果文件的質(zhì)量負責(zé)，確保為項目投資人4.6.2代建人應(yīng)按照相關(guān)要求，對項目建議書、可行性研究報告以及節(jié)能、環(huán)境在30%以內(nèi)，在初步可行性研究階段控制在20%以內(nèi)，在詳細可行性階段控制在10%4.7信息管理4.7.1代建人應(yīng)按照相關(guān)要求，負責(zé)投資決策階段項目信息的錄入、跟蹤、更新4.7.3代建人應(yīng)在項目決策階段對項目全過程信息管理進行策劃和定位，并4.8可持續(xù)發(fā)展4.9主要支持性手段和工具4.10成果性文件5項目準(zhǔn)備階段5.1主要目標(biāo)和工作內(nèi)容（本章節(jié)5.1.1.2所述代建項目策劃和管理工作方案系指按項目準(zhǔn)備階段的工5.1.2.3應(yīng)按照國家和不同地區(qū)相關(guān)行政管理部門的規(guī)定、規(guī)章、程序和辦法5.2工作流程5.2.11代建項目部根據(jù)工程實施和專項設(shè)計要求，提前對基坑開挖及其支護、5.2.12在滿足施工招標(biāo)條件后，代建人應(yīng)依法通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工人，并簽（項目的公開招標(biāo)或者不需招標(biāo)的內(nèi)容以及執(zhí)行程序應(yīng)按照國家或地方的最新5.3投資管理5.4招標(biāo)采購與合同管理代建人應(yīng)采用現(xiàn)行的與代建項目發(fā)包內(nèi)容相適應(yīng)的合同示范文本來分別簽訂5.5進度管理5.5.5代建項目部應(yīng)按管理制度中規(guī)定的統(tǒng)計周期檢查各項工作進度計劃執(zhí)行5.5.6代建項目部應(yīng)對準(zhǔn)備階段各項工作計劃的實施情況以進度管理報告形式5.6質(zhì)量管理5.7職業(yè)健康與安全管理危險源，在項目管理過程中采用制定職業(yè)健康安全方針-規(guī)劃和策劃-實施與運行-檢環(huán)境的工作而造成的急慢性疾病以及因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因5.8信息管理5.9風(fēng)險管理5.9.2代建項目部應(yīng)在項目準(zhǔn)備階段對代建項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種潛5.10可持續(xù)性發(fā)展5.10.1代建項目部應(yīng)定期組織員工進行國家和地方相關(guān)政策、法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)5.10.2在勘察設(shè)計招標(biāo)過程中，應(yīng)著重于研究可持續(xù)發(fā)展方面的招標(biāo)條件和設(shè)5.11主要支持性方法和管理工具）；（第5.11節(jié)所述主要支持性方法和主要管理工具可以根據(jù)項目的類型、規(guī)模和5.12成果性文件）；5.12.2代建項目部應(yīng)將成果性文件以及準(zhǔn)備階段會議紀(jì)要、往來信函、請示、6項目設(shè)計階段6.1主要目標(biāo)和工作內(nèi)容6.1.3代建人應(yīng)組織項目委托人審核并確認各個設(shè)計階段估、概、預(yù)算，6.2工作流程6.2.1代建人應(yīng)組織設(shè)計人查勘現(xiàn)場，掌握第一手資料，并提供勘察報告紅線圖、規(guī)劃條件/規(guī)劃要點、現(xiàn)狀地形圖、項目周邊自來水、中水、雨水、污水、（在項目設(shè)計之初就充分調(diào)查清楚項目的需求并反饋到設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計成果6.2.4代建人在初步設(shè)計階段應(yīng)組織設(shè)計人依據(jù)項目可行性研究報告、方（控制性要求應(yīng)當(dāng)在設(shè)計招標(biāo)階段或設(shè)計合同簽署之前詳細制定并體現(xiàn)的設(shè)計6.2.7代建人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，完成項目報批報建工作，包括項目設(shè)計任務(wù)書報6.3投資管理6.3.1代建人應(yīng)以批復(fù)的項目可行性研究報告中的投資估算作為項目投資控制代建人應(yīng)依據(jù)設(shè)計方案及類似項目數(shù)據(jù)組織相關(guān)咨詢單位提供限額設(shè)計指標(biāo)要（1）代建人應(yīng)組織設(shè)計人從價值工程的角度分析項目初步設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟（2）主要審核各專業(yè)設(shè)計合理性，包括建筑布局、結(jié)構(gòu)方案、設(shè)備選型、配電（4）要盡可能減小不合理布置帶來的設(shè)計成本的增加。同時兼顧結(jié)構(gòu)類型的選（5）在滿足使用要求的前提下，提高給排水、電氣、智能化等設(shè)備選擇的性價代建人應(yīng)在施工圖設(shè)計階段加強設(shè)計優(yōu)化管理工作，開展基于技術(shù)經(jīng)濟論證的市政配套、綠化及市政工程等代建項目部應(yīng)及時分別編制其成本估算和經(jīng)濟評價6.4采購與合同管理6.5進度管理6.6質(zhì)量管理6.6.1設(shè)計階段代建人應(yīng)審核確認設(shè)計成果文件的質(zhì)量及深度6.7職業(yè)健康與安全管理6.7.1代建人應(yīng)依據(jù)項目職業(yè)健康安全管理體系和管理制度，在初步設(shè)計6.7.2代建人應(yīng)在施工圖設(shè)計中制定項目施工階段的安全文明生產(chǎn)管理安6.8信息管理6.8.2代建人應(yīng)保證項目信息流傳遞與反饋路徑的暢通與傳輸效率，推進6.8.3代建人應(yīng)保證信息流的傳遞與反饋路徑暢通，提高設(shè)計階段報規(guī)報6.9風(fēng)險管理6.10項目可持續(xù)性發(fā)展（依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系6.11主要支持性方法和工具6.12成果性文件7項目施工階段7.1主要目標(biāo)和工作內(nèi)容7.1.1代建人在項目施工階段的主要工作目標(biāo)是通過履行施工合7.2工作流程7.2.1代建人在施工階段應(yīng)做好投資、進度、質(zhì)量、安全等方面7.2.8代建項目部應(yīng)根據(jù)施工、監(jiān)理合同的約定，每天檢查項目7.3投資管理7.3.1委托人在不改變項目主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和使7.3.4如發(fā)生工程量的改變、材料價格的調(diào)整等需要研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性7.4招標(biāo)采購與合約管理7.4.2代建項目部對施工人提供的材料和設(shè)備，施工人應(yīng)會同代7.4.3代建項目部在工程實施過程中要對各參建單位合同履約情況7.5進度管理7.6質(zhì)量管理7.7健康與安全管理設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:施工人資質(zhì)等級證明；擬拆除建筑物、構(gòu)筑7.7.5代建項目負責(zé)人應(yīng)參加施工人組織召開的危險性較大的分部分項工程專7.8信息管理7.9風(fēng)險管理7.9.5代建項目部對合同爭議應(yīng)盡快反應(yīng)和處理，避免爭議擴大7.10可持續(xù)發(fā)展7.10.1資源可持續(xù)發(fā)展的項目管理是全壽命周期項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程7.10.2代建人應(yīng)貫徹執(zhí)行相關(guān)建設(shè)政策制度，努力降低對周邊環(huán)境帶來的負面7.10.3代建人應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展要求工程建設(shè)實施，用可持續(xù)發(fā)展的思維考慮施7.10.4代建人應(yīng)組織應(yīng)制定可持續(xù)建造與環(huán)境管理目標(biāo)，實施環(huán)境影響評價，7.10.5代建人應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計與施工人，落實可持續(xù)發(fā)展設(shè)計或施7.11主要支持性方法和工具7.11.5代建人應(yīng)積極利用監(jiān)理例會、代建例會、專題會議等制度，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)7.12成果性文件7.12.1投資管理：項目年度、月度資金計劃；工程進度款審核意見；項目資金7.12.2招標(biāo)采購與合約管理：各參建方合同歸檔；合同管理臺賬；合同變更管7.12.3進度管理：施工進度計劃；相應(yīng)進度計劃審核意見；周期性進度評價報7.12.6信息管理：項目信息管理手冊及相關(guān)制度；項目變更登記手冊；項目信8項目收尾階段8.1主要目標(biāo)和工作內(nèi)容8.2工作流程2、施工人在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、3、對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理人對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理4、勘察人、設(shè)計人對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計人簽署的設(shè)計變更通6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告，以及工程9、對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)1、代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理人分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)5、參與工程竣工驗收的代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理人等各方不能形成一致2、有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑）；3、建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工人、設(shè)計人、監(jiān)8.2.7代建人協(xié)助委托人按工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門4法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由消防驗收主管部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊8.2.10建設(shè)項目竣工后，代建人應(yīng)督促施工人對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行8.2.11工程竣工驗收合格后，施工人提交工程結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，工8.2.12代建人協(xié)助委托人編制工程竣工財務(wù)決算，由委托人報送政府相關(guān)部門8.2.14工程竣工驗收合格后，進入工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期、工程質(zhì)量保修期，施8.3投資管理（施工人在項目收尾階段需要大量資金支付農(nóng)民工工資及材料設(shè)備供貨商的貨8.3.11工程結(jié)算審查完成后，代建人應(yīng)協(xié)助委托人依據(jù)招投標(biāo)文件、合同、結(jié)8.3.13代建人應(yīng)在工程結(jié)算審查、工程竣工財務(wù)決算審計工作完成后，按合同8.4招標(biāo)采購與合同管理8.4.4代建人應(yīng)協(xié)助委托人在工程竣工驗收前，采用招標(biāo)等方式確定工8.5進度管理8.5.2代建人應(yīng)按收尾工作進度計劃對項目實體及資料完成情況進行不定期檢（工程竣工圖的繪制及工程竣工資料的整理也是經(jīng)常