江蘇省危大工程實施細則

江蘇省危大工程實施細則匯報時間：2024-01-13匯報人：AA目錄危大工程概述與背景實施細則制定過程與參與方危大工程識別與評估方法監(jiān)管措施與責任追究機制目錄企業(yè)主體責任落實舉措社會監(jiān)督與公眾參與渠道拓展總結回顧與未來發(fā)展規(guī)劃危大工程概述與背景0101危大工程定義02危大工程分類危險性較大的分部分項工程，簡稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。根據(jù)危險程度不同，危大工程可分為一般危大工程、較大危大工程和重大危大工程三類。危大工程定義及分類江蘇省危大工程數(shù)量及分布情況江蘇省作為我國經(jīng)濟發(fā)達省份之一，危大工程數(shù)量眾多，主要分布在南京、蘇州、無錫等大中城市。江蘇省危大工程特點及問題江蘇省危大工程具有類型多樣、技術復雜、管理難度大等特點，同時存在著安全監(jiān)管不到位、責任落實不明確等問題。江蘇省危大工程現(xiàn)狀近年來，國家相繼出臺了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等一系列政策法規(guī)，對危大工程的安全管理提出了更高要求。國家政策法規(guī)背景江蘇省結合實際情況，制定了《江蘇省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》，旨在進一步規(guī)范危大工程的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。該細則的實施對于加強江蘇省危大工程的安全監(jiān)管、提高安全管理水平具有重要意義。江蘇省實施細則的意義政策法規(guī)背景及意義實施細則制定過程與參與方02立項啟動江蘇省政府根據(jù)危大工程管理的迫切需求，決定制定實施細則，并成立專門工作組。修改完善根據(jù)反饋意見，工作組對初稿進行修改完善，形成實施細則的征求意見稿。起草初稿在調研基礎上，工作組起草了實施細則的初稿，明確危大工程的管理范圍、標準和程序。調研分析工作組對省內危大工程現(xiàn)狀進行深入調研，收集相關資料，分析存在的問題和挑戰(zhàn)。征求意見初稿完成后，工作組向相關部門、企業(yè)和專家征求意見，對反饋意見進行匯總和分析。審核發(fā)布經(jīng)過多次修改和完善，實施細則最終通過審核并正式發(fā)布實施。制定過程回顧作為主導方，負責實施細則的制定、修改、發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)行。政府部門作為實施主體，負責危大工程的建設、管理和維護，確保工程質量和安全。企業(yè)單位作為參與方，提供技術支持、咨詢服務和公眾監(jiān)督，推動實施細則的落實。社會組織作為智囊團，參與實施細則的制定和修改，提供專業(yè)建議和意見。專家學者參與方角色與職責專家團隊組成及作用專家團隊由來自高校、科研機構、企業(yè)和政府部門的專家學者組成，具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。組成專家團隊在制定實施細則過程中發(fā)揮重要作用，包括提供技術支持、參與調研分析、起草初稿、征求意見和修改完善等環(huán)節(jié)。他們的專業(yè)知識和經(jīng)驗有助于提高實施細則的科學性和可操作性。作用危大工程識別與評估方法0301現(xiàn)場勘查對工程項目進行全面、細致的現(xiàn)場勘查，了解工程實際情況。02危大工程清單根據(jù)勘查結果，列出可能存在的危大工程清單。03專家評審組織專家對清單中的危大工程進行評審，確認其危險等級和處理措施。識別方法及步驟010203采用風險評估矩陣對危大工程進行定量評估，確定風險等級。風險評估矩陣綜合考慮危大工程的概率、后果、暴露度等因素，計算風險指數(shù)。風險指數(shù)計算根據(jù)風險指數(shù)大小，將危大工程風險劃分為不同等級，為后續(xù)處理提供依據(jù)。風險等級劃分風險評估模型介紹VS某高層建筑深基坑施工風險識別與處理。通過現(xiàn)場勘查和專家評審，成功識別出基坑坍塌、地下水涌入等重大風險，并采取了相應的處理措施，如加強支護結構、降低地下水位等，確保了施工安全。案例二某大型橋梁施工風險評估與應對。運用風險評估模型對橋梁施工過程中的風險進行定量評估，并根據(jù)評估結果采取相應的應對措施，如加強橋墩基礎處理、優(yōu)化施工方案等，降低了施工風險。案例一案例分析：成功識別并處理風險監(jiān)管措施與責任追究機制0403應急管理部門依法對危大工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調和監(jiān)督有關部門開展危大工程安全監(jiān)管工作。01住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責危大工程的綜合監(jiān)管，制定相關政策和技術標準，指導和監(jiān)督下級部門開展工作。02交通運輸、水利、鐵路、民航等有關部門在各自職責范圍內對有關行業(yè)領域的危大工程進行監(jiān)管，配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好相關工作。監(jiān)管部門職責劃分專家?guī)旖ㄔO組建危大工程專家?guī)欤瑸楸O(jiān)管部門提供技術支持和咨詢服務，參與危大工程安全檢查和評估等工作。監(jiān)督檢查定期開展危大工程監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違法行為依法進行查處。信息化監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，建立危大工程信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)危大工程信息的實時更新和共享。監(jiān)管手段及技術應用責任追究程序和標準責任追究程序對發(fā)生事故的危大工程，依法依規(guī)進行事故調查處理，查明事故原因和責任，提出對責任單位和責任人的處理建議。責任追究標準根據(jù)事故性質、損失程度、責任大小等因素，依法對責任單位和責任人進行行政處罰、刑事處罰等追究措施。同時，對存在嚴重失信行為的責任主體實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主體責任落實舉措05制定和完善安全管理制度結合企業(yè)實際，制定和完善各項安全管理制度，如安全生產(chǎn)檢查制度、危險源辨識與風險評價制度等。加強安全生產(chǎn)標準化建設按照國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標準，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提升企業(yè)安全管理水平。建立健全安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責，形成全員參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。企業(yè)內部管理制度建設加強從業(yè)人員安全培訓對新進員工和轉崗員工進行崗前安全培訓，對在崗員工進行定期安全教育和技能培訓。開展安全宣傳教育活動通過安全月、安全周等活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全文化，提高員工安全意識。強化事故案例警示教育定期組織員工學習典型事故案例，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，防范類似事故發(fā)生。培訓教育和宣傳引導工作針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定相應的應急預案，明確應急處置措施和人員職責。制定應急預案加強應急演練強化應急隊伍建設定期組織應急演練活動，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高員工應急處置能力。加強應急隊伍建設，配備必要的應急救援裝備和物資，確保在緊急情況下能夠及時響應和處置。030201應急預案制定和演練活動社會監(jiān)督與公眾參與渠道拓展06拓展社會監(jiān)督渠道鼓勵和支持社會各界人士、專家學者、媒體記者等參與危大工程的社會監(jiān)督，形成多元化的監(jiān)督主體。加強社會監(jiān)督力量培訓對社會監(jiān)督員進行專業(yè)知識和法律法規(guī)的培訓，提高其監(jiān)督能力和水平。建立健全社會監(jiān)督機制通過制定相關政策和法規(guī)，明確社會監(jiān)督的地位、作用和職責，確保社會監(jiān)督的合法性和有效性。社會監(jiān)督力量整合123通過制定相關政策和法規(guī)，明確公眾參與的途徑、方式和程序，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。完善公眾參與機制利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，搭建公眾參與平臺，實現(xiàn)線上線下相結合的參與方式。創(chuàng)新公眾參與方式通過宣傳教育、科普活動等方式，提高公眾對危大工程的認識和理解，引導公眾積極參與和監(jiān)督。加強公眾參與教育和引導公眾參與途徑創(chuàng)新加強媒體合作與宣傳與主流媒體建立合作關系，加強對危大工程的宣傳報道，提高公眾對工程的認知度和關注度。強化輿論引導通過新聞發(fā)布會、專家解讀、在線訪談等方式，及時回應社會關切和疑慮，引導公眾理性看待危大工程。建立輿情應對機制建立健全輿情監(jiān)測和應對機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉及危大工程的負面輿情，防止輿情發(fā)酵和擴散。媒體宣傳報道和輿論引導總結回顧與未來發(fā)展規(guī)劃07企業(yè)主體責任落實實施細則明確了企業(yè)在危大工程中的主體責任，推動了企業(yè)加強安全管理和投入，提升了企業(yè)安全意識和能力。監(jiān)管部門職責明確實施細則對監(jiān)管部門的職責進行了明確規(guī)定，加強了監(jiān)管力度和效果，保障了危大工程的安全順利實施。危大工程安全管理水平提升通過實施細則的執(zhí)行，江蘇省危大工程的安全管理水平得到了顯著提升，各類事故發(fā)生率明顯降低。實施細則執(zhí)行效果評價仍有部分企業(yè)存在安全意識不強、安全管理不到位的問題，需要加強宣傳教育和監(jiān)督檢查。部分企業(yè)安全意識薄弱危大工程涉及的專業(yè)技術較為復雜，目前江蘇省在專業(yè)技術人才方面存在一定缺口，需要加強人才培養(yǎng)和引進。專業(yè)技術人才缺乏當前信息化監(jiān)管手段在危大工程領域的應用還不足，需要加強信息化建設和應用，提高監(jiān)管效率和準確性。信息化監(jiān)管手段不足存在問題和挑戰(zhàn)分析01020304隨著科技的不斷進步，智能化技術將在危大工程領域得到更廣泛的應用，如智能監(jiān)測、智能預警等，提高工程安全性和效率。智能化技術應用未來危大工程將更加注重綠