村莊理事會(huì)管理制度

村莊理事會(huì)管理制度1.背景鄉(xiāng)村社區(qū)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要組成部分，村莊理事會(huì)作為鄉(xiāng)村自治組織的基本形式，承擔(dān)著維護(hù)村民權(quán)益、加強(qiáng)社區(qū)管理、實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展等重要任務(wù)。為了更好地發(fā)揮村莊理事會(huì)的作用，制定一套完善的村莊理事會(huì)管理制度，對(duì)于推進(jìn)村莊治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。2.制度目標(biāo)本村莊理事會(huì)管理制度的目標(biāo)是建立正常運(yùn)行的村莊理事會(huì)，落實(shí)公開(kāi)、公正、公平、公認(rèn)的村莊理事會(huì)規(guī)則和程序，為村莊居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.村莊理事會(huì)管理體制村莊理事會(huì)管理體制由村莊民主選舉產(chǎn)生的村莊理事會(huì)和村莊理事會(huì)辦公室兩部分組成。村莊理事會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面決策與組織村莊事務(wù)。村莊理事會(huì)辦公室則是村莊理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的落實(shí)并向村莊理事會(huì)負(fù)責(zé)。4.村莊理事會(huì)的職責(zé)和權(quán)限村莊理事會(huì)的職責(zé)主要包括以下五個(gè)方面：制定村莊發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，引導(dǎo)村莊實(shí)施。制定村莊的基本建設(shè)計(jì)劃，組織與協(xié)調(diào)實(shí)施，并對(duì)基建工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查。制定村莊企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的組建規(guī)劃，對(duì)擬定的企業(yè)和合作社的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行審批、備案。制定村莊公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)管，提出改善建議。配合鄉(xiāng)村治理體系下的有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)社會(huì)治理這一工作。村莊理事會(huì)的權(quán)限主要包括以下五個(gè)方面：對(duì)村莊大事小事進(jìn)行研究和討論。禁止任何人在村莊理事會(huì)未批準(zhǔn)的情況下散布、公開(kāi)村莊理事會(huì)未作出正式?jīng)Q定的事項(xiàng)。村莊理事會(huì)在組織自身、管理村莊事務(wù)、開(kāi)展工作中具有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)價(jià)和其他利用互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作的權(quán)利。針對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事項(xiàng)，可以依法申請(qǐng)優(yōu)惠政策，同時(shí)享受?chē)?guó)家和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)于村民區(qū)的維護(hù)和管理，能夠行使授權(quán)管理的權(quán)力。組織村莊居民的自主管理和自助辦公群體、商業(yè)取得合法注冊(cè)、登記、營(yíng)商許可證等規(guī)定的證照，實(shí)行事實(shí)管理5.村莊理事會(huì)的選舉與換屆村莊理事會(huì)的選舉是村民自治、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃管理、人民調(diào)解和界址共商等工作的基礎(chǔ)。按照規(guī)定程序選出村莊委員會(huì)，根據(jù)于有關(guān)的文件規(guī)定，確定選舉委員會(huì)成員名單，進(jìn)行選舉。選舉的具體屆數(shù)和選舉節(jié)數(shù)請(qǐng)參照中華人民共和國(guó)選舉法的有關(guān)規(guī)定。村莊理事會(huì)的換屆工作必須遵守《村莊理事會(huì)換屆工作的有關(guān)規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，做到程序正當(dāng)、公正、公開(kāi)、公平。6.村莊理事會(huì)的運(yùn)行方式村莊理事會(huì)采用會(huì)議制、委員會(huì)制和辦公室常態(tài)化制運(yùn)行。會(huì)議制是村莊理事會(huì)最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)和配合城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)村莊最重要的決策供應(yīng)權(quán)和指揮權(quán)。委員會(huì)制是村莊理事會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，由村委會(huì)組成，主要負(fù)責(zé)落實(shí)村莊發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)督促基建設(shè)施和物業(yè)建設(shè)、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)及企業(yè)合作社等發(fā)展。辦公室常態(tài)化制即設(shè)立村莊理事會(huì)辦公室并加強(qiáng)規(guī)范，村莊理事會(huì)的議案和決議的傳達(dá)、執(zhí)行等事項(xiàng)統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理。7.村民參與在村莊理事會(huì)的管理和決策中，村民是積極參與者和主要的受益者。作為村莊理事會(huì)的主體，在完善村莊理事會(huì)管理制度和規(guī)范村莊治理體系中，村民的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮著巨大的作用。在村莊理事會(huì)的工作中，村民參與的具體做法主要包括以下幾點(diǎn)：舉辦協(xié)商會(huì)議，邀請(qǐng)村民代表參與會(huì)議，討論村莊工作的重要問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)。制定村民代表大會(huì)制度，選舉村民代表，使民意反映更統(tǒng)一。開(kāi)展各種形式的文化、娛樂(lè)、體育等活動(dòng)，激發(fā)積極性，增加身心陽(yáng)性能力。8.村莊理事會(huì)管理制度的反思在執(zhí)行本村莊理事會(huì)管理制度的過(guò)程中，我們也要反思其中存在的問(wèn)題，不斷完善體制機(jī)制：制定過(guò)多過(guò)雜的規(guī)定，難以執(zhí)行和管理。村莊理事會(huì)運(yùn)行中有微腐現(xiàn)象等社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。